Jump to content

Закон о полномочиях национальной обороны на 2021 финансовый год

Закон Уильяма М. (Мак) Торнберри о полномочиях национальной обороны на 2021 финансовый год
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное название Закон, разрешающий ассигнования на 2021 финансовый год для военной деятельности Министерства обороны, военного строительства и оборонной деятельности Министерства энергетики, для определения численности военного персонала на этот финансовый год и для других целей.
Принят 116- й Конгресс США
Цитаты
Публичное право Паб. L. Подсказка по публичному праву (США)   116–283 (текст) (PDF)
Законодательная история

Закон Уильяма М. (Мак) Торнберри о полномочиях национальной обороны на 2021 финансовый год (NDAA 2021) — это федеральный закон США , который определяет бюджет, расходы и политику Министерства обороны США (DOD) на 2021 финансовый год . Аналогичные NDAA принимаются ежегодно на протяжении 59 лет. [1] Акт назван в честь представителя Мака Торнберри . [2] который был либо председателем, либо высокопоставленным членом Комитета Палаты представителей по вооруженным силам . Торнберри ушел из Конгресса по окончании сессии Конгресса . [2] [3]

Законопроект на сумму 740 миллиардов долларов включает повышение заработной платы американским солдатам, модернизацию оборудования и положения, требующие более тщательного изучения перед выводом войск из Германии или Афганистана. Президент Дональд Трамп пригрозил наложить вето на законопроект, поскольку он не включает отмену закона 1996 года, защищающего интернет-компании от ответственности за то, что публикуется на их веб-сайтах третьими лицами. Законопроект также включает положение, ограничивающее использование президентом чрезвычайных объявлений для отвлечения средств военного строительства на финансирование расширения барьера между Мексикой и США . [4] [5] Другое положение закона потребует от военных переименовать базы, названные в честь деятелей Конфедерации . Закон также содержит многочисленные положения о борьбе с отмыванием денег и фактически запрещает анонимные подставные компании.

Законопроект был принят Палатой представителей и Сенатом большинством, не допускающим вето, 11 декабря 2020 года. 23 декабря президент Трамп наложил вето на законопроект. Палата представителей и Сенат проголосовали 28 декабря 2020 г. и 1 января 2021 г. соответственно за отмену вето; это было единственное преодоление вето за время президентства Трампа . [6]

Законодательная история

[ редактировать ]

Поправка сенатора Митта Ромни (R-UT), ограничивающая возможность президента Трампа сократить военное присутствие США в Германии, провалилась. Поправка сенатора Джеффа Меркли (D-OR) требует, чтобы униформа федеральных правоохранительных органов позволяла идентифицировать человека и его агентство, ограничивала их деятельность федеральной собственностью и прилегающей территорией, если губернатор или мэр не запросит дополнительную помощь, и публично раскрывала количество развернутого персонала. и какая деятельность они осуществляют, не получило голосования. [7] Сенат проголосовал 23–77 против предложения сенатора Берни Сандерса (I-VT) сократить оборонный бюджет на 74 миллиарда долларов. [8]

Палата представителей приняла свою версию законопроекта 295–125 голосами с защитой от вето 21 июля 2020 года. [9] Два дня спустя Сенат принял свою версию законопроекта ( S. 4049 ) 86–14. [7] Окончательная версия законопроекта была согласована Палатой представителей 8 декабря 2020 года и Сенатом 11 декабря 2020 года. [10] [11]

Законопроект был представлен президенту Трампу 11 декабря, который наложил на него вето 23 декабря, поскольку он переименовывает военные базы, посвященные офицерам Конфедерации, и поскольку он не отменяет раздел 230 1996 года Закона о порядочности в сфере коммуникаций , который защищает интернет-компании от ответственности. за то, что публикуется на их сайтах третьими лицами. [12] [13] [14] [15]

Отмена вето

[ редактировать ]

28 декабря Палата представителей проголосовала 322 голосами против 87 за преодоление вето президента. [16] После того, как лидер большинства Митч Макконнелл заявил, что 30 декабря Сенат проголосует за отмену вето президента, [16] [17] Сенаторы Сандерс (I-VT) и Джош Хоули (R-MO) заявили, что отложат это с помощью флибустьера в надежде заставить проголосовать по Закону о CASH (который увеличит суммы стимулирующих чеков). [18] [19] Предложение в Сенате о голосовании по отмене вето было принято 30 декабря 80 голосами против 12, после чего закрыл его , что предотвратило дальнейшие дебаты. сенатор МакКоннелл [20] Сенат проголосовал 81–13 за отмену вето 1 января 2021 года. [21]

Положения

[ редактировать ]

Законопроект в 740,5 миллиарда долларов предусматривает 636,4 миллиарда долларов для основного бюджета Пентагона , 25,9 миллиарда долларов для программ национальной безопасности в рамках Министерства энергетики и 69 миллиардов долларов для счета операций на случай чрезвычайных ситуаций за рубежом , военного фонда, на который не распространяются бюджетные ограничения. [7] В качестве авторизационного счета эти суммы не являются обязательными.

