Выборы в Совет Безопасности ООН 2006 г.
| |||
5 (из 10) непостоянных мест в Совете Безопасности ООН. | |||
---|---|---|---|
| |||
Членство в Совете Безопасности ООН после выборов Постоянные члены Непостоянные члены | |||
|
Неудачные кандидаты |
Непал ( Азия ) Гватемала ( LatAm&Car ) Венесуэла ( Латинская Америка и Автомобиль ) |
г. Выборы в Совет Безопасности ООН 2006 [ 1 ] началась 16 октября 2006 года во время 61-й сессии Организации Объединенных Наций Генеральной Ассамблеи , проходившей в штаб-квартире Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке . Выборы проводились на пять непостоянных мест в Совете Безопасности на двухлетние мандаты, начиная с 1 января 2007 года.
В соответствии с правилами ротации Совета Безопасности, согласно которым десять непостоянных мест в Совете Безопасности чередуются между различными региональными блоками , на которые государства-члены ООН традиционно делят себя для целей голосования и представительства, [ 2 ] пять доступных мест были распределены следующим образом:
- Один для Африки (придерживается Танзанией )
- Один для Латинской Америки и Карибского бассейна (придерживается Аргентиной )
- Один для Азии (придерживается Японией )
- Два для Группы Западной Европы и других стран (принадлежат Дании и Греции )
Хотя первые три голоса были бесспорными и даже одно оспариваемое место было решено в первом туре, гонка за место в Латинской Америке и Карибском бассейне продолжалась почти беспрецедентные 48 туров голосования в течение трех недель. За пять дней голосования Генеральная Ассамблея не смогла сделать выбор между Гватемалой и Венесуэлой , и вопрос был решен только тогда, когда они оба согласились снять свои кандидатуры и вместо этого выдвинуть Панаму .
Окончательным результатом выборов стало то, что Бельгия , Индонезия , Италия , Панама и Южная Африка были избраны в состав Совета Безопасности на период 2007–2008 годов, при этом Южная Африка была избрана впервые.
Механизм голосования
[ редактировать ]Чтобы получить место, кандидат в члены должен получить голоса двух третей присутствующих и голосующих государств-членов. Голосование проводится тайным голосованием, при этом каждому из 192 тогдашних государств-членов ООН выделяется один голос, а формальное голосование проводится даже в тех случаях, когда — как правило, из-за предварительных переговоров между членами соответствующего блока — имеется только одна кандидатура.
Если блок предлагает более одного кандидата, но после нескольких туров голосования Генеральная Ассамблея не может принять решение между ними, голосование открыто для всех других государств-членов блока. Затем голосование продолжается группами по три последовательных «ограниченных» и «неограниченных» раундов голосования до тех пор, пока не будет выявлен победитель.
Африканское место
[ редактировать ]Южная Африка , единственная страна, претендовавшая на место Африки, была избрана 186 голосами. В период 2007–2008 годов Южная Африка впервые заседает в Совете Безопасности, занимая место, которое тогда занимала Танзания . [ 3 ]
Азиатское сиденье
[ редактировать ]Претендентов на азиатское место было два: Индонезия получила 158 голосов против 28 Непала . Индонезия заменила Японию 1 января 2007 года. [ 3 ]
Западноевропейские и другие места
[ редактировать ]Группа западноевропейских и других стран (WEOG), блок, состоящий из 23 европейских стран, а также Турции, Израиля, Канады, США, Австралии и Новой Зеландии, имела две вакансии в Совете, которые нужно было заполнить на этих выборах. Он выдвинул двух кандидатов — Бельгию и Италию — оба из которых были избраны в Совет, набрав 186 и 180 голосов соответственно. Они заменили Данию и Грецию в конце 2006 года. [ 3 ]
Место Латинской Америки и Карибского бассейна
[ редактировать ]Группа стран Латинской Америки и Карибского бассейна (ГРУЛАК) выдвинула двух кандидатов — Гватемалу и Венесуэлу — на одно свободное место, которое тогда занимала Аргентина . После 47 туров голосования, зашедших в тупик, оба кандидата отозвали свои заявки и поддержали выдвижение Панамы в качестве компромисса. [ 4 ]
Гватемала
