Антипротестные законы в Украине
Украинские антипротестные законы представляли собой группу из десяти законов, ограничивающих свободу слова и свободу собраний. [ 1 ] принят Верховной Радой назвали его «Черным четвергом» (Парламентом Украины) 16 января 2014 года ( противники подписал закон Президентом Виктором Януковичем . ) и на следующий день [ 2 ] [ 3 ] на фоне массовых антиправительственных протестов , известных как «Евромайдан», начавшихся в ноябре. все вместе называли эти законы «законами о диктатуре» ( украинский : zakoni pro diktaturu , русский : Zakóny o diktaturúre ). Евромайдана Активисты [ 4 ] неправительственные организации , [ 5 ] ученые, [ 6 ] и украинские СМИ. [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]
После их принятия западные страны раскритиковали эти законы за их недемократический характер и способность существенно ограничивать права на протест, свободу слова и деятельность неправительственных организаций. [ 14 ] В СМИ и экспертах они были охарактеризованы как « драконовские ». [ 15 ] Тимоти Снайдер заявил, что они фактически установили в стране диктатуру . [ 16 ] Эти законы были широко осуждены на международном уровне, а госсекретарь США Джон Керри назвал их «антидемократическими». [ нужна ссылка ]
Законы были разработаны народными депутатами Вадимом Колесниченко и Владимиром Олейником от правящей Партии регионов и поддержаны избирательным блоком, состоящим из Партии регионов, КПРФ . [ 17 ] и некоторые независимые депутаты. Они были приняты с рядом процессуальных нарушений. В соответствии с введением новых законов министр внутренних дел Виталий Захарченко пообещал, что "каждое правонарушение будет жестко встречено с нашей стороны". [ 18 ]
После принятия законов вспыхнуло массовое насилие между протестующими и силами безопасности, что привело к эскалации движения Евромайдана и привело к беспорядкам Грушевского , а затем к Революции Достоинства . В результате эскалации, которую вызвали законы, девять антипротестных законов были отменены Верховной Радой 28 января 2014 года. [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]
Процедура
[ редактировать ]Принимая законы, Верховная Рада нарушила ряд собственных процедурных правил. Законы принимались в основном поднятием рук. Это разрешено Регламентом Великобритания но только тогда, когда нет «технической возможности» проголосовать через электронную систему. Более того, руки были «подсчитаны» в течение нескольких секунд, исходя из количества депутатов, вошедших в парламентские группы, в то время как многие депутаты фактически отсутствовали. Дипломаты, наблюдавшие за голосованием, насчитали всего от 100 до 140 поднятых рук, в то время как законы должны были быть приняты большинством в 226 голосов. Большинство законов были приняты без предварительного рассмотрения в парламентских комитетах по мере необходимости и без времени для рассмотрения законов даже депутатами. [ 22 ]
Положения
[ редактировать ]В законах были такие положения, как: [ 4 ]
- Криминализация «экстремистской деятельности», которая, по мнению TI Ukraine, определяется «широко и расплывчато», [ 22 ] с огромным штрафом за первое нарушение и тюремным заключением на срок до трех лет за повторное нарушение.
- Упрощение процедуры снятия депутатской неприкосновенности в ходе уголовного судопроизводства до большинства голосов в Парламенте . больше не требуется Предварительное рассмотрение парламентским комитетом .
- Распространение и применение амнистии ранее принятой Верховной Радой "Беркута" и других сотрудников правоохранительных органов; от уголовного преследования в отношении лиц, совершивших преступления против протестующих, в том числе силовиков
- Допуск заочного судебного разбирательства над физическими лицами, в том числе лишение свободы в случаях, когда лицо отказывается явиться в суд, когда уголовное производство в отсутствие такого лица признано возможным;
- Упрощение порядка вручения повесток и составления административных протоколов;
- Установление наказания за блокирование доступа в жилые дома до шести лет лишения свободы;
Дополнительные положения включали:
- Водителям кортежей численностью более 5 автомобилей, если они вызовут пробки , грозит лишение водительских прав и транспортного средства на срок до двух лет (при отсутствии разрешения МВД ) ;
- Сбор и распространение информации о Беркуте , судьях или их семьях влечет за собой наказание в виде лишения свободы на срок до 2 лет;
- Клевета в прессе или социальных сетях влечет за собой наказание в виде лишения свободы на срок до одного года.
