Законы о нейтралитете 1930-х годов

Акты о нейтралитете представляли собой серию законов, принятых Конгрессом США в 1935, 1936, 1937 и 1939 годах в ответ на растущие угрозы и войны, которые привели ко Второй мировой войне . Их стимулировал рост изоляционизма и невмешательства в США после вступления США в Первую мировую войну , и они стремились гарантировать, что США не будут снова втянуты в иностранные конфликты.

Наследие Законов о нейтралитете широко рассматривается как в целом негативное, поскольку они не делали различия между агрессором и жертвой, рассматривая обоих в равной степени как воюющих сторон , и ограничивали способность правительства США помогать Великобритании и Франции против нацистской Германии . Эти законы были в значительной степени отменены в 1941 году в связи с принятием Закона о ленд-лизе .

Предыстория [ править ]

Слушания Комитета Ная между 1934 и 1936 годами и несколько бестселлеров того времени, такие как Х.К. Энгельбрехта » «Торговцы смертью (1934), поддержали убежденность многих американцев в том, что вступление США в Первую мировую войну было организовано банкирами. и оружейная промышленность по соображениям получения прибыли. Это усилило позиции изоляционистов и сторонников невмешательства в стране. ^[1]

Мощными силами в Конгрессе США, выступающими за невмешательство и решительные законы о нейтралитете, были -республиканцы сенаторы Уильям Эдгар Бора , Артур Х. Ванденберг , Джеральд П. Най и Роберт М. Ла Фоллет-младший . ^[2] но поддержка Конгрессом принципа невмешательства не ограничивалась Республиканской партией. Поправка Ладлоу , требующая публичного референдума перед любым объявлением войны, за исключением случаев защиты от прямого нападения, была безуспешно внесена несколько раз в период с 1935 по 1940 год представителем партии Демократической Луи Ладлоу . ^[3]

Президент-демократ Франклин Рузвельт и особенно госсекретарь Корделл Халл ^{[ нужна ссылка ]} критиковали Законы о нейтралитете, опасаясь, что они ограничат возможности администрации по поддержке дружественных стран. Несмотря на то, что и в Палате представителей , и в Сенате на протяжении всех этих лет было значительное демократическое большинство, ^{[ нужна ссылка ]} Законы о нейтралитете имели достаточную поддержку среди демократов (особенно южан), чтобы обеспечить их принятие. Хотя поддержки Конгресса было недостаточно, чтобы преодолеть президентское вето, Рузвельт чувствовал, что он не может позволить себе пренебрегать Югом и злить общественное мнение, особенно когда ему предстояло переизбрание в 1936 году и он нуждался в сотрудничестве Конгресса по внутренним вопросам. Со значительной неохотой Рузвельт подписал Закон о нейтралитете. ^[4]

года нейтралитете Закон о 1935

Государственный департамент Рузвельта лоббировал положения об эмбарго, которые позволили бы президенту вводить санкции выборочно. ^{[ нужна ссылка ]} Это было отклонено Конгрессом. ^{[ нужна ссылка ]} Закон 1935 года, принятый Конгрессом 31 августа 1935 года, ^[5]^[6] ввел общее эмбарго на торговлю оружием и военными материалами со всеми сторонами в войне. ^[7] В нем также говорилось, что американские граждане, путешествующие на воюющих кораблях, путешествуют на свой страх и риск. Срок действия закона истекал через шесть месяцев. Когда Конгресс принял Закон о нейтралитете 1935 года, Государственный департамент учредил офис для обеспечения соблюдения положений Закона. Управление по контролю над оружием и боеприпасами, переименованное в Отдел контроля в 1939 году, когда офис был расширен, первоначально состояло из Джозефа К. Грина и Чарльза В. Йоста . ^{[ нужна ссылка ]}

Рузвельт применил этот закон после вторжения Италии в Эфиопию в октябре 1935 года, предотвратив все поставки оружия и боеприпасов в Италию и Эфиопию. Он также объявил «моральное эмбарго» против воюющих сторон, охватывающее торговлю, не подпадающую под действие Закона о нейтралитете. ^[8]

года нейтралитете Закон о 1936

Закон о нейтралитете 1936 года. ^[9] принятый в феврале того же года, продлил положения закона 1935 года еще на 14 месяцев. Он также запретил все займы и кредиты воюющим сторонам.

