Соглашение об урегулировании политического кризиса в Украине

Подписание соглашения

Соглашение об урегулировании политического кризиса в Украине ( укр .: Угода про врегулювання ) Виктором . политического кризиса в Украине — соглашение, подписанное 21 февраля 2014 года тогдашним президентом Украины Януковичем и лидеры парламентской оппозиции Украины при посредничестве Европейского Союза и России . Соглашение было направлено на снижение кровопролития на демонстрациях Евромайдана в Киеве , которые стали значительно более жестокими во время Революции достоинства и привели к гибели более 100 человек. Он также стремился положить конец политическому кризису, вызванному Евромайданом , который начался в ноябре 2013 года в ответ на решение украинских властей приостановить подписание Соглашения об ассоциации между Европейским Союзом и Украиной .

Оппозицию представляли Виталий Кличко (Украинский демократический альянс за реформы ), Арсений Яценюк (Всеукраинский союз «Батькивщина» ) и Олег Тягнибок (« Свобода »). Официальными свидетелями подписания выступили министры иностранных дел Германии и Польши Франк-Вальтер Штайнмайер и Радослав Сикорский , а также глава Департамента континентальной Европы МИД Франции Эрик Фурнье. В обсуждениях участвовал спецпредставитель президента РФ Владимир Лукин, но подписать соглашение отказался.

Соглашение предусматривало возврат к Конституции 2004 года, установление парламентско-президентской системы правления, досрочные президентские выборы к концу 2014 года и формирование «правительства национального доверия». Он также призвал к выводу сил безопасности из центра Киева, прекращению насилия и разоружению оппозиции.

Хотя почти все стороны, кроме России, подписали соглашение, оно не было выполнено. После его подписания протесты продолжились, и Янукович в конце концов сбежал в Россию. После победы протестующих Евромайдана был выдан ордер на арест Януковича, который фактически скрылся от правосудия.

Проблемы

Президент Украины Виктор Янукович подписывает Соглашение, 21 февраля 2014 г.

Владимир Лукин объяснил свой отказ подписать Соглашение тем, что «Москва решила не подписывать эти соглашения по вполне уважительной причине. На самом деле не очень понятно, кто является субъектом этого соглашения, [...поскольку] силы и людей, которые должны это реализовать, в соглашении не видно».

21 февраля Владимир Парасюк заявил, что его и других активистов "Самообороны Майдана" не устраивают постепенные политические реформы, предусмотренные соглашением. Вместо этого он потребовал немедленной отставки президента Януковича и пригрозил штурмом президентской администрации и Верховной Рады . Его заявление было встречено аплодисментами.

Лидер « Правого сектора » Дмитрий Ярош отказался выполнять соглашение и заявил, что оно не предусматривает четкой приверженности отставке президента, роспуску Верховной Рады, а также наказанию руководителей правоохранительных органов и тех, кто издал «уголовные приказы, в результате которых погибло около сотни граждан Украины».

Вечером 21 февраля Янукович отправился в Харьков , где рассчитывал принять участие в "Съезде юго-восточных регионов и Крыма". Присутствовало много пророссийских политиков и российских дипломатов, а крымская делегация открыто предлагала отделение регионов от Украины. Однако настроения в совете были против отделения, поэтому Янукович в итоге не принял участия.

На следующую ночь, 22 февраля, активисты Евромайдана заняли правительственный квартал, поскольку правоохранительные органы покинули его. Они выдвинули несколько новых требований, в том числе о немедленной отставке президента Януковича.

Президент России Владимир Путин позже назвал Соглашение практической капитуляцией власти, поскольку Янукович согласился на все требования оппозиции.

Позиции

Президентство Украины

Виктор Янукович заявил:

Оппозиционные и радикальные силы, представленные на Майдане [...и] в других регионах, были вынуждены разоружить и освободить все оккупированные территории. Однако это не было реализовано. В результате Киев захватили вооруженные люди, которые начали разрушать дома, религиозные учреждения и храмы, причиняя страдания совершенно невинным людям. Людей грабили и избивали на улицах. И это продолжается сегодня. Соглашение, конечно, вселило в нас некоторую надежду. Но, учитывая то, что произошло дальше, сложно охарактеризовать это как-то позитивно.

Во время обращения 28 марта 2014 года Янукович заявил: "Я буду добиваться законного выполнения соглашения от 21 февраля и приложу все усилия для его эффективной организации. Этот фарс полностью разоблачен, и виновные в развале государства будут быть должным образом наказаны».

