Императорский совет (Австрия)
Имперский Совет Рейхсрат | |
|---|---|
 Малый герб Цислейтании (1915–1918) | |
| Тип | |
| Тип | |
| Дома | палата лордов Палата депутатов |
| История | |
| Основан | 26 февраля 1861 г. |
| Расформирован | 12 ноября 1918 г. |
| Предшественник | Императорский сейм |
| Преемник | Временное национальное собрание |
| Лидерство | |
Альфред III (последний) | |
Председатель Палаты депутатов | Густав Гросс (последний) |
| Выборы | |
Последние выборы | 1911 |
| Место встречи | |
 | |
| Здание Парламента Вена | |
Императорский Совет [ а ] был законодательным органом Австрийской империи с 1861 года. [ б ] до 1918 года. Это был двухпалатный орган: верхняя палата — Палата лордов ( нем . Herrenhaus ), а нижняя палата — Палата депутатов (нем. Abgeordnetenhaus ). Чтобы стать законом, законопроекты должны были быть приняты обеими палатами, подписаны ответственным министром правительства, а затем даны одобрение императора королевское . После принятия законы публиковались в Reichsgesetzblatt (букв. «Рейхская законодательная газета» ). Помимо Императорского совета, пятнадцать отдельных коронных земель Цислейтании имели свои собственные диеты (нем. Landtage ).
С 4 декабря 1883 года резиденция Императорского совета находилась в здании парламента на Рингштрассе в Вене . До завершения строительства этого здания Палата лордов собиралась в Сословной палате Нижней Австрии , а Палата депутатов собиралась во временном деревянном здании, спроектированном Фердинандом Фельнером на Верингерштрассе. Императорский совет был распущен 12 ноября 1918 года после поражения Австро-Венгрии в Первой мировой войне.
Учреждение
[ редактировать ]В ходе революций 1848 года представители коронованных земель Австрийской империи, включенных в Германскую Конфедерацию, встретились на «Императорском сейме» в Вене. Конвент был открыт эрцгерцогом Иоанном 22 июля 1848 года и после Венского восстания октябрьского переехал в Кромержиж (нем. Кремсьер ) в Моравии. Оно не только отменило последние остатки крепостного права на австрийских землях, но и взялось за разработку конституции , которая отражала бы характер Империи как многонационального государства , особенно с учетом австрославянского движения, возглавляемого чешским политиком Франтишеком Палацким .
Однако 4 марта 1849 года министр-президент Феликс цу Шварценберг взял на себя инициативу и ввёл мартовскую конституцию , которая обещала равенство всего австрийского народа, а также предусматривала двухпалатный «Императорский сейм». Тем не менее, это был лишь шаг в сторону, поскольку три дня спустя Шварценберг насильственно распустил парламент Кремсьера и, наконец, добился аннулирования конституции с помощью Новогоднего патента ( Сильвестрпатента ) 1851 года. Император Франц Иосиф продолжал править с абсолютной властью. Вместо Имперского сейма он учредил «Императорский совет» (нем. Reichsrat ), члены которого назначались от его имени.
В 1850-х годах хроническое финансовое недомогание обострилось. Тяжелая природа ситуации открылась императору после Второй итальянской войны за независимость и кровавого поражения австрийских войск в битве при Сольферино в 1859 году . Чтобы успокоить внутренний фронт и заручиться поддержкой богатой буржуазии , Франц Иосиф издал октябрьский диплом в 1860 году . устанавливается для каждой австрийской коронной земли. Однако эта избирательная система не удовлетворила ни буржуазных либералов , ни венгерскую знать, которая отказывалась признать какую-либо власть выше, чем венгерский сейм.
По этой причине от Диплома отказались и заменили его Февральским патентом 1861 года, который был разработан либеральным министром-президентом Антоном фон Шмерлингом . Это учредило двухпалатный Императорский совет: верхняя палата называлась Палатой лордов ( нем . Herrenhaus ), а нижняя палата — Палатой депутатов (нем. Abgeordnetenhaus ).
палата лордов
[ редактировать ]Палата лордов была впервые созвана 29 апреля 1861 года. По форме она была похожа на нынешнюю Палату лордов Соединенного Королевства. Он собирался во Дворце Нидерёстеррайх в Вене до завершения строительства здания Парламента в 1883 году. Палата лордов состояла из:
- Эрцгерцоги Императорского Дома
- Духовные лорды - влиятельные архиепископы и епископы Римско-католической церкви в разных городах, некоторые в Латинской церкви , а другие в одной из восточно-католических церквей.
