Королевский фонд благосостояния
 Логотип государственного фонда благосостояния | |
| Тип компании | Государственный |
|---|---|
| Промышленность | Финансы |
| Основан | 18 июля 2023 г. |
| Основатель | 19-й Конгресс Соединённых Штатов Америки. |
Обслуживаемая территория | Филиппины |
Ключевые люди | Ральф Ректо (председатель [ а ] ) Рафаэль Консинг-младший (президент и генеральный директор) |
| Услуги | суверенным фондом благосостояния Управление |
| Владелец | Правительство Филиппин |
| Веб-сайт | роялти |
Фонд благосостояния Махарлики ( MWF ), также известный как Инвестиционный фонд Махарлики ( MIF ), является суверенным фондом благосостояния Филиппин Инвестиционная , которым управляет корпорация Махарлика ( MIC ). [ 1 ] MIF является первым суверенным фондом благосостояния Филиппин. Он будет распределен между различными активами, включая иностранную валюту, инструменты с фиксированным доходом, внутренние и иностранные корпоративные облигации, коммерческую недвижимость и инфраструктурные проекты. Ожидается, что МИФ будет генерировать доходы, которые поддерживают экономические цели правительства, как указано в Среднесрочную бюджетную основу, Социально-экономическую программу из восьми пунктов и План развития Филиппин.
Фон
[ редактировать ]Имплементация закона
[ редактировать ]Законодательный процесс
[ редактировать ]| Закон о Королевском инвестиционном фонде 2023 г. | |
|---|---|
 | |
| Конгресс Филиппин | |
| |
| Цитирование | Республиканский закон № 11954 |
| Территориальная протяженность | Филиппины |
| Прошел мимо | Палата представителей Филиппин |
| Прошедший | 15 декабря 2022 г. |
| Прошел мимо | Сенат Филиппин |
| Прошедший | 31 мая 2023 г. |
| Подписано | Бонгбонг Маркос |
| Подписано | 18 июля 2023 г. |
| Законодательная история | |
| Первая палата: Палата представителей Филиппин. | |
| Цитата Билла | H. № 6608, 19-й Конг. 1-я сессия. |
| Представлено | 12 декабря 2022 г. |
| Первое чтение | 12 декабря 2022 г. |
| Второе чтение | 15 декабря 2022 г. |
| Третье чтение | 15 декабря 2022 г. |
| Итоги голосования |
|
| Вторая палата: Сенат Филиппин | |
| Цитата Билла | С. № 2020, 19-й Конгресс, 1-я сессия. |
| Второе чтение | 30 мая 2023 г. |
| Третье чтение | 30 мая 2023 г. |
| Итоги голосования |
|
| Статус: Действует | |
В конце ноября 2022 года семь законодателей Палаты представителей Филиппин , в том числе Мартин Ромуальдес и Сандро Маркос , внесли в Палату представителей законопроект № 6398, [ б ] предлагая создать суверенный фонд благосостояния для Филиппин, который будет известен как Фонд благосостояния Махарлики (MWF), вдохновленный Южной Кореи суверенным фондом благосостояния . Фонд, если он будет создан, будет управляться Maharlika Investments Corporation (MIC). [ 3 ] [ 4 ] Президент Бонгбонг Маркос поддержал создание суверенного фонда благосостояния, полагая, что это принесет пользу стране. [ 5 ] [ 6 ]
После того, как президент Маркос признал законопроект срочным, он был принят в третьем чтении нижней палаты, при этом 279 законодателей проголосовали за принятие закона. [ 7 ] Только шесть законодателей проголосовали против: Габриэль Бордадо ( Камаринс-Сур – 3-е место ), Арлен Бросас ( Габриэла ), Франс Кастро ( Учителя ACT ), Мужив Хатаман ( Базилан – Одинокий ), Эдсель Лагман ( Албай – 1-е место ) и Рауль Мануэль ( Молодежь ) . [ 8 ] [ 9 ] На рассмотрение законопроекта от подачи до утверждения Палате представителей потребовалось 17 дней. [ 10 ]
24 мая 2023 года Маркос утвердил в Сенате создание инвестиционного фонда Махарлика как срочное. [ 11 ] 31 мая 2023 года верхняя палата одобрила третье и последнее чтение: в общей сложности 19 сенаторов проголосовали за, один против ( Риса Хонтиверос ) и один воздержался ( Нэнси Бинай ). [ 12 ] Прежде чем он станет законом, потребуется подпись президента Маркоса. [ 13 ]
Законопроект, признанный срочным, позволяет законодателям обойти конституционное правило, требующее принятия законопроектов в трех чтениях в разные дни. [ 10 ] Президентское свидетельство о срочности обычно выдается в целях реагирования на общественные бедствия или чрезвычайные ситуации. [ 14 ] В феврале 2023 года в Верховный суд было подано ходатайство с просьбой аннулировать свидетельство Маркоса о срочности, утверждая, что оно является неконституционным, поскольку в письме Маркоса в Палату представителей прямо не было указано ни о каком общественном бедствии или чрезвычайной ситуации. [ 14 ] Позже в мае это решение было отклонено судом, сославшись на то, что заявители «не представили суду каких-либо фактов, подтверждающих существование реального дела или разногласий, созревших для вынесения решения». [ 15 ]
