Позитивное продвижение справедливого жилищного права
«Позитивное продвижение справедливого жилищного права» (AFFH) — это положение федерального Закона о справедливом жилищном обеспечении 1968 года. [1] подписанный президентом Линдоном Б. Джонсоном . Закон требует, чтобы «все исполнительные департаменты и агентства управляли своими программами и деятельностью, касающимися жилищного строительства и городского развития (включая любое федеральное агентство, имеющее регулирующие или надзорные полномочия в отношении финансовых учреждений) позитивным образом для достижения целей» Закона о справедливом жилищном обеспечении. . Закон также требует, чтобы министр ( жилищного строительства и городского развития США HUD) управлял всеми программами HUD таким образом, чтобы решительно способствовать обеспечению справедливого жилищного права.
Поскольку Закон о справедливом жилищном обеспечении преследует двойную цель — устранение как жилищной дискриминации, так и ликвидации сегрегации по месту жительства общин, — позитивное продвижение справедливого жилищного права, по сути, выполняет двойную цель закона, говорят его сторонники. Существует значительная связь между подходящим жильем, участием общества и здоровьем. Согласно Руководящим принципам жилищного строительства и здравоохранения Всемирной организации здравоохранения 2018 года, улучшение жилищных условий может спасти жизни, предотвратить болезни, повысить качество жизни, сократить бедность и помочь смягчить последствия изменения климата . [2]
Изменения 2015 года
[ редактировать ]При администрации Обамы в июле 2015 года HUD обнародовал Правило позитивного продвижения справедливого жилищного права в соответствии с Законом о справедливом жилищном обеспечении . Он требует, чтобы города, получающие федеральные деньги на любые цели, связанные с жильем или городским развитием, проверяли, существуют ли какие-либо препятствия для справедливого жилищного строительства, жилищные модели или практики, способствующие предвзятости, основанной на каком-либо защищенном классе в соответствии с Законом о справедливом жилищном обеспечении, и создали план по устранению барьеров, связанных со справедливым жилищным обеспечением. Намерение состоит в том, чтобы способствовать равным жилищным возможностям и уравнять правила игры, чтобы все районы предоставляли качественные услуги и удобства, необходимые людям для успешной жизни. Группы по защите гражданских прав приветствовали это правило, ссылаясь на многолетние модели сегрегации и дискриминационной практики, спонсируемые правительством, в то время как консерваторы осудили его как социальную инженерию . [3] [4] [5]
Правила 2015 года требовали, чтобы города и поселки, чтобы получить финансирование от HUD для документирования моделей расовой предвзятости в своих районах, публично сообщали о результатах каждые три-пять лет, а также устанавливали и отслеживали цели по сокращению сегрегации. [6] [7] Согласно новым правилам, любая юрисдикция , получающая деньги от HUD, должна проанализировать занятость своего жилья по расе, инвалидности, семейному положению, экономическому статусу, знанию английского языка и другим категориям. Затем он должен проанализировать факторы, которые способствуют появлению каких-либо запретительных барьеров в сфере жилья, и сформулировать план по устранению этих препятствий.
