Парламент мыса Доброй Надежды

Парламент Мыса Доброй Надежды функционировал как законодательный орган Капской колонии с момента ее основания в 1853 году до создания Южно-Африканского Союза в 1910 году, когда он был распущен и Парламент Южной Африки был учрежден . Он состоял из Палаты собрания (нижняя палата) и Законодательного совета (верхняя палата).

Первый Парламент

До прихода к власти ответственного правительства в 1835 году британское правительство предоставило Капской колонии рудиментарный и относительно бессильный Законодательный совет.

Попытка британцев превратить мыс в исправительную колонию для каторжников, подобную Австралии , вылившаяся в кризис каторжников 1849 года, мобилизовала местное население в 1840-х годах и вырастила поколение местных лидеров, которые считали, что далекая Британия не является способны понимать местные интересы и проблемы. Эта группа политиков, в которую входили такие политики, как Уильям Портер , Сол Соломон , Джон Фэйрберн , Джон Чарльз Молтено , Андрис Стокенстрем и Геркулес Кросс Джарвис , разделяла не только общую веру в важность местного самоуправления, но и явную приверженность к либеральной, инклюзивной и многорасовой политической системе. ^{[ 1 ]}

Эта политическая элита успешно начала противоречивую борьбу за независимость Кейптауна, которая, что необычно, в конечном итоге была достигнута путем постепенной эволюции, а не внезапной революции. ^{[ 2 ]}

Представительное правительство (1853 г.)

Королева Виктория предоставила Кейптауну свой первый парламент в 1853 году, и местному руководству было разрешено разработать конституцию. Это был относительно либеральный документ, который запрещал расовую или классовую дискриминацию и устанавливал нерасовое избирательное право , согласно которому одни и те же требования к избирательному праву применялись в равной степени ко всем мужчинам, независимо от расы. Ранее существовавший Законодательный совет стал верхней палатой нового парламента и избирался в соответствии с двумя основными провинциями этого мыса того времени. Была также создана новая нижняя палата – Ассамблея. Однако парламент был слаб, и исполнительная власть оставалась в руках губернатора, назначенного из Лондона.

Губернатор открыл этот первый парламент в своей резиденции « Туйнхуйс », но вскоре Палата собрания переехала в небольшие, но величественные здания масонской ложи Гёде-Хуп. Старый Законодательный совет (теперь преобразованный в верхнюю палату парламента) размещался в соседнем старом здании Верховного суда (ныне Музей рабской хижины Изико). ^{[ 3 ]}

Ответственное правительство (1872 г.)

Среди влиятельных местных лидеров Кейптауна радикальная фракция под руководством Джона Молтено выступала за дальнейшую независимость в форме « Ответственного правительства ». Это было достигнуто в 1872 году после десятилетней политической борьбы. «Ответственное правительство» поставило все ветви власти Кейптауна под местный контроль, впервые сделав исполнительную власть прямой «ответственной» перед парламентом и избирателями.

За этим последовал краткий период бума в истории Кейптауна, когда экономика росла, границы стабилизировались, а местная демократия укоренялась. В новой конституции нерасовый характер политической системы стал одной из основных ценностей. Всеобщее избирательное право (25 фунтов стерлингов) было достаточно низким, чтобы гарантировать, что большинство владельцев любой формы собственности или земли могли голосовать; и со стороны правительства была решимость не повышать его при том понимании, что рост уровня благосостояния в конечном итоге сделает его устаревшим. На первых порах началась кампания по регистрации многих новых потенциальных избирателей, особенно сельских жителей коса приграничного региона, которые в основном были общинными землевладельцами и, следовательно, имели право на избирательное право. Вскоре за ними последовали политики-оппортунисты, которые начали кампанию за избирателей из числа чернокожих африканцев.

