Национальная система охраны дикой природы
Национальная система охраны дикой природы ( NWPS ) США защищает находящиеся под федеральным управлением территории дикой природы, предназначенные для сохранения в их естественном состоянии. Деятельность на официально обозначенных территориях дикой природы координируется Национальной системой охраны дикой природы. Территории дикой природы управляются четырьмя федеральными агентствами по управлению земельными ресурсами : Службой национальных парков , Лесной службой США , Службой рыболовства и дикой природы США и Бюро землеустройства .
Термин « дикая природа» определяется как «территория, где земля и сообщество жизни не подвергаются вмешательству человека, где сам человек является посетителем, который не остается» и «район неосвоенной федеральной земли, сохраняющей свой первозданный характер и влияние, без постоянных улучшений». или человеческое жилище, которое охраняется и управляется таким образом, чтобы сохранить его естественные условия». [ 1 ]
По состоянию на 2023 год [update] общей площадью 111 889 002 акра (45 279 873 га; 452 798,73 км²) . 806 территорий дикой природы было выделено 2 ; 174 826,566 квадратных миль), что составляет около 4,5% территории США . [ 2 ] [ 3 ]
История
[ редактировать ]В 1950-х и 1960-х годах, когда американская транспортная система находилась на подъеме, беспокойство по поводу чистоты воздуха и воды начало расти. Началось природоохранное движение с целью создания специально отведенных территорий дикой природы. Говард Захнисер создал первый проект Закона о дикой природе в 1956 году. Потребовалось девять лет и 65 переписываний, прежде чем Закон о дикой природе был окончательно принят в 1964 году. [ 4 ] Закон о дикой природе 1964 года (публичный закон 88-577), которым была учреждена NWPS, был подписан президентом Линдоном Б. Джонсоном 3 сентября 1964 года. Закон о дикой природе предписывал Службе национальных парков, Лесной службе США и Служба рыболовства и дикой природы проверяет все федеральные земли, находящиеся под их юрисдикцией, на предмет включения территорий дикой природы в NWPS. Первые национальные лесные зоны дикой природы были созданы самим Законом о дикой природе. Великое болото в Нью-Джерси стало первым национальным заповедником дикой природы, официально признанным дикой природой в 1968 году. За этим последовали зоны дикой природы в национальных парках, начиная с определения дикой природы части национального памятника Кратеры Луны в Айдахо в 1970 году.
Резкий рост площадей, добавленных к системе дикой природы в 1980 году, был во многом обусловлен Законом о сохранении земель национального интереса Аляски , подписанным президентом Джимми Картером 2 декабря 1980 года. [ 6 ] Меньший всплеск в 1984 году произошел с принятием многих законопроектов о создании национальных лесных зон дикой природы, определенных в процессе обзора и оценки бездорожной службы Лесной службы (RARE). [ 7 ] Бюро землеустройства не было обязано проверять свои земли на предмет включения в NWPS до 21 октября 1976 года, когда Закон о федеральной земельной политике и управлении 1976 года был подписан ; выделение территорий дикой природы на землях BLM началось в 1978 году. С тех пор на землях, находящихся под управлением Бюро землеустройства, было создано более 200 территорий дикой природы, общей площадью примерно 8,71 миллиона акров (3 520 000 га) в сентябре 2015 года. [ 2 ]
По состоянию на август 2008 года 704 отдельных участка дикой природы площадью 107 514 938 акров (43 509 752 га) стали частью Национальной системы охраны дикой природы. [ 8 ] 30 марта 2009 года президент Барак Обама подписал Закон о сводном управлении государственными землями 2009 года . Законодательство определило дополнительные 2 миллиона акров (810 000 га) в девяти штатах как дикую природу, что представляет собой крупнейшее расширение земель дикой природы с 1994 года. [ 9 ] Закон Джона Д. Дингелла-младшего об охране, управлении и отдыхе 2019 года добавил еще 1,3 миллиона акров (530 000 га) в 43 новых и расширенных районах дикой природы. [ 10 ]
Дикие территории
[ редактировать ]
На федеральных землях в Соединенных Штатах Конгресс может объявить территорию дикой природой в соответствии с положениями Закона о дикой природе 1964 года. [ 11 ] Множество агентств, в том числе Бюро землеустройства , Служба национальных парков , Служба рыболовства и дикой природы и Лесная служба США , несут ответственность за представление Конгрессу новых территорий, соответствующих критериям статуса дикой природы. Затем Конгресс рассматривает эти случаи в каждом штате и определяет, какие районы и сколько земли в каждом районе станут частью WPS. Было несколько случаев, когда Конгресс назначал больше федеральных земель, чем было рекомендовано номинирующим агентством. [ 12 ] В то время как Закон о дикой природе предусматривал, что территория дикой природы должна «управляться для использования и удовольствия американского народа таким образом, чтобы не наносить им ущерба для будущего использования и наслаждения в качестве дикой природы», [ 12 ] Закон о восточных диких территориях 1975 года, который добавил к NWPS 16 национальных лесных массивов, позволил включить территории, которые были серьезно изменены в результате вмешательства человека.