5 июля 2023 года копия законопроекта была передана в Малакананг на подпись президенту Маркосу. [ 16 ] 18 июля он подписал законопроект как Республиканский закон № 11954. [ 17 ]
Финансирование GSIS и SSS
[ редактировать ]Первоначально Система страхования государственных услуг (GSIS) и Система социального обеспечения (SSS) были обязаны вносить средства в МИФ в соответствии с предложенным законопроектом о создании фонда. Позже эти два учреждения были исключены из числа обязательных доноров. [ 18 ] Однако и советам GSIS, и SSS будет разрешено внести свой вклад, если они одобрят такой шаг. [ 19 ] [ 20 ]
Прием на предложение
[ редактировать ]Экономист Майкл Бату заявил, что при правильном управлении фонд может помочь собрать деньги для поддержки правительственных программ и достижения целей развития. [ 21 ] Экономист Global Source Ромео Бернардо, с другой стороны, считает, что это предложение несвоевременно и что создание суверенного фонда благосостояния лишь усилит текущие финансовые и фискальные риски Филиппин, и выразил обеспокоенность по поводу возможного бесхозяйственности, упомянув скандал с 1Malaysia Development Berhad . [ 22 ]
Группа, состоящая из 12 организаций, а именно Фонда экономической свободы, Форума по конкурентной валюте, Филиппинского круга генеральных директоров, Института финансовых руководителей Филиппин, Института корпоративных директоров , Integrity Initiative, Inc., Бизнес-клуба Макати , Ассоциации менеджмента Филиппин, Движение за хорошее управление, Экономическая сеть филиппинских женщин, Ассоциация выпускников Школы экономики UP и Женский деловой совет Филиппин, Inc. выступили с коллективным заявлением против этого предложения. страны, Группа считает, что в филиппинской экономике нет пробела или «недостающего института», который обуславливает необходимость создания суверенного фонда благосостояния, и предписывает правительству сосредоточиться на управлении бюджетным дефицитом и государственным долгом чтобы избежать препятствий на пути предоставления помощи. Филиппин государственных услуг и предотвратить понижение суверенного инвестиционного кредитного рейтинга . В нем также отмечается, что филиппинская экономика не имеет , основанного на сырьевых товарах профицита , или положительного сальдо внешней торговли с государственные предприятия . Он также выступил против идеи внесения средств в фонд со стороны GSIS и SSS. [ 22 ]
Филиппинская фондовая биржа поддержала это предложение, заявив, что «основная задача состоит в том, чтобы облегчить поток капитала в более продуктивные и выгодные каналы и, как следствие, способствовать эффективному накоплению капитала в стране». [ 23 ]
Законодательство также встретило критику. Критики рассматривают его как грабительский фонд, поскольку, по мнению налогового эксперта Раймонда Абреа, фонд «склонен к коррупции и отмыванию денег». [ 24 ] Экономисты по-прежнему скептически относятся к законопроекту, поскольку он содержит положения, которые могут повлиять на независимые функции государственных финансовых учреждений и Bangko Sentral ng Pilipinas . [ 25 ] В июне 2023 года преподаватели Школы экономики Филиппинского университета опубликовали документ, в котором говорилось, что фонд «нарушает фундаментальные принципы экономики и финансов и представляет серьезные риски для экономики и государственного сектора - несмотря на добрые намерения его сторонников». Они подчеркнули его неясную цель даже после обсуждений на двухпалатном Конгрессе, возможное посягательство на бюджетный процесс, риски для государственных фондов, риски морального риска, возможное противоречие с другими экономическими планами, учитывая его неопределенность, красные флажки в структуре управления и маловероятный существенный рост. финансирования проектов как решающие моменты, которые следует учитывать. [ 26 ]
Учреждение