Новое правительство обосновалось в залах масонской ложи, где заседали предыдущие парламенты. Это относительно скромное здание рассматривалось как центральное и близкое к зданию Законодательного совета. Большие сады Ложи вскоре стали популярным местом для публики, где проходили концерты, театры и, наконец, « Южноафриканская международная выставка », которую Молтено спонсировал в 1877 году. Сам парламентский зал был открыт для представителей общественности, также явно «независимо от класса или цвета кожи» , если они хотели наблюдать за деятельностью своих представителей. ^{[ 4 ]}^{[ 5 ]}^{[ 6 ]}^{[ 7 ]}

Рабочим языком парламента в первые годы существования «Ответственного правительства» был английский, хотя на африкаанс часто говорили неофициально. Голландский язык был добавлен парламентским актом в 1882 году депутатом «Онзе Ян» Хофмейром при мощной поддержке Саула Соломона . При его введении также было сделано заявление о том, что признание «родного» языка в качестве третьего официального языка также будет приемлемым, но только после того, как будет избрано достаточное количество «родных» парламентариев. ^{[ 8 ]}

Новое здание парламента

Строительное фиаско

С момента появления «Ответственного правительства» члены парламента все чаще поступали с жалобами на скромный внешний вид их места проведения. Депутаты все чаще жаловались, что парламент не сможет вызвать достаточного уважения со стороны «публики и незнакомцев», если не будет построено более грандиозное здание.

Возникла короткая полемика по поводу необходимости создания более величественного парламента, поскольку премьер-министр Молтено не был показным человеком и мало интересовался тратой налоговых денег на то, что он считал, по сути, дорогостоящим тщеславным проектом (в то время огромная общенациональная программа шло строительство школ, общественного транспорта и инфраструктуры связи, и поэтому средства были остро востребованы). Однако законодательный орган отверг его решение, и комиссар общественных работ Чарльз Аберкромби Смит приказал специальному комитету получить проекты.

Комитет выбрал тщательно продуманное предложение известного архитектора Чарльза Фримена (архитектора) [ af ] , в то время работавшего в Департаменте общественных работ. Площадки, которые обсуждались для строительства нового здания, включали площадь Гринмаркет , площадь Каледон и начало Губернатор-авеню, но в конечном итоге было выбрано нынешнее место. Фримен был назначен постоянным архитектором, и строительство началось 12 мая 1875 года, когда губернатор Генри Баркли заложил краеугольный камень.

Почти сразу выяснилось, что планы Фримена ошибочны. Ошибки Фримена усугублялись наличием грунтовых вод, а пересчет бюджета показал, что фактические затраты будут во много раз превышать первоначальную цифру, предусмотренную правительством.

Правительство Кейптауна вмешалось. Фримен был уволен за некомпетентность, а Комиссия по общественным работам была реорганизована. Первоначально в парламенте обсуждался вопрос об отказе от недостроенного здания. Однако правительство распорядилось завершить проект, хотя бюджет теперь был рассчитан во много раз больше первоначальной суммы. В 1876 году он поручил Генри Гривзу изменить планы Фримена, исправить неисправный фундамент и успешно довести проект до конца. Более того, ему было приказано убрать с плана статуи, парапеты, фонтаны, сложные купола и другие дорогостоящие украшения.

Строительство возобновилось, но было отложено – на этот раз из-за британской аннексии Трансвааля в 1878 году, последовавшей Первой англо-бурской войны и, наконец, из-за банкротства строительной компании в 1883 году. Однако Гривз упорно завершил работу, и большой величественный дом возобновился. , но сравнительно скромное здание Парламента было наконец открыто в 1884 году. ^{[ 9 ]}

Премьер-министр Кейптауна Томас Сканлен и губернатор Геркулес Робинсон возглавили церемонию открытия здания, которое, наконец, было объявлено достойным Законодательного собрания страны.

Ограничение многорасового права

С годами, когда первое поколение политических тяжеловесов Кейптауна умерло или ушло на пенсию, власть отошла от их либеральных наследников к правым оппозиционным политикам, которые видели в многорасовом избирательном праве угрозу политическому контролю белых .

Эта расистская оппозиция берет свое начало в сепаратистском движении белых Восточно-Капской провинции, которому угрожала политическая мобилизация их соседей коса . Она получила свой пост при премьер-министре Гордоне Спригге и в конечном итоге достигла пика своего могущества как проимпериалистическая « Прогрессивная партия » под руководством премьер-министра Сесила Роудса , самого диктаторского и агрессивно-экспансионистского лидера в истории Кейптауна.