Однако этот закон не распространялся на «гражданские войны», например, в Испании (1936–1939) , а также на материалы, используемые в гражданской жизни, такие как грузовики и масло. Такие американские компании, как Texaco , Standard Oil , Ford , General Motors и Studebaker, продавали такие товары националистам под руководством генерала Франко в кредит. К 1939 году Испания была должна этим и другим компаниям более 100 миллионов долларов. ^[10]^{[ нужна страница ]}

года нейтралитете Закон о 1937

В январе 1937 года Конгресс принял совместную резолюцию, запрещающую торговлю оружием с Испанией. Закон о нейтралитете 1937 года. ^[11] был принят в мае и включил в себя положения предыдущих законов, на этот раз без срока действия, а также распространил их на гражданские войны. ^[12] Кроме того, кораблям США было запрещено перевозить пассажиров или предметы воюющим сторонам, а гражданам США было запрещено путешествовать на судах воюющих стран. ^[7]В качестве уступки Рузвельту положение о « наличных деньгах », разработанное его советником Бернардом Барухом : было добавлено ^{[ нужна ссылка ]} Президент мог разрешить продажу материалов и материалов воюющим сторонам в Европе при условии, что получатели организуют транспортировку и немедленно заплатят наличными, аргументируя это тем, что это не втянет США в конфликт. Рузвельт считал, что метод наличных денег поможет Франции и Великобритании в случае войны с Германией, поскольку они были единственными странами, которые контролировали моря и могли воспользоваться этим положением. ^[4] Срок действия пункта «наличные и перенос» истекал через два года. ^[7]

Япония вторглась в Китай в июле 1937 года, положив начало Второй китайско-японской войне . Президент Рузвельт, который поддерживал китайскую сторону, решил не ссылаться на Акты о нейтралитете, поскольку стороны официально не объявляли войну. При этом он гарантировал, что законодательство не будет препятствовать усилиям Китая по самозащите: Китай зависел от импорта оружия, и только Япония могла бы воспользоваться преимуществами метода «наличные и носи». Это возмутило изоляционистов в Конгрессе, которые утверждали, что дух закона подрывается. Рузвельт заявил, что запретит американским кораблям транспортировать оружие воюющим сторонам, но разрешит британским кораблям перевозить американское оружие в Китай. ^[13] Рузвельт произнес свою карантинную речь в октябре 1937 года, наметив переход от нейтралитета к «карантинированию» всех агрессоров. Затем он ввел «моральное эмбарго» на экспорт самолетов в Японию. ^[8]

Закон о года нейтралитете 1939

В начале 1939 года, после того как нацистская Германия вторглась в Чехословакию , Рузвельт лоббировал в Конгрессе возобновление режима «наличных и переноси». Ему было отказано, это положение утратило силу, а обязательное эмбарго на поставки оружия осталось в силе. ^[7]

В сентябре 1939 года, после того как Германия вторглась в Польшу , Великобритания и Франция объявили войну Германии. Рузвельт сослался на положения Закона о нейтралитете, но выступил перед Конгрессом и посетовал, что Законы о нейтралитете могут оказывать пассивную помощь стране-агрессору. ^[14] Конгресс разделился. Сенатор-республиканец Джеральд Най хотел расширить эмбарго, а другие изоляционисты, такие как Ванденберг и Хайрам Джонсон, поклялись бороться «от ада до завтрака» с желанием Рузвельта ослабить эмбарго. Однако «выдающийся республиканский лидер», который поддерживал помощь странам, подвергшимся нападению, сказал Х.В. Кальтенборну , что эмбарго бесполезно, потому что нейтральная страна, такая как Италия, может покупать у США и продавать свое собственное оружие Германии, в то время как американские компании перенесут заводы в Канаду. . ^[15]

Рузвельт одержал победу над изоляционистами и 4 ноября подписал Закон о нейтралитете 1939 года. ^[16]^[17]^[18] разрешить торговлю оружием с воюющими странами (Великобританией и Францией) на условиях «наличный и носи» , что фактически положит конец эмбарго на поставки оружия. Кроме того, были отменены Акты о нейтралитете 1935 и 1937 годов, американским гражданам и судам был запрещен вход в зоны боевых действий, определенные президентом, а Национальному совету по контролю за боеприпасами (созданному в соответствии с Законом о нейтралитете 1935 года) было поручено выдавать лицензии на весь импорт и экспорт оружия. Торговля оружием без лицензии стала федеральным преступлением. ^[19]