- Сотрудникам правоохранительных органов, занимающимся аналогичной деятельностью, и членам их семей грозит тюремное заключение сроком до шести месяцев;
- Наказание за блокирование правительственных зданий составляет до пяти лет лишения свободы; что за блокирование входа в жилое помещение - до трех лет ограничения свободы
- До 15 суток лишения свободы за несанкционированную установку палаток, сцен и звукового оборудования;
- Антимасочный закон, предусматривающий лишение свободы на срок до 15 суток за участие в мирных собраниях в маске, камуфляжной одежде, шарфе, шлеме или других средствах сокрытия или защиты лица или головы;
- Неправительственные организации , принимающие иностранные средства, должны регистрироваться в качестве « иностранных агентов » и подвергаться строгому контролю и дополнительным налоговым мерам;
- Обязательное лицензирование интернет-провайдеров;
- Положения о законной государственной цензуре в Интернете ;
- Широкое определение «экстремистской деятельности», которое запрещает неправительственным организациям и церквям участвовать в поддержке гражданских протестов. [ 4 ]
Отменить
[ редактировать ]28 января парламент проголосовал за отмену девяти [ 19 ] законов, за него проголосовал 361 из 450 депутатов. [ 23 ] В ходе того, что The New York Times назвала компромиссом, парламент утвердил более ограниченные версии некоторых ограничений: например, разрушение памятников было рекриминализировано, но было указано, что оно будет распространяться только на антифашистские памятники, а не на статуи Ленина . [ 23 ]
25 августа 2014 года президент Петр Порошенко заявил, что назначил парламентские выборы в Украине 2014 года , чтобы очистить парламент от депутатов, которые поддержали «законы о диктатуре [января 2014 года, унесшие жизни Небесной сотни ». [ 24 ] На этих выборах 64 депутата (по данным Центра политических исследований и аналитики; некоторые из этих 64 депутатов отрицали, что поддерживали законы), которые поддерживали «законы о диктатуре», были переизбраны; большинство из них в округах (которые имели избирательную систему «первым большинством голосов» в одном туре (побеждал кандидат, набравший наибольшее количество голосов)). [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] [ 28 ] 11 декабря 2014 года этим 64 депутатам запретили занимать руководящие посты в парламентских комитетах . [ 29 ]
Последствия
[ редактировать ]15 февраля 2015 года Александр Ефремов был арестован за подделку документов при принятии «антипротестных законов». [ 30 ] На момент принятия антипротестных законов он был Партии регионов лидером фракции в украинском парламенте. [ 30 ]
Реакции
[ редактировать ]Одомашненный
[ редактировать ]Украинская оппозиция предупредила, что новые меры еще больше разожгут протестное движение, и призвала провести большой митинг в столице Киеве в воскресенье. [ 31 ] 16 января получило название « Черный четверг» . [ 32 ] [ 33 ] [ 34 ] [ 35 ]
На тему этих оспариваемых законов находящаяся в заключении оппозиционный политик и бывший премьер-министр Украины Юлия Тимошенко сказала следующее:
Я прошу оппозицию и гражданское общество действовать быстро и решительно, потому что мы будем защищать не закон, который Янукович унизил 16 января, а украинскую парламентскую систему, которая является последней баррикадой перед тотальным установлением диктатуры. Я прошу оппозицию действовать немедленно. [ 36 ] [ 37 ]
Меджлис крымскотатарского народа осудил эти законы, заявив: «Правительство перешло к открытой атаке на основные права и свободы, в том числе приняло циничное нарушение парламентских процедур и законов о демократических принципах, которые нарушают Конституцию и международные обязательства Украины. ограничить право на свободу собраний, свободу слова и средств массовой информации», и предостерег от применения насилия в протестах, способствующих установлению режима Януковича как диктатуры. [ 38 ]
Мэр Львова Андрей Садовый заявил, что эти законы неконституционны и не будут применяться в городе. [ 39 ]
Украина - Министр иностранных дел Украины Леонид Кожара в заявлении ведомства отметил, что законы "направлены на внедрение в украинское законодательство ряда правил, которые уже существуют в законодательстве большинства европейских стран и соответствуют международным нормам". принятые демократические стандарты и международная практика». [ 40 ] [ 41 ]
Международный
[ редактировать ]
Европейский Союз – В четверг в твиттере после событий в парламенте комиссар по расширению Европейского Союза Штефан Фюле заявил, что он «глубоко обеспокоен новым законодательством, ограничивающим свободы». Он сказал, что этот шаг противоречит «европейским стремлениям» Украины и ее обязательствам в Соглашении об ассоциации между Европейским Союзом и Украиной, которое президент Янукович внезапно отказался подписать в ноябре на фоне экономического давления со стороны России. Великобритания . [ 31 ] 
США – госсекретарь Джон Керри заявил, что «законопроект, протараненный через Раду (парламент) без прозрачности и подотчетности, нарушает все нормы ОБСЕ и ЕС». Далее он назвал эти законы «антидемократическими». [ 42 ] 
Канада. Премьер-министр Стивен Харпер в заявлении для журналистов, сопровождавшем его дипломатическую поездку на Ближний Восток, заявил, что протесты вызваны тем, что действия украинского правительства «очень напоминают [украинцам] их антидемократическое и советское прошлое» и что его правительство будет призвать к экстренным дебатам по ситуации в Украине, когда Парламент Канады вновь соберется 27 января 2014 года. [ 43 ]
Неправительственные организации
[ редактировать ]- Arc.Ask3.Ru – объявлено о ежедневном закрытии украиноязычной версии энциклопедии с 21 января с 16:00 до 16:30 в знак протеста против законов. Сайт объявил о закрытии в декларации под названием «Против цензуры» . [ 44 ] [ 45 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «В Украине протестующие, похоже, готовятся к бою» . Вашингтон Пост . 20 января 2014 года . Проверено 20 января 2014 г.
