Гарри Э. Клэйборн

Чтобы узнать о смотрителе маяка, см. Гарри К. Клэйборн .

Гарри Клэйборн
Главный судья Окружного суда США по округу Невада
В офисе 1980 - 9 октября 1986 г.
Предшественник	Роджер Д. Фоли
Преемник	Эдвард Корнелиус Рид мл.
Судья Окружного суда США по округу Невада
В офисе 11 августа 1978 г. - 9 октября 1986 г.
Назначен	Джимми Картер
Предшественник	Брюс Резерфорд Томпсон
Преемник	Филип Мартин Про
Личные данные
Рожденный	Гарри Юджин Клэйборн ( 1917-07-02 ) 2 июля 1917 г. Макрей, Арканзас , США
Умер	19 января 2004 г. (19 января 2004 г.) (86 лет) Лас-Вегас , Невада, США
Образование	Баптистский университет Уашиты Камберлендский университет ( бакалавр права )

Гарри Юджин Клэйборн (2 июля 1917 - 19 января 2004) был окружным судьей Окружного суда США по округу Невада с 1978 года до его импичмента был назначен президентом Джимми Картером и отстранения от должности в 1986 году. Клэйборн в 1978 году. был лишь пятым человеком в истории Соединенных Штатов , отстраненным от должности в результате импичмента Конгрессом США , и первым с тех пор. Холстед Риттер в 1936 году.

Клэйборн родился в 1917 году в Макре , штат Арканзас . Он учился в баптистском университете Уашиты и юридической школе Камберленда , где получил степень бакалавра права перед службой в армии США во время Второй мировой войны . После войны он поселился в Лас-Вегасе , штат Невада , где зарекомендовал себя как яркий и известный адвокат, представляющий многих выдающихся людей, связанных с Лас-Вегасом, включая таких артистов, как Фрэнк Синатра , Дин Мартин , Джуди Гарланд и Кэрол Бернетт . и гангстеры, такие как Багси Сигел , Фрэнк «Левша» Розенталь , Джо Конфорте и Бенни Биньон .

Клэйборн отбыл один срок в качестве депутата законодательного собрания штата от Демократической партии и безуспешно баллотировался против Говарда Кэннона на праймериз Демократической партии в Сенате США в Неваде в 1964 году . Однако они остались друзьями, и Кэннон позже рекомендовал Клэйборна президенту Картеру на открытое место судьи в федеральном окружном суде в 1978 году. Он дослужился до главного судьи окружного суда США в Неваде и занимал эту должность с 1980 по 1986 год.

Клэйборн был осужден в 1984 году за уклонение от уплаты налогов и отбыл 17 месяцев из двухлетнего тюремного заключения, прежде чем был освобожден в 1987 году. В 1986 году Палата представителей Соединенных Штатов объявила ему импичмент, а Сенат Соединенных Штатов признал его виновным и отстранил от должности. Его процедура импичмента создала новый противоречивый прецедент использования для сбора и заслушивания доказательств специального комитета из двенадцати членов, а не всего Сената. Он утверждал, что Министерство юстиции ведет против него вендетту и ненадлежащим образом получило ложные показания владельца публичного дома Джо Конфорте, одного из бывших клиентов Клэйборна.

Клэйборну было разрешено снова начать юридическую практику в Неваде в 1987 году по решению Верховного суда Невады, которое косвенно ставило под сомнение федеральное обвинение. В 2004 году он покончил с собой огнестрельным ранением, нанесенным самому себе после борьбы за здоровье с раком , сердечно-сосудистыми заболеваниями и болезнью Альцгеймера .

Ранняя жизнь и образование

Клэйборн родился 2 июля 1917 года в Макре, штат Арканзас . Его отцом был Артур Смит Клэйборн-младший, фермер, выращивающий хлопок, а матерью — Минни Кинг Клэйборн, школьная учительница из Литл-Рока , штат Арканзас. По словам Гарри, великий волшебник Ку-клукс-клана однажды раскритиковал отца Гарри, Артура, за то, что он был единственным белым фермером в регионе, который не был членом организации. Артур ответил: «Я не вступлю ни в одну организацию, члены которой должны носить капюшоны на лицах». Позже, спасая фермера-иммигранта от линчевания , Артур знал, что ККК вернется за возмездием, и ждал на ферме иммигранта с дробовиком. Когда прибыл ККК, один из их членов подошел к сараю с зажженным факелом, но Артур выстрелил в него картечью и сбил его с лошади. По словам Гарри: «Никогда больше ККК не линчевал человека в его общине, потому что они знали, что им придется ответить [Артуру] Клэйборну». Это событие оказало глубокое влияние на мировоззрение Гарри.

Выросший в Макрее, Клэйборн приобрел репутацию благодаря своим ораторским способностям. Он часто сопровождал своего дедушку на судебных заседаниях в здании суда округа Уайт в соседнем Сирси , штат Арканзас.