[ редактировать ]12 октября 2023 года президент Фердинанд Маркос-младший распорядился приостановить действие правил и положений (IRR) законов о создании Инвестиционного фонда Махарлики, заявив, что он хочет продолжить его изучение, «чтобы гарантировать, что цель фонда будут реализованы для развития страны при наличии гарантий прозрачности и подотчетности». [ 27 ]
6 ноября 2023 года президент Маркос-младший объявил, что IIR для Фонда Махарлики завершен, и подчеркнул, что они стремятся ввести его в эксплуатацию до конца года. [ 28 ] Пересмотренная внутренняя норма доходности была опубликована в Официальном вестнике 10 ноября 2023 года. [ 29 ]
Рафаэль Консинг-младший был приведен к присяге в качестве президента и генерального директора Maharlika Investment Corporation 24 ноября 2023 года. [ 30 ] 20 декабря были приведены к присяге четыре директора, в том числе Вики Кастильо Тан, Эндрю Джером Ган, Герман Личауко и Роман Фелипе Рейес. [ 31 ]
1 января 2024 года Инвестиционная корпорация Махарлика провела первое заседание совета директоров . Рафаэль Д. Консинг-младший, президент, обсудил капитализацию Фонда и определил некоторые потенциальные сектора, которые могут быть задействованы МИФ. [ 32 ]
18 апреля 2024 года Maharlika Investment Corporation представила свой официальный логотип , в котором главным образом изображены флаг Филиппин и филиппинский орел . Дизайн отражает темы возрождения и обновления, вдохновленные «Bagong Pilipinas ». [ 33 ]
Юридические проблемы
[ редактировать ]18 сентября 2023 года лидер меньшинства в Сенате Коко Пиментель , представитель Фердинанд Гайте ( Баян Муна ) и бывшие представители Нери Кольменарес и Карлос Исагани Сарате 56-страничную петицию (Баян Муна) подали в Верховный суд с просьбой запросить декларацию Maharlika Investment. Закон о Фонде 2023 года признан неконституционным. Они утверждали, что он «передаёт сотни миллиардов государственных средств неизвестным управляющим фондами и аморфному совету директоров, состоящему из девяти членов». [ 34 ]
Споры
[ редактировать ]Базовая зарплата персонала, а также президента и генерального директора MIC Рафаэля Д. Консинга-младшего.
[ редактировать ]После одобрения совета директоров Maharlika Investment Corporation возникли разногласия по поводу зарплаты ее президента и генерального директора Рафаэля Д. Консинга-младшего. филиппинских песо Консинг запросил базовую заработную плату в размере 2,5 миллионов в месяц (что составляет 30 миллионов филиппинских песо в год). что приблизилось к общей сумме вознаграждения BSP губернатора Эли М. Ремолоны-младшего , которая в 2023 году составила 35,48 миллиона филиппинских песо. Обсуждения вопроса о зарплате Консинга-младшего привели к значительной задержке операций, поскольку предложенная зарплата была отклонена. Консинг-младший защищал предложенную им зарплату как необходимую для того, чтобы фонд национального благосостояния мог набрать соответствующий персонал и чтобы он был на одном уровне с частным сектором. Правительственные чиновники возразили, что MIC находится под надзором Комиссии по управлению GOCC, поскольку это государственное учреждение. В ответ неназванные правительственные чиновники выступили с предложением снизить начальную зарплату с постепенным увеличением после завершения инвестиций со стороны ВПК. [ 35 ]
Консинг-младший продолжит защищать свою позицию, заявив, что она «привнесет опыт и технические знания», как это было необходимо MIC. Предметом разногласий между Консинг-младшим и правительственными чиновниками было отсутствие ясности в Республиканском законе № 11954 относительно оплаты нетехнического и высокотехнического персонала. Подразумевалось, что нетехнический персонал имеет оплату, равную зарплате других государственных служащих. Консинг-младший утверждал, что высокотехнологичный персонал должен получать оплату, «сопоставимую с частным сектором». [ 36 ]
См. также
[ редактировать ]Примечания
[ редактировать ]- ^ Член по должности в финансового секретаря. роли
- ↑ Законопроект Палаты представителей № 6398 был оригинальной версией законопроекта Палаты представителей № 6608. [ 2 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Что такое Инвестиционный фонд Махарлики?» . ПИА . 18 июля 2023 г. . Проверено 24 июля 2023 г.