Закон о дикой природе устанавливает критерии для земель, которые могут быть отнесены к категории дикой природы. Несмотря на некоторые исключения, для включения территории в NWPS должны присутствовать следующие условия: (1) земля находится в федеральной собственности и управлении, (2) территория состоит из не менее пяти тысяч акров земли, ( 3) человеческое влияние «практически незаметно», (4) существуют возможности для уединения и отдыха, и (5) территория обладает «экологическими, геологическими или другими особенностями, имеющими научную, образовательную, живописную или историческую ценность». [ 1 ]
На территории дикой природы распространяются особые ограничения управления; Человеческая деятельность ограничивается безмоторным отдыхом (например пешим туризмом , , кемпингом , охотой , рыбалкой , верховой ездой и т. д.), научными исследованиями и другими неинвазивными видами деятельности. Во время этих мероприятий посетителей просят соблюдать политику « Не оставлять следов» . Эта политика устанавливает правила ответственного использования дикой природы и сохранения территории в том виде, в котором она была до использования. Эти рекомендации включают в себя: собирать весь мусор из дикой местности, использовать плиту, а не огонь, разбивать лагерь на расстоянии не менее 200 футов (61 м) от троп или источников воды, оставаться на отмеченных тропах и сохранять небольшой размер группы. При внимательном рассмотрении принцип «Не оставлять следов» гарантирует, что дикая природа останется незапятнанной вмешательством человека. [ 13 ] В целом закон запрещает лесозаготовку , добычу полезных ископаемых , моторизованные или механизированные транспортные средства (включая велосипеды ), строительство дорог и другие формы освоения дикой природы, хотя ранее существовавшие претензии на добычу полезных ископаемых и пастбища разрешены дедушкиными статьями Закона о дикой природе. . [ 14 ] Территории дикой природы относятся к МСОП категории управления охраняемыми территориями Ia (строгие природные заповедники) или Ib (зоны дикой природы).
Специальное исключение из правила в отношении механизированного оборудования сделано для дикой природы на Аляске : разрешено ограниченное использование моторизованных транспортных средств, строительство домиков и аквакультура. [ 1 ] Эти исключения были разрешены из-за большого количества дикой природы на Аляске и опасений потребителей натурального хозяйства, включая коренных жителей Аляски .
Территории дикой природы — это части национальных парков , заповедников дикой природы , национальных лесов и земель BLM; некоторые подразделения находятся в ведении разных агентств. Первоначально NWPS включал 34 территории, защищающие 9,1 миллиона акров (37 000 км2). 2 ) в национальных лесах. По состоянию на 2023 год на территории СЗЭС насчитывается 806 территорий, на которых сохраняется 111 889 002 акра (45 279 873 га). [ 2 ] Это примерно 4,5% всей территории США , но лишь около 2,7% из 48 смежных штатов. Однако большая часть этой площади расположена в нескольких штатах. Штатами с наибольшим количеством дикой природы являются Калифорния , Аризона , Невада , Аляска и Орегон . Однако при измерении в акрах список резко меняется, поскольку на Аляске находятся многие из крупнейших территорий, охраняемых этим законом. По общей площади Аляска , Калифорния , Аризона , Айдахо и Вашингтон входят в пятерку штатов с наибольшим количеством дикой природы, на которую приходится почти 80 процентов площадей системы. [ 2 ] Общее количество дикой природы в большинстве восточных штатов скромное, за исключением Флориды и Миннесоты . Зоны дикой природы существуют в каждом штате, кроме Коннектикута , Делавэра , Айовы , Канзаса , Мэриленда и Род-Айленда . [ 8 ]
Большинство территорий дикой природы США находятся в национальных лесах, но большая часть земель дикой природы находится в ведении Службы национальных парков. Самый крупный непрерывный комплекс дикой природы в Соединенных Штатах - это Ноатак и Ворота арктической дикой природы на Аляске площадью 12 743 329 акров (5 157 042 га). Самая большая территория дикой природы за пределами Аляски — это пустыня Долины Смерти на юго-востоке Калифорнии. Самая маленькая территория, охраняемая WPS, — это дикая местность острова Пеликан в северной Флориде , общая площадь которой составляет всего 6 акров (2,4 га). Наименьшая территория, сохранившаяся в системе, раньше была дикой природой Скал и островов в Северной Калифорнии и составляла 5 акров (2,0 га), но после переоценки, проведенной Бюро землеустройства в 2006 году, она была официально расширена до 19 акров (7,7 га).