Клэйборн учился в баптистском университете Уашиты . Он был полон решимости поступить на юридический факультет Университета штата Луизиана , поэтому отправился автостопом в Батон-Руж , штат Луизиана , в поисках поступления. В то время для поступления на юридический факультет требовалось всего два года обучения в колледже. После того, как ему было отказано во въезде, Клэйборн вернулся автостопом домой в Арканзас и поймал попутку с продавцом по имени Шнайдер, который рассказал Клэйборну, что дружил в детстве с судьей Альбертом Б. Нилом, председателем Верховного суда Теннесси . Г-н Шнайдер дал Клэйборну рекомендательное письмо, и после личного посещения Нила Клэйборн получил разрешение на поступление в Камберлендскую юридическую школу , которая в то время была частью Камберлендского университета в Теннесси . Он окончил Камберленд со степенью бакалавра права в июне 1941 года и вернулся в Арканзас, где работал клерком в юридической фирме Коултера в Литл-Роке ( округ Пуласки ).

Досудебная карьера

Гарри Клэйборн (слева) во время Второй мировой войны.

Клэйборн с Кэрол Бернетт после бракоразводного процесса с актером Доном Сарояном

В 1942 году во время Второй мировой войны Клэйборн был допущен к практике в своем родном штате Арканзас , но, поскольку война только началась, он записался в армию Соединенных Штатов и был отправлен на армейскую авиабазу Санта-Ана . Служил в военной полиции. Позже он скажет, что его вдохновила позиция своего отца против Ку-клукс-клана, и поэтому он отказался согласиться с интернированием американцев японского происхождения в лагеря и был за это наказан. Что бы ни случилось, к 1943 году Клэйборн получил звание прапорщика и был переведен на территорию, которая сейчас является авиабазой Неллис недалеко от Лас-Вегаса , штат Невада . Его работа заключалась в расследовании случаев самовольного отсутствия. Позже он охранял заключенных и руководил военной полицией, патрулировавшей центр Лас-Вегаса. Он некоторое время находился в Нью-Мексико , а затем в Массачусетсе .

В 1945 году Клэйборну был выдан билет на поезд домой в Арканзас, но вместо этого он решил поехать в Лас-Вегас. Через день после прибытия он устроился на работу патрульным в полицейское управление Лас-Вегаса . К 1947 году он был принят в коллегию адвокатов штата Невада и работал в Кларк прокуратуре округа . Позже он был главным заместителем окружного прокурора округа Кларк (1946–1948) и был членом законодательного собрания штата в 1948 году. В том же году он также работал городским прокурором Северного Лас-Вегаса.

После начала частной практики Клэйборн быстро стал известным адвокатом в Лас-Вегасе . Клэйборн не только без предъявления обвинений представлял интересы многих полицейских в юридических вопросах, но и помог создать полицейскую защитную ассоциацию в Лас-Вегасе, а также сыграл важную роль в обеспечении принятия законодательным собранием Невады закона, обеспечивающего статус государственной службы для полицейских и пожарных. Он считался одним из лучших адвокатов Невады, представляя интересы многих известных людей, связанных с Лас-Вегасом. Фрэнк Синатра и Дин Мартин наняли его для решения вопросов лицензирования казино. Джуди Гарленд , Кэрол Бёрнетт и одна из жен Эррола Флинна пришли к нему по поводу развода. Он представлял интересы нескольких гангстеров, таких как Багси Сигел и Фрэнк «Левша» Розенталь . Он также представлял интересы Джузеппе «Джо» Конфорте , владельца борделя Mustang Ranch , и Бенни Биньона , владельца казино Horseshoe . Всем его клиентам, кем бы они ни были, было рекомендовано не заполнять отчеты о финансовом состоянии при подаче заявления на получение игровой лицензии; Клэйборн заявил, что эти документы могут быть использованы в качестве доказательств в возможном судебном преследовании IRS за уклонение от уплаты подоходного налога. Он сказал, что лично никогда бы его не заполнил. Клэйборн был ярким адвокатом, который пугал других юристов, принося с собой большие стопки документов, которые он выдавал в качестве доказательств по делу, но на самом деле бумаги в папках часто были пустыми. В 1974 и 1975 годах Клэйборн работал специальным помощником Комитета Сената США по правилам и администрированию во время исторических слушаний по Нельсона Рокфеллера на пост вице-президента. выдвижению

Кампания в Сенате США 1964 года

В 1964 году Клэйборн начал «донкихотскую, хотя и недолгую, кампанию в Сенат в последнюю минуту 15 июля». Его кампания на праймериз Демократической партии в Сенате США была направлена ​​против его друга, действующего сенатора Говарда Кэннона . Спустя годы Клэйборн заявил, что его наняли для управления партийными активистами, обеспокоенными тем, что связи Кэннона с Бобби Бейкером, секретарем Сената, который тогда был в центре финансового скандала, могут привести к потере места партии. Двое других также приняли участие в предварительных выборах - активист гражданских прав Лас-Вегаса Джеймс Макмиллан и Спаркса член городского совета Билл Галт. Тем не менее, Клэйборн считался более серьезной угрозой для Кэннона из-за громкой известности Клэйборна в Лас-Вегасе и его «привлекательности как человека с улицы», с которой другие претенденты не могли сравниться. Las Vegas Review-Journal Репортер Джуд Ванниски написал, что Клэйборн «кажется сильным, воодушевленным и решительным – даже если он менее организован. Он позиционирует себя как бойца и говорит именно так. английский язык в невероятной степени, но он весь мужественный и энергичный».