2 апреля 2014 года Янукович дал интервью российским и зарубежным СМИ:

Сразу после подписания соглашения я приступил к выполнению обязательств, которые взяло на себя правительство. Как Президент Украины я поручил полиции немедленно отступить с Майдана. Радикальная фракция ответила расстрелом... Я всегда придерживался принципа: никакая сила не стоит капли пролитой крови. ... В 2004 году, во время событий Оранжевой революции , я не допустил столкновений между противоборствующими сторонами. Когда я подписывал соглашение, я был полон решимости его соблюдать и верил, что гаранты, министры иностранных дел ЕС, также выполнят свои обязательства. Я не предвидел, что это ловушка для власти и Президента Украины, поскольку в ту же ночь на меня начали открыто нападать с оружием боевики... Я, прежде всего, живой человек. Но я даже не услышал слов осуждения в адрес бандитов, которых стали называть активистами.

украинская оппозиция

Арсений Яценюк и президент Барак Обама в Овальном кабинете . 12 марта 2014 г.

После голосования за отстранение Януковича Верховная Рада назначила Арсения Яценюка премьер-министром Украины. Он заявил:

Первым основным обязательством было возвращение к Конституции 2004 года. Однако на следующий день Виктор Янукович публично отказался подписывать законопроект и вышел из Соглашения. Правительство Украины было сформировано в соответствии с Соглашением, а именно инклюзивное правительство, получившее поддержку даже со стороны новой оппозиции в лице Партии регионов . Конституционное большинство в 371 голос в парламенте поддержало это правительство.

Виктор Мусияка , профессор права и один из разработчиков Конституции, заявил:

[В течение] 48 часов после подписания соглашения с оппозицией [Янукович] не подписал закон об обновлении Конституции Украины с поправками от 8 декабря 2004 года, принятый Верховной Радой. Поступив таким образом, он фактически дезавуировал свою подпись под Соглашением, сделав его юридически недействительным. [...] Если Янукович хотел сохранить заявленную репутацию легитимного главы государства, он должен был заявить о своем безусловном исполнении полномочий и, по крайней мере, наложить вето на законы, принятые парламентом. Однако для этого ему нужно было остаться на своем посту.

Соединенные Штаты

По словам постоянного представителя США при ООН Саманты Пауэр : «Именно Янукович не выполнил условия этого соглашения, сбежав из Киева, а в конечном итоге и из Украины».

Россия

Пресс-конференция президента России Владимира Путина о ситуации на Украине. 4 марта 2014 г.

Россия отказалась подписать соглашение. На следующий день, 22 февраля 2014 года, министр иностранных дел Сергей Лавров призвал министров иностранных дел Германии, Франции и Польши оказать давление на украинскую оппозицию с целью выполнения соглашения и разрешения политического кризиса. Он заявил:

Согласно этому соглашению, власти воздержались от введения чрезвычайного положения и вывели правоохранителей с улиц. Оппозиция не выполнила ни одного из своих обязательств. Незаконное оружие не сдано, общественные здания и улицы в Киеве не очищены полностью, а радикалы продолжают контролировать города. Вместо обещанного создания правительства национального единства было объявлено о формировании правительства победителей.

5 марта 2014 года Лавров встретился с госсекретарем США Джоном Керри . По словам Лаврова, они согласились с необходимостью реализации соглашения. Лавров также планировал встретиться с министрами иностранных дел Франции, Германии и Польши, которые были свидетелями церемонии подписания.

Президент России Владимир Путин высказался о действиях Януковича:

[...Янукович] отдал приказ вывести все силы полиции из столицы, и они выполнили его приказ. Он поехал на мероприятие в Харьков, и как только он уехал в Харьков, вместо того, чтобы освободить ранее занятые административные здания, [протестующие] сразу же захватили президентскую резиденцию и правительственные помещения, вместо того, чтобы попытаться выполнить то, о чем мы договаривались. .

Евросоюз

Министры иностранных дел Германии, Франции и Польши ( Франк-Вальтер Штайнмайер , Лоран Фабиус и Сикорский ) призвали новое украинское правительство уважать соглашение от 21 февраля. 31 марта 2014 года они выступили с совместным заявлением: «Как посредники в заключении, мы призываем украинские власти сделать все возможное, чтобы основные принципы, содержащиеся в документе, стали частью украинской политики».