Сельское хозяйство в Малави

Сбор арахиса на сельскохозяйственной исследовательской станции в Малави.

Женщины в районе Салима, Малави, продают арахис.

Рисовые поля в Каронге

Основными экономическими продуктами Малави являются табак , чай , хлопок , арахис , сахар и кофе . В прошлом столетии они были одними из основных товарных культур, но за последнюю четверть века табак стал преобладать, а его производство в 2011 году составило 175 000 тонн. За последнее столетие относительная значимость чая и арахиса возросла, а доля хлопка снизилась. Основными продовольственными культурами являются кукуруза, маниока, сладкий картофель, сорго, бананы, рис, а также ирландский картофель. Разводят крупный рогатый скот, овец и коз. Основные отрасли промышленности занимаются сельскохозяйственной переработкой табака, чая, сахара и лесоматериалов. Темп роста промышленного производства оценивается в 10% (2009 г.).

История сельского хозяйства в Малави

Колониальный период

Хотя Ньясаленд , как страна называлась до 1964 года, имел некоторые минеральные ресурсы, в частности уголь, они эксплуатировались в колониальные времена. Без экономических минеральных ресурсов экономика протектората должна была быть основана на сельском хозяйстве, но в 1907 году большинство его жителей занимались натуральным хозяйством. В середине-конце 19-го века маниок, рис, фасоль и просо выращивались в долине Шир, кукуруза, маниока, сладкий картофель и сорго - в Шир-Хайлендс , а маниока, просо и арахис - вдоль берегов озера Ньяса ( ныне озеро Малави). Эти культуры продолжали оставаться основным продуктом питания на протяжении всего колониального периода, хотя в них было меньше проса и больше кукурузы. Широко выращивались табак и местные сорта хлопка.

Европейцы ошибочно критиковали практику вахтового земледелия, при которой деревья на обрабатываемой земле вырубались и сжигались, а их зола закапывалась в почву для ее удобрения. Земля использовалась в течение нескольких лет после того, как был расчищен еще один участок земли. По сравнению с почвами Европы, Северной Америки и Азии многие почвы Африки к югу от Сахары имеют низкое естественное плодородие, бедны питательными веществами, низким содержанием органических веществ и подвержены эрозии. Лучшая техника обработки таких почв предполагает 10–15 лет паровой обработки между 2 или 3 годами обработки, система сменной обработки и паровой обработки, которая была распространена в Ньясаленде, пока было достаточно земли для ее практики. На всей территории протектората колониальное министерство сельского хозяйства отрицательно относилось к африканскому сельскому хозяйству, которое оно не могло продвигать, и отдавало предпочтение интересам европейских плантаторов. Хотя в первые годы 20-го века европейские поместья непосредственно производили большую часть экспортных товарных культур, к 1940-м годам значительная часть многих из этих культур (особенно табака) производилась африканцами либо в качестве мелких землевладельцев на землях Короны, либо в качестве мелких землевладельцев на землях Короны. арендаторы поместий.

Большинство жителей Ньясаленда занимались натуральным хозяйством, выращивая кукурузу, просо и другие продовольственные культуры для собственного потребления. Ее колониальная экспортная экономика должна была быть основана на выращивании экономических культур, но до 1907 года коммерческое сельское хозяйство едва начало развиваться. В доколониальные времена торговля ограничивалась экспортом слоновой кости и лесной продукции в обмен на ткани и металлы, и в течение первых нескольких лет протектората слоновая кость и каучук, собранные с местных виноградников, были основными элементами небольшой экспортной торговли. Первой сельскохозяйственной культурой был кофе, который в коммерческих целях выращивался примерно с 1895 года, но конкуренция со стороны Бразилии, которая наводнила мировые рынки к 1905 году, и засуха привели к его упадку в пользу табака и хлопка. Обе эти культуры раньше выращивались в небольших количествах, но упадок производства кофе побудил плантаторов обратиться к табаку в Шайр-Хайлендс и хлопку в Шир-Вэлли. Чай также был впервые посажен в коммерческих целях в 1905 году в Шир-Хайлендс, но значительное развитие выращивания табака и чая произошло только после открытия железной дороги Шир-Хайлендс в 1908 году.

В первые годы 20-го века европейские поместья производили большую часть экспортных товарных культур напрямую, но к 1930-м годам многие из этих культур, особенно табак и хлопок, производились африканцами либо в качестве мелких землевладельцев на землях Короны , либо в качестве арендаторов на землях Короны. поместья. Первой культурой поместья был кофе, который в коммерческих целях выращивали примерно с 1895 года, но конкуренция со стороны Бразилии после 1905 года привела к его снижению в пользу табака и хлопка. Обе эти культуры раньше выращивались в небольших количествах, но упадок производства кофе побудил плантаторов обратиться к табаку в Шайр-Хайлендс и хлопку в долине реки Шайр . Чай также был впервые высажен в коммерческих целях в 1905 году в Шир-Хайлендс, но значительное развитие выращивания табака и чая произошло только после открытия железной дороги Шир-Хайлендс в 1908 году. Во времена протектората табак, чай и хлопок были основными продуктами питания. экспортные культуры, но чай был единственным, который все время оставался поместной культурой. Основными препятствиями на пути увеличения экспорта были высокие затраты на транспортировку из Ньясаленда до побережья, низкое качество большей части продукции и, для африканских фермеров, противодействие плантаторов выращиванию ими хлопка или табака в конкуренции с поместьями.

Площадь табака дымовой сушки, выращиваемого европейскими плантаторами в Шайр-Хайлендс, выросла с 1800 до 5700 гектаров (от 4500 до 14 200 акров) в период с 1911 по 1920 год, что дало 2500 тонн табака. До 1920 года только около 5% проданного урожая составлял табак темного обжига, произведенный африканскими фермерами, но к 1924 году этот показатель вырос до 14%. Первая мировая война стимулировала производство табака, но послевоенная конкуренция со стороны Вирджинии из Соединенных Штатов отрицательно сказалась на нем. повлияло на производителей Ньясаленда. Большая часть табака, производимого европейскими поместьями, была низкосортной, а сокращение производства табака дымовой сушки усилилось на протяжении 1920-х годов. Европейцы производили 86% табака Малави в 1924 году, 57% в 1927 году, 28% в 1933 году, но только 16% в 1936 году. Несмотря на этот спад, табак по-прежнему составлял 65-80% экспорта в период с 1921 по 1932 год. Создание Совета по местному табаку в 1926 году стимулировало производство табака огневой сушки. К 1935 году 70% национального урожая табака выращивалось в Центральной провинции, где Советом было зарегистрировано около 30 000 производителей. Сначала эти земли обрабатывались Короной (также называемые землями Native Trust ), но позже поместья заключили договор об издольстве «посещающих арендаторов». Число производителей увеличилось после Второй мировой войны, поэтому к 1950 году насчитывалось более 104 500 производителей, сажающих 53 000 гектаров (132 000 акров) и выращивающих 10 000 тонн табака; только 15 000 проживали в Южной провинции. Около трёх четвертей составляли мелкие землевладельцы, остальное — арендаторы недвижимости. Позже их численность снизилась, но в 1965 году их все еще было 70 000, при этом производилось 12 000 тонн.

