Jump to content

Закон о развитии энергетики и водных ресурсов и связанных с ними ассигнованиях, 2014 г.

Закон об ассигнованиях на развитие энергетики и водных ресурсов и связанных с ними агентств 2014 года относится к законопроектам об ассигнованиях, представленным на 113-м Конгрессе США . Существуют две разные версии: HR 2609 в Палате представителей и S. 1245 в Сенате . Позже законопроект был преобразован в Дивизион D. [ постоянная мертвая ссылка ] Закона о консолидированных ассигнованиях 2014 года , который вступил в силу в январе 2014 года.

Деньги будут направлены на нужды Инженерного корпуса армии США , Бюро мелиорации и других проектов Министерства внутренних дел США , а также проектов Министерства энергетики . [ 1 ] Многие из этих проектов связаны с электроэнергии производством , передачей и продажей ; проекты очистки атомной энергетики; гидроэнергетика ; борьба с наводнениями ; и так далее. [ 1 ] Это финансирование будет использовано в течение 2014 финансового года , который начинается 1 октября 2013 года и заканчивается 30 сентября 2014 года.

По версии Палаты представителей общие расходы составляют 30,4 миллиарда долларов. [ 2 ] Версия Сената, одобренная Комитетом по ассигнованиям Сената в полном составе 27 июня, предусматривает выделение 34,8 миллиарда долларов. [ 3 ] Законопроект Сената был на 1,96 миллиарда долларов ниже, а законопроект Палаты представителей был на 2,9 миллиарда долларов ниже установленного уровня финансирования на предыдущий финансовый год (2013 финансовый год) до секвестра . [ 2 ] [ 3 ] Сенатский законопроект на 4,4 миллиарда долларов больше, чем версия законопроекта Палаты представителей, и он финансирует администрации Обамы приоритеты в отношении Управления науки Министерства энергетики США и в области чистой энергии фундаментальных исследований , которые были значительно сокращены в версии законопроекта Палаты представителей. [ 3 ] Оба законопроекта не соответствуют бюджетному запросу президента Барака Обамы . Сокращение финансирования «стало возможным благодаря консолидации агентств и отмене государственного регулирования». [ 4 ]

Конгресс ежегодно рассматривает несколько мер по ассигнованиям , которые обеспечивают финансирование многочисленных мероприятий, например, национальной обороны, образования и внутренней безопасности, а также операций общего государственного управления. [ 5 ] Существует три типа мер ассигнований. Законопроекты о регулярных ассигнованиях обеспечивают большую часть финансирования, предусмотренного во всех мерах по ассигнованиям на финансовый год, и должны быть приняты к 1 октября, началу финансового года. Если обычные законопроекты не будут приняты к началу нового финансового года, Конгресс принимает постоянные резолюции о продолжении финансирования, как правило, до тех пор, пока обычные законопроекты не будут приняты. Счета о дополнительных ассигнованиях предусматривают дополнительные ассигнования, которые станут доступны в течение финансового года. [ 5 ] Причины, по которым могут потребоваться дополнительные законопроекты об ассигнованиях, включая финансирование войны или помощь в восстановлении после стихийного бедствия (например, Закон об ассигнованиях на оказание помощи при стихийных бедствиях, 2013 г. ). Закон 2014 года об ассигнованиях на развитие энергетики и водных ресурсов и связанных с ними агентств (HR 2609; 113-й Конгресс) является одним из нескольких законопроектов о регулярных ассигнованиях, которые были приняты Палатой представителей для обеспечения финансирования на 2014 финансовый год.

Конгресс также установил процесс предоставления разрешений и ассигнований, который предусматривает два отдельных типа мер — законопроекты о разрешениях и законопроекты об ассигнованиях. Эти меры выполняют разные функции. Законопроекты о разрешении создают, продолжают или изменяют агентства или программы. Меры по ассигнованиям впоследствии обеспечивают финансирование утвержденных учреждений и программ. [ 5 ]