- Потомственные пэры - избранные из определенных семей потомственного помещичьего дворянства.
- Пожизненные пэры - граждане Австрии, назначенные в Палату пожизненно Императором за заслуги перед государством, церковью, наукой или искусством.
Последнее заседание Палаты лордов состоялось 30 октября 1918 года. Заседание было отложено через пять минут. Зал Палаты лордов здания парламента был разрушен в результате бомбардировки во время Второй мировой войны . Он был перестроен в современном стиле и служит палатой теперь демократически избранного Национального совета Республики Австрийской .
Палата депутатов
[ редактировать ]
После учреждения Императорского совета Февральским патентом выборы в Палату депутатов проводились по системе « курий ». [ 1 ] В этой системе было 343 депутата, избираемых сеймами королевских земель. Сами диеты избирались четырьмя куриями. Курии по существу представляли собой собрания определенных социальных классов. Существовала одна курия для класса землевладельцев, одна курия для торговых палат , одна курия для городов и одна курия для сельских общин. Каждая курия избирала определенное количество депутатов в сеймы, которые, в свою очередь, избирали депутатов в Императорский совет. [ 1 ] Чтобы стать членом курии городов и курии сельских общин, мужчина должен был платить не менее десяти гульденов налога. Эта система была отвергнута Венгрией, как и Октябрьский Диплом, и Венгрия никогда не отправляла делегатов в Совет. Действие февральского патента было приостановлено в 1865 году.
После Австро-Венгерского компромисса 1867 года Венгрия больше не посылала депутатов в Императорский совет. [ 2 ] Вместо этого Империя была реорганизована на две равные части: Цислейтанию и Транслейтанию . Цислейтания состояла из австрийской части Империи, официально «Королевств и земель, представленных в Императорском совете». Транслитания состояла из Венгерского королевства и подчиненного ему Королевства Хорватия-Славония . Вместо подчиненного регионального парламента Венгрия получила собственный парламент и, по сути, получила статус «суверенного государства». Однако система курий осталась в силе. [ 3 ] [ 4 ] На тот момент Совет обладал обширными законодательными полномочиями по всем вопросам, касающимся Цислейтана. Назначение и увольнение правительства Цислейтании и министра-президента оставались правом императора. Число депутатов от каждого сейма, отправленных в Императорский совет, было установлено Компромиссом. Всего было 203 депутата: [ 5 ]
- 54 из Королевства Богемия
- 5 из Королевства Далмация
- 38 из Королевства Галиции и Лодомерии ,
- 18 от Эрцгерцогства Нижняя Австрия
- 10 из Эрцгерцогства Верхняя Австрия
- 3 из герцогства Зальцбург
- 13 из герцогства Штирия
- 5 из герцогства Каринтия
- 6 из герцогства Карниола
- 5 из Буковинского герцогства
- 22 от Маркграфства Моравии
- 6 из Герцогства Верхней и Нижней Силезии
- 10 из Княжеского графства Тироль
- 2 из Форарльберга
- 2 от маркграфства Истрия
- 2 из княжеского графства Гориция и Градишка
- 2 из Имперского вольного города Триеста
Следующее большое изменение в Императорском совете произошло в 1873 году. [ 6 ] Число депутатов было увеличено с 203 до 353. Депутаты больше не будут избираться сеймами коронных земель. Вместо этого они будут избираться прямым голосованием через систему курии на шестилетний срок. [ 7 ] Курия помещиков избрала 85 депутатов, торгово-палатных - 21, городских - 118, сельских общин - 128. Всего на этих выборах могло голосовать только 6% населения Империи. Налоговые требования для вступления в курии остались прежними, но в 1883 году были снижены до пяти гульденов. [ 8 ]
10 октября 1893 года министр-президент Эдуард Тааффе, 11-й виконт Тааффе представил в Палату депутатов законопроект, намеревавшийся отменить четвертую курию и ввести всеобщее избирательное право в третьей курии для тех людей, доход которых ниже порога в пять гульденов. [ 8 ] Это встретило категорические возражения и не было принято в качестве закона. Несмотря на это, число депутатов было увеличено до 425 14 июня 1896 года в результате реформы министра-президента графа Казимира Феликса Бадени . Была добавлена пятая курия, которая предоставила всеобщее избирательное право всем мужчинам старше 24 лет. [ 9 ] Эта курия избрала 72 депутата, сместив баланс сил в сторону дворянства.
