2022–2023 Филиппинский сахарный кризис
Дата | 2021–22 урожайный год [ а ] - подарок |
---|---|
Расположение | Филиппины |
Причина | Низкое производство сахара Предполагаемое накопление |
Участники |
| ||
---|---|---|
Действующий президент Политические кампании
Политика
Ранняя политическая карьера
Связанный |
||
заметная нехватка поставок сахара внутреннем рынке Филиппин наблюдается После неурожая 2021–22 сельскохозяйственного года на . Это привело к росту цен на товар, и возникли подозрения, что торговцы воспользовались ситуацией путем накопления запасов и/или контрабанды .
План по импорту 300 000 тонн сахара в соответствии с Приказом по сахару № 4 вызвал разногласия, которые привели к отставке должностных лиц Управления по регулированию сахара (SRA).
Последующий Приказ SRA по сахару, в частности Приказ по сахару № 6 от 6 февраля 2023 г., [ 1 ] также стал предметом расследования Сената в поддержку законодательства через Сенат PS Res. № 497 подана 21 февраля 2023 г. [ 2 ] сенатором Рисой Хонтиверос и перед сенатским комитетом «Голубая лента» . [ 3 ]
Причина
[ редактировать ]Низкая мощность
[ редактировать ]Администратор Управления по регулированию сахара (SRA) Эрменегильдо Серафика отметил снижение производства сахара на Филиппинах в 2021–22 сельскохозяйственном году . К 15 июня было произведено всего 1,8 миллиона тонн (тонн) по сравнению с 2,12 миллиона тонн, произведенными к 13 июня 2020–21 сельскохозяйственного года. было отмечено необычное снижение производства сахара в Негросе Согласно данным производства за март-май 2022 года, . Это было связано с натиском тайфуна Рай (Одетта), который повредил листья сахарного тростника на острове. [ 4 ] Западный Негрос — крупнейшая провинция страны по производству сахара. Согласно справочнику по регулированию сахара SRA, в 2021–22 сельскохозяйственном году в провинции расположены пять из 12 действующих сахарных заводов. [ 5 ]
Филиппины не являются постоянным импортером сахара и импортируют его только тогда, когда это необходимо. Таиланд , второй по величине производитель в мире после Бразилии , является крупнейшим источником импортного сахара на Филиппинах. [ 6 ]
накопительство
[ редактировать ]Есть подозрения, что кризис вызван накопительством . [ 5 ] [ 7 ] Президент Объединенной федерации производителей сахара (Unifed) Мануэль Ламата настаивал на том, что неуказанные торговцы занимаются «манипулированием и накоплением», и утверждал, что дефицита вообще нет. [ 8 ] [ 9 ]
По словам исполнительного секретаря Вика Родригеса , правительство расследует сообщения о торговцах, лоббирующих импорт 300 000 тонн сахара, чтобы они могли использовать дополнительные поставки сахара в качестве прикрытия для продажи своего накопленного сахара. [ 10 ]
После рейдов, проведенных в отдельных местах в августе 2022 года, в ходе которых было обнаружено 10 700 тонн сахара, правительство Филиппин пришло к выводу, что дефицит является «искусственным». [ 11 ]
Контрабанда
[ редактировать ]Спонсируемая государством контрабанда сахара также считается основной причиной сахарного кризиса на Филиппинах. [ 12 ] Сенатор Риса Хонтиверос через Сенат PS Res. № 497 подана 21 февраля 2023 г. [ 2 ] и перед Сенатским комитетом «Голубой ленты» утверждал, что Приказ Управления по регулированию сахара № 6 по сахару разрешал контрабанду четырехсот сорока тысяч (440 000) метрических тонн сахара тремя (3) только тремя импортерами и в их пользу на условиях, которые противоречит закону, в том числе Закону о борьбе с контрабандой сельскохозяйственной продукции.