План может быть одобрен или отклонен HUD. Это делается как на местном, так и на региональном уровне. Например, крупный город, такой как Чикаго , должен будет проанализировать любые расовые различия внутри Чикаго, а пригороды Чикаго будут анализировать свои собственные расовые различия. Кроме того, Чикаго и пригородам придется проанализировать любые различия по сравнению друг с другом. После этого сообщество должно отслеживать прогресс (или его отсутствие). Цикл планирования будет повторяться каждые пять лет. Если федеральное правительство не удовлетворено усилиями сообщества по сокращению неравенства , федеральные средства могут быть удержаны. [8]
Изменения 2020 года
[ редактировать ]В твите, опубликованном 23 июля 2020 года, президент Трамп сказал: «Я рад сообщить всем людям, живущим в своей мечте о пригородном образе жизни, что вас больше не будет беспокоить или финансово вредить строительство жилья для малоимущих в вашем районе. Цены на жилье вырастут в зависимости от рынка, а преступность снизится. Я отменил правило Обамы-Байдена, НАСЛАЖДАЙТЕСЬ!» [9] Во втором твите, адресованном «Домохозяйкам из пригородов Америки», Трамп продолжил: «Байден разрушит ваш район и вашу американскую мечту. Я сохраню его и сделаю еще лучше!» [10] [11]
В пресс-релизе, опубликованном на прошлой неделе, секретарь HUD Бен Карсон заявил, что реализация закона Обамы оказалась «сложной, дорогостоящей и неэффективной», заявив:
«После рассмотрения тысяч комментариев по поводу предлагаемых изменений в Постановлении о поощрении справедливого жилищного строительства (AFFH) мы пришли к выводу, что оно неработоспособно и, в конечном итоге, является пустой тратой времени для местных жителей, чтобы его соблюдать, что слишком часто приводит к тому, что средства отвлекаются от сообществ, которые они нужны больше всего… Вашингтон не имеет права диктовать, что лучше всего отвечает уникальным потребностям вашего местного сообщества. [11]
Администрация заменяет AFFH правилом «Сохранение выбора сообщества и соседства», которое, по словам Карсона, предоставит правительству штата и местному правительству презумпцию невиновности для поддержания справедливой жилищной практики. «Это совершенно новое правило… в широком смысле определяет справедливое жилье как жилье, которое, помимо других характеристик, является доступным, безопасным, достойным, свободным от незаконной дискриминации и доступным в соответствии с законами о гражданских правах. Затем он определяет «положительное продвижение справедливого жилищного права» как любое действие, рационально связанное с продвижением любого из вышеперечисленных атрибутов справедливого жилищного права», - говорится в заявлении секретаря HUD. [12]
Изменения 2021 года
[ редактировать ]Вскоре после вступления в должность в январе 2021 года президент Джо Байден предпринял шаги, чтобы обратить вспять отказ Трампа от инициативы «Позитивное продвижение справедливого жилищного строительства», призванной ввести субсидируемое жилье в почтовые индексы пригородов с более высокими доходами. Приказ поручил министру жилищного строительства и городского развития «изучить последствия» правил Трампа. [13]
Комментарий
[ редактировать ]В своем заявлении спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси заявила: «Отмена администрацией Трампа правила справедливого жилищного права является предательством основополагающих ценностей нашей страны — равенства и возможностей для всех. Это позорный отказ от ответственности нашего правительства положить конец дискриминационной жилищной практике. и поддержать наиболее уязвимые сообщества нашей страны». [14]
Юджин Робинсон прокомментировал, что твит Трампа «может быть самым откровенно расистским обращением к белым избирателям, которое я видел со времен сегрегационистских государственных лидеров, таких как Джордж Уоллес из Джорджии из Алабамы и Лестер Мэддокс ». Отметив, что в 1973 году Министерство юстиции предъявило иск семье Трампа за отказ сдавать квартиры афроамериканцам, Робинсон сказал: «Твит Трампа — это обещание не активно обеспечивать соблюдение положений [администрации Обамы]. И это послание белым людям». они могут пойти дальше и сделать все, что сочтут необходимым, чтобы не допустить переезда чернокожих и латиноамериканцев в их районы». [15]
Обсуждая решение Трампа отменить Правило справедливого жилищного строительства, NPR пишет, что вероятной причиной его шага было то, что избиратели из пригородов, и особенно белые избиратели из пригородов, являются ценными колеблющимися избирателями, которые считаются необходимыми для победы Трампа на выборах 2020 года. NPR цитирует политолога Линна Ваврека , который объясняет риторику своего политического решения: «[Трамп предполагает] пригород — это тот тип сообщества, где живут великие американцы, потому что мы его ограничили. Я думаю, что это просто расистская идея Это своего рода аргумент, который Трамп постоянно приводит: «Я скажу вам, что эти люди хорошие, или мы против них. Мы, хорошие люди, и они, плохие люди. чтобы не пускать их, чтобы сохранить наше величие». [16]
Действия штата и местного уровня
[ редактировать ]Некоторые муниципальные власти приняли политику, созданную по образцу федеральной политики. Бостон стал крупнейшим городским правительством, сделавшим это. [17] [18] Политика, направленная на имитацию некоторых частей федеральной политики, была введена в действие в январе 2021 года, когда мэр Бостона Марти Уолш города подписал вступительные изменения в кодекс зонирования , которые были единогласно одобрены Бостонской комиссией по зонированию. [17] [19] В 2022 году мэр Бостона Мишель Ву подписала муниципальный указ «О позитивном содействии справедливому жилищному праву» . [18] Этот приказ, в отличие от наиболее спорных положений федерального закона, не направлен на введение субсидируемого жилья в местных районах без участия общественности. Он поручает Бостонскому агентству планирования и развития (BPDA) рекомендовать изменения в кодексе зонирования для повышения эффективности рассмотрения и утверждения застройки. Приказ требует, чтобы вовлечение сообщества проходило проверку, но освобождает от дальнейшего рассмотрения проекты, расположенные на земле, принадлежащей BPDA и ранее одобренные без участия сообщества. [20]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Закон о справедливом жилищном обеспечении» . www.justice.gov . 6 августа 2015 г.