Счет за дом

[ редактировать ]
Закон о развитии энергетики и водных ресурсов и связанных с ними ассигнованиях, 2014 г.
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное название Выделение ассигнований на развитие энергетики и водных ресурсов и связанных с ними агентств на финансовый год, заканчивающийся 30 сентября 2014 г., а также на другие цели.
Объявлено в 113- й Конгресс США
Спонсор Представитель Родни Фрелингхейсен (республиканец от штата Нью-Джерси)
Количество соавторов 0
Кодификация
Затронутые действия Закон об организации Министерства энергетики , Закон о борьбе с наводнениями 1944 года , Закон о региональных органах власти Дельты 2000 года , Закон о развитии водных ресурсов 1986 года и другие .
Затронутые разделы USC 33 USC   § 1251 и последующие. , 16 USC   § 6806 , 43 USC   § 395 , 42 USC   § 7101 и последующие. и другие
Затронутые агентства Конгресс США , Счетная палата правительства , Администрация президента , Министерство внутренних дел США , Бюро мелиорации США , Служба рыболовства и дикой природы США , Международная комиссия по границам и водным ресурсам , Министерство армии США , Комиссия по ядерному регулированию , Агентство по охране окружающей среды США , Министерство энергетики США , Управление энергетической информации , Федеральная комиссия по регулированию энергетики , Национальное управление ядерной безопасности , Инженерный корпус армии США , Министерство обороны США
Ассигнования $32,629,709,671
Законодательная история
«Сравнительный отчет о новых бюджетных (обязательных) полномочиях на 2013 год и бюджетных запросах и суммах, рекомендованных в законопроекте Палаты представителей на 2014 год» - таблица на странице 4 отчета Палаты представителей 113-135 .
Принят в 2013 финансовом году Запрос на 2014 финансовый год Счет Законопроект против принятого Счет против запроса
Раздел I. Министерство обороны – гражданское 10,330,000,000 4,826,000,000 4,876,000,000 -5,454,000,000 +50,000,000
Титул II. Министерство внутренних дел 1,068,719,000 1,049,584,000 964,757,000 -103,962,000 -84,827,000
Название III. Министерство энергетики 27,043,427,000 28,953,893,000 24,925,252,000 -2,118,175,000 -4,028,641,000
Раздел IV. Независимые агентства 254,496,000 243,330,000 249,279,000 -5,217,000 +5,949,000
Раздел V. Общие положения --- -100,000,000 -519,000,000 -519,000,000 -419,000,000
Итого 38,696,642,000 34,972,807,000 30,496,288,000 -8,200,354,000 -4,476,519,000
Корректировки подсчета очков -1,952,642,000 -489,288,000 -70,288,000 +1,882,354,00 +419,000,000
Общая сумма по счету 36,744,000,000 34,483,519,000 30,426,000,000 -6,318,000,000 -4,057,519,000

Ассигнования

[ редактировать ]

Закон об ассигнованиях на развитие энергетики и водных ресурсов и связанных с ними агентств 2014 года предусматривает ассигнования на развитие энергетики и водных ресурсов и соответствующие агентства на 2014 финансовый год. [ 1 ]

Законопроект выделяет средства Инженерному корпусу армии США для: (1) гражданских функций, касающихся рек и гаваней, уменьшения ущерба от наводнений и ураганов, защиты берегов и восстановления водных экосистем (включая реки Миссисипи аллювиальную долину ниже мыса Жирардо). , Миссури ); (2) программа регулирования, касающаяся судоходных вод и водно-болотных угодий ; (3) программа восстановительных мероприятий на бывших объектах по очистке от раннего загрязнения в рамках программы атомной энергетики; (4) борьба с наводнениями и чрезвычайные ситуации на побережье, включая ураганы и другие стихийные бедствия ; и (5) Канцелярия помощника министра армии (строительные работы) . [ 1 ] В случае принятия, Инженерный корпус армии получит финансирование в размере 4,9 миллиарда долларов, что на 104 миллиона долларов меньше, чем в предыдущем году, но на 50 миллионов долларов больше, чем президент Обама запрашивал в своем бюджете. [ 6 ] Законопроект включает положение, которое запрещает «Армейскому корпусу пересматривать правила сброса наполнительного материала ». [ 6 ] Была принята поправка, предложенная членом палаты представителей Стивеном Линчем, которая увеличит финансирование строительства гражданских работ на 20 миллионов долларов и сократит исследования и разработки в области ископаемой энергетики на такую ​​же сумму. [ 7 ]

В соответствии с законопроектом на 2014 финансовый год Министерству внутренних дел США будут выделены ассигнования на: (1) проекта в Центральной Юте счет завершения ; (2) Бюро мелиорации США , в том числе по водным и связанным с ними природным ресурсам; (3) проекта Центральной долины Фонд восстановления ; (4) Восстановление дельты залива Калифорния; (5) административные расходы в офисе комиссара (офис в Денвере); и (6) офисы Бюро мелиорации в пяти регионах. [ 1 ] Бюро мелиорации получит 965 миллионов долларов, что на 104 миллиона долларов меньше, чем в 2013 финансовом году. [ 6 ]