Конец нейтралитета политики

Конец политике нейтралитета наступил в сентябре 1940 года с соглашением «Эсминцы в обмен на базы» — соглашением о передаче 50 ВМС США эсминцев Королевскому флоту в обмен на права на землю на британских владениях . За этим последовал Закон о ленд-лизе от марта 1941 года, который позволил США продавать, одалживать или передавать военные материалы странам, которые Рузвельт хотел поддержать: Великобритании, Франции и Китаю. ^[20]

После неоднократных инцидентов в Атлантике между немецкими подводными лодками и кораблями США Рузвельт объявил 11 сентября 1941 года, что он приказал ВМС США атаковать немецкие и итальянские военные корабли в «водах, которые мы считаем необходимыми для нашей обороны». Этот приказ фактически объявил военно-морскую войну Германии и Италии. ^[21] После потопления американского эсминца «Рубен Джеймс» 31 октября, когда он сбросил глубинные бомбы на немецкие подводные лодки, 17 ноября 1941 года многие положения Закона о нейтралитете были отменены. ^[22] В результате торговым судам разрешили вооружаться и перевозить любые грузы воюющим странам.

4 декабря 1941 года американская пресса опубликовала «Радугу Пять» — просочившийся план, в котором излагалась военная стратегия США. ^[23] США официально объявили войну Японии 8 декабря 1941 года после нападения на Перл-Харбор и объявления войны Японией накануне; Германия и Италия объявили войну США 11 декабря 1941 года, и США ответили объявлением войны в тот же день. ^[24]

Последующее заявление [ править ]

Положение Закона 1939 года против нелицензионной торговли оружием остается в силе. ^[25]

В 1948 году Чарльз Уинтерс , Эл Швиммер и Герман Гринспан были осуждены по Закону 1939 года за контрабанду бомбардировщиков B-17 Flying Fortress из Флориды в зарождающееся государство Израиль во время арабо-израильской войны 1948 года . ^[26] Уинтерс был приговорен к 18 месяцам тюремного заключения и штрафу в 5000 долларов, а Швиммер и Гринспан были оштрафованы на 10 000 долларов каждый. Швиммера также лишили избирательных прав и льгот ветеранов. ^[27]

Все трое получили президентское помилование в последующие десятилетия. Гринспан был помилован Джоном Ф. Кеннеди в 1961 году, Швиммер был помилован Биллом Клинтоном в 2001 году, а Уинтерс был помилован Джорджем Бушем в 2008 году. ^[27]

Ссылки [ править ]