Влияние
[ редактировать ]Продовольственная инфляция возросла как причина сахарного кризиса. В мае 2022 года общие цены на потребительские товары выросли на 4,9%. Розничная цена на сам сахар также выросла. [ 13 ]
Из-за нехватки сахара производители газированных напитков Coca-Cola Beverages Philippines , Pepsi-Cola Products Philippines и ARC Refreshments Corporation 16 августа 2022 года опубликовали совместное заявление о том, что они испытывают нехватку поставок рафинированного сахара или сахара разливочного качества. [ 14 ] По словам представителя 2-го округа Албай Джои Сальседа , производители газированных напитков могут перейти на кукурузный сироп с высоким содержанием фруктозы , если сохранится проблема поставок сахара, который облагается более тяжелым налогом в соответствии с Законом о налоговой реформе для ускорения и включения (TRAIN) . В результате производители могут повысить цены на свою продукцию, чтобы компенсировать это в случае перехода на более тяжелые подсластители, облагаемые налогом. [ 15 ]
Кризис также поставил под угрозу деятельность старейшей и единственной сахарной компании провинции Себу Bogo-Medellin Milling Company, Inc. (Bomedco) в городе Медельин . [ 16 ]
Сальседа предостерег от использования импорта сахара для смягчения сахарного кризиса, отметив, что сахар является «политической и социальной проблемой», поскольку в отрасли напрямую работают 700 000 человек. По его словам, чрезмерная зависимость от импорта может повлиять на средства к существованию этих людей. [ 15 ]
Год урожая | Дата | Рынок | Сырой | Промытый | изысканный | Ссылка. |
---|---|---|---|---|---|---|
2020–21 | 18 августа 2021 г. | Супермаркеты / продукты питания | ₱46.99 | ₱50.81 | ₱54.46 | [ 17 ] |
Общественные мокрые рынки | ₱45.36 | ₱46.43 | ₱53.00 | |||
2021–22 | 18 августа 2022 г. | Супермаркеты / продукты питания | ₱74.11 | ₱77.05 | ₱99.38 | [ 18 ] |
Общественные мокрые рынки | ₱72.43 | ₱74.64 | ₱97.21 |
Ответ
[ редактировать ]Несанкционированный сахарный заказ № 4
[ редактировать ]Приказ по сахару (SO) № 4 был издан Управлением по регулированию сахара (SRA) 9 августа 2022 года, согласно которому на Филиппины было ввезено 300 000 тонн сахара. Он был призван «заполнить пробел в производстве». Приказ подписали администратор SRA Эрменегильдо Серафика и члены правления Роланд Бельтран (представитель мельника) и Аурелио Херардо Вальдеррама-младший (представитель плантаторов). [ 19 ] Заместитель министра сельского хозяйства Леокадио Себастьян также подписал указ от имени президента Бонгбонга Маркоса , который одновременно является председателем SRA и министром сельского хозяйства . [ 20 ]
Однако пресс-секретарь Трикси Крус-Анхелес опубликовала заявление о том, что президент Маркос не санкционировал и не подписывал этот приказ. [ 19 ] Администратор SRA Серафика подал в отставку 10 августа 2022 года в связи с Приказом о сахаре № 4 (SO 4), который был одобрен президентом Маркосом и обнародован шесть дней спустя. [ 21 ] [ 22 ] Заместитель министра сельского хозяйства Себастьян, [ 20 ] и член правления SRA Бельтран также подали в отставку со своих должностей. [ 23 ]
Директива была тщательно изучена в обеих палатах Конгресса ; Палата представителей [ 24 ] и Сенат (через Комитет «Голубая лента» ). [ 25 ]
Себастьян процитировал меморандум исполнительного секретаря Вика Родригеса от 15 июля , когда его спросили, почему он подписал SO 4 от имени Маркоса. Члены Палаты представителей допросили его по поводу его решения, полагая, что у него не было какого-либо явного разрешения от Маркоса. Себастьян утверждал, что подписал приказ добросовестно, и признал, что, возможно, «неправильно истолковал» намерения Маркоса, Родригеса и других должностных лиц SRA. [ 26 ]
В объяснительном письме к Маркосу член правления SRA Вальдеррама утверждал, что порядок импорта основан на официальных данных SRA, анализе спроса и предложения, а также преобладающих высоких рыночных ценах, и это было сделано после консультаций с торговцами сахаром. [ 27 ] Серафика, выступая перед сенатским комитетом «Голубой ленты», признал, что не консультировался с советом директоров, когда разрабатывал сам SO 4, хотя он выполнил этот приказ после онлайн-встречи SRA с заинтересованными сторонами, включая трейдеров, 29 июля 2022 года. [ 28 ]