Тем не менее, первичная кампания Клэйборна «вскоре превратилась в фрагментарное, нескоординированное мероприятие, которое почти все политические аналитики и журналисты назвали безнадежным». Кэннон в конечном итоге выиграл номинацию и получил 59% голосов. Клэйборн занял третье место, получив 10 807 голосов по сравнению с 12 054 голосами Галта. В ночь первичных выборов Клэйборн бросился в предвыборный штаб Кэннона, чтобы поздравить его и пообещать поддержку на всеобщих выборах, заявив: «Говард Кэннон - прекрасный человек. Я знаю, что он может послужить нам лучше, чем его оппонент». Почти сорок лет спустя Клэйборн заметил: «Я неправильно оценил фактор Бейкера. Я думал, что он победит Ховарда».

Федеральная судебная служба

25 июля 1978 года Клэйборн был назначен президентом Джимми Картером на место в Окружном суде США по округу Невада, освобожденное судьей Брюсом Р. Томпсоном по рекомендации бывшего оппонента Клэйборна, сенатора Говарда Кэннона . было проведено слушание Во время процесса назначения, 8 августа 1978 года, в Комитете Сената США по судебной власти относительно его квалификации и биографии. В начале слушаний исполняющий обязанности председателя сенатор Деннис ДеКончини заявил для протокола, что ему сообщили, что «значительное большинство» Постоянного комитета по федеральной судебной системе Американской ассоциации адвокатов придерживается мнения, что Клэйборн был «хорошо квалифицированный» для назначения в федеральную коллегию; меньшинство в комитете Ассоциации адвокатов сочло его неквалифицированным на том единственном основании, что Клэйборну в то время был шестьдесят один год. Другие источники отмечают, что Клэйборн был уникальным федеральным судьей, хотя это и не было частью каких-либо официальных разбирательств в Сенате, поскольку большинство федеральных судей имели опыт работы в качестве помощников прокурора США . Он также поддерживал тесную дружбу с бывшим клиентом Бенни Биньоном , владельцем казино и осужденным убийцей; двое мужчин часто обедали вместе. Более того, Клэйборн был известен тем, что обналичивал крупные чеки в казино Лас-Вегаса, и имел «репутацию любителя виски и ярких женщин». Клэйборн был утвержден Сенатом США 11 августа 1978 года, получил свою должность в тот же день и был приведен к присяге 1 сентября 1978 года. Он занимал должность главного судьи с 1980 по 1986 год.

Обвинения в нарушениях

В апреле 1977 года Джо Конфорте – один из бывших клиентов Клэйборна, владевший известным в округе Стори, штат Невада борделем Mustang Ranch , – был арестован по 10 пунктам обвинения в уклонении от уплаты подоходного налога, ему грозило как минимум пять лет тюремного заключения и штраф в размере 10 000 долларов. Он обжаловал свой приговор, но бежал из страны в 1980 году, когда проиграл апелляцию. Незадолго до побега в декабре 1980 года Конфорте связался с прокурором и предложил стать федеральным свидетелем против чиновников, которых, по его словам, он подкупил. Самым заметным именем в списке Конфорте был Гарри Клэйборн. Конфорте утверждал, что он заплатил Клэйборну взятку в размере 85 000 долларов, чтобы тот передал федеральным апелляционным судьям отмену его налогового приговора и отмену повесток в суд двух проституток в рамках федерального расследования мошенничества на выборах.

Джозеф Яблонский, возглавлявший отделение ФБР в Лас-Вегасе с 1980 по 1983 год, предложил Конфорте налоговые льготы в миллионы долларов за его показания против Клэйборна. Джеральд Суонсон, который вместе с Яблонским работал директором Налогового управления в Неваде, не смог проверить обвинения и поэтому отказался поддержать расследование большого жюри, основанное на показаниях Конфорте. Поскольку Яблонский нуждался в помощи Свенсона с налоговыми льготами для Конфорте, он нацелился на него в фальшивом укусе, чтобы узнать, примет ли он взятки, чтобы уменьшить налоговые счета Конфорте. Суонсон не проглотил наживку, и операция была прервана без каких-либо обвинений, но Суонсон, тем не менее, был отправлен в административный отпуск в 1982 году, а затем переведен в Даллас, где он стал помощником регионального комиссара.

После нейтрализации Суонсона Яблонский смог в 1983 году получить помощь IRS в возвращении Конфорте в Соединенные Штаты в обмен на показания против Клэйборна. Федеральное большое жюри заслушало показания против Клэйборна в Портленде и Рино , где предположительно имели место взятки Конфорте, прежде чем предъявить Клэйборну обвинение во взяточничестве , мошенничестве и от уплаты налогов 8 декабря 1983 года уклонении . было объявлено, прежде всего потому, что показания Конфорте о взяточничестве не подтвердились в суде. Судебные доказательства показали, что Конфорте не мог находиться в Неваде, чтобы дать одну из взяток, поскольку он находился в Нью-Йорке, продлевая срок действия паспорта и обжалуя свое налоговое обвинение. По словам Свонсона, «Конфорте постоянно лжесвидетельствовал на суде. Его показания были сфабрикованы. Я не думаю, что взяток вообще было. Конфорте построил показания так, чтобы удовлетворить потребности Яблонского».

