Закон о вербовке иностранцев 1870 г.
| Акт парламента | |
 | |
| Длинное название | Закон, регулирующий поведение подданных Ее Величества во время военных действий между иностранными государствами, с которыми Ее Величество находится в мире. |
|---|---|
| Цитирование | 33 и 34 Победа. в. 90 |
| Даты | |
| Королевское согласие | 9 августа 1870 г. |
| Начало | Соединенное Королевство: 9 августа 1870 г. [2] |
Статус: Действующее законодательство | |
| Текст Закона о вербовке иностранцев 1870 года, действующего на сегодняшний день (включая любые поправки) на территории Соединенного Королевства, с сайтаlegal.gov.uk . | |
Закон о вербовке иностранцев 1870 года ( 33 и 34 Vict. c. 90) — это акт парламента Соединенного Королевства , направленный на регулирование наемнической деятельности британских граждан.
Он получил королевское одобрение 9 августа 1870 года.
Фон
[ редактировать ]| Акт парламента | |
 | |
| Длинное название | Закон о предотвращении вербовки или привлечения подданных Его Величества к дипломатической службе, а также оснащения или оснащения во владениях Его Величества судов для военных целей без лицензии Его Величества. |
|---|---|
| Цитирование | 59 Гео. 3 . в. 69 |
Статус: Отменен | |
не существовало В общем праве запрета на вербовку в иностранные вооруженные силы, а наемнические услуги возникли еще до появления профессиональных армий. [3] Закон о вербовке иностранных граждан 1819 года ( 59 Geo. 3. c. 69) ( длинное название «Закон о предотвращении вербовки или привлечения подданных Его Величества к дипломатической службе, а также оснащения или оснащения в владениях Его Величества судов в военных целях без разрешения Его Величества") был принят в 1819 году. [3] Закон был принят для поддержки британского нейтралитета в испано-американских войнах за независимость и объявил преступлением, наказуемым штрафами и тюремным заключением, для британских подданных служить в иностранных вооруженных силах. [3] Закон 1819 года почти никогда не исполнялся. [3] В 1833 году член парламента Джон Мюррей предложил отменить закон, заявив: «Никогда не было закона Законодательного собрания, который бы так мало соответствовал общему мнению страны». [3] Эта попытка отмены провалилась, но закон остался неэффективным. [3] [4]
9 августа 1870 года, в ответ на франко-прусскую войну , парламент отменил Акт 1819 года и принял Акт 1870 года, представляющий собой новую редакцию предыдущего законодательства. [3] Закон 1870 года, принятый в эпоху Британской империи , реализовал многие рекомендации королевской комиссии, созванной после Гражданской войны в США . Он уточнил объем запрещенной военной деятельности (в том числе разъяснил, что закон применяется только к «любому иностранному государству, находящемуся в состоянии войны с любым иностранным государством, находящимся в мире с Ее Величеством», а не ко всей военной службе в мирное время, на которую распространялся закон 1819 года); ограничили тюремное заключение за нарушения двумя годами; и объявил преступлением подготовку или проведение военных экспедиций, а также объявил преступлением помощь или подстрекательство к любым нарушителям закона, а также побуждение человека к вербовке путем введения в заблуждение. [3] Таким образом, закон 1870 года применялся к войнам между государствами, в которых Великобритания была нейтральной; во время русско-турецкой войны (1877–78), китайско-японской войны (1894–95) и русско-японской войны (1904–05) британские официальные лица блокировали плавание военных кораблей к воюющим сторонам. [5]
Стивен представляет взгляды истеблишмента конца XIX века. [6] Лоример публикует закон 1870 года в том виде, в котором он был первоначально принят. [7]
Преследование и отказ от судебного преследования согласно законам 1819 и 1870 годов
[ редактировать ]Власти Великобритании, как правило, не обеспечивали соблюдение этого закона, и его часто игнорировали как в Великобритании, так и в Британской Северной Америке (к которой этот закон распространялся), за исключением редких ситуаций, когда иностранная военная деятельность угрожала британскому нейтралитету в вооруженных конфликтах. [3] Более 5000 британцев служили вместе с Симоном Боливаром в Легионе Альбион и других подразделениях во время испано-американских войн за независимость . [3] 300 британцев, участвовавших в военной кампании 1832 года против Дома Педро из Бразилии Португалии , также не были привлечены к ответственности. Не было также предпринято никаких действий против ирландских и квебекских католиков (британских подданных), воевавших на стороне Папской области (как зуавы ) в конце 1860-х годов, во время итальянского Рисорджименто . [3]