^ Герман, Артур (2012). Кузница свободы: как американский бизнес добился победы во Второй мировой войне . Нью-Йорк: Рэндом Хаус. стр. 6, 12, 79. ISBN. 978-1-4000-6964-4 .
^ Делани, Дэвид Дж., Законы о нейтралитете , руководство по роману, заархивировано из оригинала 11 февраля 2009 г. , получено 5 июня 2008 г.
^ Болт, Эрнест К. младший (1977). «Поправка Ладлоу и оборона крепости» . Избирательные бюллетени перед пулями: подход военного референдума к миру в Америке, 1914–1941 гг . Университетское издательство Вирджинии. стр. 152–185. ISBN 9780813906621 .
^ Jump up to: Перейти обратно: ^а ^б «Акты о нейтралитете, 1930-е годы» . США: Государственный департамент. 30 января 2008 года . Проверено 5 июня 2008 г. .
^ «Вехи: 1921–1936 — Кабинет историка» . History.state.gov . Проверено 29 августа 2020 г.
^ Публичная резолюция 67, 74-й Конгресс, 49 Stat. № 1081 от 31 августа 1935 г.
^ Jump up to: Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д Фрауке Лахенманн; Рюдигер Вольфрум (2017). Право вооруженных конфликтов и применение силы: Энциклопедия международного публичного права Макса Планка . Оксфорд УП. п. 176. ИСБН 9780198784623 .
^ Jump up to: Перейти обратно: ^а ^б Комбс, Джеральд А. (2002). «Эмбарго и санкции» . Энциклопедия американской внешней политики .
^ Публичная резолюция 74, 74-й Конгресс, 49 Stat. № 1152 от 29 февраля 1936 г.
^ Андерсон, Джеймс М. (2003). Гражданская война в Испании: исторический и справочный справочник . Вестпорт, Коннектикут: Greenwood Press. ISBN 978-0-313-32274-7 .
^ Публичная резолюция 27, 75-й Конгресс, 50 Stat. 121 от 1 мая 1937 г.
^ Кеннеди, Дэвид М. (1999). Свобода от страха: американский народ в депрессии и войне, 1929–1945 гг . Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета. ISBN 978-0-19-503834-7 .
^ Поваски, Рональд Э. (1991), На пути к запутанному альянсу: американский изоляционизм, интернационализм и Европа, 1901–1950 , Вестпорт: Гринвуд, стр. 72, ISBN 9780313272745 .
^ «21 сентября 1939 года: Рузвельт призывает отменить положения об эмбарго Закона о нейтралитете» . History.com . Проверено 4 февраля 2011 г.
^ Кальтенборн, HV (22 сентября 1939 г.). Комментарий CBS HV Kaltenborn (Радио).
^ Кеннеди, Дэвид М. (2001). Свобода от страха: американский народ в депрессии и войне, 1929–1945 гг . Издательство Оксфордского университета. п. 433. ИСБН 978-0195144031 .
^ Публичная резолюция 54, 76-й Конгресс, 54 Stat. 4 от 4 ноября 1939 г.
↑ Совместная резолюция об отмене разделов 2, 3 и 6 Закона о нейтралитете 1939 года и для других целей, 17 ноября 1941 г.
^ Бринкли, Дуглас; Рубель, Дэвид (2003). Вторая мировая война: Нападение Оси, 1939–1942 гг . Макмиллан. стр. 99–106. ISBN 9780805072464 .
^ Уоррен Ф. Кимбалл , Самый отвратительный закон: ленд-лиз, 1939–1941 (Johns Hopkins Univ Pr, 1969), глава 1.
^ Бернс, Джеймс МакГрегор (1970). Рузвельт: Солдат свободы. Харкорт Брейс Йованович. hdl:2027/евр.00626. ISBN 978-0-15-678870-0 . п. 141-42
^ «Ноябрь 1941 г. - Рузвельт: день за днем» . Рузвельт: День за днем . Президентская библиотека и музей Франклина Д. Рузвельта . Проверено 29 августа 2018 г.
^ «Историк: Рузвельт, вероятно, организовал утечку знаменитых планов Второй мировой войны» .
^ Клакхорн, Фрэнк (12 декабря 1941 г.). «Началась война с США» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 12 сентября 2019 г.
^ 22 USC § 441 (примечания)
^ Лихтблау, Эрик (24 декабря 2008 г.). «Заключен в тюрьму за помощь Израилю, но помилован Бушем» . Нью-Йорк Таймс . п. А1 . Проверено 28 января 2010 г.
^ Jump up to: Перейти обратно: ^а ^б «Помилование предоставлено человеку, который прилетел на самолете в Израиль» . Еврейское телеграфное агентство. 23 декабря 2008 года . Проверено 23 декабря 2008 г.

Дальнейшее чтение [ править ]

Чемберс, Джон Уайтклей. «Кино и антивоенные дебаты в Америке, 1930–1941». Кино и история: междисциплинарный журнал исследований кино и телевидения 36.1 (2006): 44–57.
Кортрайт, Дэвид. Мир: история движений и идей (Cambridge UP, 2008), глобальный охват.
Дивайн, Роберт А. (1962), Иллюзия нейтралитета , University of Chicago Press, OCLC 186301491
Фишер, Клаус П. Гитлер и Америка (Университет Пенсильвании Press, 2011).
Гарнер, Джеймс В. (1937), «Недавнее американское законодательство о нейтралитете», International Relations , 16 (6): 853–869, doi : 10.2307/2602764 , JSTOR 2602764
Йонас, Манфред. Изоляционизм в Америке, 1935–1941 (Корнеллский университет, 1966).
Рейнольдс, Дэвид. «Соединенные Штаты и европейская безопасность от Вильсона до Кеннеди, 1913–1963: переоценка« изоляционистской »традиции». Журнал РУСИ 128.2 (1983): 16–24.
Роуф, Дж. Саймон и Джон М. Томпсон. «Интернационалисты во времена изоляционизма – Теодор и Франклин Рузвельты и максима Рузвельта». Журнал трансатлантических исследований 9.1 (2011): 46–62.

Внешние ссылки [ править ]

[1] Герман, Артур (2012). Кузница свободы: как американский бизнес добился победы во Второй мировой войне . Нью-Йорк: Рэндом Хаус. стр. 6, 12, 79. ISBN. 978-1-4000-6964-4 .

[dd-2] Делани, Дэвид Дж., Законы о нейтралитете , руководство по роману, заархивировано из оригинала 11 февраля 2009 г. , получено 5 июня 2008 г.

