Подразделения Сената Канады
 |
|---|
Подразделения Сената Канады относятся к двум аспектам деятельности Сената Канады . Во-первых, это относится к разделению Канады на четыре региональных отделения Сената по 24 сенатора в каждом, как это предусмотрено в статье 22 Закона о Конституции 1867 года . [1] Четырьмя регионами являются Западные провинции, Онтарио, Квебек и Приморье. Эти регионы призваны служить цели Сената по обеспечению регионального представительства в Парламенте Канады , в отличие от народного представительства, которое Палата общин . призвана обеспечить [2] Хотя места в Сенате не входят ни в один из первоначальных четырех подразделений Сената, они также распределены между Ньюфаундлендом и Лабрадором и тремя территориями . [3] [2] Четыре подразделения могут быть расширены, когда возникнет необходимость назначить еще двух сенаторов в каждое региональное отделение.
Во-вторых, это относится к подразделениям внутри провинции, представленным сенаторами Сената Канады, что также известно как «назначение сенатора». Согласно Конституции, только Квебек имеет официальные подразделения Сената для каждого из сенаторских назначений в провинции. [3] Во всех других провинциях сенаторы назначаются для представления провинции в целом, и в Конституции не упоминаются официальные назначения сенаторов для этих провинций. Сенаторы от провинций за пределами Квебека могут просто «назначить» округ, который они хотят символически представлять в своей провинции, который может быть назван во время их назначения или позже. [4] Эти подразделения сената не имеют конкретных географических границ, хотя их названия часто относятся к общей географической области. Однако сенатор иногда устанавливает границы для своего сенатского подразделения, даже если оно не имеет юридического статуса. Хотя это относительно редко, сенатор за пределами Квебека может изменить свое подразделение таким же образом, как и партийную принадлежность, просто уведомив секретаря Сената .
Места в Сенате
[ редактировать ]
В отличие от Палаты общин, места в Сенате Канады не основаны на каких-либо показателях численности населения и не корректируются с учетом численности населения (исключение из этого правила было установлено Законом о Манитобе , согласно которому выделение Манитобы увеличивалось до тех пор, пока провинция не достигла целевого населения). Скорее, они закрепляются в соответствии с Конституционным актом 1867 года (в случае Квебека ) или создаются при назначении сенатора и прекращают свое существование, когда сенатор покидает свой пост (за пределами Квебека). [3] [2]
Конституция также предусматривает, что провинция не может иметь меньше мест в Палате общин, чем в Сенате. В настоящее время в Сенате Канады 105 мест. Места разделены между провинциями и территориями и могут меняться только в результате внесения поправки в конституцию или положения конституции, которое позволяет менять места при определенных условиях. [3] Помимо конституционного распределения мест в Сенате по провинциям, места сгруппированы в четыре региона по 24 места. Положения статьи 26 Закона о Конституции предусматривают добавление до двух дополнительных мест на регион, при этом в Сенате могут заседать не более 113 членов.
Сенаторы имеют те же конституционные положения в отношении предоставления услуг, что и члены Палаты общин . Сюда входит редко используемое положение о содержании офиса избирательного округа. В настоящее время такие должности имеют три сенатора. Двое из трех не отнесены к конкретному подразделению, а представляют свою провинцию в целом. Хотя офисы в избирательных округах встречаются редко, все сенаторы имеют офисы на Парламентском холме .
