Политика Гайаны

Гайана — парламентская республика , в которой президент Гайаны является одновременно главой государства и главой правительства . Исполнительную власть осуществляет президент по рекомендации кабинета министров. Законодательная власть принадлежит как президенту, так и Национальной ассамблее Гайаны . Судебная власть независима от исполнительной и законодательной власти.

Исполнительная власть

Герб президента Гайаны

Главные должностные лица

Офис	Имя	Вечеринка	С
Президент	Ирфан Али	Народная прогрессивная партия	2 августа 2020 г.
Первый вице-президент и премьер-министр	Марк Филлипс	Народная прогрессивная партия	2 августа 2020 г.

Исполнительную власть осуществляет президент, который назначает и контролирует премьер-министра и других министров . Президент не избирается прямым голосованием; каждая партия, представляющая список кандидатов в собрание, должна заранее назначить лидера, который станет президентом, если эта партия получит наибольшее количество голосов. Президент имеет право распускать парламент, но, в отличие от парламентской системы, Конституция Гайаны не предусматривает какого-либо механизма, позволяющего парламенту заменить президента в течение его или ее срока полномочий, за исключением случаев умственной недееспособности или серьезных конституционных нарушений. нарушения.

Членом ассамблеи должен быть только премьер-министр. На практике большинство других министров также являются членами. Те, кто не являются неизбираемыми членами, что позволяет им вести дебаты, но не голосовать. Президент не является членом Национальной ассамблеи, но может обратиться к ней в любое время или поручить свое обращение любому члену, которого он может назначить, в удобное для Ассамблеи время.

Кабинет состоит из президента, премьер-министра, вице-президентов (если таковые назначаются) и министров , назначаемых президентом. Кабинету поручено оказывать помощь и давать советы президенту в вопросах общего контроля и руководства правительством. Хотя Кабинет министров назначается Президентом, он также несет коллективную ответственность перед Национальным собранием. Успешный вотум недоверия правительству обязывает президента и кабинет министров уйти в отставку и назначить новые выборы в течение 3 месяцев.

Законодательная власть

Парламент Гайаны в Джорджтауне .

Законодательная власть Гайаны принадлежит однопалатному Национальному собранию. В 2001 году состав Национального собрания был реформирован. Теперь 25 членов избираются путем пропорционального представительства от 10 географических округов. Дополнительно 40 членов избираются также на основе пропорционального представительства из национальных списков, предложенных политическими партиями . Президент может распустить собрание и назначить новые выборы в любое время, но не позднее 5 лет с момента его первого заседания.

Политические партии и выборы

Чтобы узнать о других политических партиях, см. Список политических партий в Гайане . Обзор выборов и их результатов включен в «Выборы в Гайане» .

Судебная власть

Высшим судебным органом является Апелляционный суд , возглавляемый канцлером судебной власти . Второй уровень – это Высокий суд , возглавляемый Главным судьей Гайаны . Канцлер и главный судья назначаются президентом. Счетное управление Гайаны (AOG) является высшим органом финансового контроля (ВОА) страны.

Административное деление

В административных целях Гайана разделена на 10 регионов, каждый из которых возглавляет председатель, возглавляющий региональный демократический совет. Местные сообщества управляются сельскими или городскими советами. Регионы: Барима-Ваини , Куюни-Мазаруни , Демерара-Махаика , Восточный Бербис-Коретин , острова Эссекибо-Западная Демерара , Махаика-Бербис , Померун-Супенаам , Потаро-Сипаруни , Верхняя Демерара-Бербис и Верхний Такуту-Верхний Эссекибо .

Политические условия

Раса и идеология оказали доминирующее политическое влияние в Гайане. После раскола многорасовой Народной прогрессивной партии (ПНП) ​​в 1955 году политика основывалась больше на этнической принадлежности , чем на идеологии . С 1964 по 1992 год в политике Гайаны доминировала проафриканская партия Народный национальный конгресс (ПНК).

Подавляющее большинство гайанцев восточно-индийского происхождения традиционно поддерживают Народную прогрессивную партию, возглавляемую Джаганами. выращивающие рис Фермеры, , и работники сахарной промышленности в сельской местности составляют основную часть поддержки ГЧП, но индогайанцы, которые доминируют в городском бизнес- сообществе страны, также оказали важную поддержку.