Законопроект также предусматривает ассигнования на 2014 финансовый год Министерству энергетики США (DOE) на энергетические и научные программы, в том числе: (1) энергоэффективность и возобновляемые источники энергии , (2) поставка электроэнергии и энергетическая надежность, (3) ядерная энергия , (4) исследования и разработки в области ископаемой энергии , (5) морской нефти и сланца запасы , (6) Стратегический нефтяной резерв (SPR) и Северо-восточный запас топлива для отопления домов , (7) Управление энергетической информации , (8) невоенная очистка окружающей среды, (9) Фонд дезактивации и вывода из эксплуатации по обогащению урана, (10) научная деятельность, (11) Агентство перспективных исследовательских проектов-энергетика (ARPA-E), (12) Инновационные технологии Раздела 17 Программа кредитования с гарантией кредита, (13) Программа кредитования производства передовых транспортных средств, (14) администрация департамента, (15) Управление Генерального инспектора, (16) деятельность Национальной администрации по ядерной безопасности и деятельность по обороне атомной энергии, (17) оборонная деятельность по нераспространению ядерного оружия, (18) деятельность по военно-морским реакторам, (19) Офис администратора Национальной администрации по ядерной безопасности, (20) оборонная очистка окружающей среды и (21) другая оборонная деятельность. [ 1 ]

В целом Министерство энергетики получит финансирование в размере 24,9 миллиарда долларов. [ 8 ] Сокращение на 1 миллиард долларов произойдет в результате объединения нескольких офисов (по поставкам электроэнергии, энергетической надежности, энергоэффективности и возобновляемых источников энергии) в один офис, который получит финансирование в размере 982,6 миллиона долларов. [ 7 ] [ 8 ]

Законопроект утвердит расходы из Фонда управления электроэнергетикой Бонневиля на определенные строительные работы. [ 1 ]

В законопроекте также будут предусмотрены ассигнования на 2014 финансовый год на эксплуатацию и техническое обслуживание: (1) Юго-восточной энергетической администрации , (2) Юго-западной энергетической администрации , (3) Западной энергетической администрации , включая строительство и восстановление, (4) Falcon и Amistad. Фонд эксплуатации и технического обслуживания, (5) Федеральная комиссия по регулированию энергетики (FERC) и (6) определенная деятельность Министерства энергетики. [ 1 ]

Законопроект предусматривает ассигнования на 2014 финансовый год: (1) Региональной комиссии Аппалачей ; (2) Совет по безопасности оборонных ядерных объектов ; (3) Региональная администрация Дельты ; (4) Комиссия Денали; (5) Северная приграничная региональная комиссия; (6) Региональная комиссия Юго-Восточного Полумесяца; (7) Комиссия по ядерному регулированию (NRC), включая Управление Генерального инспектора; (8) Совет по технической экспертизе ядерных отходов ; и (9) Офис федерального координатора проектов транспортировки природного газа на Аляске . [ 1 ]

Политика и ограничения

[ редактировать ]

Законопроект запретит использование средств: (1) для проведения закрытия судебных функций, технической проверки или вспомогательной деятельности, связанной с заявкой на получение лицензии на геологическое хранилище Юкка-Маунтин (Невада); или (2) за действия, которые безвозвратно исключают возможность того, что Yucca Mountain может стать вариантом хранилища в будущем. [ 1 ]

Законопроект изменит федеральное определение воды , данное в Законе о чистой воде . [ 6 ]

Представитель Майк Берджесс предложил принятую поправку, которая запрещает «внедрение и обеспечение соблюдения федеральных правил, касающихся холодильников, морозильников и ламп накаливания». [ 8 ] Представитель Марша Блэкберн предложила принятую поправку, которая не позволит Министерству энергетики регулировать потолочные вентиляторы. [ 8 ] Представитель Тим Уолберг предложил принятую поправку, которая положит конец кампании в национальных СМИ, пропагандирующей альтернативную энергетику среди населения. [ 8 ]

Процедурная история законопроекта Палаты представителей

[ редактировать ]