Либералы (теперь находящиеся в обороне, как оппозиционная « Южноафриканская партия ») попытались еще больше мобилизовать чернокожее население Кейптауна в отчаянной попытке найти союзников для либерального и многорасового дела. Однако их перехитрили Родос и его союзники, которые ввели все более жесткие юридические ограничения на африканское право голоса. Как только африканские избиратели мобилизовались, их число сократилось из-за дискриминационного законодательства.

Закон о парламентской регистрации (1887 г.) исключил традиционные африканские формы общинной собственности на землю из числа франшиз, лишив тем самым значительную часть населения коса на мысе. Родса Закон о избирательных правах и избирательных бюллетенях (1892 г.) наконец преуспел в повышении ценза права голоса с 25 до 75 фунтов стерлингов, лишив избирательных прав беднейшие классы всех расовых групп (включая белых бедняков), но затронув непропорционально большой процент африканских избирателей. Он также добавил грамотность в качестве избирательного требования, предназначенного для (все еще в основном неграмотных) избирателей коса на мысе. Наконец, Закон Глена Грея (1894 г.) изменил законы о землевладении в сельских районах Африки и фактически лишил права голоса почти всех сельских африканцев.

В результате к концу служения Родса лишь небольшая часть относительно богатых, образованных городских чернокожих африканцев все еще имела право голосовать. ^{[ 10 ]}^{[ 11 ]} Десятилетия спустя, с появлением апартеида после Союза, все ограничения были сняты для белых избирателей, а это означает, что оставшиеся требования Кейпской франшизы распространялись только на небелых избирателей. ^{[ 12 ]}^{[ 13 ]}

Двигайтесь к Союзу

В начале двадцатого века, после беспорядков Второй англо-бурской войны , вся южная Африка наконец оказалась под контролем Британской империи . Снова обсуждался союз различных государств региона. Несколько предыдущих попыток объединения потерпели неудачу, но в 1909 году в Кейптауне был учрежден Национальный съезд , чтобы объединить мыс Доброй Надежды с Наталом , Трансваалем и колонией Оранжевой реки , чтобы сформировать единую страну «Южная Африка». Съезд собрался в зале Капской ассамблеи здания Капского парламента, и именно здесь была разработана новая конституция Южной Африки.

был Южно-Африканский Союз провозглашен в следующем году, в 1910 году, и старое здание Парламента Кейптауна стало домом для нового Парламента Южной Африки . Провинциальное правительство Капской провинции, ныне Капская провинция , было создано в новом здании неподалеку, Pronvisiale-gebou . ^{[ 14 ]}

Парламенты и министерства Мыса Доброй Надежды

Первый парламент (1854 г.)

1854 г. Инаугурационный совет (Верхняя палата)

Инаугурационная ассамблея 1854 г. (Нижняя палата)

Парламенты Капской провинции (1854–1910)

1-й Капский парламент (1854–1858)
2-й Капский парламент (1859–1863)
Третий Капский парламент (1864–1869) - закончился роспуском губернатора Капской колонии.
4-й Капский парламент (1870–1873)
5-й Капский парламент (1874–1878)
Шестой Капский парламент (1879–1883)
7-й Капский парламент (1884–1888)
8-й Капский парламент (1889–1893)
9-й Капский парламент (1894–1898) - завершился безуспешным обращением к стране премьер-министра Спригга.
10-й Капский парламент (1898–1903) - завершился безуспешным обращением к стране премьер-министра Спригга.
11-й Капский парламент (1904–1907) - завершился безуспешным обращением к стране премьер-министра Джеймсона.
12-й Капский парламент (1908–1910) - завершился актом Союза (31 мая 1910 г.)

Спикеры Капского парламента (1854–1910)

Сэр Кристофер Брэнд (1854–1873)
Сэр Дэвид Теннант (1874–1895)
Сэр Генри Миллион (1896–1898)
Сэр Биссет Берри (1899–1907)
Сэр Джеймс Молтено (1908–1910)

Министерства Мыса Доброй Надежды (1872–1910)

Исполнительные органы парламента («министерства») возникли только в 1872 году, когда в Кейптауне впервые появилось ответственное правительство . До этого парламент работал под руководством губернатора, который был назначен Управлением по делам колоний в Лондоне.