- ^ «Руководство ВОЗ по жилью и здравоохранению» . Всемирная организация здравоохранения . Архивировано из оригинала 14 июля 2020 года . Проверено 3 августа 2020 г.
- ^ Кейзер, Джейсон. «Администрация Обамы нацелена на сегрегацию в сфере жилья» . Архивировано из оригинала 8 июля 2015 года . Проверено 9 июля 2015 г.
- ^ Барсук, Эмили. «Администрация Обамы обнародует новые важные правила, направленные против сегрегации в США», The Washington Post . Проверено 9 июля 2015 г.
- ^ Рейтер, Дин (9 февраля 2016 г.). Немезида свободы: бесконтрольное расширение государства . Книги встреч. ISBN 9781594038389 . Проверено 30 июня 2020 г.
- ^ «Новые правила требуют от городов борьбы с жилищной сегрегацией» . PBS NewsHour . 9 июля 2015 г.
- ^ «HUD объявляет окончательное правило по поощрению справедливого жилищного права» (PDF) (пресс-релиз). Министерство жилищного строительства и городского развития США . 8 июля 2015 г.
- ^ «Новые правила требуют от городов борьбы с жилищной сегрегацией» . ПБС . 9 июля 2015 года . Проверено 3 августа 2015 г.
- ^ «Дональд Трамп разжигает расовые страхи, обращаясь к белым избирателям из пригородов» . Хранитель . 29 июля 2020 г. Проверено 2 августа 2020 г.
- ^ «HUD улучшает правило справедливого жилищного строительства | HUD.gov / Министерство жилищного строительства и городского развития США (HUD)» . www.hud.gov .
- ^ Перейти обратно: а б «HUD отменяет правило эпохи Обамы, призванное диверсифицировать пригороды» . Республика . Ассошиэйтед Пресс.
- ^ Джейкобс, Эмили (29 июля 2020 г.). «Трамп выступает за отмену законов о справедливом жилищном обеспечении времен Обамы, чтобы защитить пригороды» .
- ^ «Байден пытается отменить жилищные правила, которые, по утверждению Трампа, «спасут» пригороды» . Вашингтон Таймс . 26 января 2021 г.
- ^ «Пелоси говорит, что решение Трампа отменить правило справедливого жилищного права является «предательством основополагающих ценностей нашей страны» » . Холм . 24 июля 2020 г. Проверено 3 августа 2020 г.
- ^ мнение. «Трамп (опять) использует жилье как расовый клин» . Вашингтон Пост . Проверено 3 августа 2020 г.
- ^ «В поисках голосов избирателей в пригородах Трамп должен отменить правило борьбы с расовыми предрассудками в сфере жилья» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР . 20 июля 2020 г. Архивировано из оригинала 29 июля 2020 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Комиссия по зонированию одобряет поправку о справедливом жилищном зонировании» . Чарльстаун Патриот-Бридж . 21 января 2021 года. Архивировано из оригинала 29 января 2021 года . Проверено 24 сентября 2021 г.
- ^ Перейти обратно: а б Миллер, Яву (26 января 2022 г.). «Правило справедливого жилищного права рассматривается как способ борьбы с перемещением населения» . Знамя штата Бэй . Проверено 30 ноября 2022 г.
- ^ «Новаторские усилия в Бостоне по содействию справедливому жилищному праву» . huduser.gov . Архивировано из оригинала 17 июля 2021 года . Проверено 24 сентября 2021 г.
- ^ «ПРЕКРАЩЕНИЕ ПО УПРОЩЕНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ ДОСТУПНОГО ЖИЛЬЯ» . boston.gov . 29 сентября 2022 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- «24 CFR, части 5, 91, 92, 570, 574, 576 и 903» (PDF) . Федеральный реестр . 80 (136). Федеральное правительство США . 16 июля 2015 г. Архивировано из оригинала (PDF) 16 апреля 2016 г.