Законопроект также включает положение, ограничивающее использование чрезвычайных объявлений для отвлечения средств на военное строительство до 100 миллионов долларов в год. [4] [5]

Закон о Национальной инициативе в области искусственного интеллекта 2020 года (раздел E) направлен на создание скоординированной федеральной инициативы по продвижению исследований, разработок и внедрения искусственного интеллекта (ИИ) в Соединенных Штатах. Ключевые компоненты AIIA включают создание Национального офиса инициатив по искусственному интеллекту для координации федеральной деятельности в области искусственного интеллекта, создание национальных исследовательских институтов искусственного интеллекта для междисциплинарных исследований и формирование национального консультативного комитета по искусственному интеллекту для предоставления экспертных рекомендаций. Он также разрешает значительное финансирование исследований в области искусственного интеллекта, уделяет особое внимание международному сотрудничеству и поддерживает инициативы в области образования в области искусственного интеллекта и развития рабочей силы. Кроме того, закон затрагивает этические вопросы и безопасность ИИ, содействуя исследованиям в области этики, прозрачности и надежности ИИ для обеспечения ответственного развертывания систем ИИ.

Законопроект также содержит многочисленные положения по борьбе с отмыванием денег . Закон о корпоративной прозрачности вводит требование к компаниям раскрывать своих конечных бенефициарных владельцев Сети по борьбе с финансовыми преступлениями (FinCEN), тем самым фактически запрещая анонимные подставные корпорации . [22] Закон также ужесточил правила борьбы с отмыванием денег в торговле антиквариатом. [23]

Законопроект также включал поправку, первоначально предложенную сенатором Джимом Инхофом (республиканец от ОК) в сенатской версии. [24] с ограниченным запретом на передачу штыков, гранат, вооруженных гусеничных боевых машин и вооруженных дронов полицейским управлениям, а также требованием к правоохранительным органам пройти обучение методам деэскалации и конституционным правам граждан. [7] [25]

Законопроект запретил федеральное финансирование исследований любому колледжу или университету, в котором есть Институт Конфуция . [26]

Законопроект включает положение о создании Комиссии по наименованию предметов Министерства обороны, которые увековечивают память Конфедеративных Штатов Америки или любого человека, добровольно служившего в Конфедеративных Штатах Америки, для разработки плана по «удалению всех имен, символов, изображений». , памятники и атрибутика, которая чтит или увековечивает память Конфедеративных Штатов Америки (обычно называемых «Конфедерацией») или любого человека, который добровольно служил в Конфедеративных Штатах Америки, из всех активов Министерства обороны». [27] [28]

Пропущенные положения

[ редактировать ]

Законопроект одобрен Палатой представителей [29] включало положение, требующее от исполнительной власти консультироваться с Конгрессом перед применением Закона о восстании 1807 года , и блокировало использование ассигнований на ядерные испытания. [30] Он также включал поправку, внесенную членом палаты представителей Тулси Габбард (D-HI) и принятую Палатой представителей 336–71, которая «позволила бы солдатам использовать производные каннабиса, такие как КБД », и изменила бы политику Министерства обороны в отношении производных каннабиса, если бы она стал законом. [31] Изменения, связанные с каннабисом, не были сохранены в зарегистрированном законопроекте, принятом обеими палатами Конгресса. [32] Он также призвал к созданию комиссии по переименованию военных активов, посвященных офицерам Конфедерации . [33]

В закон не был включен Закон о создании полезных стимулов для производства полупроводников в Америке (CHIPS), целью которого является содействие исследованиям, разработкам и производству полупроводников. [34] [35]