Международные усилия
[ редактировать ]7 ноября 2009 года было заключено соглашение между Соединенными Штатами, Канадой и Мексикой под названием «Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в области охраны дикой природы». В соответствии с этим соглашением была создана новая организация — Североамериканский межправительственный комитет по сотрудничеству в области охраны дикой природы и охраняемых территорий, которая упростит процесс открытого общения между международными агентствами в целях сохранения дикой природы. [ 15 ] Этот комитет был создан для того, чтобы получить представление о преимуществах сохранения дикой природы, установить открытые каналы связи между международными агентствами и изучить культурные различия и сходства, лежащие в основе усилий по сохранению дикой природы в каждой стране. [ 15 ] В системе США все агентства, ответственные за сохранение дикой природы, будут работать в сотрудничестве со своими международными коллегами, чтобы определить будущее как системы США, так и усилий по сохранению дикой природы Северной Америки в целом.
Охрана дикой природы
[ редактировать ]
Одной из основных целей Системы охраны дикой природы является обеспечение неосвоенных мест обитания для видов, находящихся под угрозой исчезновения . [ 12 ] Многие виды, обитающие в Соединенных Штатах, представлены в дикой природе. В США существует 261 базовая экосистема , и 157 из них представлены в системе. Поскольку 60% всех экосистем в той или иной степени защищены NWPS, у большей части дикой природы в США также есть территория, на которой можно существовать без значительного взаимодействия с человеком. [ 12 ]
В конце 2011 года был запрошен полный обзор дикой природы прибрежной равнины Арктического заповедника на Аляске. Одним из основных условий, позволяющих рассматривать эту территорию как возможную территорию дикой природы, было ее разнообразное население диких животных, многие из которых находятся в списке исчезающих видов. [ 12 ] Только в этой потенциально дикой зоне киты , тюлени , волки , белые медведи , медведи гризли , овцебыки , карибу и более 200 видов перелетных птиц называют эту территорию своим домом, по крайней мере, часть года. Этот обширный ассортимент флоры и фауны является важным фактором для включения в систему сохранения дикой природы. [ 16 ]
Законы и политика
[ редактировать ]Тысячи законов и политик помогли сформировать и управлять Национальной системой охраны дикой природы в Соединенных Штатах. Следующие акты Конгресса либо напрямую влияют на систему дикой природы, либо помогают влиять на управление дикой природой: [ 17 ]
- Общий закон о горной промышленности 1872 года : Этот закон объявляет государственные земли свободными и открытыми для разведки полезных ископаемых и использования их. В этом законе установлены процедуры рассмотрения заявлений и операций по добыче полезных ископаемых, а также управление территориями дикой природы, содержащими полезные ископаемые и другие природные ресурсы.
- Закон о древностях 1906 года , Закон о национальной исторической охране 1966 года и Закон о защите археологических ресурсов 1979 года : эти законы помогают защищать ресурсы наследия на федеральных землях и управлять ими. Они также помогают сохранять ценные общественные и природные территории для защиты объектов, представляющих исторический и научный интерес.
- Органический закон Службы национальных парков : Этот закон был принят в 1916 году Службой национальных парков и принят для сохранения пейзажей, дикой природы, а также природных и исторических объектов для удовольствия американской общественности.
- Закон о дикой природе . Этот Закон, принятый в 1964 году, классифицировал и охранял 54 территории дикой природы (около 9,1 миллиона акров) и установил систему добавления новых земель в Национальную систему охраны дикой природы. Он также предоставил юрисдикцию над этими дикими территориями Лесной службе, Службе национальных парков или Службе рыболовства и дикой природы. Закон также установил запреты на моторизованные и механизированные транспортные средства, заготовку древесины и другие средства развития в этих областях.