[ редактировать ]Гватемала выдвинула свою кандидатуру в 2002 году. [ 5 ] Он пользовался решительной поддержкой США. [ 6 ] а также Мексика , остальная часть Центральной Америки , Колумбия и остальные члены WEOG . [ 7 ] Эта центральноамериканская страна никогда не заседала в Совете Безопасности и является одной из шести стран, подписавших Устав ООН и занимающих этот пост (наряду с Доминиканской Республикой , Сальвадором , Гаити , Люксембургом и Саудовской Аравией ). В последние годы, после завершения 36-летней гражданской войны и смены нескольких демократически избранных правительств, она стала играть более активную роль в многосторонних делах. Например, после того, как в период с 1994 по 2004 год он получал помощь ООН в составе проверочной миссии МИНУГУА , [ 8 ] в настоящее время она является поставщиком войск для миротворческих миссий (215 по всему миру). [ 9 ] большая часть в МООНДРК ), при этом гватемальские солдаты развернуты на Гаити , ДР Конго , Кот-д'Ивуаре и других горячих точках мира. [ 10 ]
Венесуэла
[ редактировать ]Венесуэла под руководством президента Уго Чавеса объявила о своих планах баллотироваться в СБ ООН в 2004 году. [ 5 ] Он представил себя альтернативой тому, что он считал США глобальной гегемонией , и, по словам министра иностранных дел Николаса Мадуро , «концом однополярного мира, который был настолько разрушительным». [ 11 ] Венесуэла провела обширную глобальную кампанию в поисках поддержки своей кандидатуры за несколько месяцев до голосования, особенно в Африке, Азии и на Ближнем Востоке, где она предложила щедрые пакеты помощи, финансируемой за счет нефти; он утверждал, что пользуется поддержкой МЕРКОСУР и значительной части Лиги арабских государств , Африканского союза , Карибского сообщества , Движения неприсоединения , России и Китая . [ 7 ] Венесуэла ранее занимала место в СБ ООН четыре раза: в 1962–63, 1977–78, 1986–87 и 1992–93 годах. [ 12 ] [ 13 ]
Карибская поддержка
[ редактировать ]Карибский блок стран, также известный как КАРИКОМ , имеет в ГРУЛАК 14 голосов. Большинство этих государств заявили о своей поддержке Венесуэлы на встрече глав правительств Карибского сообщества, состоявшейся ранее в 2006 году.
, членом КАРИКОМ Все еще нерешенный пограничный спор между Гватемалой и Белизом . [ 14 ] [ 15 ] а также юридический иск, поданный Гватемалой во Всемирную торговую организацию (ВТО) по поводу торгового соглашения стран Карибского бассейна с Европейским Союзом в ВТО, как сообщается, вызвали недовольство большинства карибских государств против любой поддержки кандидатуры Гватемалы. [ 16 ] [ 17 ] Премьер-министр Белиза Саид Муса поднял вопрос о конкурсе СБ ООН во время встречи глав правительств и призвал других глав поддержать кого-либо, кроме Гватемалы. До признания суверенитета Белиза в 1991 году Гватемала претендовала на всю территорию своего соседа, и право собственности на некоторые участки земли вдоль границы с джунглями страны до сих пор оспаривается. Опасения, что Гватемала будет использовать свое место в СБ ООН для получения несправедливого преимущества в этом споре, сделали Венесуэлу более привлекательным выбором для карибских государств.
У Венесуэлы также есть территориальный спор с Гайаной, государством-членом КАРИКОМ , но, чтобы заручиться поддержкой КАРИКОМ, президент Венесуэлы Уго Чавес публично заявил, что его страна не будет использовать свою роль в Совете Безопасности для продвижения своих территориальных претензий. [ 18 ] Еще одним элементом противодействия американскому лоббированию государств КАРИКОМ от имени Гватемалы стала обширная программа Чавеса по оказанию помощи развитию стран Карибского бассейна, финансируемая нефтедолларами. [ 19 ]
Голосование
[ редактировать ]Хотя результаты в целом были более благоприятными для Гватемалы (которая получила больше голосов в каждом туре, за исключением равного шестого голосования), Генеральная Ассамблея не смогла обеспечить большинство в две трети ни для одного из кандидатов после повторных раундов голосования. Когда голосуют все тогдашние 192 члена, большинство в две трети соответствует 128 голосам в поддержку.