После обретения независимости и с помощью значительной иностранной помощи социальные льготы были предоставлены более широкой части населения, особенно в сфере здравоохранения , образования , жилищного строительства , строительства дорог и мостов, сельского хозяйства и развития сельских районов. Однако в последние годы существования Forbes Burnham попытки правительства построить социалистическое общество вызвали массовую эмиграцию квалифицированных рабочих и, наряду с другими экономическими факторами, привели к значительному снижению общего качества жизни в Гайане.

После смерти Бёрнема в 1985 году президент Хойт предпринял шаги, чтобы остановить экономический спад, включая усиление финансового контроля над полугосударственными корпорациями и поддержку частного сектора. В августе 1987 года на Конгрессе PNC Хойт объявил, что PNC отвергает ортодоксальный коммунизм и однопартийное государство.

По мере приближения выборов, назначенных на 1990 год, Хойт под растущим давлением изнутри и за пределами Гайаны постепенно открыл политическую систему. После визита в Гайану бывшего президента США Джимми Картера в 1990 году Хойт внес изменения в правила выборов, назначил нового председателя избирательной комиссии и поддержал составление новых списков избирателей, тем самым отложив выборы. За выборами, которые наконец состоялись в 1992 году, наблюдали 100 международных наблюдателей, в том числе группа, возглавляемая Картером, и еще одна группа от Содружества Наций . Обе группы опубликовали отчеты, в которых говорилось, что выборы были свободными и справедливыми, несмотря на жестокие нападения на здание Избирательной комиссии в день выборов и другие нарушения.

Чедди Джаган занимал пост премьер-министра (1957–1964), а затем лидера меньшинства в парламенте до своего избрания президентом в 1992 году. Один из самых харизматичных и известных лидеров Карибского бассейна , Джаган был основателем ПНП, которая возглавила борьбу Гайаны за независимость. С годами он модерировал свою марксистско-ленинскую идеологию . После своего избрания президентом Джаган продемонстрировал приверженность демократии, проводил прозападную внешнюю политику, принял политику свободного рынка и добивался устойчивого развития окружающей среды Гайаны. Тем не менее, он продолжал настаивать на облегчении бремени задолженности и установлении нового глобального человеческого порядка, при котором развитые страны увеличили бы помощь менее развитым странам. Джаган умер 6 марта 1997 года, и его сменил Сэм Хиндс , которого он назначил премьер-министром. Затем президент Хиндс назначил Джанет Джаган , вдову покойного президента, премьер-министром.

На национальных выборах 15 декабря 1997 года Джанет Джаган была избрана президентом, а ее партия ПНП получила 55% большинства мест в парламенте. Она была приведена к присяге 19 декабря. Джаган был одним из основателей ПНП и очень активно участвовал в партийной политике. Она была первой женщиной-премьер-министром и вице-президентом Гайаны - две роли, которые она исполняла одновременно, прежде чем была избрана на пост президента. Она также была уникальна тем, что была белой еврейкой и натурализованной гражданкой (родившейся в Соединенных Штатах ).

ННК, набравшая чуть менее 40% голосов, оспорила результаты выборов 1997 года, заявив о фальсификации результатов выборов. За этим последовали публичные демонстрации и некоторое насилие, пока команда КАРИКОМ не приехала в Джорджтаун, чтобы стать посредником в соглашении между двумя партиями, призвав к международному аудиту результатов выборов, пересмотру конституции и проведению выборов в соответствии с конституцией в течение трех лет. Джаган ушел в отставку в августе 1999 года из-за плохого состояния здоровья, и его сменил министр финансов Бхаррат Джагдео , который был назначен премьер-министром днем ​​ранее. Национальные выборы состоялись 19 марта 2001 года, на три месяца позже запланированного, поскольку избирательные комиссии заявили, что они не готовы. Опасения, что насилие, омрачившее предыдущие выборы, привело к мониторингу со стороны иностранных организаций, включая Джимми Картера. В марте действующий президент Ягдео победил на выборах с явкой избирателей более 90%. Свидетелями голосования стали более 150 международных наблюдателей, представляющих шесть международных миссий. Наблюдатели признали выборы честными и открытыми, хотя и были омрачены некоторыми административными проблемами.

