Локаут Великого Совета

( Локаут Великого Совета итал . Serrata del Maggior Consiglio ) относится к конституционному процессу, начавшемуся с Постановления 1297 года, посредством которого членство в Большом Совете Венеции стало наследственным. Поскольку именно Великий Совет имел право избирать Дожа , Постановление 1297 года ознаменовало соответствующее изменение в конституции Республики . Это привело к исключению мелких аристократов и плебеев из участия в управлении республикой. Хотя раньше этот указ был временным, позже он стал постоянным законом, и с тех пор его игнорировали только во время политического или финансового кризиса (например, после войны против Камбрейской лиги ).

История

Историческая справка

При Венецианского Содружества образовании дожу помогал Совет мудрецов ( Consilium Sapientium ), избираемый народным собранием ( Concio ). Получив верховную власть в 1172 году, Совет стал известен как Великий Совет . Первоначально оно функционировало как продолжение народного собрания, и его члены избирались ежегодно, при этом всеобщие выборы обычно приходились на день Святого Михаила (29 сентября). Позже, в 1207 г., избирательная система была изменена; Concio должен был избрать трех представителей (до семи с 1230 г.), которые были обязаны номинировать советников.

С годами Великий Совет стал яблоком раздора между народной партией, стремившейся сохранить статус-кво , и аристократической партией, стремившейся исключить выскочек из правительства. 5 октября 1286 года, во время правления дожа Джованни Дандоло , аристократическая партия представила законопроект о реформировании критериев отбора в Великий совет с целью ограничить его членов теми, кто уже присоединился к Совету, или теми, чьи родственники по отцовской линии занимали должность советника. Предложение также требовало, чтобы кандидаты без семейных полномочий могли баллотироваться на должность только после совместного одобрения от имени Дожа, Малого Совета и Совета Сорока ( Кварантии ). После того, как этот законопроект был отклонен, был предложен другой законопроект, который требовал, чтобы новые участники получали одобрение от имени уходящих членов совета. Однако даже это предложение было отклонено.

Первый «Локаут» ( Серрата )

25 ноября 1289 года Пьетро Градениго , который был лидером аристократической партии, был избран дожем республики. Через 6 лет он представил новое положение о локауте, основанное на проектах предыдущих. 6 марта 1296 г. это предложение было отклонено незначительным большинством. Наконец, после новых ежегодных выборов (29 сентября 1296 г.) Совет утвердил законопроект 28 февраля 1297 г. (то есть в последний месяц 1296 г. по венецианскому календарю ). Утвержденное положение постановило, что для того, чтобы иметь право быть частью Совета, его члены должны были либо быть советниками хотя бы один раз за последние четыре года, либо иметь родство по отцовской линии с бывшим советником. Чтобы лучше выбрать время для вступления новых членов, ежегодно посредством лотереи будут выбираться 40 молодых людей, и их имена будут вноситься в список кандидатов.

Содержание Положения

Положение 1297 года наделило Совет Сорока полномочиями, предоставив ему следующие права и обязанности в отношении выборов Великого Совета:

«Сорок» была обязана составить список предыдущих советников, занимавших эту должность за последние 4 года. Кто бы ни появился в таком списке, он соответствовал критериям отбора;
Сорок также были обязаны ежегодно избирать Великий Совет.
Чтобы быть избранными, кандидатам необходимо было набрать минимум 12 голосов на заседании с 30 присутствующими (75% Совета Сорока) при условии, что они были уведомлены о заседании с уведомлением не менее чем за 3 дня;
После избрания советники будут занимать эту должность до следующего дня Святого Михаила (29 сентября 1297 г.);
Члены совета могут быть утверждены на следующий год в рамках обычного избирательного процесса;
Все те, кто был вынужден отказаться от своего места в Совете (например, потому, что они находились за границей или не могли оставаться во главе по другим обязательствам), могли быть приняты снова, но только с одобрения Совета Сорока.

В Положении также четко определены условия его отмены:

Отмена подлежала одобрению не менее: 5 членов Малого Совета, 25 членов Совета Сорока и двух третей Большого Совета;
Положение должно было быть проверено и ратифицировано голосованием Совета, состоявшимся за двадцать пять дней до следующего дня Святого Михаила (4 сентября 1298 г.);
Если это положение не будет ратифицировано, члены совета должны были выплатить штраф прокурорам штата .

Следующие события

Закон был ратифицирован в сентябре 1298 года, а затем снова в 1299 году. Его одобрение вызвало волнения среди народной партии, которые в конечном итоге привели к Марина Бокконио 1300 попыткам государственного переворота . Провал его заговора послужил поводом для принятия нового положения (22 марта 1300 г.), повышавшего порог допуска выскочек-кандидатов в Совет Сорока (требовавшихся 20 голосов вместо прежних 12, необходимых для избрания).

Вторая волна ограничений произошла в 1307 году. Это привело к очередной попытке государственного переворота (1310 год) со стороны фракции, возглавляемой Бахамонте Тьеполо . Заговор предотвратил дож Пьетро Градениго. В качестве реакции на заговор правительство учредило новый специальный суд — то есть Совет десяти , целью которого было рассмотрение преступлений против конституции государства.

В 1315 году процесс составления списков кандидатов был формализован благодаря созданию Золотой книги ( Libro d'Oro ): а именно, демографического реестра, включавшего имена всех подходящих кандидатов в возрасте 18 лет и старше. За созданием Золотой книги последовало введение еще более строгих правил против выскочек ( homini novi ).

Окончательный локаут произошел в 1319 году. В конечном итоге выборы новых кандидатов были отменены, и статус советника стал автоматическим для всех патрициев мужского пола в возрасте 25 лет и старше. Исключение делалось ежегодно для 30 молодых патрициев , случайно выбранных в день святой Варвары , которым разрешалось вступить в состав в 20-летнем возрасте. С тех пор должности Великого Совета оставались наследственными. В конце концов, это привело к роспуску устаревшего народного собрания ( Кончо ) в 1423 году. ^{[ 1 ]}

Эффекты

По мнению Диего Пуги и Даниэля Трефлера, Serrata del Maggior Consiglio (членство в парламенте которого передается по наследству) приводит к созданию барьеров для участия в наиболее прибыльных аспектах торговли на дальние расстояния. Это уменьшило способность членов, не входящих в наследственную аристократию, участвовать в политических решениях и в экономических процессах, таких как коллегия . Это расслоение политической и экономической власти привело к фундаментальному отходу от политической открытости, экономической конкурентоспособности и социальной мобильности и привело к политической закрытости, крайнему экономическому неравенству, а также социальному расслоению и жесткости. ^{[ 2 ]}

Ссылки

^ Фредерик К. Лейн Венеция, Морская республика , Глава IX, Издательство Университета Джона Хопкинса, 1973.
^ Пуга, Диего; Трефлер, Дэниел (01 мая 2014 г.). «Международная торговля и институциональные изменения: ответ средневековой Венеции на глобализацию» . Ежеквартальный экономический журнал . 129 (2): 753–821. дои : 10.1093/qje/qju006 . ISSN 0033-5533 .

См. также

[1] Фредерик К. Лейн Венеция, Морская республика , Глава IX, Издательство Университета Джона Хопкинса, 1973.

[2] Пуга, Диего; Трефлер, Дэниел (01 мая 2014 г.). «Международная торговля и институциональные изменения: ответ средневековой Венеции на глобализацию» . Ежеквартальный экономический журнал . 129 (2): 753–821. дои : 10.1093/qje/qju006 . ISSN 0033-5533 .

[ 1 ]

[ 2 ]