На втором судебном процессе над Клэйборном в июле 1984 года прокуратура отклонила обвинения во взяточничестве и приступила только к обвинениям в налогах, в которых Конфорте не участвовал. В конечном итоге Клэйборн был осужден в следующем месяце за то, что он не указал сумму более 107 000 долларов в своих федеральных налоговых декларациях за 1979 и 1980 годы - деньги, которые он заработал в качестве юриста до своего назначения президентом Картером в 1978 году. Прокуроры утверждали, что судья спрятал тысячи долларов в гонорары адвокатов от IRS после того, как он был назначен членом федеральной коллегии в 1978 году. 10 августа 1984 года Окружной суд штата Невада признал Клэйборна виновным в уклонении от уплаты налогов, оштрафовал на 10 000 долларов и приговорил к двум годам тюремного заключения. Он стал первым федеральным судьей, когда-либо осужденным за преступления, находясь на скамье подсудимых. 16 марта 1986 года Клэйборн начал отбывать тюремное заключение в федеральной тюрьме на базе ВВС Максвелл в Монтгомери, штат Алабама . Он находился там 17 месяцев до октября 1987 года.

Многие юристы и судьи юридического сообщества Невады расценили это как случай выборочного судебного преследования. Суонсон сказал, что, если бы Конфорте не был вызван для дачи показаний против Клэйборна и не очернил бы его репутацию, IRS решила бы налоговые проблемы судьи посредством обычного гражданского судопроизводства. Клэйборн долгое время утверждал, что был слишком занят на скамье подсудимых, чтобы уделять пристальное внимание своей налоговой декларации, отмечая, что он даже не смотрел на документ, пока его бухгалтер не принес его ему. «Я спросил, сколько я должен, и выписал чек». Сторонник окружного судьи штата Невада Майкл Черри далее заявил в 2004 году: «Он был очень, очень справедлив по отношению к обвиняемым в ущерб себе. Я думаю, именно поэтому правительство было так заинтересовано в судебном преследовании его и сбивании его со скамейки запасных». То, что деньги были должны, но не выплачены, в целом признавалось.

Импичмент и отстранение

Когда Клэйборн попал в тюрьму 16 марта 1986 года за уклонение от уплаты налогов, он намеревался вернуться на судейский пост два года спустя и поэтому не оставил свой пост судьи. В результате он продолжал получать зарплату в размере 78 700 долларов в год. Это вызвало серьезные разногласия и оказало давление на некоторых членов Конгресса с целью его отстранения. Однако Конституция США допускает только один метод отстранения федерального судьи – импичмент .

Слушания в Палате представителей США

Статьи об импичменте

22 мая 1986 года член палаты представителей Ф. Джеймс Сенсенбреннер-младший (республиканец от Висконсина) призвал к импичменту. 3 июня 1986 года член палаты представителей Питер Родино (демократ от Нью-Джерси) представил резолюцию 461, призывающую к импичменту за тяжкие преступления и проступки. Резолюция была передана в Юридический подкомитет Палаты представителей по судам, гражданским свободам и отправлению правосудия. Подкомитет утвердил статьи об импичменте 24 июня 1986 года.

Статья 1. Клэйборн умышленно и сознательно подал в 1979 году декларацию о подоходном налоге с физических лиц в США, в которой не был указан существенный доход в дополнение к указанному в декларации, что сделало Клэйборна виновным в неправомерном поведении, а также в тяжком преступлении и правонарушении.

Статья 2 – Клэйборн умышленно и сознательно подал декларацию о подоходном налоге с физических лиц в США в 1980 году, в которой не был указан существенный доход в дополнение к указанному в декларации, что сделало Клэйборна виновным в неправомерном поведении, а также в тяжком преступлении и правонарушении.

Статья 3. Окружной суд США округа Невада присяжными из двенадцати человек признал Клэйборна виновным в подаче ложной налоговой декларации за 1979 и 1980 календарные годы, и был приговорен к двум годам тюремного заключения за каждое нарушение. наложено одновременно со штрафом в размере 5000 долларов за каждое нарушение, что делает Клэйборна виновным в неправомерном поведении и тяжких преступлениях.

Статья 4. Клэйборн умышленно и сознательно сфальсифицировал свой доход в своих федеральных налоговых декларациях за 1979 и 1980 годы, предал доверие народа Соединенных Штатов и подорвал доверие к честности и беспристрастности судебной власти, тем самым нанеся вред репутации федеральных судов. и отправление правосудия судами, что делает Клэйборна виновным в проступках и правонарушениях и, таким образом, гарантирует импичмент, судебное разбирательство и отстранение от должности офисы.

В версии статьи IV подкомитета также утверждалось, что Клэйборн нарушил свою присягу. Но несколько членов, в частности Брюс Моррисон , демократ от штата Коннектикут, и Майкл Девайн , республиканец от штата Огайо, выступили против этой формулировки. Моррисон утверждал, что вся статья не нужна, и предпочитал полагаться только на первые три статьи, чтобы прояснить, что осуждения за уголовное преступление достаточно, чтобы оправдать отстранение судьи от должности. Однако Роберт Кастенмайер , демократ от Висконсина, председатель подкомитета судов Палаты представителей США, решительно выступил за включение статьи, заявив, что в ней утверждается поведение, которое является правонарушением, подлежащим импичменту, и основано на том факте, что Клэйборн нарушил каноны судейской этики. .