Эволюция мест в Сенате
[ редактировать ]| Эволюция мест в Сенате | ||||||||||||||
| Провинция (присоединилась к Канаде) | 1867 | 1870 | 1871 | 1873 | 1874 | 1879 | 1882 | 1889 | 1903 | 1905 | 1915 | 1949 | 1975 | 1999 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Региональное подразделение Онтарио (1867 г.) | ||||||||||||||
| Онтарио (1867 г.) | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 |
| Региональное подразделение Квебека (1867 г.) | ||||||||||||||
| Квебек (1867 г.) | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 |
| Приморское региональное подразделение (1867 г.) | ||||||||||||||
| Нью-Брансуик (1867 г.) | 12 | 12 | 12 | 11 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 |
| Новая Шотландия (1867 г.) | 12 | 12 | 12 | 11 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 |
| Остров Принца Эдуарда (1873 г.) | 0 | 0 | 0 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 |
| Региональное разделение Западных провинций (1915 г.) | ||||||||||||||
| Альберта (1905) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | 6 | 6 | 6 | 6 |
| Британская Колумбия (1871 г.) | 0 | 0 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 |
| Манитоба (1870 г.) | 0 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 3 | 4 | 4 | 4 | 6 | 6 | 6 | 6 |
| Саскачеван (1905 г.) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | 6 | 6 | 6 | 6 |
| Территории (1879 г.) | ||||||||||||||
| Северо-Западные территории (1870 г.) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 2 | 2 | 4 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 |
| Нунавут (1999) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| Юкон (1898 г.) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 |
| Ньюфаундленд и Лабрадор (1949) | ||||||||||||||
| Ньюфаундленд и Лабрадор (1949) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | 6 | 6 |
| Общий | 72 | 74 | 77 | 79 | 77 | 79 | 80 | 81 | 83 | 90 | 96 | 102 | 104 | 105 |
Примечание:
- 1870 г. Закон Манитобы 1870 г. разрешает два места в Сенате с возможностью расширения до четырех дополнительных мест при численности населения 50 000 и 75 000 человек.
- 1871 г. предусматривают Условия Союза Британской Колумбии 1871 г. три места для Британской Колумбии.
- 1873 г. В соответствии с Условиями союза принца Эдуарда. 1873 г. Острову Принца Эдуарда было предоставлено четыре места. Нью-Брансуик и Новая Шотландия потеряли два места, уменьшившись, когда первые два сенатора покинули свой пост.
- 1873 г. Умирает сенатор от Нью-Брансуика Уильям Стивс , в результате чего количество мест в Нью-Брансуике опускается до 11 мест.
- 1873 г. Умирает сенатор Новой Шотландии Джон Локк , в результате чего Новая Шотландия опускается до 11 мест.
- 1874 г. Умирает сенатор от Нью-Брансуика Роберт Хейзен , в результате чего количество мест в Нью-Брансуике опускается до 10 мест.
- 1874 г. Умирает сенатор Новой Шотландии Эзра Черчилль , в результате чего Новая Шотландия опускается до 10 мест.
- 1879 г. Северо-Западным территориям предоставлено 2 места.
- 1882 г. Манитоба достигает необходимого количества населения для своего третьего места, четвертое место она получила в 1889 г.
- 1903 г. Северо-Западным территориям предоставлено 2 дополнительных места.
- 1905 г. Из Северо-Западных территорий создаются Саскачеван и Альберта по 4 места каждая. В соответствии с Законом о Саскачеване и Альберте Северо-Западные территории теряют 4 места.
- В 1915 году было создано подразделение западных провинций, и количество мест в четырех западных провинциях было увеличено до шести в каждой.
- 1949 Ньюфаундленд и Лабрадор присоединились к Конфедерации и получили шесть мест.
- 1975 Юкон получает свое первое место, а Северо-Западные территории вновь получают одно место спустя 70 лет.
- В 1999 году Нунавут был создан из Северо-Западных территорий и получил одно место.
Квебекское региональное подразделение
[ редактировать ]
Региональное подразделение Квебека было создано в 1867 году, во времена Конфедерации. С 1867 года Квебек имеет 24 места. Регион охватывает всю провинцию. Квебек уникален тем, что каждое из его 24 сенаторских назначений установлено в Конституционном акте 1867 года и определено в Сводном статуте Канады 1859 года . Эти подразделения такие же, как те, которые Восточная Канада имела в Законодательном совете Канады до Канадской конфедерации . Заявленная цель сохранения подразделений Сената в Квебеке — защита интересов религиозных и языковых меньшинств внутри провинции. [2] Сенаторы Квебека должны владеть собственностью в представляемых ими округах.