- ^ Лалу, Габриэль Пабико (16 декабря 2022 г.). «Законопроект об Инвестиционном фонде Махарлики ОК поспешил, - говорят представители меньшинства в Палате представителей» . Филиппинский Daily Inquirer . Проверено 2 июня 2023 г.
- ^ Ю, Лэнс Спенсер (29 ноября 2022 г.). «Ромуальдес и Сандро Маркос подают законопроект о создании фонда национального благосостояния PH» . Рэплер . Проверено 3 декабря 2022 г.
- ^ Сигарал, Ян Николас (3 декабря 2022 г.). «Имеет ли смысл создание Фонда благосостояния P250-B Maharlika?» . Филиппинская звезда . Проверено 3 декабря 2022 г.
- ^ Корралес, Джули М.; Аурелио, Нестор (13 декабря 2022 г.). «Маркос говорит, что Махарлика финансировал реализацию его идеи» . Филиппинский Daily Inquirer . Проверено 15 декабря 2022 г.
- ^ Саадуддин, Джии (5 июня 2023 г.). «Фонд Махарлики: предлагаемый суверенный фонд благосостояния Филиппин — Корпорация Давао» . Проверено 6 июня 2023 г.
- ^ «Законопроект об инвестиционном фонде Махарлики одобрен, 90 процентов членов Палаты представителей названы соавторами» . congress.gov.ph (пресс-релиз). 16 декабря 2022 г. Архивировано из оригинала 5 февраля 2023 г.
- ^ де Леон, Дуайт (15 декабря 2022 г.). «Палата представителей принимает законопроект о фонде Махарлики после того, как Маркос признал его срочным» . Рэплер .
- ^ Эриберто, говорит Т. (18 декабря 2022 г.). «Почему шесть законодателей Палаты представителей проголосовали против законопроекта об инвестиционном фонде Махарлики» . Рэплер . Проверено 2 июня 2023 г.
- ^ Jump up to: а б Грегорио, Ксаве (15 ноября 2022 г.). «После сертификации Маркоса Палата представителей поспешно одобряет инвестиционный фонд Махарлики» . Филиппинская звезда . Проверено 2 июня 2023 г.
- ^ Каябьяб, Марк Джейсон (25 мая 2023 г.). «Маркос подтверждает, что законопроект о фонде Махарлики является срочным» . Филиппинская звезда . Получено 2 , июня
- ^ Барселона, Вильнард (31 мая 2023 г.). «МИФ получил одобрение Сената и теперь находится под пристальным вниманием двухкамерной полиции» . Филиппинское информационное агентство (на английском и тагальском языках).
- ^ «Законопроект Махарлики теперь поставлен на подпись Маркосу» . CNN Филиппины . 31 мая 2023 года. Архивировано из оригинала 31 мая 2023 года . Проверено 2 июня 2023 г.
- ^ Jump up to: а б «Блок Макабаян просит ВС аннулировать сертификацию Маркоса фонда «Махарлика» как срочную» . CNN Филиппины . Архивировано из оригинала 30 марта 2023 года . Проверено 2 июня 2023 г.
- ^ Тауэрс-Тупас, Теч (11 мая 2023 г.). «ВС отклоняет петицию против Фонда Махарлика; блок Макабаян обжалует решение» . Филиппинский Daily Inquirer . Получено 2 , июня
- ^ Гита-Карлос, Рут Эбби (5 июля 2023 г.). «Законопроект MIF передан в Малакананг» . Филиппинское информационное агентство . Проверено 18 июля 2023 г.
- ^ Валенте, Кэтрин С. (18 июля 2023 г.). «Маркос подписывает закон Махарлики» . Манила Таймс Получено 18 . июля
- ^ Кисморио, Эллсон (9 декабря 2022 г.). «GSIS, SSS отказались от поддержки фонда Махарлики; в дело вступает BSP» . Манильский бюллетень . Проверено 15 декабря 2022 г.
- ^ Лалу, Габриэль Пабико (13 декабря 2022 г.). «GSIS и SSS все еще могут инвестировать в фонд Махарлики, если их советы позволят – депутат» . Филиппинский Daily Inquirer . Проверено 15 декабря 2022 г.