Нет.	Имя	Вечеринка	Предполагаемый офис	Левый офис
1	сэр Джон Чарльз Молтено	Независимый	1 декабря 1872 г.	5 февраля 1878 г.
2	сэр Джон Гордон Спригг	Независимый	6 февраля 1878 г.	8 мая 1881 г.
3	Томас Чарльз Сканлен	Независимый	9 мая 1881 г.	12 мая 1884 г.
4	Томас Апингтон	Независимый	13 мая 1884 г.	24 ноября 1886 г.
—	Сэр Джон Гордон Спригг (второй раз)	Независимый	25 ноября 1886 г.	16 июля 1890 г.
5	Сесил Роудс	Независимый	17 июля 1890 г.	3 мая 1893 г.
—	Сесил Роудс (второй раз)	Независимый	4 мая 1893 г.	12 января 1896 г.
—	Сэр Джон Гордон Спригг (третий раз)	Независимый	13 января 1896 г.	13 октября 1898 г.
6	Уильям Филип Шрайнер	Независимый	13 октября 1898 г.	17 июня 1900 г.
—	Сэр Джон Гордон Спригг (четвертый раз)	Прогрессивная партия	18 июня 1900 г.	21 февраля 1904 г.
7	Леандер Старр Джеймсон	Прогрессивная партия	22 февраля 1904 г.	2 февраля 1908 г.
8	Джон Ксавьер Мерриман	Южноафриканская партия	3 февраля 1908 г.	31 мая 1910 г.

Пост премьер-министра Капской колонии также прекратил свое существование 31 мая 1910 года, когда она присоединилась к Южно-Африканскому Союзу.

Политические партии

Ранние неформальные группировки (1854-1881)

На протяжении большей части истории Кейптауна парламент действовал без официальных политических партий. Вместо этого парламентарии временно объединились – по конкретным вопросам. Тем не менее, неформальные альянсы начали формироваться в соответствии с общим отношением избирателей к давним проблемам, таким как ответственное правительство , многорасовое избирательное право , территориальная экспансия, сепаратизм и отношения с британским правительством.

В 1860-х и начале 70-х годов союз парламентариев объединился в поддержку « Ответственного правительства ». Эти парламентарии в целом были против продолжения имперского контроля и хотели большей местной независимости; стремился уделять больше внимания внутреннему развитию, а не расширению границ колонии; и заявил о твердой приверженности расовому и региональному единству на всей территории Кейптауна. Выдающимися лидерами были Уильям Портер, Сол Соломон, Джон Молтено, Геркулес Джарвис и Чарльз Леннокс Стретч . Этот альянс позже стал известен как «западники» из-за их штаб-квартиры в Кейптауне или по прозвищу «ответственные». Им противостояла группа парламентариев, представляющих в основном избирательные округа белых поселенцев в Восточно-Капской провинции недалеко от границы. Эти политики, расположенные недалеко от соседних земель коса, отражали опасения своих избирателей по поводу более многочисленной коса. Они были склонны поддерживать сохранение статуса мыса как колонии, более жесткую политику в отношении защиты границ и усиление экспансии на север, чтобы открыть земли для поселений белых. Они возмущались политическим доминированием более «либеральных» жителей Запада и видели решение в создании отдельной белой «Восточно-Капской колонии» под прямым имперским контролем, с Порт-Элизабет как столица. Большую часть этого времени их возглавлял представитель Порт-Элизабет Джон Патерсон . Они были известны как «Жители Востока» или «Лига сепаратистов».