Исключением из требования к сенаторам Квебека представлять определенное подразделение является ситуация, когда премьер-министр прямо советует Суверену временно расширить Сенат в соответствии с пунктом о региональном расширении в разделе 26 Закона о Британской Северной Америке . Этот пункт может быть использован для увеличения количества мест в Сенате на 1 или 2 сенатора от каждого региона, включая Квебек. Премьер-министр Брайан Малруни на сегодняшний день является единственным, кто успешно выполнил это положение 27 сентября 1990 года. Согласно этому пункту, сенаторы Норман Гримар и Тереза Лавуа-Ру представляли самопровозглашенные подразделения в Квебеке после их назначения в Сенат. Сенаторы, назначенные в соответствии со статьей 26, могут назначить сенаторское назначение по своему выбору таким же образом, как и сенатор от других девяти провинций, и любое такое самоназначение имеет аналогичный статус.
Подразделения Сената Квебека не изменились со времен Конфедерации и по-прежнему основаны на границах провинции 1867 года. Хотя территория провинции Квебек дважды расширялась на север (в 1898 и 1912 годах), границы подразделения никогда не менялись, чтобы учесть изменения границ, в результате чего Северный Квебек остался непредставленным в Сенате. В то время это была относительно бесспорная аномалия, поскольку дополнительная территория была в основном заселена коренными народами, которые не получили права голоса до 1960-х годов.
| Постоянные подразделения Квебека |
|---|
| Самопровозглашенные подразделения Квебека |
|---|
Примечание:
- * Нарцисс-Фортуна Белло отказался от назначения в Сенат и в сенатское отделение Стадаконы. Десять сенаторов отбыли свои полномочия в Стадаконе.
Региональное подразделение Онтарио
[ редактировать ]
Региональное подразделение Онтарио было создано во времена Конфедерации в 1867 году. Регион охватывает всю провинцию, и с 1867 года количество мест не менялось.
Онтарио был самой густонаселенной провинцией и регионом Канады с момента основания страны в 1867 году. Провинция дважды расширяла свои границы, чтобы охватить земли, которые когда-то входили в состав Северо-Западных территорий . Онтарио также имеет больше мест в Палате общин Канады, чем любая другая провинция.
Столица Канады Оттава расположена в Онтарио.
| Самопровозглашенные подразделения Онтарио |
|---|
Примечание:
- Сенатор Жан-Робер Готье сменил должность от Онтарио на Оттаву-Ванье.
- Сенатор Лорна Милн перешла из Брэмптона в округ Пил
- Сенатор Энн Кулс переведена из Центра Торонто в Центр Торонто-Йорк.
Региональное подразделение Западных провинций
[ редактировать ]
Региональное разделение западных провинций было создано в соответствии с Конституционным актом 1915 года, в результате чего общее количество региональных подразделений составило четыре. Шесть сенаторов будут представлять каждую из четырех западных провинций Альберту , Британскую Колумбию , Манитобу и Саскачеван , всего 24 сенатора.
До 1915 г. провинции не были организованы в регионы и имели свой собственный путь развития. Манитоба получила места на основе установленного пункта о расширении населения. Альберта и Саскачеван получили места от Северо-Западных территорий. Британской Колумбии были предоставлены места, предусмотренные Условиями Союза .
Альберта провела всенародные выборы сенаторов , хотя премьер-министр не обязан назначать победителя таких выборов в Сенат. Тем не менее, трое победителей таких выборов были номинированы в Сенат: сенатор Стэн Уотерс был избран на выборах кандидата в Сенат Альберты в 1989 году , а сенаторы Берт Браун и Бетти Унгер были избраны будущими сенаторами в 2004 году.
| Самопровозглашенные подразделения Альберты |
|---|
- 1 Сенатор Николас Тейлор сменил Бон Аккорд на Стерджен.