День 1
[ редактировать ]В первый день, 16 октября 2006 г., было проведено десять раундов:
Круглый | Голоса поданные | Гватемала | Венесуэла | Воздержавшиеся | Другой |
01 | 192 | 109 | 76 | 7 | |
02 | 192 | 114 | 74 | 4 | |
03 | 191 | 116 | 70 | 5 | |
04 | 191 | 110 | 75 | 6 | |
05 | 192 | 103 | 83 | 5 | Мексика 1 |
06 | 192 | 93 | 93 | 5 | Мексика 1 |
07 | 192 | 96 | 89 | 5 | Мексика 1 Куба 1 |
08 | 192 | 102 | 85 | 5 | |
09 | 192 | 107 | 81 | 4 | |
10 | 191 | 110 | 77 | 4 | |
Источник: Пресс-релиз Организации Объединенных Наций GA/10516 , 16 октября 2006 г. |
Голоса за Мексику и Кубу в пятом-седьмом турах были допустимы в соответствии с положениями правил процедуры Генеральной Ассамблеи, согласно которым после трех безрезультатных голосований выборы могут быть открыты для всех членов соответствующего регионального блока, за исключением тех, которые уже имеют мест в Совете и выбывающих членов.
День 2
[ редактировать ]Голосование продолжилось на следующий день, 17 октября 2006 г. После того, как в понедельник делегатам были розданы небольшие подарки в виде шоколада (Венесуэла) и хлопчатобумажных браслетов (Гватемала), лоббированию второго дня голосования способствовали яркие закладки (Венесуэла) и брошюра с изложением ее позиции, которая была распространена среди членов ООН (Гватемала). [ 20 ]
Круглый | Голоса поданные | Гватемала | Венесуэла | Воздержавшиеся | Другой |
11 | 191 | 107 | 76 | 8 | |
12 | 192 | 107 | 77 | 7 | 1 недействительный бюллетень |
13 | 192 | 112 | 75 | 5 | |
14 | 191 | 108 | 76 | 7 | |
15 | 192 | 107 | 78 | 7 | |
16 | 192 | 108 | 76 | 8 | |
17 | 190 | 104 | 78 | 8 | |
18 | 191 | 100 | 85 | 6 | |
19 | 192 | 107 | 79 | 6 | |
20 | 192 | 102 | 81 | 9 | |
21 | 192 | 101 | 79 | 12 | |
22 | 191 | 102 | 77 | 12 | |
Источник: Пресс-релиз Организации Объединенных Наций GA/10517 , 17 октября 2006 г. |
После второго дня безрезультатного голосования голосование было отложено до следующего четверга, 19 октября 2006 г. Учитывая большое количество воздержавшихся в последних турах голосования во вторник, BBC предположила, что делегации, возможно, пытались послать сигнал о том, что пришло время искать альтернативного кандидата; в нем упоминались названия Коста-Рики , Панамы и Уругвая . [ 6 ] 18 октября состоялась закрытая неофициальная встреча Группы стран Латинской Америки и Карибского бассейна, но она не смогла выйти из тупика. После встречи Мексики посол Энрике Берруга публично призвал Венесуэлу уйти из страны на основании «дипломатической вежливости». [ 5 ]
День 3
[ редактировать ]Голосование возобновилось 19 октября. В начале сессии Египет предложил отложить голосование до понедельника, 23 октября, из-за задержек, связанных с другими нерешенными вопросами, но это предложение было отклонено Ассамблеей.
Круглый | Голоса поданные | Гватемала | Венесуэла | Воздержавшиеся | Другой |
23 | 190 | 108 | 77 | 5 | |
24 | 192 | 106 | 79 | 7 | |
25 | 192 | 103 | 81 | 8 | |
26 | 191 | 104 | 80 | 7 | |
27 | 191 | 105 | 78 | 8 | |
28 | 192 | 105 | 79 | 8 | |
29 | 192 | 107 | 77 | 7 | Коста-Рика 1 |
30 | 192 | 107 | 77 | 7 | Боливия 1 |
31 | 192 | 108 | 77 | 6 | Боливия 1 |
32 | 191 | 107 | 76 | 6 | 2 недействительных бюллетеня |
33 | 191 | 108 | 77 | 6 | |
34 | 190 | 108 | 76 | 6 | |
35 | 191 | 103 | 81 | 7 | |
Источник: Пресс-релиз Организации Объединенных Наций GA/10519 , 19 октября 2006 г. |
Столкнувшись с сохраняющейся тупиковой ситуацией, Генеральная Ассамблея согласилась отложить дальнейшее голосование до среды, 25 октября, чтобы дать возможность совещанию добиться прогресса в отложенной повестке дня в пятницу и понедельник, чтобы позволить государствам Латинской Америки и Карибского бассейна провести переговоры по выходу из тупика. и соблюдать запланированный однодневный перерыв во вторник по случаю праздника Ид уль-Фитр в конце Рамадана .