Министр-президент Пауль Гауч фон Франкентурн представил последнюю избирательную реформу в истории Палаты депутатов в 1906 году, после массовых демонстраций растущей Социал-демократической партии и несмотря на ожесточенное сопротивление в Палате лордов. [ 10 ] [ 11 ] Было введено всеобщее избирательное право для мужчин и упразднена система курии. Число депутатов было увеличено до 516, а места снова были распределены на основе коронных земель. [ 8 ]
Всеобщее избирательное право позволило обеспечить большее представительство членам рабочего класса и уменьшило власть немецкоязычной буржуазии. Хотя это было продвижением демократии, оно привело к расколу Палаты депутатов на многочисленные фракции по национальному и идеологическому принципу, что сделало ее нефункциональной. На протяжении всего своего существования эффективность Имперского совета сильно страдала от конфликтов между многочисленными народами, составлявшими Империю, и внутри них. Правительствам Цислейтании приходилось полагаться на свободные специальные союзы, часто при поддержке польских представителей ( Поленклуб ), и в период с 1867 по 1918 год там было целых 29 министров-президентов.
Растворение
[ редактировать ]После июльского кризиса 1914 года деятельность Императорского совета была приостановлена. [ 10 ] Он оставался таковым на протяжении Первой мировой войны, пока не был окончательно созван вновь в мае 1917 года. Он был окончательно распущен 12 ноября 1918 года, на следующий день после фактического отречения императора Карла . [ 10 ]
См. также
[ редактировать ]Сноски
[ редактировать ]Примечания
[ редактировать ]Встроенные цитаты
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б Виктор Л. Тапье (1971). Взлет и падение Габсбургской монархии . Нью-Йорк: Издательство Praeger. п. 301.
- ^ Виктор Л. Тапье (1971). Взлет и падение Габсбургской монархии . Нью-Йорк: Издательство Praeger. стр. 306–307.
- ^ Виктор Л. Тапье (1971). Взлет и падение Габсбургской монархии . Нью-Йорк: Издательство Praeger. п. 309.
- ^ Оскар Яси (1929). Распад Габсбургской монархии . Чикаго: Издательство Чикагского университета. п. 107.
- ^ «Закон от 21 декабря 1867 года, вносящий изменения в Основной закон об императорском представительстве от 26 февраля 1861 года» . Лист имперских законов Австрийской империи (на немецком языке). Императорский совет Австрии. 21 декабря 1867 г., стр. 389–390 . Проверено 31 июля 2014 г.
- ^ Оскар Яси (1929). Распад Габсбургской монархии . Чикаго: Издательство Чикагского университета. п. 104.
- ^ Барбара Елавич (1987). Современная Австрия: Империя и республика, 1815-1986 гг . Издательство Кембриджского университета. стр. 83 . ISBN 0521316251 .
- ^ Jump up to: а б с Эрнст Брукмюллер (2001). Рейхсрат, парламент западной половины Австро-Венгрии (1861–1918) (на немецком языке). Вена: Труды Института австрийских исследований. стр. 60–109. ISBN 3-209-03811-2 .
- ^ «Казимир Феликс, граф фон Бадени» . Британская энциклопедия . 2014 . Проверено 31 июля 2014 г.
- ^ Jump up to: а б с «Австрия» . Британская энциклопедия . 2014 . Проверено 31 июля 2014 г.
- ^ Оскар Яси (1929). Распад Габсбургской монархии . Чикаго: Издательство Чикагского университета. п. 226.
Общие ссылки
[ редактировать ]- Хамман, Бриджит (1999). Гитлеровская Вена: обучение диктатора . Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета. ISBN 0-19-512537-1 .
- Моммзен, Ганс (2003). Третий Рейх между видением и реальностью: новые взгляды на историю Германии 1918-1945 гг . Издательство Берг. ISBN 1-85973-627-0 .
Внешние ссылки
[ редактировать ]
СМИ, связанные с Императорским советом (Австрия) на Викискладе? - Энциклопедия AEIOU по Рейхсрату (Императорскому совету)
- Веб-сайт австрийского парламента. Архивировано 3 марта 2016 г. на Wayback Machine.
- Энциклопедия AEIOU на Abgeordnetenhaus
 Законодательные органы Австро-Венгрии |
|---|