Великобритания была нейтральной в Гражданской войне в США , однако более 50 000 британских североамериканцев (многие канадцы) сражались за Союз во время войны , и гораздо меньшее число - за Конфедерацию . Было лишь несколько уголовных дел. [3] В небольшом количестве уголовных дел канадские суды отклонили юрисдикционные возражения, выдвинутые обвиняемыми, и пришли к выводу, что имперский акт применяется в Британской Северной Америке. [3] Самым громким делом стало дело полковника Артура Рэнкина , офицера милиции Законодательного собрания провинции Канады , который летом 1861 года лично предложил свои услуги Аврааму Линкольну , принял комиссию Союза и вырастил Первые Мичиганские Уланы . [3] Рэнкин был привлечен к ответственности в октябре 1861 года; суд отклонил доводы Рэнкина о юрисдикции, снял обвинение в «вербовке» и передал дело о вербовке в суд королевской скамьи ; в конечном итоге обвинение было прекращено. [3] Рэнкин осудил Закон о вербовке иностранцев как нарушение прав его и других «канадских джентльменов, не только желающих, но и стремящихся» бороться за Союз как часть их «полного права присоединиться к делу свободы – делу свободы Севера». против Юга». [3]
Парламент формально приостановил действие закона один раз — в 1835 году, во время Первой карлистской войны , на два года, разрешив британским подданным присоединиться к армии королевы Испании Изабеллы II . [3]
Последнее успешное судебное преследование произошло в 1896 году на суде над сэром Леандером Старром Джеймсоном , который был осужден за руководство Джеймсонским рейдом , рейдом из Капской колонии в Южно-Африканскую Республику (Трансвааль) в ходе восстания против тамошнего бурского правительства. [3] [8] Проблемы с доказательствами не позволили британскому правительству осудить призывников Французского Иностранного легиона или тех тысяч, кто присоединился к борьбе против Франсиско Франко во время гражданской войны в Испании . [9]
В 1975 году Фронт национального освобождения Анголы разместил в британской прессе объявление о наборе новобранцев, что побудило министерство Вильсона убедить Тайный совет назначить комитет ( лорд Диплок , Дерек Уокер-Смит и Джеффри Де Фрейтас ) для «расследования вербовки наемников». ". [10] В его круг ведения входило «возможная поправка к Закону о вербовке иностранных граждан», который в «Отчете Диплока» за август 1976 года был назван «устаревшим». [11]
В интервью после вторжения России в Украину в 2022 году министр иностранных дел Лиз Трасс заявила, что она «абсолютно» поддержит британцев, добровольно воевавших за Украину. [12] Это предложение вызвало неоднозначную реакцию. Бывший генеральный прокурор Англии и Уэльса Доминик Грив , бывший член Консервативной партии Трасса , заявил, что британцы, воевавшие на Украине, нарушили бы Акт 1870 года. Напротив, сэр Боб Нил , председатель общин Палаты Специального комитета юстиции , назвал Закон о вербовке иностранных граждан «устаревшим законодательным актом», который не должен применяться. [12]
За пределами Соединенного Королевства
[ редактировать ]Вестминстерский акт первоначально применялся на всей территории Британской империи . После Вестминстерского статута 1931 года он был постепенно отменен или заменен независимыми членами Содружества .
В Ирландской Республике он был отменен как «недействующий» Законом о пересмотре статутного закона 1983 года . [13]
Канада
[ редактировать ]Провинция Канада приняла уточняющий закон в 1865 году, но он применялся только к Закону о вербовке иностранцев 1819 года и не имел никакой силы после принятия закона 1870 года. [3] В 1875 году депутат Телесфор Фурнье представил закон, разъясняющий имперский закон («Закон о предотвращении вербовки на службу любого иностранного государства в определенных случаях, не предусмотренных Законом о вербовке иностранцев 1870 года»), применимый в Канаде. [3] Законопроект прошел первое и второе чтение, но был отклонен премьер-министром Александром Маккензи , который сослался на отсутствие необходимости в законе и выразил обеспокоенность тем, что он может противоречить имперскому акту. [3]
Вербовка иностранных граждан больше не была политическим вопросом в Канаде до 1930-х годов. [3] Канадский парламент принял Закон о вербовке канадских иностранных граждан 1937 года из-за опасений, что он не позволит канадскому правительству успешно осудить продолжающиеся усилия Коммунистической партии Канады по вербовке канадцев в интернациональные бригады во время гражданской войны в Испании. Закон был принят в апреле 1937 года и официально применен к обстоятельствам в Испании постановлением совета в июле 1937 года. Было проведено расследование, наняты прокуроры и выданы ордера на арест участников вербовочной сети, но в конечном итоге никаких уголовных преследований по закону не было. [14]
До 40 000 канадцев были зачислены в армию США во времена Вьетнамской войны . Хотя Канада официально занимала нейтральную позицию в конфликте, ни один канадский ветеран войны во Вьетнаме не был привлечен к ответственности за нарушение Закона о призыве иностранцев в Канаду 1937 года. [15]
Закон о вербовке иностранцев в Канаду 1937 года остается действующим законом. [16]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Цитирование этого закона под этим коротким названием разрешено разделом 1 этого закона.