День 4
[ редактировать ]Накануне запланированного возобновления голосования президент Боливии Эво Моралес объявил на митинге в Эль-Альто , что Уго Чавес разговаривал с ним ранее в тот же день и что, поскольку Венесуэла не смогла получить большинство в две трети голосов, Венесуэла выйдет из голосования. пользу Боливии . [ 21 ] [ 22 ] не последовало никакого подтверждения Однако из Каракаса , и оставалось неясным, имел ли Моралес в виду, что Боливия заменит Венесуэлу немедленно или после очередного раунда неудачного голосования. В тот же день представитель министерства иностранных дел Венесуэлы назвал три условия, которые должны быть выполнены для вывода войск:
- Гватемале также придется уйти.
- Соединенным Штатам придется прекратить кампанию «давления и грубого шантажа» на правительства мира.
- Между членами Группы Латинской Америки и Карибского бассейна необходимо будет провести прозрачные переговоры, чтобы определить наилучший вариант дальнейших действий. [ 22 ]
Боливия под руководством Эво Моралеса является близким союзником Венесуэлы Чавеса (Чавес говорил об оси добра , включающей обе страны вместе с Кубой ), и вполне вероятно, что кандидатура Боливии была бы столь же неприятна, как и кандидатура Венесуэлы для этих стран. выступая против этого. По мере развития событий о предполагаемом уходе Венесуэлы в пользу Боливии больше ничего не было слышно.
Круглый | Голоса поданные | Гватемала | Венесуэла | Воздержавшиеся | Другой |
36 | 187 | 109 | 72 | 6 | |
37 | 192 | 107 | 78 | 6 | Чили 1 |
38 | 187 | 105 | 77 | 5 | |
39 | 189 | 105 | 78 | 6 | |
40 | 190 | 101 | 84 | 5 | |
41 | 190 | 100 | 82 | 6 | Чили 1 Доминиканская Республика 1 |
Источник: Пресс-релиз Организации Объединенных Наций GA/10522 , 25 октября 2006 г. |
После 41-го тура Генеральной Ассамблеи Хайя Рашед Аль Халифа Бахрейна президент объявил об отсрочке дальнейшего голосования до вторника, 31 октября 2006 года.
День 5
[ редактировать ]Еще шесть туров безрезультатного голосования были проведены 31 октября 2006 года.
Круглый | Голоса поданные | Гватемала | Венесуэла | Воздержавшиеся | Другой |
42 | 186 | 105 | 75 | 5 | Уругвай 1 |
43 | 191 | 106 | 78 | 4 | Эквадор 2 Ямайка 1 |
44 | 190 | 106 | 76 | 7 | Неверно 1 |
45 | 190 | 104 | 78 | 7 | Неверно 1 |
46 | 188 | 101 | 79 | 8 | |
47 | 190 | 101 | 78 | 7 | Неверно 1 Барбадос 1 Эквадор 1 Уругвай 1 |
Источник: Пресс-релиз Организации Объединенных Наций GA/10525 , 31 октября 2006 г. |
День 6
[ редактировать ]Голосование планировалось возобновить во второй половине дня 1 ноября, но вскоре после полудня министры иностранных дел Гватемалы и Венесуэлы опубликовали совместное коммюнике с просьбой приостановить дневное голосование. Затем они объявили, что после переговоров под председательством Диего Кордовеса, представителя Эквадора в ООН и председателя Группы стран Латинской Америки и Карибского бассейна, они согласились снять свои кандидатуры и предложить Панаму в качестве консенсусного кандидата. [ 23 ]
День 7
[ редактировать ]Государства ГРУЛАК единогласно поддержали Панаму на встрече 3 ноября. [ 24 ] Панама была избранным членом Совета Безопасности четыре срока подряд — в 1958–59, 1972–73, 1976–77 и 1981–82 годах — и одобрение страны Генеральной Ассамблеей во вторник, 7 ноября, считалось формальностью. .
Круглый | Голоса поданные | Панама | Гватемала | Венесуэла | Воздержавшиеся | Другой |
48 | 190 | 164 | 4 | 11 | 9 | Барбадос 1 Неверно 1 |
Источник: Пресс-релиз Организации Объединенных Наций GA/10528 , 7 ноября 2006 г. |
После голосования Гватемала заявила, что трехнедельная поляризация была «достойной сожаления» и что она снова будет добиваться места в СБ ООН для ротации 2012–2013 годов.