- Закон о национальной экологической политике (1970, 1975, 1982 гг.): Этот Закон требовал от федеральных агентств рассмотрения и оценки воздействия предлагаемых действий на окружающую среду. Это также требует, чтобы агентства выявляли неизбежные воздействия на окружающую среду и оценивали все ресурсы в этом районе, прежде чем предпринимать предлагаемые действия. Этот закон предписывает федеральным агентствам готовить и представлять отчеты о воздействии на окружающую среду до начала застройки государственных земель.
- Закон о чистом воздухе (1963, 1966, 1973, 1977, 1990 гг.): Этот Закон установил стандарты здоровья и благосостояния человека. Он установил, что территории класса I представляют собой дикую природу площадью более 5000 акров (2000 га) и национальные парки площадью более 6000 акров (2400 га), существовавшие в 1977 году. Это обозначение дает этим территориям особую защиту от ухудшения качества воздуха в результате деятельности человека. - вызвало загрязнение воздуха. Этот закон также требует от штатов разработать и реализовать планы по снижению дымки до естественного уровня к 2064 году и призывает к тщательному мониторингу показателей, связанных с качеством воздуха (видимость, флора, фауна, почва и вода) по всей стране.
- Закон о чистой воде (1948, 1972, 1977, 1987 гг.): Этот Закон направлен на защиту здоровых вод и восстановление нездоровых. Он устанавливает структуру регулирования загрязняющих веществ, сбрасываемых в воду, а также стандарты качества воды в США. Он установил стандарты контроля загрязнения и объявил незаконным сброс загрязняющих веществ в воды вокруг США без разрешения. [ 18 ]
- Закон об исчезающих видах (1973, 1978, 1982 гг.). Этот Закон устанавливает программу защиты растений и животных, находящихся под угрозой исчезновения. Закон признает определенные растения и животные и устанавливает конкретные процедуры для добавления видов в список находящихся под угрозой исчезновения под защитным Он также устанавливает программы для штатов США, а также гражданские санкции за нарушение этого Закона.
- Закон о сохранении земель национального значения Аляски (1980 г.): Этот Закон конкретно предусматривает определение и сохранение государственных земель на Аляске. Это добавило около 27 миллионов акров (110 000 км²). 2 ) в Национальную систему охраны дикой природы вместе с несколькими дикими и живописными реками. Этим законом Конгресс надеялся сохранить в неизменном виде арктические территории, а также тундру, бореальные леса и экосистемы прибрежных дождевых лесов. Это также помогло защитить среду обитания диких животных для видов, которые зависели от больших неосвоенных территорий.
Управляющие агентства
[ редактировать ]
- Основанное в 1916 году, это агентство помогает защитить более 400 объектов национальных парков. Они также помогают местным племенам и правительствам, а также некоммерческим организациям и предприятиям, сохраняя местную историю и возрождая общины.
- Основанное в 1905 году, это агентство управляет государственными землями в национальных лесах и лугах, площадь которых составляет около 193 миллионов акров (780 000 км²). 2 ) земли. [ 19 ]
- Основанное в 1940 году, это агентство управляет 150 миллионами акров (610 000 км2). 2 ) Национальной системы заповедников дикой природы, а также тысячи небольших водно-болотных угодий и других особых земельных участков. Некоторые из их вкладов включают защиту и сохранение исчезающих видов и среды их обитания, а также обеспечение соблюдения федеральных законов о дикой природе.
- Основанное в 1812 году как Главное земельное управление, а затем объединенное со Службой выпаса скота и в 1946 году ставшее Бюро землеустройства, это агентство управляет 247 миллионами акров государственных земель. (NLCS) этого агентства Национальная система охраны ландшафта включает более 886 признанных на федеральном уровне территорий и более 27 миллионов акров (110 000 км2). 2 ) земли в США. Они направлены на защиту дикой природы, а также диких и живописных рек, национальных памятников и исторических троп. Он охраняет культурные объекты и многие индейские заповедники западных штатов. Миссия NLCS состоит в том, чтобы «сохранить, защитить и восстановить эти национально значимые ландшафты, которые признаны своими выдающимися культурными, экологическими и научными ценностями». [ 20 ]
| Агентство | Дикая местность | Земля агентства назначенная дикая местность |
|---|---|---|
| Служба национальных парков | 43 932 843 акра (17 778 991 га) | 56% |
| Лесная служба США | 36 165 620 акров (14 635 710 га) | 18% |
| Служба охраны рыбы и дикой природы США | 20 702 488 акров (8 378 000 га) | 22% |
| Бюро землеустройства | 8 710 087 акров (3 524 847 га) | 2% |
| Общий | 109 511 038 акров (44 317 545 га) |
Аналоги на государственном уровне
[ редактировать ]Правительства некоторых штатов и племен также выделяют территории дикой природы в соответствии со своими полномочиями и местными законами. Это не федеральные территории, и точный характер защиты может отличаться от федеральных законов. Некоторые штаты США создали программы сохранения дикой природы по образцу NWPS.