В конечном итоге подкомитет согласился с поправкой ДеВайна, в которой были поразительные формулировки, относящиеся к присяге при вступлении в должность и добавленные формулировки, утверждающие, что Клэйборн «предал доверие народа Соединенных Штатов». Впоследствии статья была одобрена и принята подкомитетом 24 июня 1986 года. При разработке статей об импичменте Судебный комитет старался строго придерживаться выводов присяжных об уклонении от уплаты налогов и самого приговора. Члены комитета хотели избежать общих обвинений, которые могли бы дать Гудману возможность выйти за рамки выводов присяжных в Неваде.

Движение за импичмент

Во время двухчасовой презентации 19 июня 1986 года перед подкомитетом Кастенмайера перед тем, как комиссия подготовила статьи об импичменте, будущий мэр Лас-Вегаса Оскар Гудман , главный адвокат Клэйборна, повторил свои утверждения о том, что суд над Клэйборном был запятнан неправомерными действиями правительства. Но члены отметили, что эти утверждения не имеют значения. Кастенмайер отметил, что обвинения не меняют фактов: присяжные штата Невада установили, что Клэйборн подавал ложные налоговые декларации в 1979 и 1980 годах.

После прохождения подкомитета дело перешло на рассмотрение Комитета Палаты представителей США по судебной власти , который в последний раз рассматривал вопрос об импичменте в 1974 году , когда рекомендовал отстранить президента Ричарда Никсона от должности (Никсон подал в отставку до голосования в Палате представителей). Председатель судебной власти Питер Родино-младший , DN.J., председательствовавший на слушаниях по делу Никсона, сказал коллегам 26 июня 1986 года, что судьи «просто не могут действовать таким образом, чтобы подрывать общественное доверие и подрывать целостность судебной власти». . Как только доверие общества к судам ослабнет, наша трехсторонняя система правительства потерпит неудачу».

Вопрос о том, достигло ли налоговое мошенничество уровня «тяжких преступлений и правонарушений» или же осужденному преступнику может быть разрешено оставаться на федеральной скамье подсудимых, не обсуждался долго. Всего после нескольких часов дебатов Юридический комитет Палаты представителей представил статьи об импичменте.

Голосование по импичменту

22 июля 1986 года Палата представителей Соединенных Штатов приняла резолюцию H Res 461, проголосовав за импичмент Клэйборну на поименном голосовании 406-0. Как единогласное голосование. Соратники Клэйборна из Невады, конгрессмены Гарри Рид , демократ, и Барбара Вуканович , республиканка, также проголосовали за импичмент.

Клэйборн стал 14-м федеральным чиновником, которому Палата представителей США объявила импичмент, и первым из трех федеральных чиновников, которому был объявлен импичмент единогласным поименным голосованием; остальными были Томас Портеус и Уолтер Никсон . Хотя его импичмент был историческим, дебаты и окончательные действия 22 июля оказались разочаровывающими. Никто особо не сомневался в том, что Клэйборну будет объявлен импичмент или что решение будет принято единогласно. 6 августа 1986 года Палата представителей США представила Сенату США статьи об импичменте.

Х. Рез. 461 – Судья, объявляющий об импичменте Гарри Э. Клэйборн
22 июля 1986 г.	Да	Сейчас	Не голосую
	406  И	0	24

Гамильтон Фиш IV , RN.Y., высокопоставленный республиканец в Юридическом комитете Палаты представителей, выразил свою позицию, сказав: «Судья Клэйборн — это больше, чем просто позор. Он — позор, оскорбление — для судебной власти и судебной власти, которую он был назначен на службу». Председатель судебной власти Родино говорил о защите судебной системы, отметив: «Если мы не предпримем никаких действий, доверие людей к этой системе будет серьезно подорвано». Кастенмайер добавил, что Палата представителей несет «ответственность перед обществом. Цель импичмента – не наказать отдельного человека, а защитить институт».

После голосования по импичменту Палата представителей выбрала девять членов Судебного комитета во главе с Родино для управления или рассмотрения дела против Клэйборна в Сенате. Главным прокурором Палаты представителей был Уильям Дж. Хьюз , DN.J., председатель Подкомитета по уголовным делам и юрист, проработавший более 10 лет прокурором Нью-Джерси. Другими управляющими Палаты представителей были Кастенмайер; Романо Маццоли , демократ от Кентукки; Дэн Гликман , демократ от Канзаса; Рыба; Генри Хайд , республиканец от штата Иллинойс; Томас Кайнднесс , штат Огайо; и ДеВайн.

Сенатские разбирательства

Когда 6 августа 1986 года Палата представителей США официально представила Сенату четыре статьи импичмента против Клэйборна, это подготовило почву для первого за пятьдесят лет судебного процесса по импичменту в Сенате США. К председателю судебной власти Палаты представителей Родино присоединились восемь других менеджеров Палаты представителей, и он зачитал каждую из статей «необычайно мрачному Сенату. Около 40 сенаторов сидели на своих местах и ​​слушали». Вице-президент Джордж Буш председательствовал на церемонии, на которой члены Сената принесли специальную присягу в рамках процесса по делу об импичменте. Единственным, кто отсутствовал, был сенатор от Аризоны Барри Голдуотер , который был болен.