Закон о развитии энергетики и водных ресурсов и ассигнованиях на соответствующие агентства 2014 года был внесен в Палату представителей США 2 июля 2013 года членом палаты представителей Родни Фрелингхейсеном (республиканец от штата Нью-Джерси) . [ 9 ] Об этом сообщил Комитет по ассигнованиям Палаты представителей США и был внесен в календарь Союза под номером 97. [ 9 ] 5 июля 2013 года лидер большинства в Палате представителей Эрик Кантор объявил, что Палата представителей возьмет на себя HR 2609 в течение недели с 8 июля 2013 года. [ 10 ] HR 2609 сопровождался отчетом Палаты представителей 113-135 . [ 11 ] Этот 229-страничный отчет включает в себя введение, таблицы, сравнивающие расходы и запрошенные средства в 2013 и 2014 финансовых годах, а также дополнительные мнения членов комитета. [ 11 ] 10 июля 2013 года Палата представителей проголосовала 345 поименным голосованием за принятие законопроекта 227–198. [ 12 ] Восемь демократов проголосовали за законопроект, девять республиканцев проголосовали против. [ 13 ]

HR 2609 поступил в Сенат 16 июля 2013 года. [ 12 ] На момент получения законопроекта считалось, что Сенат вряд ли примет его. [ 4 ] Президент Обама пригрозил наложить вето на законопроект Палаты представителей. [ 4 ] [ 8 ]

Сенатский законопроект

[ редактировать ]

Сенат представил, но не принял собственную альтернативную версию законопроекта S. 1245 , также называемую «Закон о развитии энергетики и водных ресурсов и ассигнованиях на соответствующие агентства, 2014 г.». [ 14 ] Сенатский законопроект предусматривал на 4,4 миллиарда долларов больше финансирования, чем версия Палаты представителей. [ 6 ]

Постоянное решение об уровнях финансирования на 2013 финансовый год

[ редактировать ]

Сенат Соединенных Штатов не принял ни одного из законопроектов о регулярных ассигнованиях, принятых Палатой представителей весной и летом 2013 года. В сентябре 2013 года, когда приближался крайний срок ассигнования средств на 2014 финансовый год, стало ясно, что Сенат не примет ни один из законопроектов о регулярных ассигнованиях, Палата представителей приняла Резолюцию о продолжающихся ассигнованиях 2014 года (HJRes 59). , который выделил бы деньги для работы федерального правительства до 15 декабря 2013 года. [ 15 ] Сенат также отклонил эту меру, что привело к закрытию работы федерального правительства США в 2013 году . [ 16 ]

Национальная ассоциация электротехнических подрядчиков (NECA) была одной из лоббистских групп, участвовавших в разработке законопроекта. На своем веб-сайте NECA объявила, что они лоббировали умеренных республиканцев, чтобы помешать члену палаты представителей Стиву Кингу (республиканец от штата Айова) предложить поправку к законопроекту, которая «запретит применение принципа Дэвиса-Бейкона в строительных проектах, финансируемых в законопроекте». [ 7 ] Закон Дэвиса-Бэкона 1931 года представляет собой федеральный закон Соединенных Штатов , который устанавливает требование выплаты местной заработной платы на проектах общественных работ для рабочих и механиков. Он применяется к «подрядчикам и субподрядчикам, выполняющим финансируемые из федерального бюджета или поддерживаемые контракты на сумму, превышающую 2000 долларов США, на строительство, перестройку или ремонт (включая покраску и отделку) общественных зданий или общественных работ». [ 17 ] NECA посчитала, что предотвращение принятия этой поправки является победой. [ 7 ]

В законопроекте Палаты представителей, как сообщается, приоритет отдается «финансированию энергетических программ, которые способствуют экономической конкурентоспособности и росту», а также программам, которые «помогут продвинуться к достижению национальной цели энергетической независимости». [ 7 ] Представитель Республиканской партии Родни Фрелингхейзен заявил, что «сокращение, которое нам пришлось сделать в программах прикладных энергетических исследований и развития энергетики, перенесет большую часть их работы в частный сектор». [ 8 ] Выступая в пользу своей поправки о прекращении расходов на рекламу возобновляемых источников энергии, член палаты представителей Уолберг сказал: «Американскому народу не нужно больше правительственной бюрократии, указывающей ему, какие источники энергии им следует использовать», и что «правительству необходимо уйти бизнеса по выбору победителей и проигравших на энергетическом рынке, и, конечно, не должен финансировать рекламные кампании от имени частных компаний, занимающихся экологически чистой энергетикой». [ 8 ]