...особенно после принятия на прошлой неделе жестких законов, ограничивающих свободу слова и собраний.
- ^ «Официальный интернет-портал Верховной Рады Украины» . 16 января 2014 г. Проверено 22 января 2014 г.
За период 14–17 января Верховная Рада приняла 11 законов и 1 постановление.
- ^ «Президент подписывает законы» . Пресс-служба президента Януковича. 17 января 2014 г. Архивировано из оригинала 21 января 2014 г. Проверено 22 января 2014 г.
- ^ Перейти обратно: а б с Майданер, Ефим (17 января 2014 г.). «Австралийцы осуждают новые диктаторские законы в Украине» . Архивировано из оригинала 26 января 2014 г. Проверено 22 января 2014 г.
- ^ "Общественные организации призывают к Всеукраинской мобилизации" . Transparency International Ukraine. 2014-01-17. Archived from the original on 2014-01-23 . Retrieved 2014-01-22 .
- ^ http://blogs.piie.com/realtime/?p=4222. Архивировано 8 февраля 2014 г. в Wayback Machine : «16 января он приказал парламенту принять девять диктаторских законов».
- ^ "МИД ответил ОБСЕ: "законы о диктатуре" соответствуют всем демократическим стандартам" . Украинская правда. 2014-01-18 . Retrieved 2014-01-22 .
- ^ "Законы о диктатуре уже напечатаны" . 2014-01-21. Archived из original на 2014-01-23 . Retrieved 2014-01-22 .
- ^ "Кравчук: законы о "диктатуре" нужно усовершенствовать" . Неделя.ua. 2014-01-19 . Retrieved 2014-01-22 .
- ^ Беспьятчук, Жанна (2014-01-17). "Массовые иски и народный фронт – ответ правозащитников на "законы о диктатуре" " . Радио Свобода . Radio Svoboda Ukraine . Retrieved 2014-01-22 .
- ^ «Янукович подписал законы о диктатуре и произвел кадровые перестановки в высших чиновниках» . Гражданский журнал: Украина. 17 января 2014 г. Архивировано из оригинала 2 февраля 2014 г. Проверено 22 января 2014 г.
- ^ "В ОБСЕ надеются, что Янукович наложит вето на "законы о диктатуре" " . 2014-01-16. Archived from the original on 2014-02-03 . Retrieved 2014-01-22 .
- ^ "Министры иностранных дел Германии и Великобритании осудили законы о диктатуре" . Новый взор. 2014-01-18. Archived from the original on 2014-02-01 . Retrieved 2014-01-22 .
- ^ «Президент Украины утвердил строгие антипротестные законы» . Хранитель . 17 января 2014 г. Проверено 22 января 2014 г.
- ^ Данилова, Мария (19 января 2014 г.). «Украинские протестующие игнорируют новые драконовские законы» . Торонто Стар . Проверено 20 января 2014 г.
- ^ Снайдер, Тимоти Д. «Украина: новая диктатура» . Нью-Йоркское обозрение книг . Проверено 18 января 2014 г.
- ^ «Диктатура в Украине легализована. Инфографика новой реальности» . Гражданин Журнал. 16 января 2014 г. Архивировано из оригинала 19 января 2014 г. Проверено 22 января 2014 г.
- ^ «Захарченко обещает сурово ответить нарушителям закона» . Киев Почта . 18 января 2014 г. Проверено 22 января 2014 г.
- ^ Перейти обратно: а б Закон об отмене закона от 16 января опубликован в Украине , Интерфакс-Украина (3 февраля 2014)
- ^ Рада отменила скандальные законы
- ^ Какие законы Рада не отменила
- ^ Перейти обратно: а б Котляр, Дмитрий (17 января 2014 г.). «Сводка законов, принятых Верховной Радой Украины 16 января 2014 года» . Трансперенси Интернешнл Украина. Архивировано из оригинала 21 января 2014 года . Проверено 22 января 2014 г.