- ^ Грегорио, Ксаве (29 мая 2023 г.). «Лазейка в законопроектах Махарлики позволяет SSS и GSIS инвестировать в фонд» . Филиппинская звезда . Проверено 2 июня 2023 г.
- ^ Гутьеррес, Пиа (5 декабря 2022 г.). «Экономист: Фонд Махарлики может помочь правительству завершить проекты, если им правильно управлять» . Новости ABS-CBN (на английском и тагальском языках) . Проверено 5 декабря 2022 г.
- ^ Jump up to: а б Думлао-Абадилья, Дорис (5 декабря 2022 г.). «Экономисты и бизнес-группы выступают против законопроекта о Фонде благосостояния Махарлики» . Филиппинский Daily Inquirer . Проверено 15 декабря 2022 г.
- ^ Очаве, Ревин Михаэль (19 декабря 2022 г.). «PSE поддерживает создание Инвестиционного фонда Махарлика» . БизнесМир . Проверено 26 декабря 2022 г.
- ^ де ла Пас, Дин (11 июля 2023 г.). «[МНЕНИЕ] Торговля фондом грабежа» . Рэплер . Проверено 18 июля 2023 г.
- ^ Атьенца, Кайл Аристофер (2 июня 2023 г.). «Экономисты по-прежнему скептически относятся к фонду Махарлики после одобрения Конгрессом» . БизнесМир . Проверено 18 июля 2023 г.
- ^ Абреница, Ма.Джой; Адорна, Лузета; Косетенг, Патрисия; о Боге, Эммануэль; из ангелов Мариан; Дель Касл, Ноэль; Эндрига, Бенджамин; Эскреса, Ларни; Эстудильо, Йонна; Перния, Эрнест ; Похороны Яна Чарльза; Жить, Ренато-младший; Сабарильо, Энтони; Солон, Орвилл Джозеф; Суанес, Жерар; Тан, Элизабет; Ямасита, Мариэль Дженсес (июнь 2023 г.). «Инвестиционный фонд Махарлика: ремонту еще не суждено» . для обсуждения Upse Документы Получено 18 . июля
- ^ Ю, Лэнс Спенсер (18 октября 2023 г.). «Маркос приостанавливает реализацию фонда Махарлика, заявляя, что он требует дальнейшего рассмотрения» . Рэплер . Проверено 18 октября 2023 г.
- ^ Гонсалес, Анна Лия (6 ноября 2023 г.). «PBBM: IRR Фонда Махарлики окончательно определен» . Филиппинское информационное агентство . Проверено 6 ноября 2023 г.
- ^ «Пересмотренные правила и положения реализации Закона об инвестиционном фонде Махарлики от 2023 года (Республиканский закон № 11954)» (PDF) . Официальный вестник Республики Филиппины . 10 ноября 2023 г. . Проверено 14 ноября 2023 г.
- ^ Ю, Лэнс Спенсер (24 ноября 2023 г.). «Консинг принимает присягу президента и генерального директора Maharlika Investment Corporation» . Рэплер . Проверено 26 ноября 2023 г.
- ^ Серваллос, Нил Джейсон. «Четыре новых директора Махарлики приняли присягу » Philstar.com . Получено 21 , декабря
- ^ «Инвестиционная корпорация Махарлика проводит первое заседание совета директоров, определяет потенциальные сектора, которые можно использовать» . Департамент финансов (Филиппины) . 1 января 2024 года . Проверено 19 апреля 2024 г.
- ^ Кордеро, Тед (18 апреля 2024 г.). «Инвестиционная корпорация Махарлика представляет официальный логотип» . Интегрированные новости GMA . Проверено 19 апреля 2024 г.
- ^ Аурелио, Джули М.; Сантос, Тина Г. (19 сентября 2023 г.). «Жалоба Инвестиционного фонда Махарлика направлена в Верховный суд» . Филиппинский Daily Inquirer . Проверено 19 сентября 2023 г.
- ^ Симеон, Луиза Морин (15 июля 2024 г.). «Предлагаемая задержка зарплаты на 2,5 миллиона песо в организационной структуре Махарлики» . Филиппинская звезда . Проверено 17 июля 2024 г.
{{cite news}}: CS1 maint: статус URL ( ссылка ) - ^ Симеон, Луиза Морин (17 июля 2024 г.). « Зарплаты высших должностных лиц Махарлики должны быть на уровне зарплат в частном секторе » . Филиппинская звезда . Проверено 17 июля 2024 г.
{{cite news}}: CS1 maint: статус URL ( ссылка )