См. также

[ редактировать ]
  1. ^ Доннелли, Джон М. (17 декабря 2020 г.). «Конгресс готов к возможному преодолению вето при голосовании по законопроекту об обороне» . Перекличка . Проверено 23 декабря 2020 г.
  2. ^ Jump up to: а б «Закон Уильяма М. «Мак» Торнберри о разрешении национальной обороны на 2021 финансовый год» . Комитет Сената США по вооруженным силам . 3 декабря 2020 г. . Проверено 2 января 2021 г.
  3. ^ Беннинг, Том (30 сентября 2019 г.). «Человек Мак Торнберри становится шестым техасским республиканцем в Палате представителей, объявившим о выходе на пенсию в преддверии выборов 2020 года» . Далласские новости . Проверено 3 января 2021 г.
  4. ^ Jump up to: а б Сомин Илья (1 января 2021 г.). «Конгресс отменяет вето Трампа на законопроект об обороне, который включает жесткие ограничения на использование «чрезвычайных» полномочий для отвлечения средств военного строительства на пограничную стену и другие проекты» . Причина.com . Проверено 7 февраля 2021 г. Раздел 2801 Закона ограничивает возможность президента использовать «чрезвычайные» заявления для отвлечения средств на военное строительство не более чем 100 миллионами долларов в год на строительство на территории Соединенных Штатов. Это в значительной степени закрывает лазейку, которую Трамп пытался использовать для финансирования частей своего проекта стены на границе, используя чрезвычайное заявление, которое он опубликовал в 2019 году, тем самым претендуя на примерно 3,6 миллиарда долларов.
  5. ^ Jump up to: а б Демирджян, Карун (3 декабря 2020 г.). «Двухпартийный законопроект об обороне включает несколько упреков в адрес Трампа как главнокомандующего» . Вашингтон Пост . ISSN   0190-8286 . Проверено 7 февраля 2021 г. Законопроект также содержит несколько отказов от использования Трампом вооруженных сил в тылу. Он ограничивает объем финансирования военного строительства, которое может быть перенаправлено на внутренние проекты посредством национального чрезвычайного приказа, до 100 миллионов долларов в год, что далеко от 3,6 миллиарда долларов, которые Трамп пытался направить на свой проект пограничной стены в 2019 году. Он устанавливает потолок в размере 100 миллионов долларов США в год. 500 миллионов долларов на зарубежные проекты.
  6. ^ Юинг, Филип (1 января 2021 г.). «Конгресс отменил вето Трампа на законопроект об обороне после политического обхода» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР . Проверено 1 января 2021 г.
  7. ^ Jump up to: а б с д Зильберминц, Регина (23 июля 2020 г.). «Сенат принял законопроект с планом изменения баз, названных Конфедерацией, из-за угрозы вето Трампа» . Холм . Проверено 23 июля 2020 г.
  8. ^ Гулд, Джо (23 июля 2020 г.). «Прогрессивные попытки сократить оборону дважды терпят неудачу в Конгрессе» . Новости обороны . Проверено 24 июля 2020 г.
  9. ^ Хейли Берд (21 июля 2020 г.). «Палата представителей принимает законопроект о финансировании на сумму 740 миллиардов долларов, который позволит убрать имена Конфедерации с военных баз» . CNN .
  10. ^ Зильберминц, Регина (2 декабря 2020 г.). «Председатель Республиканской партии заявил, что отмена технологического щита не включена в законопроект об обороне, несмотря на угрозу вето Трампа» . Холм . Проверено 3 декабря 2020 г.
  11. ^ Лежен, Тристан (8 декабря 2020 г.). «Палата представителей одобрила законопроект об оборонной политике, несмотря на угрозу вето Трампа» . Холм . Проверено 9 декабря 2020 г.
  12. ^ «Трампу грозит 23 декабря крайний срок, чтобы наложить вето – или подписать – масштабный законопроект об обороне NDAA» . Рейтер . 14 декабря 2020 г.
  13. ^ Демирджян, Карун (23 декабря 2020 г.). «Трамп наложил вето на законопроект об обороне, что привело к голосованию в Конгрессе за отмену отпуска» . Вашингтон Пост . Проверено 23 декабря 2020 г.
  14. ^ Форан, Клэр; Карвахаль, Никки (23 декабря 2020 г.). «Трамп наложил вето на масштабный законопроект об обороне, несмотря на подавляющую поддержку Республиканской партии» . CNN . Проверено 23 декабря 2020 г.
  15. ^ Браун, Мэтью; Ванден Брук, Том (23 декабря 2020 г.). «Трамп наложил вето на законопроект о национальной обороне, хотя у Конгресса есть голоса, чтобы его отменить» . США сегодня . Проверено 23 декабря 2020 г.
  16. ^ Jump up to: а б Уилсон, Кристин; Форан, Клэр; Фокс, Лорен (28 декабря 2020 г.). «Палата представителей проголосовала за отмену вето Трампа на законопроект об обороне» . CNN . Проверено 28 декабря 2020 г.