- Система сохранения дикой природы Мэриленда
- Калифорнийская система охраны дикой природы [ 22 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с «Закон о дикой природе 1964 года» . Wildlife.net . Проверено 6 марта 2012 г.
- ^ Jump up to: а б с д «Быстрые факты о дикой природе» . Wildlife.net . Проверено 19 августа 2019 г.
- ^ «Wilderness Connect для практикующих» . umt.edu . Университет Монтаны . Проверено 18 апреля 2021 г.
- ^ «Обзор экологической хронологии» . Wilderness.net. Архивировано из оригинала 30 марта 2012 г. Проверено 9 марта 2012 г.
- ^ «Карта Национальной системы охраны дикой природы США» . Wilderness.net. Архивировано из оригинала 16 марта 2012 г. Проверено 3 декабря 2005 г.
- ^ «Служба национальных парков: Закон о сохранении земель национального значения Аляски 1980 года (глава 4)» . Архивировано из оригинала 14 октября 2006 г. Проверено 24 декабря 2013 г.
- ^ «Миллионы акров охраняют дикую природу» . Интернет-издание альманаха CQ . Проверено 19 августа 2019 г.
- ^ Jump up to: а б «Национальная система охраны дикой природы» . Wilderness.net . Проверено 19 августа 2008 г.
- ^ «HR 146: Закон о сводном управлении государственными земельными ресурсами от 2009 года» . Govtrack.us . Проверено 8 апреля 2009 г.
- ^ Давенпорт, Корал (12 февраля 2019 г.). «Сенат принимает радикальный законопроект об охране земель» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 14 марта 2019 г.
- ^ Гувер, Кэти; Джонсон, Сандра Л. (17 января 2018 г.). Дикая природа: проблемы и законодательство (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса . Проверено 27 января 2018 г.
- ^ Jump up to: а б с д и «Что такое дикая местность?» . Общество дикой природы. Архивировано из оригинала 9 июня 2012 г.
- ^ «Рекреационное использование дикой природы» . Проблемы управления дикой природой . Wilderness.net. Архивировано из оригинала 30 июня 2012 г. Проверено 16 апреля 2012 г.
- ^ «Управление ресурсами» . Wilderness.net . Архивировано из оригинала 29 декабря 2011 года . Проверено 7 декабря 2011 г.
- ^ Jump up to: а б «Североамериканское сотрудничество в области дикой природы» . Фонд ДИКИЙ. 07.11.2009. Архивировано из оригинала 16 апреля 2013 г. Проверено 9 августа 2013 г.
- ^ «Служба охраны рыбы и дикой природы США рассматривает возможность создания дикой природы в качестве арктического убежища прибрежной равнины» . Аляска . Общество Одюбона. 19 ноября 2015 г.
- ^ «Обзор основных законов о дикой природе» . Wilderness.net. Архивировано из оригинала 30 марта 2012 г. Проверено 9 марта 2012 г.
- ^ «Краткое содержание Закона о чистой воде» . Законы и правила . Агентство по охране окружающей среды США.
- ^ "О нас" . Лесная служба США. 12 января 2012 г. Проверено 9 августа 2013 г.
- ^ «Национальные заповедные земли» . Бюро землеустройства. Архивировано из оригинала 22 ноября 2016 г. Проверено 9 августа 2013 г.
- ^ Таблица из «Несокрушимой дикой природы: защита jalsdladslasjkladsjklads Закона о дикой природе» (Fulcrum Publishing, 2004). Территория дикой природы предоставлена агентством с сайта www.wilderness.net. Для единообразия все данные, используемые для расчета процентов, взяты из Федеральных агентств по управлению земельными ресурсами: История управления земельными ресурсами и ресурсами (Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса, RL30867, февраль 2001 г.).
- ^ «Кодекс государственных ресурсов Калифорнии — § 5093.31 КНР — FindLaw» .
Внешние ссылки
[ редактировать ]
- «Карты дикой природы» . Wilderness.net . Проверено 15 января 2024 г.