Египетский хлопок впервые был выращен в коммерческих целях мелкими африканскими землевладельцами в верхней долине Шира в 1903 году и распространился на нижнюю часть долины Шира и берега озера Ньяса. К 1905 году хлопок American Upland выращивался в поместьях в Шир-Хайлендс. Хлопок, выращенный в Африке, покупался компаниями The British Central Africa Company Ltd и African Lakes Corporation до 1912 года, когда были созданы государственные хлопковые рынки, на которых предлагалась более справедливая цена на хлопок. После безрассудной посадки на непригодных землях, консолидации посевных площадей до 4000 гектаров (10 000 акров) и улучшения качества экспорт хлопка увеличился до пика в 44% от общего объема экспорта в 1917 году, когда спрос стимулировался в Первой мировой войне. Нехватка рабочей силы привела к послевоенному падению производства, которое не восстанавливалось до 1924 года, но затем достигло 2700 тонн в 1932 году и рекордных 4000 тонн, экспортированных в 1935 году. В основном это была африканская продукция в нижней долине Шира, поскольку продукция из Европейские поместья стали незначительными. Относительная важность экспорта хлопка упала с 16% от общего объема в 1922 году до 5% в 1932 году, затем выросла до 10% в 1941 году и упала до 7% в 1951 году. Качество производимого хлопка улучшилось с 1950-х годов благодаря более строгому контролю над вредителями. и, хотя 80% урожая продолжали выращивать в нижней части долины Шира, его начали выращивать и на северном берегу озера Малави. Производство широко варьировалось, и все большие объемы использовались внутри страны, но на момент обретения независимости хлопок был лишь четвертой по значимости экспортной культурой.

Впервые чай был экспортирован из Ньясаленда в 1904 году после того, как чайные плантации были созданы в районах с большим количеством осадков в районе Мланже, которые позже распространились на район Чоло. Поначалу экспорт неуклонно рос, а после 1934 года важность чая резко возросла: с 6% от общего объема экспорта в 1932 году до более 20% в 1935 году. Он никогда не опускался ниже этого уровня, поднимаясь до более чем 40% с 1938 по 1942 год, и за три года (1955, 1957 и 1960 годы) стоимость экспорта чая превышала стоимость экспорта табака, и до середины 1960-х годов Ньясаленд имел самую обширную территорию выращивания чая в Африке. Несмотря на его ценность для экономики протектората, главной проблемой чая на международном рынке было его низкое качество.

Экспорт арахиса был незначительным до 1951 года, когда он составлял 316 тонн, но правительственная программа по поощрению его выращивания и более низким ценам привела к быстрому увеличению в середине-конце 1950-х годов. На момент обретения независимости годовой экспорт составил 25 000 тонн, а арахис стал третьим по значимости экспортным товаром Ньясаленда. Их также широко выращивают в пищу. В 1930-х и 1940-х годах Ньясаленд стал крупным производителем тунгового масла, и более 8000 гектаров (20 000 акров) поместий в Шир-Хайлендс были засажены тунговыми деревьями. Однако после 1953 года мировые цены упали, а производство упало, поскольку тунговая нефть была заменена более дешевыми нефтехимическими заменителями. До голода 1949 года кукуруза не экспортировалась, но затем правительственная схема продвигала ее как товарную культуру, и в 1955 году было экспортировано 38 500 тонн. К моменту обретения независимости местный спрос сократил экспорт практически до нуля.

Основой поместного сельского хозяйства в Ньясаленде на протяжении большей части колониального периода была система тангата , которая в ранний колониальный период означала, что африканцы в поместьях должны были выполнять сельскохозяйственную работу вместо арендной платы за участок земли, на котором они могли выращивать еду. Поначалу поместья обычно требовали от взрослых мужчин двухмесячной работы в год, один месяц за аренду, второй за налог на хижины. Однако в некоторых имениях были расширены обязанности отработочных арендаторов. Спрос на рабочую силу в поместьях снизился в 1920-х годах, и Британская центральноафриканская компания стала первым владельцем поместья, который модифицировал тангату. Компания выдавала семена африканским арендаторам, чтобы они могли под присмотром выращивать хлопок или табак, а затем продавать компании свой урожай по низким ценам. Постановление 1928 года о туземцах в частных поместьях формализовало это соглашение, разрешив землевладельцам получать ренту наличными, в фиксированном количестве приемлемого урожая или за счет прямого труда. Термин тангата применялся как к натуральной ренте, распространенной на табачных и хлопковых плантациях, так и к более старой форме труда тангата, которая сохранялась на чайных плантациях и требовала прямого труда.

К 1946 году те компании по недвижимости, которые раньше полагались на арендаторов в качестве рабочей силы, жаловались, что тангата практически не имела исковой силы, поскольку рабочие безнаказанно игнорировали свои контракты и отказывались платить арендную плату. Предложенное повышение арендной платы в 1953 году привело к дальнейшему сопротивлению и беспорядкам в августе 1953 года, в результате которых одиннадцать человек погибли и семьдесят два получили ранения. После этих беспорядков губернатор Колби призвал к приобретению земель поместий путем добровольной покупки, и к 1954 году колониальная администрация приобрела 142 000 гектаров поместий. К моменту обретения независимости в 1964 году осталось только 171 000 гектаров поместий, в основном чайные плантации.

После независимости

На момент обретения независимости в 1964 году посевная площадь Малави оценивалась в 3,42 миллиона гектаров (без учета остальных поместий), около 90% из которых обрабатывалось. Большая часть земель в Малави, пригодных для выращивания продовольственных культур, была доступна на момент обретения независимости малавийцами без обязательств платить денежную арендную плату или предоставлять трудовые услуги. С 1950 до середины 1980-х годов Малави экспортировала значительные объемы кукурузы. Первоначально это было результатом изменения политики в отношении продвижения кукурузы в качестве товарной культуры после голода 1949 года, но это продолжалось, несмотря на более позднюю нерешительность относительно того, следует ли продвигать такие излишки. По оценкам мелких фермеров, средняя урожайность местной кукурузы выросла с 0,6 тонны с гектара в 1950-х годах до 0,8 тонны с гектара в 1960-х годах, а затем до 1,2 тонны с гектара (1,8 тонны с умеренным количеством удобрений) в 1980-х годах. До середины 1980-х годов Малави была чистым экспортером кукурузы; темпы роста сельского хозяйства в период с 1973 по 1982 год составляли 6% в год.