| Самопровозглашенные подразделения Британской Колумбии |
|---|
| Самопровозглашенные подразделения Саскачевана |
|---|
| Самопровозглашенные подразделения Манитобы |
|---|
Приморское региональное подразделение
[ редактировать ]Региональное подразделение Приморья было создано в 1867 году. На момент создания Конфедерации в него входили только Новая Шотландия и Нью-Брансуик . Ожидалось, что Остров Принца Эдуарда также присоединится; однако он продержался до 1873 года, поскольку добивался равного представительства по провинциям, а не по регионам. На Квебекской конференции 1864 года представители острова Принца Эдуарда полагали, что единственной гарантией для небольшой провинции будет равное представительство в Сенате. Остров Принца Эдуарда продержался присоединения к Канаде до 1873 года и в итоге получил четыре места в Сенате.
5 июня 2006 года премьер-министр Нью-Брансуика Бернард Лорд объявил о поддержке своей провинцией возможных выборов в Сенат, которые должны состояться во время цикла муниципальных выборов Нью-Брансуика, присоединившись к Альберте как к единственной провинции, активно преследующей избранных сенаторов. Среди его предложений был план разделить Нью-Брансуик на пять регионов или округов, каждый из которых будет представлен двумя сенаторами. Другая возможность предложения заключалась в том, чтобы сенаторы оставались на свободе от провинции.
| Самопровозглашенные дивизии Нью-Брансуика |
|---|
| Самопровозглашенные дивизии Новой Шотландии |
|---|
| Самопровозглашенные подразделения Острова Принца Эдуарда |
|---|
Ньюфаундленд и Лабрадор
[ редактировать ]Во время Квебекской конференции 1864 года было решено, что Ньюфаундленд и Лабрадор представляют собой отдельный регион и что эта территория должна существовать в виде исключения за пределами равных региональных подразделений, если она войдет в Канаду. Когда Ньюфаундленд и Лабрадор вошли в Конфедерацию в 1949 году, Закон о Ньюфаундленде подтвердил первоначальные условия союза и получил шесть мест в Сенате.
| Ньюфаундленд и Лабрадор |
|---|
См. Список сенаторов Ньюфаундленда и Лабрадора.
Территории
[ редактировать ], Северо-Западные территории Юкон и Нунавут в настоящее время представлены по одному сенатору каждая. Северо-Западные территории были приняты в состав Канады в 1870 году, но не получили представительства в Сенате до 1888 года. Территория получила еще два места в 1903 году. После создания Альберты и Саскачевана в 1905 году Северо-Западные территории потеряли представительство в Сенате до 1975 года, когда он вернул себе одно место в соответствии с Конституционным актом 1975 года (№ 2) .
Юкон был создан из Северо-Западных территорий в 1898 году, но не получил представительства в Сенате до тех пор, пока ему не было предоставлено одно место в соответствии с Конституционным актом 1975 года (№ 2) .
Нунавуту было предоставлено одно место в соответствии с Конституционным актом 1999 года (Нунавут), когда территория была создана из Северо-Западных территорий в 1999 году.
| Канадские территории после 1975 года |
|---|
| Северо-Западные территории до 1905 г. |
|---|
Примечание:
- * Обозначение сенатора Уилли Адамса изменилось с «Северо-Западные территории» на «Нунавут», когда территория Нунавут была создана в 1999 году.
- Все сенаторы Северо-Западных территорий стали частью Альберты и Саскачевана после 1905 года.
См. Список канадских территориальных сенаторов.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Закон о Конституции, 1867 г. , 30 и 31 победа, ок. 3, с. 22 (Великобритания).
- ^ Jump up to: а б с д Служба парламентских и информационных исследований (10 августа 2009 г.). «Публикация № 2009-02-E — Реформирование Сената Канады: часто задаваемые вопросы» (PDF) . Библиотека Парламента . Проверено 5 июля 2011 г. [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ Jump up to: а б с д см . в списке канадских конституционных документов . Подробности
- ^ Хайнс, Аарон (2010). «На пути к рациональному перераспределению мест в Сенате Канады» (PDF) . Канадский парламентский обзор (зима 2010 г.). Парламент Канады: 27–31 . Проверено 7 сентября 2011 г.