  17. ^ Карни, Джордайн (29 декабря 2020 г.). «МакКоннелл сигнализирует, что в Сенате есть голоса, чтобы преодолеть вето защиты Трампа» . Холм . «Палата проголосовала за повторное одобрение отчета конференции по этому обязательному закону. Сегодня Сенат назначит окончательное голосование на завтра, в среду, и эта палата последует его примеру», — заявил МакКоннелл в зале Сената во вторник.
  18. ^ Эверетт, Берджесс (28 декабря 2020 г.). «Берни Сандерс отложит отмену вето защиты в попытке получить чеки на 2000 долларов» . Политик . Проверено 27 декабря 2020 г.
  19. ^ Прамук, Джейкоб (29 декабря 2020 г.). «МакКоннелл блокирует чеки стимулирования на сумму 2000 долларов, а затем связывает их с несвязанными с требованиями Трампа в отношении технологий и выборов» . CNBC . Проверено 30 декабря 2020 г.
  20. ^ Барраби, Томас (30 декабря 2020 г.). «Сенат движется к преодолению вето Трампа на NDAA» . Фокс Ньюс .
  21. ^ Карни, Джордайн (1 января 2021 г.). «Конгресс отменяет вето Трампа на NDAA» . Холм . Проверено 1 января 2021 г.
  22. ^ Холл, Ричард. «США принимают «исторический» закон о борьбе с коррупцией, который фактически запрещает анонимные подставные компании» . Независимый . Проверено 24 января 2021 г.
  23. ^ Смолл, Закари (1 января 2021 г.). «Конгресс готов применить банковские правила к рынку антиквариата» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 24 января 2021 г.
  24. ^ Инхоф, Джеймс М. (7 августа 2020 г.). «S.4049 — 116-й Конгресс (2019–2020 гг.): Закон о полномочиях национальной обороны на 2021 финансовый год» . www.congress.gov . Проверено 24 декабря 2020 г.
  25. ^ Раздел. 1053. Продажа или пожертвование избыточного личного имущества Министерства обороны для правоохранительной деятельности. (б) Дополнительные условия и ограничения (1) Требуется дополнительное обучение персонала агентства-получателя.— В подраздел (b)(6) раздела 2576a раздела 10 Кодекса законов США вносятся поправки путем включения перед точкой в ​​конце следующего: включая уважение прав граждан согласно Конституции Соединенных Штатов и деэскалацию сила . (2) Определенное имущество, не подлежащее передаче. В этот раздел внесены дальнейшие изменения: (A) путем переименования подразделов (e) и (f) в подразделы (f) и (g) соответственно; и (B) путем включения после подраздела (d) следующего нового подраздела (e): (e) Собственность, не подлежащая передаче. Секретарь не может передавать правоохранительным органам племени, штата или местным правоохранительным органам в соответствии с настоящим разделом следующее: (1) Штыки. (2) Гранаты (кроме светошумовых и светошумовых гранат). (3) Боевые гусеничные машины с вооружением. (4) Вооруженные дроны.
  26. ^ Ли, Хуншань (2024 г.). Борьба на культурном фронте: американо-китайские отношения в холодной войне . Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: Издательство Колумбийского университета . п. 333. ИСБН  9780231207058 . JSTOR   10.7312/li--20704 .
  27. ^ § 370 (а), 134 Стат. в 3553.
  28. ^ Бейнон, Стив (4 декабря 2020 г.). «Законопроект об обороне выделяет 2 миллиона долларов на формирование комиссии и план переименования военных баз в честь Конфедератов» . Звезды и полосы . Проверено 12 февраля 2021 г.
  29. ^ Смит, Адам (23 декабря 2020 г.). «HR6395 — 116-й Конгресс (2019–2020 гг.): Закон о полномочиях национальной обороны на 2021 финансовый год» . www.congress.gov . Проверено 24 декабря 2020 г.
  30. ^ Бендер, Брайан (21 июля 2020 г.). «Палата и Сенат вблизи финала NDAA» . Политик .
  31. ^ Эндрю Уэлен (21 июля 2020 г.). «Поправка к NDAA позволит солдатам использовать производные каннабиса, такие как КБД» . Newsweek .
  32. ^ Кайл Джегер (8 декабря 2020 г.). «Конгресс предостерегает военных лидеров о наказаниях за марихуану для новобранцев в отчете по законопроекту об обороне» . Момент с марихуаной.
  33. ^ Фигероа, Ариана (8 декабря 2020 г.). «Конгресс планирует убрать имена Конфедерации с военных баз США, включая Форт-Брэгг» . Наблюдение за политикой Северной Каролины . Проверено 24 декабря 2020 г.
  34. ^ «Закон о ЧИПСах» . Национальный институт стандартов и технологий . 8 декабря 2021 г. . Проверено 20 июля 2022 г.
  35. ^ Аркури, Грегори (31 января 2022 г.). «Закон о чипах для Америки: почему он необходим и что он дает» . Центр стратегических и международных исследований . Проверено 20 июля 2022 г.
[ редактировать ]
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: fc806b7edb1305e58270543e046aefb8__1719915720
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/fc/b8/fc806b7edb1305e58270543e046aefb8.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2021 - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)