Примерно с 1950 по 1980 год в Малави наблюдались обильные и продолжительные дожди. Продовольственная безопасность казалась обеспеченной, и потребление превысило производство только за пять лет за этот период, что не привело к серьезному дефициту. Это поддержало двойную сельскохозяйственную политику, разработанную с 1961 года Гастингсом Бандой , сначала в качестве министра сельского хозяйства, а затем президента, направленную на обеспечение продовольственной самообеспеченности за счет мелкомасштабного производства кукурузы и продвижение товарных культур, особенно табака, в поместьях. Однако эта, казалось бы, успешная двойная политика пошатнулась в конце 1970-х годов. Банда сохранял контроль над сельскохозяйственной политикой в ​​качестве премьер-министра в 1964 году и президента с 1966 по 1994 год, поэтому ее успехи или неудачи были в первую очередь его заслугой. Банда признал, что у Малави мало ресурсов, кроме сельского хозяйства. Сначала он отдавал предпочтение мелкому сельскому хозяйству, поскольку поместий, принадлежащих европейцам, осталось мало. Однако политика выращивания табака Берли на поместьях разрабатывалась с 1968 года. Табак Берли — довольно недорогая разновидность табака воздушной сушки, используемая в качестве наполнителя для некоторых сигарет, в отличие от более дорогой разновидности дымовой сушки. В 1966 году президент Банда утверждал, что традиционное землевладение небезопасно и препятствует инвестициям. Закон о освоении традиционных земель 1967 года разрешил заключать договоры сельскохозяйственной аренды на традиционные земли сроком до 99 лет. Многие в Центральном регионе предназначались для выращивания табака Берли и контролировались самим Банда или высокопоставленными чиновниками и политиками.

В 1970 году насчитывалось 229 поместий площадью 79 000 гектаров, в основном принадлежавших европейцам, а в 1989 году - 14 355 из 759 000 гектаров, а их конечная площадь превысила миллион гектаров. Только около 25% земли использовалось при четырехлетнем севообороте выращивания табака. Многие поместья стали неплатежеспособными, несмотря на легкие условия кредитования, и полугосударственные банки лишили их права выкупа. Когда были сформированы поместья, бывшие жители потеряли свои традиционные права на землю и уехали или стали работниками или арендаторами поместья. В 1968 году в сельском хозяйстве работало 51 000 рабочих (в основном на чайных плантациях), 181 000 в 1980 году и 200 000 в 1990 году. Позже наемных работников заменили арендаторы, а в 1990 году было зарегистрировано 675 000 арендаторов поместий, а 580 000 «сквоттеров» жили на излишках земли в качестве низкооплачиваемой временной рабочей силы. бассейн. Лишь немногие выращивали всю свою еду, полагаясь на пайки или покупки. Захват земель неэффективными табачными плантациями подорвал продовольственную безопасность.

По мере более интенсивного сельскохозяйственного использования количество и продолжительность паров постепенно сокращались в более густонаселенных районах. Малави сложилась ситуация, приближающаяся к непрерывному монокультурному земледелию Во многих малых хозяйствах , что поставило плодородие почвы под постепенно возрастающее давление. Монокультура кукурузы без пара и удобрений приводит к снижению урожайности, но даже в этом случае до 1982 года считалось, что в Малави было достаточно пахотных земель для удовлетворения основных потребностей населения в продовольствии, если бы они были распределены поровну. К 1992 году культивирование распространилось на склоны холмов и на крутые склоны Рифт-Валли, где оно стало неустойчивым. В период с 1968 по 2000 год площади, выращиваемые мелкими фермерами, увеличились на 20% за счет использования маргинальных земель. В 1960-е годы многие сельские приусадебные участки имели площадь менее двух гектаров, а к середине 1980-х годов средний участок едва превышал один гектар.

На протяжении большей части 20-го века основной продовольственной культурой Малави была кукуруза, а в конце того же столетия 90% зерна составляла кукуруза, которая обеспечивала 56% всех потребляемых калорий. Малави была самой зависимой от кукурузы страной в мире, за исключением Замбии. Его традиционными заменителями были маниока на берегу озера и сладкий картофель в пойме Шира. Предполагаемая площадь выращивания кукурузы увеличилась примерно с 1,3 миллиона гектаров в 1980 году до более 1,6 миллиона гектаров в 2000 году. Однако урожайность кукурузы начала сильно колебаться: от максимума примерно в 1,5 миллиона тонн в 1989 году и примерно 1,3 миллиона тонн в 1990 году до минимума примерно в 0,6 миллиона тонн в 1994 году и 0,8 миллиона тонн в 1992 году. Ввиду колебаний урожая кукурузы, начиная с 1990-х годов, посевы сладкого картофеля и маниоки увеличили результат проектов USAID по продвижению засухоустойчивых продуктов питания.

По оценкам, посевная площадь маниоки увеличилась с 72 000 га в 1990 году до более чем 200 000 га в 2001 году, при этом предполагаемый объем производства увеличится со 168 000 тонн в 1990 году до 3,4 миллиона тонн в 2001 году. По оценкам, площадь посадок сладкого картофеля увеличилась с с 43 000 гектаров до более 192 000 гектаров в период с 1990 по 2001 год, в то время как расчетный объем производства увеличился с 177 000 тонн до 3,4 миллиона тонн за тот же период. Существуют некоторые разногласия по поводу масштабов этого увеличения, но они предполагают, что кукуруза больше не является самой важной культурой по тоннажу, хотя на ее долю по-прежнему приходится 60% посевных площадей продовольственных культур.

Несмотря на обвал цен на табачные изделия в 1979 году, Всемирный банк считал, что выращивание табака Берли мелкими фермерами уменьшит бедность, поскольку позволит фермерам покупать импортную дешевую кукурузу для еды. С 1987 года либерализация рынка позволила мелким землевладельцам выращивать Берли, и они смогли свободно продавать его только в 1996 году173. 25% самых богатых мелких землевладельцев заработали значительные суммы на Берли после либерализации. Производство Берли в Малави увеличилось с 45 600 тонн, выращенных на поместьях, в 1988 году до 142 200 тонн (включая 98 600 тонн, выращенных мелкими землевладельцами) в 2000 году. В 1992 году оно выросло на 10% от мирового производства Берли, но рынок начал снижаться, и цена в долларах США малавийского Берли сократилось вдвое в период с 1988 по 2000 год; его низшие сорта нельзя было продать. По оценкам детальных исследований, в 2000 году 10% сельских домохозяйств Малави выращивали табак Берли, используя 3% обрабатываемой земли каждый год. За четырехлетний цикл, включая поместья, которые ее выращивали, Берли задел 300 000 гектаров земли, которые можно было использовать под кукурузу, тогда как площади посевов кукурузы составляли примерно 1,6–1,7 миллиона гектаров. Домохозяйства, имевшие достаточно земли, рабочей силы, удобрений и кредитов на продукты питания и табак, получали лишь скромные доходы, но были уязвимы к колебаниям цен и плохой погоде. Берли не был решением проблем Малави.