Сенатские процедуры

25 июля 1986 года комитет Сената по правилам собрался для разработки правил судебного разбирательства по делу об импичменте, а 12 августа 1986 года комитет Сената по правилам утвердил поправки к правилам Сената по импичменту. 14 августа 1986 г. Сенат установил процедуры разбирательства по делу об импичменте, включая утверждение резолюции S. Res. 481, предусматривающий использование судебного комитета для заслушивания доказательств. Вместо того, чтобы созвать весь Сенат в Высокий суд по импичменту, Сенат согласился, что доказательства по делу об импичменте в Клэйборне будут заслушаны сначала группой из 12 членов, созданной для этой цели.

Действуя в соответствии с правилом Сената, принятым в 1935 году, но так и не использованным, сенатский комитет по делу об импичменте изучил доказательства и заслушал показания, прежде чем сообщить о своих выводах всему Сенату. Все предыдущие судебные процессы по импичменту проводились в Сенате в полном составе. В конечном итоге Сенат решил использовать специальный комитет, потому что руководство Сената не считало, что у всего Сената достаточно времени, чтобы заслушать все показания, и хотело не откладывать судебное разбирательство до заседания «хромой утки» или до следующего Конгресса.

Согласно правилам Сената об импичменте, комитет мог собирать доказательства, вызывать свидетелей, заслушивать показания и представлять отчет всему Сенату. Однако комитет не смог дать рекомендацию о том, следует ли осуждать чиновника, подвергнутого импичменту. Тогда у всех сенаторов будет возможность просмотреть доказательства, прежде чем палата проголосует за осуждение или оправдание. Использование Сенатом комитета вызвало споры, и некоторые опасались, что это дало Клэйборну основу для критики разбирательства. Другие защищали процедуру и утверждали, что Сенат не связан традициями и стандартами федеральных судов.

Комитет состоял из шести республиканцев, назначенных лидером большинства Бобом Доулом , и шести демократов, назначенных лидером меньшинства Робертом Бердом . Все были юристами. Республиканцами были Оррин Хэтч (Юта), Чарльз Матиас (Мэриленд), Митч МакКоннелл (Кентукки), Ларри Пресслер (Южная Дакота), Уоррен Рудман (Нью-Гэмпшир) и Джон Уорнер (Вирджиния). Сенаторы Хэтч, Матиас и МакКоннелл были членами Юридического комитета. Рудман был бывшим генеральным прокурором штата.

Демократами были Джефф Бингаман (Нью-Мексико), Деннис ДеКончини (Аризона), Эл Гор (Теннесси), Хауэлл Хефлин (Алабама), Дэвид Прайор (Арканзас) и Пол Сарбейнс (Мэриленд). Хефлин был бывшим председателем Верховного суда Алабамы , Бингаман — бывшим генеральным прокурором штата, а Сарбейнс работал в Юридическом комитете Палаты представителей в 1974 году, во время процесса импичмента Никсону (Никсон подал в отставку до того, как Палата представителей смогла проголосовать за любую статью закона). импичмент).

Специальный сенатский комитет

Председатель сенатской комиссии по делу об импичменте Чарльз Матиас

15 сентября 1986 года сенатский комитет по делу об импичменте начал семидневные слушания перед телекамерами в зале заседаний Сената в офисном здании Сената Рассела , том же самом помещении, которое в 1973 году использовалось специальным Уотергейтским комитетом для расследования дела президента Никсона. Хотя слушания по Уотергейтскому делу Никсона проходили в соответствии с законодательной традицией, слушания в Клэйборне больше напоминали судебное разбирательство. Управляющие Палаты представителей, выступавшие в роли обвинителей, находились на одной стороне зала, а на другой стороне находился Клэйборн в сопровождении федеральных маршалов и его адвокатов. Основным адвокатом Клэйборна был будущий мэр Лас-Вегаса Оскар Гудман .

Специальный сенатский комитет возглавлял сенатор Чарльз Матиас , который старался соблюдать правила доказывания и процедуры, используемые в судебном процессе. Первые пару дней сенаторы задавали свои вопросы сенатору Матиасу, а он задавал их свидетелям. Но 17 сентября 1986 года Сенат в полном составе быстро принял правило, позволяющее каждому сенатору задавать свои вопросы. После семи дней дачи показаний, 23 сентября 1986 года, комитет завершил сбор. Почти два из семи дней были посвящены допросу Клэйборна. 30 сентября 1986 года Судебный комитет представил свой отчет Сенату .

Защита Клэйборна

Бывший сенатор Говард Кэннон , демократ от штата Невада, который помог убедить президента Картера назначить Клэйборна в 1978 году и консультировал Гудмана во время процедуры импичмента, заявил 24 июля 1986 года, что Клэйборн хотел использовать сенатский процесс для предания гласности обвинения в неправомерном поведении. «Его цель состоит в том, чтобы рассмотреть дело о неправомерных действиях прокуроров и правительства. Он хочет иметь возможность представить это где-нибудь в полном объеме. Очевидно, единственное место — это перед Сенатом».

Гарри Клэйборн (справа) во время слушаний по делу об импичменте со своим адвокатом Оскаром Гудманом .