Демократы в Палате представителей предложили поправки об увеличении финансирования программ возобновляемой энергетики и энергоэффективности, но они не прошли и не были приняты. [ 8 ] Самые высокопоставленные демократы в Подкомитете по ассигнованиям на развитие энергетики и водных ресурсов выступили против сокращения возобновляемой энергетики, заявив, что «законопроект отказывается от стремления Америки к энергетической независимости, которая потенциально может создать миллионы новых рабочих мест». [ 8 ]

См. также

[ редактировать ]

Примечания/ссылки

[ редактировать ]
  1. ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж «HR 2609 – Краткое содержание» . Конгресс США . Проверено 8 июля 2013 г.
  2. ^ Jump up to: а б Кокс, Рэмси (3 июля 2013 г.). «Палата рассмотрит законопроект об ассигнованиях на энергию и воду» . Холм . Проверено 8 июля 2013 г.
  3. ^ Jump up to: а б с Компания Lewis-Burke Associates LLC, Сенатский комитет одобряет законопроект об ассигнованиях на развитие энергетики и водных ресурсов. Архивировано 20 октября 2013 г., в Wayback Machine (2 июля 2013 г.).
  4. ^ Jump up to: а б с Ассоциированные дистрибьюторы оборудования (16 июля 2013 г.). «Палата представителей США одобрила законопроект об энергетике и воде с сокращением финансирования на 9%» . forconstructionspros.com . Проверено 14 октября 2013 г.
  5. ^ Jump up to: а б с Толлеструп, Джессика (23 февраля 2012 г.). «Процесс ассигнований Конгресса: введение» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . Проверено 7 октября 2013 г.
  6. ^ Jump up to: а б с д и Абель, Джош (12 июля 2013 г.). «Дом принимает законопроект об ассигнованиях на энергию и воду» . Ассоциация водных агентств Калифорнии. Архивировано из оригинала 14 октября 2013 года . Проверено 14 октября 2013 г.
  7. ^ Jump up to: а б с д и Карденас, Джессика. «Законопроект об ассигнованиях на энергию и воду на 2014 финансовый год принят палатой представителей» . Конгресс США. Архивировано из оригинала 23 сентября 2014 года . Проверено 14 октября 2013 г.
  8. ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж О'Нил, Меган (10 июля 2013 г.). «Дом принял меры по расходам энергии и воды на сумму 30,4 миллиарда долларов» . Блумберг . Проверено 14 октября 2013 г.
  9. ^ Jump up to: а б «HR 2609 – Все действия Конгресса» . Библиотека Конгресса. Архивировано из оригинала 4 июля 2016 года . Проверено 8 июля 2013 г.
  10. ^ «РАСПИСАНИЕ ЛИДЕРА НЕДЕЛЯ 8 ИЮЛЯ» . Лидер большинства в Палате представителей. Архивировано из оригинала 2 июля 2013 года . Проверено 8 июля 2013 г.
  11. ^ Jump up to: а б Фрелингхейзен, Родни. «Отчет Палаты представителей 113-135» (PDF) . Государственная типография . Проверено 8 июля 2013 г.
  12. ^ Jump up to: а б «HR 2609 – Все действия» . Конгресс США . Проверено 14 октября 2013 г.
  13. ^ «Окончательные результаты голосования по поименному опросу 345» . Секретарь Палаты представителей . Проверено 14 октября 2013 г.
  14. ^ «С. 1245 – Краткое содержание» . Конгресс США . Проверено 14 октября 2013 г.
  15. ^ «HJRes 59 – Все действия» . Конгресс США . Проверено 23 сентября 2013 г.
  16. ^ Закрытие федерального правительства: причины, процессы и последствия (PDF)
  17. ^ Канцелярия помощника министра по политике Министерства труда, Руководство по трудовому праву: Условия труда: преобладающая заработная плата в строительных контрактах , получено 26 декабря 2012 г. {{citation}}: |last= имеет общее имя ( справка )
[ редактировать ]

Общественное достояние Эта статья включает общедоступные материалы с веб-сайтов или документов правительства США .

Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: 38113e941c6e13ab8059393a23dd5450__1713233040
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/38/50/38113e941c6e13ab8059393a23dd5450.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
Energy and Water Development and Related Agencies Appropriations Act, 2014 - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)