В Малави в настоящее время наблюдается продовольственный дефицит, эквивалентный 500 000–600 000 тонн кукурузы в год. Были предприняты попытки закрыть этот разрыв с помощью других продуктов питания, но наиболее вероятными способами его устранения являются либо импорт больших объемов кукурузы, либо выращивание большего количества кукурузы. Плата за импорт кукурузы снижает валютные резервы Малави до очень низкого уровня и создает очень высокий уровень долга, а выращивание большего количества кукурузы потребует огромных инвестиций.

Сельскохозяйственный маркетинг

Колониальный период

Заявленные цели законодательства колониальной Малави о производстве и сбыте экономических культур заключались в увеличении количества и улучшении качества сельскохозяйственных культур, а также в стабилизации доходов фермеров в периоды колебаний цен. Однако вместо стимулирования были введены ограничения на число мелких африканских производителей и их продукцию посредством схем регистрации, установления цен производителей, лицензирования покупателей и экспортеров и создания товарных советов, которые часто несли исключительную ответственность за производство и сбыт сельскохозяйственных культур. Эти ограничения не распространялись на производство и продажу сельскохозяйственных культур, выращенных на поместьях, принадлежащих европейцам. Использование маркетингового контроля позволило правительству Ньясаленда увеличить свои доходы. Предлагая мелким землевладельцам цены, которые были ниже цен мирового рынка, колониальное государство косвенно облагало мелких землевладельцев налогами, извлекая значительную часть их прибылей. После Второй мировой войны рыночные правила были расширены на продовольственные культуры, и к середине 1950-х годов советы по сбыту контролировали торговлю большей частью продукции мелких африканских фермеров.

Правила, введенные в отношении табака в 1926 году и хлопка в 1934 году, требовали регистрации африканских крестьян-производителей, и был создан Совет по местному табаку (позже переименованный в Африканский совет по табаку). Требования поселенцев о регулировании крестьянского табачного и хлопкового секторов были частично мотивированы опасениями, что прибыльное мелкое фермерство может сократить доступность дешевой африканской рабочей силы для их поместий. Создание Совета по производству местного табака стимулировало африканское производство в Центральном регионе, но зарегистрированные производители дорого заплатили за это. Сначала Совет взимал сбор в размере тридцати пенсов за сто фунтов табака, 10% от цены, которую он платил производителям. В 1930 году эта сумма была увеличена до одной трети цены, уплаченной для покрытия возросших затрат. Во время Второй мировой войны и после того, как Совет возместил свои затраты и недоплачивал производителям, удерживая от 25% до 35% аукционных цен, полученных для покрытия затрат, равных всего лишь 15–20% этих цен.

В 1947 году был сформирован Совет по контролю за кукурузой. Он должен был обеспечить поддержание запасов кукурузы в Малави и гарантировать фермерам минимальные цены, но этому препятствовала нехватка средств, а его цели были недостижимы при существующей у него организации. Чтобы покрыть расходы на общенациональную сеть, Совет установил очень низкую закупочную цену и продавал кукурузу вдвое дороже. Эти низкие цены отпугнули фермеров от коммерческого выращивания кукурузы и препятствовали развитию рынков зерна. Количество кукурузы, доступной на внутреннем рынке, значительно упало во время растущего спроса, вызванного неурожаями в преддверии крупного голода 1949 года. После голода 1949 года MCB способствовало производству кукурузы, но когда мировые цены упали в В 1950-х годах страна отказалась от импортной и экспортной торговли, а администрация Ньясаленда не поощряла производство кукурузы в непригодных для сельского хозяйства районах.

В 1952 году был создан Африканский совет по производству и маркетингу (позже переименованный в Совет по сельскохозяйственному производству и маркетингу), который контролировал сбыт африканской продукции, включая кукурузу, фасоль, горох, пшеницу, арахис, рис, сорго просо , маниоку и семена хлопка. В 1956 году деятельность, полномочия и обязанности советов по контролю над кукурузой, африканским табаком и хлопком были переданы Совету по сельскохозяйственному производству и сбыту. У него были полномочия покупать излишки мелких землевладельцев, но цены его производителей были смещены в сторону крестьянских производителей и не отражали рост стоимости жизни: они были настолько неудовлетворительными, что даже поселенцы в Законодательном совете призывали к пересмотру ценовой политики Совета.

Когда доктор Гастингс Банда стал министром сельского хозяйства в 1961 году, эта политика мало изменилась. В 1962 году Совет по сельскохозяйственному производству и маркетингу был заменен Советом по маркетингу фермеров (FMB), а члены Европейского совета были заменены представителями производителей. Совету по маркетингу фермеров были предоставлены широкие полномочия по покупке, продаже и переработке сельскохозяйственной продукции, обеспечению стабильности цен и субсидированию семян и удобрений.

После независимости

В первые годы после обретения независимости в 1964 году Банда и правящая партия Конгресса Малави активно поддерживали сектор мелкого фермерского хозяйства, поскольку осталось мало поместий, принадлежащих европейцам. Банда признал, что у Малави мало ресурсов, кроме сельского хозяйства. Он был интервенционистом, и Совет по маркетингу фермеров стал агрессивным закупщиком продукции мелких землевладельцев. Однако неудовлетворительное производство мелких фермеров и разработка политики выращивания табака Берли в поместьях заставили правительство передать землю в поместный сектор. Деятельность FMB была расширена и теперь включает участие в коммерческих предприятиях и накопление инвестиционных фондов, конкуренция в сбыте африканских продовольственных культур была ограничена, а монополия усилена.

В 1971 году FMB была заменена Корпорацией сельскохозяйственного развития и маркетинга (ADMARC). ADMARC получил новые полномочия оказывать помощь любой государственной или частной организации капиталом, кредитами или другими ресурсами в любых проектах, связанных с экономическим развитием Малави. Его цели заключались в увеличении объемов экспортных экономических культур и повышении их качества, содействии потреблению малавийской сельскохозяйственной продукции за рубежом и поддержке мелких фермеров. Он взял на себя монополию ФМБ на кукурузу, табак и хлопок, а также его полномочия устанавливать цены, управлять рынками и предоставлять кредиты. Мелкие землевладельцы поддержали высокие эксплуатационные расходы ADMARC, и большая часть его прибыли была получена за счет их недоплаты, но компания реинвестировала лишь 5% средств в мелкие фермерские хозяйства. Передача ресурсов от мелких землевладельцев государству привела к коррупции и злоупотреблениям служебным положением. ADMARC субсидировала табачные поместья и другие предприятия и к середине 1980-х годов направила две трети своих доходов в эти поместья. Основными бенефициарами этой стратегии были политическая элита, контролировавшая продукты питания на табачных плантациях, и сотрудники ADMARC. В 1979 году, когда цены на табачные изделия рухнули, компании угрожали проблемы с ликвидностью, и к 1985 году она стала неплатежеспособной.