- ^ Перейти обратно: а б Крамер, Эндрю Э. (28 января 2014 г.). «Нью-Йорк Таймс» . Проверено 4 апреля 2014 г.
- ↑ Президент Украины распускает парламент и объявляет досрочные выборы , United Press International (25 августа 2014 г.)
Петр Порошенко на Украине распускает парламент и назначает дату выборов , The Moscow Times (26 августа 2014 г.)
Послание Президента по случаю досрочных парламентских выборов 26 октября. Архивировано 29 августа 2014 года, в Machine Wayback Администрации Президента Украины (25 августа 2014 года). - ↑ Около 64 сторонников «диктаторских законов» возвращаются в парламент (ИНФОГРАФИКА) , «Kyiv Post» (29 октября 2014 г.)
- ↑ Парламент принял закон о парламентских выборах , Киев Пост (17 ноября 2011 г.)
- ^ Проект закона о выборах членов парламента Украины. Архивировано 17 января 2013 г. в Wayback Machine , Венецианская комиссия (28 июня 2011 г.).
- ↑ Искажённая воля народа , Украинская неделя (5 ноября 2012 г.)
- ↑ Рада увольняет с постов высших комитетов депутатов, проголосовавших за «законы о диктатуре» 16 января , УНИАН (11 декабря 2014 г.)
- ^ Перейти обратно: а б Суд продлил меру пресечения экс-главе фракции Партии регионов Ефремову до 1 августа , УНИАН (27 июня 2015)
- ^ Перейти обратно: а б «Президент Украины подписывает закон о борьбе с протестами» . Новости Би-би-си. 17 января 2014 года . Проверено 20 января 2014 г.
- ^ «Украинская оппозиция называет события 16 января в парламенте «черным четвергом» » . Интерфакс Украина . 16 января 2014 г. Проверено 22 января 2014 г.
- ^ Синделар, Дейзи (17 января 2014 г.). «Ознаменует ли «Черный четверг» конец демократического десятилетия в Украине?» . Радио Свободная Европа . Проверено 22 января 2014 г.
- ^ Уилсон, Эндрю (17 января 2014 г.). «Очередной черный четверг в Украине» . Европейский совет по международным отношениям . Проверено 22 января 2014 г.
- ^ «Виктор Янукович: От партнера до жестокого клептократа — UPI.com» . upi.com . Проверено 4 апреля 2014 г.
- ^ «Оппозиция должна срочно отреагировать на новую диктатуру в Украине» . Официальный сайт Юлии Тимошенко. 17 января 2014 г. Архивировано из оригинала 21 января 2014 г. Проверено 22 января 2014 г.
- ^ Тимошенко, Юлия (17 января 2014 г.). «Оппозиция должна срочно отреагировать на новую диктатуру» . Киев Почта . Проверено 22 января 2014 г.
- ^ "Меджлис Крыма требует немедленно отменить скандальные законы" . 2014-01-22. Archived from the original on 2014-01-25 . Retrieved 2014-01-22 .
- ^ "Львов не будет выполнять скандальные законы, - мэр" . 2014-01-22. Archived from the original on 2014-02-01 . Retrieved 2014-01-22 .
- ^ "Министр иностранных дел Кожара заявил США, что законы послов ЕС в Раде соответствуют демократическим стандартам | Укринформ" . укринформ.ua . Проверено 4 апреля 2014 г.
- ^ "МИД призвал к объективности главу ОБСЕ в оценке законов Рады | Политика | РИА Новости – Украина" . rian.com.ua. 18 January 2014 . Retrieved 2014-04-04 .
- ^ «Украинский лидер подписал антипротестные законопроекты» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР. 17 января 2014 года . Проверено 20 января 2014 г.
- ^ Милевски, Терри (25 января 2014 г.). «Харпер призовет к экстренным дебатам по Украине» . Новости ЦБК . Проверено 25 января 2014 г.
- ^ «Украинская Arc.Ask3.Ru объявляет ежедневную 30-минутную забастовку против законов, принятых 16 января» . Киев Почта . 21 января 2014 г. Проверено 22 января 2014 г.
- ^ ru:Arc.Ask3.Ru:Закон № 721-VII
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Полный текст 721-VII с сайта Верховной Рады Украины (укр.)
- Полный текст 723-VII (укр.)
- Полный текст 722-VII (укр.)
- Полный текст 731-VII (укр.)
- Полный текст 725-VII (укр.)
- Полный текст 724-VII (укр.)
- Полный текст 728-VII (укр.)
- Полный текст 729-VII (укр.)
- Полный текст 726-VII (укр.)