Эта десятилетняя борьба завершилась в 1872 году очевидным триумфом либеральной фракции и установлением ответственного правительства. Новоизбранное правительство Молтено затем сформировало широкий альянс, основанный на либеральных принципах, но включающий в себя несколько жителей Востока и пользующийся поддержкой африканеров и чернокожих общин Кейптауна. Инклюзивная политика нового правительства покончила с сепаратистской лигой, но идеология и интересы приграничных поселенцев выжили и вновь проявились спустя годы. ^{[ 15 ]} В истории «Кейп Таймс» за 1876–1910 годы 1870-е годы упоминались как последнее десятилетие перед началом формальных партийных разногласий: «Но в 1870-х годах в парламенте Кейптауна еще не было четко определенных политических партий. Ответственное правительство было предоставлено в В 1872 году первый премьер-министр Дж. К. Молтено все еще находился у власти, несмотря на свой миниатюрный рост и физические недостатки. находился на пике своих полномочий и, вероятно, был выдающейся фигурой в Палате представителей, известной своим откровенным либерализмом и заботой об интересах африканцев». ^{[ 16 ]}

Подъем политических партий (1881-1910)

Два ключевых события способствовали росту политических партий. Первой была аннексия Трансвааля в 1878 году и последовавшая за ней Первая англо-бурская война . После увольнения правительства Трансвааля губернатор Капской колонии назначил бывшего сепаратиста Джона Гордона Спригга новым премьер-министром с инструкциями по реализации политики Управления по делам колоний . Спригг сформировал кабинет, полностью состоящий из белых поселенцев с восточной границы, но внес свой вклад в новую проимпериалистическую идеологию, которая не была привязана к какому-либо конкретному региону Капской провинции или даже южной Африки. Попытки аннексии бурских республик и ощущение исключения в Капской колонии вызвали растущее недовольство среди африканеров или населения « капских голландцев ».

Это привело ко второму ключевому событию, которым стало основание « Африканерской облигации» в 1881 году. «Африканская облигация» была первой официальной политической партией Кейптауна, возглавляемой Яном Хендриком Хофмейром (Онзе Ян) , и занимавшей твердую позицию в защиту прав африканеров и ( все чаще) против расширения политических прав и возможностей чернокожих граждан Кейптауна. Образование Бонда сильно ослабило либералов «западников», расколов этот блок и положив начало их упадку. Образовавшиеся в результате три партии придерживались различных позиций в соответствии с преобладающими проблемами дня, при этом Африканерская облигация играла центральную роль в качестве «создателя королей»: либералы и Бонд согласились с необходимостью свести к минимуму имперское вмешательство в южную Африку, -Империалисты и Бонд договорились о дальнейшем ограничении прав чернокожих граждан Кейптауна.

Проимпериалистическая группировка к тому времени была известна как « Прогрессисты », и это движение достигло пика своего могущества при премьер-министре Сесиле Родсе . Организация Роудсом рейда на Джеймсон резко поляризовала политику Кейптауна до беспрецедентной степени.

Оставшиеся либеральные «западники» сформировали « Южноафриканскую партию », но были слишком слабы, чтобы противостоять прогрессистам Родса в одиночку, и поэтому объединились с «Африканерской связью», чтобы бороться с доминированием Родса. Этот спорный союз с расистским Бондом заставил многих чернокожих избирателей Южноафриканской партии отказаться от него. Она ненадолго пришла к власти под руководством своего либерального лидера Уильяма Шрайнера, но в целом в последующие десятилетия доминировала Прогрессивная партия. В 1908 году Джон X Мерриман наконец привел Южноафриканскую партию к победе на выборах, всего за два года до того, как в 1910 году был сформирован Южно-Африканский Союз.

Политические партии после Союза (1910)

После Союза Южноафриканская партия объединилась с «Африканер Бонд», «Хет Волк» из Трансвааля и «Оранжия Юни» из колонии Оранжевой реки, чтобы сформировать новую общесоюзную южноафриканскую партию . После этого слияния политика более крупных африканерских партий стала доминировать, а характерная либеральность первоначальной южноафриканской партии была упразднена, поскольку Южная Африка начала долгое скатывание к апартеиду. Тем временем Прогрессисты (переименованные в «Союзную партию Мыса») объединились с Прогрессивной ассоциацией Трансвааля и Конституционной партией Оранжевого Свободного Государства, чтобы сформировать Юнионистскую партию . Демократический альянс ведет свое начало от этих партий через многочисленных преемников.