С 1971 года ADMARC субсидировал удобрения для каждого фермера, но больше всего от этого выиграли табачные плантации, поскольку табаку требовалось больше удобрений, чем кукурузе. Поместья также имели доступ к кредитам, без которых лишь немногие мелкие землевладельцы могли позволить себе даже субсидируемые удобрения. Правительство Малави согласилось частично приватизировать его, чтобы получить кредиты Всемирного банка, но Всемирный банк потребовал поэтапной отмены субсидий на удобрения. Полная отмена субсидий помешала 75% мелких землевладельцев покупать удобрения в 1988–89 годах, поэтому временные субсидии предоставлялись до 1994–95 годов. Частичная приватизация оставила ADMARC с ограниченными средствами для поставок удобрений и семян мелким землевладельцам, а закрытие многих ее складов затруднило распределение. Повышение цен производителей кукурузы в 1988 году не компенсировало утраченные субсидии фермерам, которые ранее выращивали гибридную кукурузу, поэтому многие вернулись к выращиванию местной кукурузы без удобрений. Слабость ADMARC привела к росту потребительских цен, снижению продовольственной безопасности и продовольственному кризису в 1991–92 годах.

После того, как Всемирный банк инициировал частичную приватизацию в 1987 году, у ADMARC не хватало средств для предоставления услуг. Несмотря на либерализацию рынка, появилось мало частных торговцев, рынки кукурузы были разрушены, и Малави стала все более зависеть от импорта кукурузы. Всемирный банк раскритиковал потери, понесенные им из-за импорта кукурузы, и в 1996 году потребовал создания независимого от правительственного влияния агентства для контроля импорта зерна. ADMARC сохранил контроль над отечественным зерном и начал продавать внутренние запасы для погашения своих долгов. ADMARC продолжал продавать свои запасы в 2000 и 2001 годах, несмотря на неурожай. Неспособность предотвратить нехватку продовольствия стала причиной смертности от голода и связанных с ним заболеваний, главным образом в 2002 году.

Всемирному банку не нравилось, что ADMARC находится под политическим контролем, и он предложил, чтобы он сохранял только свои основные операции по маркетингу сельскохозяйственной продукции и предоставлял маркетинговые услуги только в тех отдаленных районах страны с ограниченной конкуренцией со стороны частного сектора: эти реформы проводились с 2006 года. Частному сектору не хватало возможностей предоставлять конкурентоспособные маркетинговые услуги. Оно не могло хранить достаточно зерна для удовлетворения потребностей в продовольствии в межсезонье, не желая покупать кукурузу у мелких землевладельцев в отдаленных сельских районах и не имея возможности импортировать достаточное количество кукурузы во время национального дефицита для поддержания цен. Поскольку малавийские рынки кукурузы не были конкурентными, потребовалось вмешательство государства через ADMARC, и оно оставалось остаточным покупателем и продавцом. На пике либерализации в 2002–2003 годах существовало всего 180 торговых точек ADMARC. К 2009–2010 годам количество рынков, управляемых ADMARC, выросло до 788, а в 2010–11 годах эта цифра выросла до 904. Он остается под контролем политиков, и это привело к заявлениям о коррупции и общественному мнению, что ADMARC не действует в интересах тех, кому он призван помочь. ADMARC расширилась за десятилетие после 2002 года и существует до сих пор из-за неспособности программы агродилеров создать эффективную систему маркетинга в частном секторе.

Международный валютный фонд (МВФ), Всемирная торговая организация (ВТО) и «Большая восьмерка» (G8) активно интересовались и участвовали в деле Малави. Чтобы создать стабильную экономику и правительство, с которым первый мир мог бы работать вместе, МВФ использовал SAP (политику структурной перестройки) для реструктуризации страны. Это высказывание многих глобальных организаций показывает, что период 1990-2012 годов был периодом неоколониализма. Эти глобальные институты в первую очередь следуют указаниям и целям первого мира. Малави демонстрирует «экономический империализм». которые создали эти институты. Инфраструктуры, используемые посредством SAP, модифицируются, чтобы обеспечить зависимость от первого мира и создать различие между уровнями развития. Ограничения власти, введенные в Малави, уничтожили процветание среднего класса. Никакой реальной передачи власти законным африканским властям никогда не проводилось после окончания колониализма. что последовательно подрывает реальные интересы государства. Движение за возмещение колониализма подчеркивает неоколонистский режим, существующий в Малави и других африканских государствах. Это движение, легитимность которого растет во всем мире.

Нехватка продовольствия

Доколониальный и колониальный периоды

Сезонный голод был обычным явлением в доколониальные и ранние колониальные времена и породил несколько стратегий выживания, таких как выращивание второстепенных культур, таких как просо или сладкий картофель, на случай неурожая кукурузы, сбор дикой пищи или опора на поддержку семьи или друзей. В чисто крестьянском хозяйстве фермеры выращивают продукты питания прежде всего для нужд своих семей. Обычно у них есть лишь небольшие излишки для хранения или продажи и мало денег для покупки продуктов питания в период нехватки, даже если они доступны на любом рынке. Существенных рынков сбыта не было, так как любые излишки зерна, которые не хранились, обменивались на скот или передавались иждивенцам. Если бы засуха совпала с войной, голод мог бы стать катастрофическим, как во время великого голода 1861–1863 годов на юге Малави, когда 90% населения некоторых деревень умерло от голода, болезней или в результате войны. Однако в большинстве лет наблюдался сезонный дефицит, а засухи – в среднем раз в шесть лет. Введение колониального правления само по себе вызвало нехватку продовольствия на местах, иногда доходившую до голода, когда деревни сжигались, а скот убивали. В первой половине 20-го века было несколько крупных случаев голода, в том числе в 1903 году в нижней долине реки Шир , районе, где часто наблюдался дефицит. Небольшое количество осадков в 1900–01, 1918, 1920–21 и 1922 годах вызвало сильная засуха на юге и в центре страны, а в 1926 г. посевы были уничтожены наводнением. На севере также наблюдались бедствия возле Касунгу в 1924-25 годах и вокруг Мзимбы в 1938 году, а берега озера Малави почти ежегодно в 1930-х годах страдали от нехватки продовольствия. Однако в течение первых 50 лет колониального правления большая часть страны жила лучше, чем более засушливые районы южной Танганьики , восточной Северной Родезии или Мозамбика , где голод был эндемичным. Колониальные власти также оказывали некоторую помощь голодающим, перемещая кукурузу из районов с излишками в районы с дефицитом и бесплатно раздавая кукурузу детям, старикам и обездоленным, но они не хотели предоставлять бесплатную помощь трудоспособным. После окончания Великого голода в 1863 году, несмотря на регулярный сезонный голод и высокий уровень хронического недоедания, а также острые эпизоды нехватки продовольствия и голода, до 1949 года не было «голода, который убивает».