Реорганизация СРА
[ редактировать ]Президент Маркос объявил, что он реорганизует SRA на фоне разногласий по поводу импорта SO 4. [ 29 ] Маркос назначил Дэвида Джона Таддеуса Альбу исполняющим обязанности администратора, а Пабло Луиса Аскону и Марию Митци Мангваг — членами совета директоров. [ 30 ]
Другой ответ
[ редактировать ]Несмотря на отмену Указа № 4 по сахару, президент Маркос в середине августа все же поднял вопрос о возможности импорта сахара на Филиппины для решения сахарного кризиса. [ 31 ] [ 32 ] Он сказал, что около 150 000 тонн сахара может быть импортировано для удовлетворения потребностей страны до конца 2022 года, и прогнозирует, что нынешних поставок хватит до октября. [ 32 ] Маркос также стремится добиться уступок со стороны торговцев, чтобы поддерживать цены на сахар на «разумном» уровне, и рассматривает возможность разрешить производителям напрямую импортировать сахар для удовлетворения своих собственных потребностей. [ 33 ]
Последствия
[ редактировать ]В декабре 2022 года Канцелярия президента (ОП) закрыла дело против бывших чиновников Министерства сельского хозяйства и SRA, в том числе Себастьяна, Серафики, Бельтрана и Вальдеррамы, на том основании, что не было четких доказательств того, что ответчики подписали 300 000 документов. недобросовестный импорт метрических тонн сахара. ФП также отметил, что бывшего исполнительного секретаря Вика Родригеса от 15 июля 2022 года. источником недопонимания для респондентов стал меморандум [ 34 ]
См. также
[ редактировать ]Примечания
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Управление по регулированию сахара. «Приказ по сахару № 06 от 06 февраля 2023 года» (PDF) . Проверено 18 сентября 2023 г.
- ^ Перейти обратно: а б Сенат Филиппин. «Резолюция PS № 497 подана 21 февраля 2023 г.» (PDF) . Сенат Филиппин .
- ^ ФилстарLIVE. «ПРЯМОЙ ЭФИР: Расследование Сената «Голубой лентой» по поводу «сахарного фиаско 2.0» » . Philstar.com . Проверено 18 сентября 2023 г.
- ^ Талавера, Екатерина (20 июня 2022 г.). «Производство сахара на Филиппинах продолжает падать» . Филиппинская звезда . Проверено 24 августа 2022 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Исполнительный директор NegOcc добивается возобновления работы нефтеперерабатывающих заводов на фоне «дефицита сахара» » . Филиппинское информационное агентство . 29 июня 2022 г. . Проверено 24 августа 2022 г.
- ^ «Маркос отрицает одобрение плана по импорту 300 000 тонн сахара» . Интераксион . 10 августа 2022 г. Проверено 28 августа 2022 г.
- ^ Калонзо, Андрео (22 августа 2022 г.). «Филиппины называют дефицит сахара «искусственным» и обвиняют трейдеров в накоплении сахара» . Блумберг . Проверено 24 августа 2022 г.
- ^ «Дефицита сахара нет, говорят представители промышленности; в высоких ценах винят «накопление » . БизнесМир . 14 июля 2022 г. . Проверено 24 августа 2022 г.
- ^ Гомес, Эйрин Джари (30 июня 2022 г.). «SRA: Дефицит сахара реален» . Манила Таймс . Проверено 24 августа 2022 г.
- ^ Акино, Норман; Тан, Алисса Николь; Атьенца, КАТ (18 августа 2022 г.). «Агенты конфисковали сахар на сумму 220 миллионов песо в ходе трех отдельных рейдов» . БизнесМир . Проверено 24 августа 2022 г.
- ^ Анинг, Джером; Рамос, Марлон (22 августа 2022 г.). «Искусственный дефицит сахара – Малакананг» . Филиппинский Daily Inquirer . Проверено 27 августа 2022 г.
- ^ Офис сенатора Рисы Хонтиверос, Риса Хонтиверос. «Вступительное заявление сенатора Рисы Хонтиверос на слушаниях в Сенате по вопросу о контрабанде сахара» .
- ^ Яп, Сесилия (22 июня 2022 г.). «Нехватка сахара поражает Филиппины, поскольку растет продовольственная инфляция» . Блумберг . Проверено 24 августа 2022 г.
- ^ Ривас, Ральф (16 августа 2022 г.). «Coke, Pepsi, RC Cola подтверждают дефицит сахара на Филиппинах» . Рэплер . Проверено 24 августа 2022 г.
