Правительство Британских Виргинских островов
 | Части этой статьи (относящиеся к исполнительной власти) необходимо обновить . ( февраль 2024 г. ) |
 |
|---|
| судебная власть |
| Административное деление |
| Международные отношения |
Правительство Его Величества Виргинских островов (обычно называемое просто Правительством Виргинских островов ) — демократически избранное правительство Британской заморской территории Британские Виргинские острова . Это регулируется Конституцией Британских Виргинских островов .
Правительство возглавляет премьер-министр , который выбирает всех остальных министров правительства. [ 1 ] Премьер и другие министры входят в состав высшего комитета по принятию решений, известного как Кабинет министров . [ 2 ] Все министры правительства являются членами Палаты собрания и подотчетны ей. Правительство зависит от Палаты представителей в принятии первичного законодательства . Король Карл III (в лице губернатора Британских Виргинских островов ) является главой государства . Монарх которая , (действуя через губернатора) выбирает премьер-министром лидера политической партии, скорее всего, будет иметь большинство в Палате собрания. [ 3 ] [ 4 ]
Выборы на Британских Виргинских островах проводятся примерно каждые четыре года, однопалатная Палата собрания состоит из 13 членов (11 членов избираются всеобщим голосованием, плюс спикер, назначаемый Палатой, и Генеральный прокурор ).
Нынешним премьер-министром является Наталио Уитли , который является членом правящей партии Виргинских островов , а нынешним губернатором является Джон Рэнкин .
Исполнительное правительство
[ редактировать ]Хотя высшая исполнительная власть принадлежит британскому монарху, осуществляющему свои полномочия через губернатора, территория является внутренне самоуправляемой , и на практике министерское правительство осуществляется на ежедневной основе премьер-министром через кабинет министров (хотя губернатор также заседает в Кабинете министров). Британские Виргинские острова действуют в соответствии с Вестминстерской системой , а министры и кабинет министров назначаются из числа членов законодательного собрания и не избираются независимо на исполнительную должность.
Основными министерствами правительства являются: [ 5 ]
- Министр финансов и туризма (ныне премьер-министр Эндрю Фахи )
- Министр природных ресурсов, труда и иммиграции (ныне заместитель премьер-министра Винсент Уитли)
- Министр образования, культуры, сельского хозяйства, рыболовства, спорта и по делам молодежи (ныне достопочтенный Наталио Уитли )
- Министр транспорта, работ и коммунальных услуг (ныне достопочтенный Кай Раймер )
- Министр здравоохранения и социального развития (ныне достопочтенный Карвин Мэлоун)
Внешние связи
[ редактировать ]Будучи британской заморской территорией, большинство внешних связей правительства Британских Виргинских островов осуществляется от его имени Соединенным Королевством через Министерство иностранных дел и по делам Содружества . Однако Конституция предусматривает, что эти полномочия делегируются премьер-министру и министрам правительства в отношении определенных конкретных областей: [ 6 ]
- Карибское сообщество, Организация восточно-карибских государств , Ассоциация карибских государств, Экономическая комиссия Организации Объединенных Наций для Латинской Америки и Карибского бассейна или любая другая карибская региональная организация или учреждение;
- другие дела Карибского региона, касающиеся конкретно вопросов, которые представляют интерес или затрагивают Британские Виргинские острова;
- отношения между Британскими Виргинскими островами и Виргинскими островами Соединенных Штатов в вопросах, представляющих взаимный интерес;
- туризм и вопросы, связанные с туризмом;
- налогообложение и регулирование финансов и финансовых услуг ; и
- Вопросы Европейского Союза, непосредственно затрагивающие интересы территории.
Однако Конституция накладывает ряд ограничений на осуществление министрами делегированных полномочий. [ 7 ] включая необходимость наличия у государственного секретаря отдельных полномочий для заключения любого договора или другого международного соглашения, а также требование держать губернатора «полностью информированным» о соответствующей деятельности и предоставлять по запросу все документы и информацию, касающуюся таких вопросов.
В свою очередь, британское правительство указало в доверительном письме, что будет проводить всесторонние консультации с Британскими Виргинскими островами по вопросам, отнесенным к компетенции правительства Соединенного Королевства, включая оборону , внутреннюю безопасность и гражданскую авиацию . [ 8 ]
Государственные финансы
[ редактировать ]Государственные финансы управляются через Министерство финансов. На Британских Виргинских островах премьер-министр обычно одновременно является министром финансов. Государственные финансы регулируются Законом об управлении государственными финансами 2004 года.
23 апреля 2012 года правительство Британских Виргинских островов подписало протоколы об эффективном финансовом управлении с губернатором и британским министром по заморским территориям. Протоколы содержат ряд обширных положений, согласовывающих определенные параметры управления финансами и рисками, взятия на себя обязательств по финансовой прозрачности и включают различные ограничения для правительства Британских Виргинских островов в отношении заимствований. [ 9 ]
Протоколы предусматривают, что все капитальные проекты, реализуемые Правительством, должны соответствовать применимым протоколам для: (i) оценки экономического обоснования и анализа затрат и выгод, (ii) прозрачности тендеров и закупок, (iii) управления контрактами и (iv) процесс оценки. [ 9 ]
Протоколы также включают определенные жесткие ограничения в отношении государственных заимствований. По протоколам: [ 9 ]
- непогашенный государственный долг должен оставаться менее 80% текущих доходов;
- обслуживание долга (т.е. выплата процентов) должно оставаться менее 10% текущих доходов; и
- ликвидные активы должны сохраняться в размере не менее 25% текущих расходов.