Рынки, на которых продукты питания можно было обменивать на наличные, были созданы в колониальную эпоху, хотя, пока Малави была в основном сельскохозяйственной, ее рынки оставались в зачаточном состоянии. Вполне вероятно, что введение рыночной экономики подорвало несколько доколониальных стратегий выживания и в конечном итоге создало низший класс хронически недоедающих бедняков. Однако до 1950-х годов использовались некоторые стратегии выживания, в том числе выращивание второстепенных культур, таких как просо или сладкий картофель, на случай неурожая кукурузы, сбор дикой пищи или опора на поддержку семьи или друзей. Старые стратегии дополнялись использованием наличных денег для покрытия дефицита продовольствия, независимо от того, были ли они заработаны напрямую, переведены родственниками рабочих-мигрантов или взяты в долг. Многие семьи могли выращивать достаточно еды для нормального существования; в других сельских семьях проживали «традиционные» бедняки. К ним относятся пожилые люди, инвалиды и вдовы, а также некоторые семьи, возглавляемые женщинами, которые не смогли обрабатывать достаточно земли для пропитания своих семей. Однако ряды обедневших семей, возглавляемых женщинами, пополнились семьями отсутствующих трудовых мигрантов, если они не получали денежных переводов, - новой и нетрадиционной группы бедных. Семьи-арендаторы или издольщики, которые не имеют гарантий, что платят ренту и вынуждены концентрироваться на выращивании экономически выгодных культур, могут испытывать недостаток земли для натурального хозяйства, могут столкнуться с экономическими трудностями, связанными с уплатой арендной платы и налогов, или получать неадекватную оплату за свою продукцию, что делает их уязвимыми перед отсутствием продовольственной безопасности. Вполне вероятно, что быстрые социальные и экономические изменения произошли в Центральной и Восточной Африке в поздний доколониальный и ранний колониальный периоды. Некоторые люди нашли новые возможности для увеличения своего богатства и статуса, но другие (особенно женщины) потеряли определенную степень своей прежней безопасности и стали маргинализированными.

Голод 1949 года был сосредоточен в Шир-Хайлендс и вокруг берегов озера Малави, и, поскольку последний крупный голод в этом районе случился в 1926 году, он был неожиданным и неподготовленным. Дожди прекратились в декабре и снова в марте: в наиболее пострадавших районах выпало менее половины обычного количества осадков. Урожай кукурузы составлял лишь 65–70% от обычного урожая 1950 и 1951 годов, и ему предшествовали два весьма неурожая, что сократило резервы мелких землевладельцев. Государственные служащие и миссионерские служащие, многие городские рабочие и некоторые арендаторы поместий получали бесплатную или субсидированную еду или еду в кредит, но больше всего пострадали те, кто менее способен справиться с ситуацией и те, кто уже находится в нищете. Традиционно сельские женщины Ньясаленда делились едой со своими соседями и дальними родственниками, и это продолжалось на ранних стадиях голода 1949 года. Однако по мере развития процесса едой делились только с близкими членами семьи, а не с дальними родственниками, а пожилые, молодые и вдовы, брошенные жены или жены отсутствующих рабочих-мигрантов были исключены из обмена едой. Термин «ганью» первоначально означал еду или пиво, подаваемые соседям в знак признательности за их помощь в сельскохозяйственных работах. Однако его использование в качестве термина для обозначения работы, которую бедный человек выполнял за еду или деньги для более зажиточных соседей, возникло в середине 1950-х годов в ответ на голод 1949-50 годов. В 1949 и 1950 годах для борьбы с голодом было импортировано 25 000 тонн продуктов питания, хотя первоначальные поставки были отложены. Официальная цифра смертности составляла от 100 до 200 смертей, но истинное число могло быть выше, а в 1949 и 1950 годах наблюдалась острая нехватка продовольствия и голод. Детальное исследование этого голода пришло к выводу, что большие площади невозделываемых земель в частных поместьях в Шир-Хайлендс были недоступны для африканских земледельцев, которые жили на перенаселенных землях Короны , где выращивание табака конкурировало с продовольственными культурами, создавая отсутствие продовольственной безопасности. Создание Совета по контролю за кукурузой, созданного в 1947 году, также могло ухудшить ситуацию. Хотя он был создан для того, чтобы гарантировать минимальные цены даже в годы излишков и платить те же цены в отдаленных районах, что и в доступных, он надеялся создать запас зерна на случай голода. Однако, когда он был создан, большинство малавийских семей выращивали продукты питания самостоятельно, а немногочисленные городские и плантационные рабочие могли получать продукты питания на месте. Это, а также политика Совета по контролю за кукурузой, направленная на поддержание низких цен из-за опасений по поводу перепроизводства кукурузы, препятствовала развитию коммерческих рынков зерна. Первые годы его работы, 1947 и 1948 годы, совпали с неурожаями, и в те годы он закупил менее половины своей расчетной потребности в те годы. После голода производство табака в пострадавших районах сократилось, а цены Совета по контролю за кукурузой на кукурузу выросли. Совет по контролю за кукурузой закупил чуть более 7 000 тонн кукурузы в 1948 году: его преемники закупили 30 000 тонн в 1964 году и 128 000 тонн в 1979 году, что показывает, что торговля кукурузой в Малави в 1949 году была недостаточно развита.

После независимости

После 1949 года голода не было более сорока лет: примерно с 1950 по 1980 год в Малави, как и в большей части тропической Африки, выпадало достаточное количество и продолжительных дождей. Продовольственная безопасность казалась гарантированной: единственные годы, когда потребление превышало производство, были в 1963, 1970, 1975, 1976 и 1980 годах, и ни один из них не был столь серьезным, как в 1949 году или позже. В 1961 году, на пути к независимости, советы по маркетингу колониальной эпохи были заменены Советом по маркетингу фермеров с широкими полномочиями покупать, продавать и перерабатывать сельскохозяйственную продукцию, способствовать стабильности цен и субсидировать цены на семена и удобрения. До 1969 года она не получала прибыли от своей закупочной монополии, но после этого Совет фермерского маркетинга и его преемница, Корпорация сельскохозяйственного развития и маркетинга (ADMARC), созданная в 1971 году, получили значительную прибыль. Мелким землевладельцам приходилось поддерживать высокие операционные расходы ADMARC, большая часть доходов которых была получена за счет недоплаты им. ADMARC реинвестировал лишь 5% средств в мелкие фермы, но субсидировал табачные поместья, так что к середине 1980-х годов он направил две трети своих доходов в поместья. До 1979 года у страны было хорошее финансовое положение: когда цены на табачные изделия рухнули, нехватка ликвидности угрожала ее основным кредиторам, двум коммерческим банкам Малави. С 1980 года количество осадков в Малави имело тенденцию к уменьшению и выпадало в течение более коротких периодов времени. По мере роста сельского населения производство продуктов питания превысило потребление только в 1993 году, а годовое потребление кукурузы упало с 240 килограммов в 1960-х годах до 160 килограммов в 1990-х годах: этот дефицит был исправлен только за счет значительного увеличения урожая корнеплодов после 1995 года. Парадокс: экспорт кукурузы из Малави свидетельствовал о достаточности продовольствия, но рост недоедания этого не показал.