Исторические прецеденты
[ редактировать ]В 1979 году, во время Холодной войны , в аналогичном соревновании между Кубой и Колумбией за три месяца было проведено 155 опросов. Тупиковая ситуация была наконец разрешена с отзывом обоих и избранием Мексики в качестве компромиссного кандидата. [ 25 ]
После 36-го тура голосования конкурс 2006 года стал третьим по продолжительности голосованием за непостоянное место в истории ООН, обогнав гонку за период 1956–1957 годов между Югославией и Филиппинами . Вторыми по продолжительности являются выборы в 52 тура между Польшей и Турцией в 1960–1961 годах. Противостояние между Польшей и Турцией разрешилось, когда претенденты согласились отслужить по одному году каждый; в случае 1956–1957 годов, похоже, Югославия в конечном итоге одержала победу в голосовании, но отказалась от участия через год, чтобы дать возможность выборам на Филиппинах завершить свой срок. [ 26 ] [ 27 ]
См. также
[ редактировать ]- Список членов Совета Безопасности ООН
- Индонезия и Организация Объединенных Наций
- Европейский Союз и Организация Объединенных Наций
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 61-й сессии Стенографический отчет 32 . A/61/PV.32 16 октября 2006 г. Проверено 5 сентября 2007 г.
- ^ Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 18-й сессии Резолюция 1991 . Вопрос о справедливом представительстве в Совете Безопасности и Экономическом и Социальном Совете A/RES/1991(XVIII)
- ^ Jump up to: а б с «Четыре члена Совета Безопасности избраны, но одно место еще осталось» Центр новостей ООН, 16 октября 2006 г.
- ^ «Панамское соглашение положило конец ряду мест в ООН» , BBC News , 2 ноября 2006 г.
- ^ Jump up to: а б с «Мексика останавливает Венесуэлу в ООН» El Universal , 19 октября 2006 г.
- ^ Jump up to: а б «Голосование ООН по Латинской Америке возобновляется» , BBC News , 17 октября 2006 г.
- ^ Jump up to: а б «Новые имена для тупика Совета Безопасности ООН». Архивировано 18 октября 2006 г. в Wayback Machine Mercopress , 18 октября 2006 г.
- ^ Контрольная миссия Организации Объединенных Наций в Гватемале
- ^ «Вклад Миссии ООН по странам» (PDF) . 30 сентября 2006 г. Проверено 2 августа 2024 г.
- ^ «Кандидатура Гватемалы на непостоянное место в Совете Безопасности на период 2007–2008 годов». Архивировано 12 декабря 2007 г. в Wayback Machine Постоянном представительстве Гватемалы при Организации Объединенных Наций .
- ^ «Попытка Чавеса занять место в Совете ООН приводит к столкновению с США» Bloomberg , 11 октября 2006 г.
- ^ «Мечты Чавеса о месте в Совете Безопасности потерпели неудачу». Архивировано 30 января 2008 г. в Wayback Machine Los Angeles Daily News , 16 октября 2006 г.
- ^ «Гватемала лидирует в голосовании в ООН» Associated Press , 17 октября 2006 г.
- ^ «АКП-ЕС поддерживает суверенитет Белиза» Amandala Online , 23 марта 2006 г.
- ^ «Утечка мозгов, повестка дня саммита единой экономики». Архивировано 17 октября 2006 г. в Wayback Machine Inter Press , 20 октября 2006 г.
- ^ «На островах нет бесплатного обеда». Архивировано 5 августа 2008 г. в Wayback Machine The Daily Nation , 6 августа 2006 г.
- ^ «WINFA осуждает Гватемалу» BBC Caribbean , 27 сентября 2006 г.
- ^ «Венесуэла обещает не использовать место в ООН для выдвижения пограничных претензий против Гайаны». Архивировано 22 октября 2006 г. в Wayback Machine Caribbean Net News , 20 октября 2006 г.
- ^ Чавес распространяет нефтяное богатство за границу, укрепляя поддержку перед голосованием в ООН International Herald Tribune , 14 октября 2006 г.
- ^ «Схватка за место власти ООН» BBC News , 17 октября 2006 г.
- ↑ Венесуэльский Чавес выражает поддержку Боливии как альтернативному кандидату в ООН, говорит Моралес в International Herald Tribune , 24 октября 2006 г.
- ^ Jump up to: а б Боливия спасает Венесуэлу? BBC World , 24 октября
- ^ «Венесуэла, Гватемала отказываются от борьбы за место в Совете Безопасности, выбирают Панаму». Архивировано 2 ноября 2006 г. в Wayback Machine VoA News , 2 ноября 2006 г.
- ↑ Панама получает поддержку на место в ООН , BBC , 3 ноября 2006 г.
- ^ «Тупик в гонке ООН в Латинской Америке» BBC News , 16 октября 2006 г.
- ^ «ООН отложит голосование по выбору места на неделю» The Guardian , 20 октября 2006 г.
- ^ Зеленые книги по всему миру: Совет Безопасности ООН .