- ^ Перейти обратно: а б де ла Крус, Джови Мари (7 августа 2022 г.). «Увеличение поставок сахара требует структурных реформ – законодатель» . Проверено 28 августа 2022 г.
- ^ Эррам, Морексетт Мари (17 августа 2022 г.). «Сахарный кризис угрожает старейшей и единственной сахарной компании Себу» . Ежедневные новости Себу . Филиппинский Daily Inquirer . Проверено 24 августа 2022 г.
- ^ «Отчет SRA о мониторинге цен: средние и преобладающие цены на сахар в метро Манилы» (PDF) . Управление по регулированию сахара. 18 августа 2021 г. . Проверено 28 августа 2022 г.
- ^ «Отчет SRA о мониторинге цен: средние и преобладающие цены на сахар в метро Манилы» (PDF) . Управление по регулированию сахара. 18 августа 2022 г. Проверено 28 августа 2022 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Дворец отрицает подписание Маркосом заказа на сахар» . БизнесМир . 10 августа 2022 г. Проверено 28 августа 2022 г.
- ^ Перейти обратно: а б Локус, Санди (11 августа 2022 г.). «Дворец: руководитель окружного прокурора извинился и подал в отставку из-за приказа о «незаконном» импорте сахара» . Новости GMA онлайн . Проверено 28 августа 2022 г.
- ^ «Администратор сахарного ведомства подал в отставку из-за беспорядка с импортом» . Новости ГМА . Проверено 24 августа 2022 г.
- ^ Гита-Карлос, Рут Эбби (16 августа 2022 г.). «Администратор SRA Серафика уходит в отставку» . Филиппинское информационное агентство . Проверено 24 августа 2022 г.
- ^ Баджо, Анна Фелиция (15 августа 2022 г.). «Еще один подписавший 4-й сахарный приказ уходит со своего поста» . Новости ГМА . Проверено 28 августа 2022 г.
- ^ «Солон видит давление со стороны промышленности, которое привело к несанкционированному импорту сахара» . CNN Филиппины . 16 августа 2022 года. Архивировано из оригинала 27 августа 2022 года . Проверено 28 августа 2022 г.
- ^ Фернандес, Бутч (23 августа 2022 г.). «Сенаторы: Был ли заказ на сахар № 4 основан на данных?» . БизнесЗеркало . Проверено 28 августа 2022 г.
- ^ Панти, Льянеска (22 августа 2022 г.). «Записка от ES позволила мне подписать SO 4 —Себастьян» . Новости ГМА . Проверено 28 августа 2022 г.
- ^ Байоран, Гилберт (17 августа 2022 г.). «Вальдеррама: СЦ 4 «основано на фактах, надлежащие консультации» » . Visayan Daily Star . Проверено 28 августа 2022 г.
- ^ Пинлак, Беатрис (23 августа 2022 г.). «Бывший руководитель SRA Серафика по поводу импорта сахара: я не консультировался с советом директоров» . Филиппинский Daily Inquirer . Проверено 27 августа 2022 г.
- ^ Объединяйтесь, Бетина (17 августа 2022 г.). «Маркос проведет реорганизацию SRA на этой неделе на фоне беспорядка с импортом сахара» . Манильский бюллетень . Проверено 28 августа 2022 г.
- ^ Гита-Карлос, Рут Эбби (20 августа 2022 г.). «PBBM называет новых руководителей SRA» . Филиппинское информационное агентство . Проверено 27 августа 2022 г.
- ^ Вензон, Клифф (26 августа 2022 г.). «Филиппинский сахарный «кризис» проверяет настойчивость Маркоса в пользу фермерства» . Никкей Азия . Проверено 27 августа 2022 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Импорт сахара на Филиппины все еще возможен, - говорит Маркос» . БизнесМир . Рейтер . 15 августа 2022 г. . Проверено 28 августа 2022 г.
- ^ Лопес, Винс (17 августа 2022 г.). «BBM планирует снижение цен на сахар и прямой импорт компании» . Манильский стандарт . Проверено 28 августа 2022 г.
- ^ Севильяно, Стефани (6 января 2023 г.). «Бывшие руководители окружного прокурора и SRA освобождены от обвинений в импорте сахара» . Филиппинское информационное агентство . Архивировано из оригинала 6 января 2023 года . Проверено 6 января 2023 г.