Мелким землевладельцам не рекомендовалось выращивать табак в пользу кукурузы. Выращивание кукурузы как товарной культуры требует разумных продажных цен, низких затрат на факторы производства (особенно удобрений) и наличия у фермеров определенных финансовых резервов. К 1976 году доходы фермеров снижались, и с 1981 по 1986 год реальная стоимость цен производителей кукурузы в Малави упала до 40–60% от цен в других государствах Центральной и Восточной Африки. Даже при низких ценах на удобрения выращивание кукурузы было затруднено. С 1971 года ADMARC субсидировала цены на удобрения для каждого фермера. Больше всего от этого выиграли поместья, поскольку табаку требуется больше удобрений, чем кукурузе, и лишь немногие мелкие землевладельцы могли купить достаточно удобрений, даже если бы они субсидировались. После 1985 года снижение мировых цен на табак и поддержка поместий сделали ADMARC неплатежеспособным. Правительство Малави согласилось частично приватизировать его, чтобы получить кредиты Всемирного банка, что потребовало поэтапной, но полной отмены субсидий на удобрения. Эти субсидии снизились с 30,5% в 1983–84 годах до нуля в 1988–89 годах, что помешало большинству мелких землевладельцев покупать удобрения. В период с 1989–90 по 1994–95 годы субсидии дважды восстанавливались и дважды прекращались. В результате приватизации у ADMARC не хватило средств на поставку удобрений и семян мелким землевладельцам, и компания не смогла предоставить кредит. Все эти факторы увеличили вероятность нехватки продовольствия и снизили способность правительства или мелких землевладельцев справиться с ней. После приватизации ADMARC пришлось поддерживать беженцев из Мозамбика, число которых к 1988 году превысило 500 000, но оно не смогло пополнить свои запасы из-за неурожаев конца 1980-х годов. Вредители маниоки, редкие до 1987 года, серьезно истощили эту основную альтернативу кукурузе. Чтобы вызвать кризис, требовалось лишь значительное уменьшение количества осадков.

Количество осадков в Малави в 1989-90 и 1990-91 годах было в лучшем случае умеренным и локально скудным. Запасы продовольствия мелких землевладельцев были истощены еще до более глубокого кризиса 1991–1992 годов. До посадки в 1991 г. количество осадков было небольшим и спорадическим; Отмена субсидий на удобрения сделала плохой урожай еще хуже. В 1992 году было собрано только 40% обычного урожая кукурузы. Голод 1990-х годов представлял собой исключительную нехватку продовольствия в течение более длительных периодов возрастающего дефицита. Хотя данные об осадках или сельскохозяйственном производстве за 1991 и 1992 годы существуют, современных отчетов о голоде 1992 года немного. Это произошло потому, что президент Банда подавил дискуссию об отсутствии продовольственной безопасности и информацию о недоедании. После того, как его отстранили от должности, в 1993–1994 годах произошла более задокументированная засуха. Дж. Милнер (2004). Сельское хозяйство и развитие сельских районов в Малави: роль политики и политических процессов, стр. 42. Общедоступных или общепринятых данных о смертности от голода в 1992 году не существует. Помимо отсутствия осадков, основными причинами голода 1990-х годов являются государственное регулирование сельского хозяйства и перекосы, вызванные отвлечением ресурсов в неэффективные хозяйства и неспособностью поддержать мелких землевладельцев, выращивающих продовольственные культуры. Это усилило давление на земли, выращиваемые для выращивания продуктов питания, не предоставив альтернативного способа заработка для бедных малавийцев, поскольку ADMARC не смог платить разумные цены за урожай, который фермеры должны были выращивать. Хотя отмена субсидий на удобрения усугубила спад в сельском хозяйстве, его семена заложены в государственной политике, начиная с 1968 года или ранее. Многие более бедные арендаторы и скваттеры полагались на систему оплаты труда или случайную оплачиваемую работу в поместьях, чтобы дополнить ограниченное количество еды, которую они могли выращивать, и эта краткосрочная сельская случайная работа, оплачиваемая натурой, называемая ганью, стала образом жизни для увеличение числа более бедных малавийцев.

После нерегулярных дождей и плохих урожаев в 1997 и 1998 годах запасы кукурузы были низкими, а потребительские цены: ADMARC пришлось высвободить резервы и импортировать кукурузу, чтобы предотвратить голод. Однако урожай как в 1999, так и в 2000 году был превосходным: более 2 миллионов тонн кукурузы, а также большие урожаи сладкого картофеля и маниоки. Однако оказалось, что Южная Африка вступила в десятилетие субнормальных дождей, и 1997 и 1998 годы были предвестниками этого. Урожаи 2001, 2002 и 2003 годов были разочаровывающими, в 2004 году наблюдался острый дефицит кукурузы и корнеплодов; следующий удовлетворительный урожай был получен в 2005 г. Среднее количество осадков было небольшим в вегетационные периоды 2000–01 и 2003–04 гг., локально высоким в 2001–02 и 2002–03 гг.: оно характеризовалось слишком большим или слишком малым количеством осадков в неподходящее время или место. В период с 2001 по 2004 год Малави производила больше продовольствия, чем в 1992 или 1994 годах, но, поскольку ее население было намного выше, приходилось импортировать больше кукурузы, а трудности с импортом привели к внутренней нехватке продовольствия в эти годы. Сельская бедность возросла, и к 2005 году около 14% взрослого населения Малави были ВИЧ-положительными. Инвалидность и смертность от СПИДа, возможно, препятствовали выращиванию трудоемкого табака или кукурузы в пользу маниоки, что привело к сокращению семейных доходов и ресурсов для выживания.

