Приходское собрание
Приходское собрание все избиратели гражданского прихода в Англии . — это собрание, на котором имеют право присутствовать [ 1 ]
В некоторых случаях, когда приход или группа приходов имеет менее 200 выборщиков, приходское собрание может взять на себя роль приходского совета с установленными законом полномочиями и избирать председателя и секретаря, которые будут действовать от имени собрания. В каждом приходе в Англии есть приходское собрание. [ 2 ]
Функция
[ редактировать ]Приходские собрания являются формой прямой демократии , что редко встречается в Соединенном Королевстве , где в основном используется представительная демократия .
В Англии ежегодное приходское собрание прихода с приходским советом должно проходить с 1 марта по 1 июня, включительно, и должно состояться не ранее 18:00. [ 1 ]
В местностях, где имеется приходской совет, председатель приходского совета председательствует на приходском собрании, и приходское собрание не имеет никаких полномочий, перечисленных в следующем разделе настоящей статьи. Он действует только как ежегодная демократическая точка общения.
Полномочия там, где нет приходского совета
[ редактировать ]В районах, где нет приходского совета, приходское собрание имеет следующие полномочия: [ 3 ]
Наделы: приходское собрание может владеть и управлять наделами для обработки (раздел 33 (3) Закона о мелких владениях и наделах 1908 года );
Автобусные остановки: приходское собрание может предоставлять и содержать автобусную остановку (статья 4 Закона о местном самоуправлении (различные положения) 1953 года и статья 179 Закона о местном самоуправлении 1972 года );
Захоронения: приходское собрание является органом погребения. Таким образом, он может предоставлять места для захоронений и может участвовать в покрытии стоимости захоронений, предоставленных другими (пункт 1(c) приложения 26 к Закону о местном самоуправлении 1972 года );
Кладбища и крематории : право принимать подзаконные акты, принятые районным или городским советом Лондона или лондонским Сити (пункт 11 (1) приложения 26 к Закону о местном самоуправлении 1972 года );
Благотворительная деятельность: приходское собрание имеет те же полномочия, что и приходской совет, по назначению попечителей приходских благотворительных организаций. Проверенные отчеты всех приходских благотворительных организаций (кроме тех, которые помогают бедным) должны быть отправлены председателю приходского собрания, который должен представить их до следующего собрания (раздел 79 (2) Закона о благотворительной деятельности 1993 года );
Погосты: ответственность за содержание закрытого погоста англиканской церкви может быть передана приходскому собранию по той же процедуре, посредством которой такая ответственность передается приходскому совету (раздел 215 (2) Закона о местном самоуправлении 1972 года ). т.е. путем вручения письменного запроса председателю собрания. См. также LTN 65 – Закрытые погосты и заброшенные могильники.
Общины: приходское собрание может быть зарегистрировано в качестве владельца общей земли , если оно унаследовало право собственности от соответствующего органа власти, существовавшего до 1894 года (часто от церковных старост и надзирателей за бедными) в соответствии со статьей 67 Закона о местном самоуправлении 1894 года ( 56 и 57). Викт . 73);
Земля: приходское собрание не имеет общего права приобретения, но может приобретать землю для осуществления своих наделов или полномочий по захоронению. Он может переназначать землю с одной цели на другую с одобрения государственного секретаря. Приходское собрание может распоряжаться землей на тех же условиях, что и приходские советы (статья 126 Закона 1972 года). Раздел 13(3) Закона о местном самоуправлении 1972 года предусматривает, что попечителями прихода должны быть председатель приходского собрания и должностное лицо окружного совета. Приходские попечители могут владеть по поручению приходского собрания следующими категориями земель:
- Общая земля
- Выделения
- Кладбища
- Открытое пространство
Лицензирование: приходское собрание может быть «заинтересованной стороной», и с ним можно консультироваться в отношении заявок на получение лицензий на использование помещений (раздел 13 (3) Закона о лицензировании 2003 года );
Освещение: приходское собрание может освещать дороги и другие общественные места (раздел 3 Закона о приходских советах 1957 года );
Право проезда: приходское собрание имеет право на получение уведомления о приказе о прокладке общественных дорог ; приказ о тушении, приказ о перенаправлении или окончательный приказ об изменении карты. Что касается последнего, собрание также имеет право на консультацию с советом графства до того, как будет издан приказ (часть III Закона о дикой природе и сельской местности 1981 года и Приложение 15);
Деревенские зелени: приходское собрание может привлечь к ответственности человека, который наносит ущерб деревенской зелени в округе или посягает на нее и тем самым совершает преступление в соответствии со статьей 12 Закона об огороженной территории 1857 года или статьей 29 Закона о общинах 1876 года . См. также LTN 56 – Предоставление игрового и спортивного оборудования на деревенских лужайках);
Военные мемориалы: приходское собрание может содержать, ремонтировать или защищать любой военный мемориал в приходе (разделы 1 и 4 Закона о военных мемориалах (полномочиях местных властей) 1923 года ).
Персонал: Приходские собрания не имеют права назначать персонал. Вообще говоря, это не местный орган власти, и его полномочия не так широки, как у приходского совета. [ 4 ]
Финансирование
[ редактировать ]Раздел 39(2) Закона о финансах местного самоуправления 1972 года предусматривает, что приходское собрание является руководящим органом . Это означает, что там, где нет приходского совета, приходское собрание должно покрывать свои расходы, обычно путем установления муниципального налога, взимаемого окружным советом. [ 5 ] Приходское собрание может давать предписания только о расходах, связанных с конкретными функциями, полномочиями и правами, возложенными на него законодательством.
Приходское собрание может потребовать от окружного совета передать полномочия приходского совета приходскому собранию в соответствии со статьей 137 Закона о местном самоуправлении 1972 года . Это позволит приходскому собранию делать все, что может делать приходской совет, в порядке, указанном в списке, приведенном выше.
Полномочия ограничены 9,93 фунтами стерлингов на одного избирателя на период 2023–2024 годов. Он привязан к индексу розничных цен .
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б Клейден, Пол (январь 2007 г.). Справочник приходского советника, 19-е издание . Шоу и сыновья. п. 156 и след. ISBN 978-0-7219-0517-4 .
- ^ «Закон о местном самоуправлении 1972 года» . законодательство.gov.uk . Проверено 25 ноября 2022 г.
- ^ Записка по юридической теме Национальная ассоциация местных советов LTN3
- ^ Рекомендации совета округа Иден
- ^ Закон о финансах местного самоуправления 1992 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- «Закон о местном самоуправлении 1972 года» . законодательство.gov.uk . Национальный архив . Проверено 13 мая 2015 г.
- Пример сайта приходского собрания; (удалено, так как больше не существует)