Между тем, напряженность в отношениях с Суринамом серьезно обострилась из-за спора по поводу их общей морской границы после того, как Гайана предоставила нефтяным разведчикам лицензию на разведку этих районов.

В декабре 2002 года Хойт умер, и Роберт Корбин сменил его на посту лидера PNC. Он согласился участвовать в « конструктивном взаимодействии » с Ягдео и ПНП.

Сильное наводнение, последовавшее за проливными дождями, вызвало хаос в Гайане, начиная с января 2005 года. Ливень, продолжавшийся около шести недель, затопил прибрежную полосу, стал причиной гибели 34 человек и уничтожил большую часть посевов риса и сахарного тростника. Экономическая комиссия ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна подсчитала в марте, что стране понадобится 415 миллионов долларов на восстановление и реабилитацию. Около 275 000 человек — 37% населения — так или иначе пострадали от наводнений. В 2013 году было завершено строительство канала Надежды для борьбы с наводнением.

В мае 2008 года президент Бхаррат Джагдео подписал Учредительный договор УНАСУР Союза южноамериканских наций . 12 февраля 2010 года Гайана ратифицировала свое членство в Союзе южноамериканских наций (УНАСУР).

В декабре 2011 года президента Бхаррата Джагдео сменил Дональд Рамотар из правящей Народной прогрессивной партии (ППП/К). Однако правящая партия, поддерживаемая в основном этническими индейцами Гайаны, впервые за 19 лет потеряла парламентское большинство.

В мае 2015 года Дэвид Грейнджер из «Партнерства за национальное единство и Альянс за перемены» (APNU+AFC) с небольшим перевесом выиграл выборы. Он представлял альянс афро-гайанских партий. В мае 2015 года Дэвид Грейнджер был приведен к присяге в качестве нового президента Гайаны.

В августе 2020 года 75-летний действующий президент Дэвид Грейнджер с небольшим перевесом проиграл и не принял результат. Ирфаан Али из Народной прогрессивной партии/Гражданской партии был приведен к присяге в качестве нового президента через пять месяцев после выборов из-за обвинений в мошенничестве и нарушениях.

В 2016 году Economist Intelligence Unit оценил Гайану как страну с « несовершенной демократией ».

Территориальные споры

Вся территория к западу от реки Эссекибо принадлежит Венесуэле, что препятствует любому обсуждению морской границы ; Гайана выразила намерение присоединиться к Барбадосу в заявлении в UNCLOS о том, что морская граница Тринидада и Тобаго с Венесуэлой простирается в их воды; Суринам претендует на треугольник земли между реками Нью и Кутари/Коэтари в ходе исторического спора по поводу истоков Корентины; давний спор с Суринамом по поводу оси территориальной морской границы в потенциально богатых нефтью водах был разрешен ЮНКЛОС , при этом Гайане было передано 93% спорной территории.

Участие международных организаций

Гайана является полноправным и участвующим членом-учредителем Карибского сообщества (КАРИКОМ) , штаб-квартира которого находится в Джорджтауне. Единый рынок и экономика КАРИКОМ (CSME) по необходимости введет в действие общекарибское законодательство и создаст Карибский суд (CCJ) . Международные организации включают: ACP , C , Caricom , CCC , CDB , ECLAC , FAO , G-77 , IADB , IBRD , ICAO , ICRM , IDA , IFAD , IFC , IFRCS , ILO , IMF , IMO , Intelsat (пользователь, не подписавший подпись), Интерпол , МОК , МОМ , ИСО (подписчик), МСЭ , МКП , ЛАЕС , ДН , ОАГ , ОПАНАЛ , ОЗХО , СПС , ООН , УНАСУР , ЮНКТАД , ЮНЕСКО , ЮНИДО , ВПС , ВФП , ВОЗ , ВОИС , ВМО , ВТРО .

См. также

• Официальный вестник Гайаны

Библиография

• Конституция (2012 г.). «АКТ КОНСТИТУЦИЯ КООПЕРАТИВНОЙ РЕСПУБЛИКИ ГАЙАНА» (PDF) . Парламент Гайаны .

Внешние ссылки

• Канцелярия Президента - Официальный сайт
• Правительственное информационное агентство (ГИНА)