Бедными семьями считались те, у которых было менее одного гектара земли или чьи взрослые потребляли менее 200 килограммов кукурузы в год; в 1989 году они составляли 55% населения, включая большинство мелких землевладельцев. Сюда вошли 20% семей, владеющих площадью менее половины гектара, или взрослые, съедающие менее 133 килограммов кукурузы (ультрабедные). К 2003 году 72% из них были бедными, 41% - ультрабедными: многие из них работали в поместьях или арендовали их, либо работали в домохозяйствах, возглавляемых женщинами. Многие из них недоедали, потребляя всего 1818 калорий в день (1165 калорий для ультрабедных). Семьи с половиной гектара или меньше полагались на случайную работу (часто за еду, называемую «ганюй»), а семьи с теми, кто был лишен собственности в результате формирования сословия, составляли практически безземельный низший класс. В перенаселенных частях Шайр-Хайленд 65% беднейших слоев населения имели всего 0,2 гектара. Поскольку 95% всех пригодных и некоторые малоплодородные земли уже обрабатывались, нехватка земли могла только усилиться. Нехватка или высокая стоимость рабочей силы и удобрений не позволяли бедным домохозяйствам выращивать табак Берли. Для них либерализация рынка устранила систему защиты, которую ранее обеспечивали субсидии. По мере роста стоимости удобрений в бедные годы доходы многих мелких производителей Берли не покрывали производственных затрат и не позволяли покупать дополнительные продукты питания. Большинство производителей табака отводили для выращивания продуктов питания лишь 0,3–0,5 гектара, чего в некоторые годы было недостаточно для семейных нужд.

После голода 1992 года иностранная помощь была поставлена ​​в зависимость от восстановления политической либерализации. Приватизированный ADMARC получил ограниченное государственное финансирование для создания стратегического резерва зерна в размере 180 000 тонн для стабилизации цен для фермеров и потребителей, и ему пришлось использовать коммерческие кредиты для ежегодного импорта больших объемов кукурузы в 1990-х годах. С 1997 года, после критики со стороны Всемирного банка о том, что ADMARC субсидирует импорт кукурузы, ADMARC потерял за это ответственность, контролируя только зерно, произведенное внутри страны. Правительство Малави потребовало закупать отечественную кукурузу по фиксированной минимальной цене, чтобы поддержать фермеров, и это вынудило ADMARC продать свой стратегический резерв в 1997 году, а затем снова в 2000 году для погашения своих коммерческих кредитов, что создало угрозу безопасности.

Хотя универсальные субсидии на удобрения были отменены в 1995 году, правительство Малави организовало бесплатное получение стартовых пакетов для 2,86 миллиона мелких землевладельцев как в 1998, так и в 1999 году. Каждый из них содержал достаточно семян гибридной кукурузы и удобрений, чтобы засеять 0,1 гектара и произвести от 125 до 175 килограммов кукурузы. , достаточно, чтобы прокормить семью в течение месяца. Возможно, к сожалению, урожаи 1999 и 2000 годов были хорошими, и иностранные доноры критиковали схему, которая, хотя и добавила к этим двум урожаям кукурузы примерно 499 000 тонн и 354 000 тонн соответственно, не была нацелена только на беднейших мелких землевладельцев и стоила столько же для каждого упаковки как рыночная стоимость произведенной кукурузы. Программа целевых затрат (TIP) семян кукурузы и небольшого количества удобрений была направлена ​​на беднейшие слои населения в 2001 и 2002 годах, но каждый год из 1,5 миллионов упаковок TIP производилось мало кукурузы, потому что они выдавались слишком поздно в посевной сезон. Хотя стартовые пакеты были изъяты незадолго до этих двух лет неурожайных урожаев, задержки и плохая погода были основными причинами нехватки продовольствия, не уменьшая количество или содержимое упаковок.

Малави все больше зависела от импорта кукурузы в годы дефицита, но ADMARC начала продавать внутренние запасы в 2000 году, на следующий год после хорошего урожая, но продолжила и в 2001 году: часть кукурузы экспортировалась по низким ценам. Неспособность предотвратить нехватку продовольствия подтверждается оценками смертности от голода и связанных с ним болезней», по которым имеются заслуживающие доверия сообщения о более чем 1000 смертях. по сравнению с 100–200, оцененными в 1949 году. Хотя данные о смертях от голода в 1992 году не были полностью зарегистрированы, они, вероятно, были намного меньше, чем в 2002 году. МВФ определил четыре основных направления повышения продовольственной безопасности: повышение прозрачности посредством внешнего аудита, устранение ценовых искажений и сокращение затрат. Однако самой большой угрозой продовольственной безопасности была зависимость Малави от кукурузы, а не от засухоустойчивой культуры.

После плохого урожая кукурузы в 2005 году почти пять миллионов из 13 миллионов жителей Малави нуждались в чрезвычайной продовольственной помощи во время продовольственного кризиса в Малави . Бингу ва Мутарика , новоизбранный президент Малави, решил субсидировать сельскохозяйственные ресурсы, такие как удобрения , восстановив и увеличив субсидии на удобрения, несмотря на скептицизм со стороны США и Великобритании .

Местный малавийский сорт сорго.

Почва Малави истощена, как и в других местных странах. Многие из фермеров не могли позволить себе удобрения по текущим рыночным ценам. Бингу ва Мутарика заявил, что его не избрали для того, чтобы управлять нацией нищих. После того, как поначалу ему не удалось убедить Всемирный банк и других доноров помочь субсидировать затраты на зеленую революцию, президент решил потратить 58 миллионов долларов из собственных резервов Малави на обеспечение семенами и удобрениями беднейших фермеров. В конечном итоге Всемирный банк одобрил схему, позволяющую 1,3 миллионам беднейших фермерских семей покупать три килограмма гибридной кукурузы и два 50-килограммовых мешка удобрений за треть рыночной цены. После рекордного урожая 2007 года Малави продала Всемирной продовольственной программе ООН больше кукурузы , чем любая другая страна юга Африки, и экспортировала сотни тысяч тонн кукурузы в Зимбабве . Успех этих субсидий вызвал некоторый пересмотр роли сельского хозяйства в оказании помощи бедным в Африке, а также государственных инвестиций в основные компоненты сельского хозяйства, такие как удобрения, улучшенные семена, образование фермеров, кредит и сельскохозяйственные исследования. Несмотря на это, Агентство ООН по продовольствию и сельскому хозяйству зафиксировало, что в период 2010–2012 годов 23,1% населения недоедали, почти такой же процент был зафиксирован за весь период с 2004 по 2009 годы, и лишь незначительное падение с 26,8% в 1999-2001 гг.

Хотя в Малави в начале 2011 года выпало обильное количество дождей и был получен хороший урожай, продолжительные периоды засушливой погоды в январе и феврале 2012 года привели к сокращению производства продовольственных культур в некоторых частях центральной и южной Малави, что привело к дефициту продовольствия в бедных домохозяйствах в пострадавших районах, что потребовало гуманитарной поддержки с декабря 2012 года. Этот дефицит продовольствия потребовал высвобождения 47 600 тонн кукурузы из государственного стратегического зернового резерва.

См. также

• Университет Малави, Сельскохозяйственный колледж Бунда
• Корпорация сельскохозяйственного развития и маркетинга
• Малавийская кухня

Внешние ссылки

• Министерство сельского хозяйства и продовольственной безопасности Малави