Клейборн сообщил сенатской комиссии, что его «преследовали» со скамейки запасных амбициозные федеральные агенты и что он был ошибочно осужден за умышленную подачу ложных налоговых деклараций. «Они преследовали меня, как стая волков преследует больного карибу. Я знаю, что они сделали с моей семьей. Я знаю, что они сделали с моей жизнью. Я невиновен. Я не просто чувствую себя невиновным. я невиновен». Хотя он признал, что в его налоговых декларациях за 1979 и 1980 годы доходы были занижены, он обвинил своих составителей налоговых деклараций в «грубых ошибках» и заявил, что виновен только в том, что «ужасно пренебрегал своими личными делами».

В ходе разбирательства сенаторы часто спрашивали Клэйборна, как рассчитывались его налоги и насколько он разбирается в налоговом законодательстве , отмечая, что он выносил решения в качестве судьи по налоговым делам. Сенатор Уорнер и Николас Чабраджа , специальный адвокат Палаты представителей по делу Клэйборна, прочитали многие мнения Клэйборна, касающиеся налоговых дел, и выразили скептицизм по поводу утверждений Клэйборна о том, что он мало что знает о налоговом законодательстве. Но Клэйборн отметил, что, занимаясь частной практикой, он никогда не занимался налоговыми делами и никогда не заполнял собственные декларации. Он также возразил, что, хотя некоторые дела, которые он вел в качестве судьи, могли иметь налоговые вопросы, они, как правило, основывались на других правовых принципах.

В налоговой декларации Клэйборна за 1979 год, подготовленной его бухгалтером Джозефом Райтом, указано, что его доход от гонораров за юридические услуги за год составил 41 073,93 доллара, но в налоговой декларации указан только доход в размере 22 332,87 доллара от судебных издержек. Клейборн настаивал на том, что 11 апреля 1980 года он поручил своему секретарю Джуди Альстром послать Райту письмо с исправлениями его гонорарного дохода. Альстром подтвердила, что она оставила письмо в офисе Райта. Однако Райт и его жена Конни, которые помогали управлять офисом, заявили, что так и не получили письмо. Клэйборн утверждал, что помнит, как видел это на столе Райта. Чтобы подкрепить свою точку зрения, адвокат Клэйборна Оскар Гудман представил неожиданную свидетельницу, Эллен Артур, которая в письменных показаниях, представленных 23 сентября 1986 года, сказала, что, работая на Райта, она получила от Альстрома конверт с налоговыми документами от Клэйборна. Однако в показаниях Артура не говорилось ни о том, что она вскрыла конверт, ни о том, что она видела, что в нем было.

Для составления налоговых деклараций за 1980 год Клэйборн перестал использовать Райта (которого он использовал более 30 лет) и переключился на нового специалиста по подготовке налоговых деклараций по имени Джерри Уотсон, владельца Creative Tax and Business Planning, который заполнял декларации карандашом. Клейборн признал, что у него «впечатление», что с его отчетом в 1980 году что-то не так, но заявил, что не обращал на него внимания до тех пор, пока ему не было предъявлено обвинение в 1983 году. Он не обнаружил никаких проблем с Уотсоном, снижающим налогооблагаемый доход от продажи его дом в 1980 году, и он не удивился, увидев, что получит возмещение в размере 20 927 долларов. По оценкам Клэйборна, он все еще должен правительству 25 000 долларов за 1980 год, и он отправил чек на эту сумму, когда подал заявку на продление срока подачи декларации за 1980 год. 25 000 долларов были возвращены вместе с возмещением в размере 20 927 долларов.

Сенатор Ларри Пресслер и несколько других сенаторов расспросили Клэйборна о том, почему он начал обналичивать чеки в казино Лас-Вегаса, особенно чеки размером в 37 000 и 42 000 долларов, и поставили под сомнение, что такая сумма наличных денег может поместиться в карманы. Клэйборн ответил, что обналичивание чеков в казино было обычной практикой в ​​Лас-Вегасе и что он делал это, потому что ему нужны были деньги на ремонт своего нового дома. Он отрицал, что использовал деньги для азартных игр или пьянок, отметив: «Я думаю, что я такой же яркий и яркий, как холодный сэндвич с картофельным пюре».

Драматичный диалог произошел 22 сентября 1986 года, когда Чабраджа пытался найти причину занижения налоговых отчетов Клэйборном в 1980 году. всю жизнь я был жадным, скажу вам, сэр, ваше замечание ранит меня, и я сожалею об этом, потому что я думаю, что вы очень хороший юрист, и. прискорбно, что вы совершили такое поведение, особенно учитывая тот факт, что я был хорошим судьей». Когда сенатор Митч МакКоннелл спросил Клэйборна, почему его не следует отстранять от должности, Клэйборн ответил: «Самая большая опасность, которую я вижу для федерального суда, заключается в том, что между федеральной судебной системой и исполнительной властью когда-либо будут созданы дружеские отношения».

Суд и осуждение

Во время судебного разбирательства по делу Клэйборна в Сенате Сенат был устроен так, чтобы напоминать зал суда: на одной стороне стоял стол с Клэйборном и его адвокатами, а на другой стороне - девять управляющих Палаты представителей и их специальный адвокат Чабраджа. Стенд оратора находился между столами, чтобы каждая сторона могла приводить аргументы.