[3] Болт, Эрнест К. младший (1977). «Поправка Ладлоу и оборона крепости» . Избирательные бюллетени перед пулями: подход военного референдума к миру в Америке, 1914–1941 гг . Университетское издательство Вирджинии. стр. 152–185. ISBN 9780813906621 .

[sd-4] Jump up to: Перейти обратно: ^а ^б «Акты о нейтралитете, 1930-е годы» . США: Государственный департамент. 30 января 2008 года . Проверено 5 июня 2008 г. .

[5] «Вехи: 1921–1936 — Кабинет историка» . History.state.gov . Проверено 29 августа 2020 г.

[6] Публичная резолюция 67, 74-й Конгресс, 49 Stat. № 1081 от 31 августа 1935 г.

[isbn=9780198784623-7] Jump up to: Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д Фрауке Лахенманн; Рюдигер Вольфрум (2017). Право вооруженных конфликтов и применение силы: Энциклопедия международного публичного права Макса Планка . Оксфорд УП. п. 176. ИСБН 9780198784623 .

[en-8] Jump up to: Перейти обратно: ^а ^б Комбс, Джеральд А. (2002). «Эмбарго и санкции» . Энциклопедия американской внешней политики .

[9] Публичная резолюция 74, 74-й Конгресс, 49 Stat. № 1152 от 29 февраля 1936 г.

[10] Андерсон, Джеймс М. (2003). Гражданская война в Испании: исторический и справочный справочник . Вестпорт, Коннектикут: Greenwood Press. ISBN 978-0-313-32274-7 .

[11] Публичная резолюция 27, 75-й Конгресс, 50 Stat. 121 от 1 мая 1937 г.

[12] Кеннеди, Дэвид М. (1999). Свобода от страха: американский народ в депрессии и войне, 1929–1945 гг . Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета. ISBN 978-0-19-503834-7 .

[13] Поваски, Рональд Э. (1991), На пути к запутанному альянсу: американский изоляционизм, интернационализм и Европа, 1901–1950 , Вестпорт: Гринвуд, стр. 72, ISBN 9780313272745 .

[14] «21 сентября 1939 года: Рузвельт призывает отменить положения об эмбарго Закона о нейтралитете» . History.com . Проверено 4 февраля 2011 г.

[kaltenborn19390922-15] Кальтенборн, HV (22 сентября 1939 г.). Комментарий CBS HV Kaltenborn (Радио).

[16] Кеннеди, Дэвид М. (2001). Свобода от страха: американский народ в депрессии и войне, 1929–1945 гг . Издательство Оксфордского университета. п. 433. ИСБН 978-0195144031 .

[17] Публичная резолюция 54, 76-й Конгресс, 54 Stat. 4 от 4 ноября 1939 г.

[18] Совместная резолюция об отмене разделов 2, 3 и 6 Закона о нейтралитете 1939 года и для других целей, 17 ноября 1941 г.

[19] Бринкли, Дуглас; Рубель, Дэвид (2003). Вторая мировая война: Нападение Оси, 1939–1942 гг . Макмиллан. стр. 99–106. ISBN 9780805072464 .

[20] Уоррен Ф. Кимбалл , Самый отвратительный закон: ленд-лиз, 1939–1941 (Johns Hopkins Univ Pr, 1969), глава 1.

[21] Бернс, Джеймс МакГрегор (1970). Рузвельт: Солдат свободы. Харкорт Брейс Йованович. hdl:2027/евр.00626. ISBN 978-0-15-678870-0 . п. 141-42

[22] «Ноябрь 1941 г. - Рузвельт: день за днем» . Рузвельт: День за днем . Президентская библиотека и музей Франклина Д. Рузвельта . Проверено 29 августа 2018 г.

[23] «Историк: Рузвельт, вероятно, организовал утечку знаменитых планов Второй мировой войны» .

[24] Клакхорн, Фрэнк (12 декабря 1941 г.). «Началась война с США» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 12 сентября 2019 г.

[25] 22 USC § 441 (примечания)

[26] Лихтблау, Эрик (24 декабря 2008 г.). «Заключен в тюрьму за помощь Израилю, но помилован Бушем» . Нью-Йорк Таймс . п. А1 . Проверено 28 января 2010 г.

[:0-27] Jump up to: Перейти обратно: ^а ^б «Помилование предоставлено человеку, который прилетел на самолете в Израиль» . Еврейское телеграфное агентство. 23 декабря 2008 года . Проверено 23 декабря 2008 г.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]

[17]

[18]

[19]

[20]

[21]

[22]

[23]

[24]

[25]

[26]

[27]