- ^ Закон о вербовке иностранцев 1870 года, раздел 3.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час я дж к л м н тот п д р с т в v Тайлер Вентцелл, Наемники и авантюристы: Канада и Закон о вербовке иностранцев в девятнадцатом веке , Canadian Military History vol. 23, нет. 2 (2014).
- ^ Кенни, К. Очерки уголовного права (Cambridge University Press, 1936), 15-е издание, стр. 15. 378
- ^ Нир Ариелли, От Байрона до Бен Ладена: история иностранных военных добровольцев (Издательство Гарвардского университета: 2018), стр. 129.
- ^ Джеймс Фитцджеймс Стивен , «История уголовного права Англии», стр. 262, 1883 г., переиздано CUP в 2014 г.
- ^ Джеймс Лоример , «Институты национального права: трактат о юридических отношениях отдельных политических сообществ», ок. XII. Эдинбург: Уильям Блэквуд и сыновья, 1883, 1884; переиздано в 2005 г. Lawbook Exchange
- ^ Р против Джеймсона (1896) 65 LJMC 218; 60 JP 662.
- ^ Маккензи, СП (1 января 1999 г.). «Закон о вербовке иностранцев и гражданская война в Испании, 1936–1939». Британская история двадцатого века . 10 (1): 52–66. дои : 10.1093/tcbh/10.1.52 .
- ^ «Комитет тайных советников по вербовке наемников: доклад» . Nationalarchives.gov.uk . Проверено 27 февраля 2022 г.
- ^ Cmnd 6569, пункт 92; цитируется в Лю, HY (1 марта 2010 г.). «На поводке корпоративных собак войны: правовые последствия современной частной военной компании» (PDF) . Журнал права конфликтов и безопасности . 15 (1): 150 п. 48. doi : 10.1093/jcsl/krp025 – через academia.edu . [ мертвая ссылка ]
- ^ Перейти обратно: а б Воробей, Эндрю (27 февраля 2022 г.). «Лиз Трасс раскритиковали за поддержку британцев, желающих воевать на Украине» . Хранитель . Проверено 27 февраля 2022 г.
- ^
- «Затронутые британские публичные законы: 1870 г.» . Книга законов Ирландии . 16 февраля 2022 г. Проверено 27 февраля 2022 г.
Закон о вербовке иностранцев 1870 г. отменен [утвержден]. [Законом №] 11/1983, ст.1, разд., п. 4
- «Законопроект о пересмотре статутного закона [№ 27 от 1981 года] [в начатом виде]» (PDF) . Ойреахтас . 26 августа 1981 г. с. 23 . Проверено 27 февраля 2022 г.
Закон о вербовке иностранцев. 1870. [ Недействующий. Относится к вербовке в силы иностранного государства, находящегося в состоянии войны с дружественным государством. ]
- «Затронутые британские публичные законы: 1870 г.» . Книга законов Ирландии . 16 февраля 2022 г. Проверено 27 февраля 2022 г.
- ^ Вентцелл, Тайлер (1 ноября 2017 г.). «Закон Канады о вербовке иностранцев и гражданская война в Испании» . Труд / Le Travail . 80 : 213–246. дои : 10.1353/llt.2017.0048 . ISSN 1911-4842 . S2CID 149252443 .
- ^ Канадский путь: Дело канадских ветеранов войны во Вьетнаме , Canadian Military Journal , Vol. 15, № 3, лето 2015.
- ^ Отделение Законодательной службы (31 декабря 2002 г.). «Сводные федеральные законы Канады, Закон о вербовке иностранцев» . законы-lois.justice.gc.ca . Проверено 21 апреля 2019 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- «Закон о вербовке иностранцев и гражданская война в Испании, 1936–1939» , «Британская история двадцатого века» , 1999, 10 (1): 52–66.
- Запись парламентских дебатов по вопросу о вербовке иностранцев, 1819–2005 гг. В Хансарде.
- Текст Закона о вербовке иностранцев 1870 года, действующего на сегодняшний день (включая любые поправки) на территории Соединенного Королевства, с сайтаlegal.gov.uk .