7 октября 1986 года, заседая в суде по импичменту, Сенат заслушал заключительные аргументы, в том числе аргумент защиты о том, что использование судебного комитета было неконституционным. Клэйборн стремился представить свидетелей, которые могли бы подтвердить его защиту, и он и его адвокаты утверждали, что, используя специальный комитет, Сенат лишил Клэйборна его конституционного права на полное судебное разбирательство перед всем Сенатом. Но и федеральный окружной судья, и коллегия апелляционного суда в Вашингтоне, округ Колумбия, пришли к выводу, что у них недостаточно полномочий для вынесения решения по делу об импичменте. За два часа до окончательного голосования главный судья Уильям Ренквист отклонил просьбу Клэйборна об отсрочке.

Сенаторы были близки к перерыву и поэтому не были настроены продолжать судебные слушания дальше. 8 октября 1986 года тогдашний лидер большинства Боб Доул предпринял попытку помешать Клэйборну представить свидетелей и вместо этого призвал Конгресс провести отдельное расследование этих предполагаемых злоупотреблений. Сенат согласился 61 голосами против 32. Однако отдельное расследование так и не состоялось.

9 октября 1986 года Сенат США проголосовал за то, чтобы признать Клэйборна виновным по всем четырем статьям импичмента. Во время типичного голосования в Сенате сенаторы отвечают «да» или «нет», но во время слушаний по вынесению приговора сенаторам было приказано встать и сказать «виновен», «невиновен» или «присутствует». Президент Сената Pro Tempore Стром Термонд задавал вопрос перед каждой перекличкой: «Сенаторы, как вы скажете: виновен или невиновен ответчик, Гарри Э. Клэйборн?» Даже Джон Стеннис , потерявший ногу из-за рака двумя годами ранее, поднимался каждый раз, когда называли его имя.

Голосование по третьей статье импичмента имело особое значение для истории судебных процессов по импичменту. В статье 3 по существу говорилось, что осуждение Клэйборна судом присяжных в окружном суде доказало его виновность в «недостойном поведении» и «тяжких преступлениях». При голосовании 46 против 17 (35 проголосовали «присутствующие») статья 3 была единственной статьей, не получившей необходимого большинства в две трети для вынесения приговора. Проголосовав против этой статьи, сенаторы выразили обеспокоенность тем, что усыновление может создать неприятный прецедент: заявив, что осуждение суда является автоматическим основанием для осуждения в ходе процесса по делу об импичменте, обратная ситуация – оправдание в суде – может потребовать автоматического оправдания в суде. судебный процесс по импичменту.

Статьи об импичменте, решение Сената США (Для вынесения обвинительного приговора необходима доля «виновности» в две трети)
Статья	Виновный	Не виновен	Подарок	Не голосую
Статья I	87  И	10	1	2
Статья II	90  И	7	1	2
Статья III	46	17	35	2
Статья IV	89  И	8	1	2

Наследие импичмента

Историческое значение дела Клэйборна заключалось не в дебатах о его виновности или невиновности, которые были решены в суде, а в процессуальных прецедентах, созданных в ходе разбирательства по делу об импичменте, особенно в первом использовании сенатской судебной комиссии, уполномоченной в 1935 году.

После вынесения приговора, ссылаясь на использование сенатской судебной комиссии вместо всего Сената, Оскар Гудман сказал: «Гарри Клэйборн больше не является предметом борьбы. Борьба заключается в том, стоит ли Конституция бумаги, на которой она написана. Это хрупкий документ. Сегодня оно было в синяках, если не сломано». Гудман также обвинил нескольких сенаторов в том, что они не проверяли должным образом протоколы заседаний комитета.

Жизнь после импичмента

Клэйборну было разрешено снова начать юридическую практику в Неваде в 1987 году по решению Верховного суда Невады, которое косвенно ставило под сомнение федеральное обвинение. Его адвокатом был будущий мэр Лас-Вегаса Оскар Гудман . Несмотря на осуждение за уплату налогов и отстранение от должности, Клэйборн оставался уважаемым в юридическом сообществе Лас-Вегаса.

В 1990 году у Клэйборна диагностировали рак простаты, который позже распространился на пах и позвоночник. В 1991 году у него случился сердечный приступ. Он лечил рак с помощью комбинации радиации и трав, которые принимал три раза в день. К 2003 году рак вернулся в его печень, он испытывал сильную боль и прогрессировал болезнь Альцгеймера . 19 января 2004 года он покончил с собой в Лас-Вегасе, очевидно, из-за проблем со здоровьем. Его жена Норма Райс рассказала, что они и их 22-летний внук Аарон были дома, смотрели «American Idol » и смеялись над людьми, которые не умеют петь. Гарри сказал, что у него болела спина, и он хотел заняться музыкой. логово, чтобы сесть. Через две минуты мы с внуком услышали выстрел. Ему было так больно, но он не хотел идти в больницу. Он был в больнице в июне и сказал мне, что никогда не хотел. вернуться туда снова."

Личная жизнь

Гарри Клэйборн был женат четыре раза. Сначала он женился на Барбаре Редфилд, и у них родилось трое детей. Позже Клэйборн женился (2-й) на Ли МакГуайре, (3-й) на Линн О'Дэй и был женат 27 лет на Норме Райс.

Внешние ссылки

• Запись в Энциклопедии истории и культуры Арканзаса
• Associated Press через некролог Los Angeles Times
• Биография генеалогического общества Клейборна
• Гарри Э. Клэйборн в «Биографическом справочнике федеральных судей» , издании Федерального судебного центра .
• Появления на C-SPAN