По состоянию на 2014 год государственный долг Британских Виргинских островов составляет около 111 миллионов долларов США, что составляет примерно 36,6% текущих доходов. [ 10 ] В последние годы проблемы возникли из-за неоднократных непредусмотренных в бюджете расходов министерских ведомств; проблема стала настолько острой, что в 2016 году финансовый секретарь территории написал открытое письмо всем министрам, предостерегая их от подобной практики. [ 11 ]
Законодательная власть
[ редактировать ]
Законодательным органом Британских Виргинских островов является Палата собрания. До принятия новой конституции в 2007 году законодательный орган назывался Законодательным советом. Всеобщие выборы проводятся каждые четыре года (если Палата представителей не будет распущена ранее в результате вотума недоверия или иным образом).
Палата состоит из 11 избираемых двух членов и двух назначаемых по должности членов без права голоса (спикер и генеральный прокурор). В состав 11 избранных членов входят 9 кандидатов, которые избираются от представителей территориальных округов , и 4 кандидата, которые избираются на общетерриториальной основе. Правительство формируется лидером партии, который с наибольшей вероятностью может получить большинство в Палате представителей. Хотя в последнее время партии имели тенденцию получать абсолютное большинство, в первые дни демократических выборов на Британских Виргинских островах коалиционные правительства обычно формировались из партий и независимых кандидатов. Политики на Британских Виргинских островах также часто переходят дорогу , чтобы сменить партию и создать абсолютное большинство.
судебная власть
[ редактировать ]Судебная система Британских Виргинских островов основана на судебной системе Соединенного Королевства . Территория является государством-членом Восточно-карибского Верховного суда . Судьи на Британских Виргинских островах назначаются Комиссией по судебным и юридическим услугам Верховного суда. [ 12 ] а не избранный. По соглашению судьи всегда назначаются заседать за пределами государства-члена, откуда они родом.
Суды организованы на четырех уровнях, включая возможность окончательной апелляции в Судебный комитет Тайного совета в Лондоне. Четыре уровня судов:
- Магистратский суд (рассмотрение уголовных дел в упрощенном порядке и мелких гражданских дел)
- Высокий суд (занимается уголовными делами по обвинительным заключениям и обладает неограниченной юрисдикцией по гражданским делам)
- Апелляционный суд
- Тайный совет
Британские Виргинские острова являются юрисдикцией общего права , хотя законодательство и процедуры Британских Виргинских островов в значительной степени отличаются от английского законодательства из-за местных законов, постановлений и правил гражданского судопроизводства. Однако в некоторых случаях законодательство Британских Виргинских островов предусматривает, что при отсутствии какого-либо местного положения применяются английские законы или процедуры. [ 13 ]
Внешние ссылки
[ редактировать ]Сноски
[ редактировать ]- ^ Указ о Конституции Виргинских островов 2007 г., статья 52 (2).
- ↑ Указ о Конституции Виргинских островов 2007 года, статья 47.
- ^ Указ о Конституции Виргинских островов 2007 года, статья 52.
- ^ Лидер также должен быть избранным членом законодательного органа. После всеобщих выборов 1967 года Объединенная партия получила абсолютное большинство, но лидер партии Конрад Мадуро не был избран. Соответственно, Лавити Стаутт был назначен главным министром.
- ^ «Правительство Виргинских островов – министры» . Правительство Виргинских островов. Архивировано из оригинала 22 мая 2014 года . Проверено 17 мая 2014 г.
- ^ Приказ о Конституции Виргинских островов 2007 г., статья 60 (1).
- ^ Приказ о Конституции Виргинских островов 2007 г., статья 60 (5)
- ^ Коммерческое право Британских Виргинских островов (2-е изд.). Свит и Максвелл . 2012. п. 1.040. ISBN 9789626614792 .
- ^ Jump up to: а б с «Протоколы эффективного финансового управления» (PDF) . Министерство финансов, Правительство Виргинских островов. Архивировано из оригинала (PDF) 29 ноября 2014 года . Проверено 21 ноября 2014 г.
- ^ «Снова свобода брать кредиты к 2017 году – Премьер» . Новости БВО. 20 ноября 2014 г.
- ^ «Нил Смит взорвался, поскольку надвигается финансовый крах» . Новости БВО. 25 января 2016 г .; «Министры предупреждены о проблемах с расходами; FS говорит, что дела обстоят тяжелее, чем когда-либо прежде» . БВО Платинум. 20 января 2016 г.
- ^ Учреждено постановлением суда 1967 г. (SI № 223 от 1967 г.)
- ^ См., например, Закон о Верховном суде Восточной Карибского бассейна (глава 80), раздел 11, который гласит: «Юрисдикция, предоставленная Высокому суду в гражданских судопроизводствах, а также в вопросах завещания, развода и брака, должна осуществляться в соответствии с положениями настоящего Постановления и любого другого закона, действующего на Территории, и правил суда, и если в них не содержится никаких специальных положений, такая юрисдикция должна осуществляться, насколько это возможно, в соответствии с законодательством и практикой, применяемыми в настоящее время в Верховном суде. Суд в Англии » (курсив наш) .