См. также

Ссылки

^ RFM Иммельман: Люди доброй надежды, 1804-1954 . CTCC: Кейптаун, 1955. Глава 6. Агитация против осужденных . стр.154.
^ Дж.Л. Маккракен: Капский парламент . Кларендон Пресс: Оксфорд. 1967.
^ «Полный текст «Старого Кейп-Хауса, страниц из истории законодательного собрания» » .
^ «Лоджа де Гёде-Хуп и Палата собрания Кейптауна | Великая Ложа Южной Африки – Южный дивизион» . Freemasonrysd.co.za.
^ «Здание парламента, Кейптаун – andrewcusack.com» . 3 ноября 2009 г.
^ «История и наследие Кейптауна» .
^ П. А. Молтено: Жизнь и времена сэра Джона Чарльза Молтено, KCMG, первого премьер-министра Капской колонии, включая историю представительных учреждений и ответственного правительства на мысе . Лондон: Смит, Элдер и компания, 1900 г.
^ Дж.Л. Маккракен: Капский парламент. Кларендон Пресс: Оксфорд. 1967. с.28.
^ Филлис Льюсен: Первые кризисы ответственного правительства в Капской колонии . Университет Витватерсранда / Архивный ежегодник по истории Южной Африки. 1940/3.
^ П. Льюсен (ред.): Отрывки из переписки Дж. К. Мерримана . Кейптаун: Ван Рибик Soc. 1963.
^ «1892. Закон о избирательных правах и избирательных бюллетенях Кейптауна - Архивы О'Мэлли» .
^ «Борьба за освобождение Южной Африки» . Архивировано из оригинала 22 мая 2012 года . Проверено 6 июля 2012 года .
^ Профессор Лодж (2002). Сборник результатов выборов в Южной Африке . Избирательный институт Южной Африки. ISBN 9781919814438 .
^ «Наш парламент на мысе» .
^ AL Harrington: Парламент Мыса Доброй Надежды, с особым акцентом на партийную политику 1872-1910 годов . Правительственный принтер, 1973.
^ Г.Шоу: Некоторые начала: The Cape Times 1876-1910 . Лондон: Издательство Оксфордского университета. 1975. ISBN 0195700716 . стр.xiii.

[1] RFM Иммельман: Люди доброй надежды, 1804-1954 . CTCC: Кейптаун, 1955. Глава 6. Агитация против осужденных . стр.154.

[2] Дж.Л. Маккракен: Капский парламент . Кларендон Пресс: Оксфорд. 1967.

[3] «Полный текст «Старого Кейп-Хауса, страниц из истории законодательного собрания» » .

[4] «Лоджа де Гёде-Хуп и Палата собрания Кейптауна | Великая Ложа Южной Африки – Южный дивизион» . Freemasonrysd.co.za.

[5] «Здание парламента, Кейптаун – andrewcusack.com» . 3 ноября 2009 г.

[6] «История и наследие Кейптауна» .

[7] П. А. Молтено: Жизнь и времена сэра Джона Чарльза Молтено, KCMG, первого премьер-министра Капской колонии, включая историю представительных учреждений и ответственного правительства на мысе . Лондон: Смит, Элдер и компания, 1900 г.

[8] Дж.Л. Маккракен: Капский парламент. Кларендон Пресс: Оксфорд. 1967. с.28.

[9] Филлис Льюсен: Первые кризисы ответственного правительства в Капской колонии . Университет Витватерсранда / Архивный ежегодник по истории Южной Африки. 1940/3.

[10] П. Льюсен (ред.): Отрывки из переписки Дж. К. Мерримана . Кейптаун: Ван Рибик Soc. 1963.

[11] «1892. Закон о избирательных правах и избирательных бюллетенях Кейптауна - Архивы О'Мэлли» .

[12] «Борьба за освобождение Южной Африки» . Архивировано из оригинала 22 мая 2012 года . Проверено 6 июля 2012 года .

[ProfLodge-13] Профессор Лодж (2002). Сборник результатов выборов в Южной Африке . Избирательный институт Южной Африки. ISBN 9781919814438 .

[14] «Наш парламент на мысе» .

[15] AL Harrington: Парламент Мыса Доброй Надежды, с особым акцентом на партийную политику 1872-1910 годов . Правительственный принтер, 1973.

[16] Г.Шоу: Некоторые начала: The Cape Times 1876-1910 . Лондон: Издательство Оксфордского университета. 1975. ISBN 0195700716 . стр.xiii.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]