Референдум по конституции в Египте 2012 г.
 | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
| Результаты | ||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ||||||||||||||||||||||
 Провинция, проголосовавшая «за». Провинция, проголосовавшая «против». | ||||||||||||||||||||||
 |
|---|
|
| Конституция ( история ) |
| Политические партии ( бывшие ) |
 Египетский портал |
| ||
|---|---|---|
Беспорядки после переворота в Египте (2013–2014 гг.) Сторонники Оппоненты Семья
| ||
Конституционный референдум прошел в Египте в два тура 15 и 22 декабря 2012 года. [1] Египтяне, живущие за границей, должны были проголосовать с 8 по 11 декабря. [2] Голосование за экспатриантов было отложено до 12 декабря 2012 года. [3] и был продлен до 17 декабря 2012 года. [4] Избирателям был задан вопрос, одобряют ли они проект конституции , одобренный Учредительным собранием 30 ноября 2012 года. [ нужна ссылка ]
Неофициальные результаты, опубликованные 23 декабря 2012 года, показали, что проголосовали 32,9% избирателей и что конституция была одобрена 63,8% голосов за два тура голосования. [5]
В ходе предвыборной кампании сторонники проекта конституции утверждали, что конституция обеспечит стабильность. Большинство оппонентов утверждали, что конституция слишком благосклонна к «Братьям-мусульманам» и не предоставляет достаточных прав меньшинствам . Однако некоторые крайние салафиты также выступили против конституции, утверждая, что она должна была быть более тесно основана на законах шариата .
Высший комитет по наблюдению за референдумом по конституции был сформирован 3 декабря 2012 года. [6] Мохаммад Салим аль-Ава заявил, что новое Учредительное собрание будет сформировано в течение трех месяцев путем всеобщих выборов, если проект конституции будет отклонен. Новому собранию будет предоставлено шесть месяцев на написание новой конституции. [7] Генеральный секретарь высшего комитета референдума по конституции подал в отставку по состоянию здоровья. [8]
Фон
[ редактировать ]Первоначально Учредительное собрание было избрано парламентом в марте 2012 года, а затем было распущено судом в апреле после того, как оно было признано неконституционным. [9] Летом парламент избрал вторую ассамблею. [10] Второе Учредительное собрание 30 ноября 2012 года подготовило проект конституции из 234 статей. [11] после того, как он одобрил каждую статью индивидуально в ходе 19-часового заседания, начавшегося 29 ноября. [ нужна ссылка ]
Судебный ответ
[ редактировать ]Члены Клуба египетских судей согласились бойкотировать референдум. [12] Однако решения клуба не являются обязательными для его членов. [13] Судья Мохамед Авад, который является членом реформаторского движения «Судьи Египта», заявил, что 90 процентов судей будут следить за референдумом. [14] Мохамед Гадалла, юридический советник президента Египта, заявил, что надзор за референдумом будет осуществлять Высший судебный совет Египта. [15] Бастующие судьи ответили, что решение Высшего судебного совета не является окончательным и что судьи могут отказаться от участия в индивидуальном порядке. [16]
Содержание
[ редактировать ]Проект конституции положил конец всемогущему президентству Египта, учредил более сильный парламент и содержал положения, запрещающие пытки или задержание без суда. Но это также дало египетским генералам большую часть власти и привилегий, которыми они обладали в эпоху Хосни Мубарака . [17] Хьюман Райтс Вотч отметила, что он обеспечивает базовую защиту от произвольных задержаний и пыток, а также некоторые экономические права, но не может положить конец военным судам над гражданскими лицами или защитить свободу выражения мнений и религии. [18] Организация также заявила, что проект главы II, озаглавленный «Права и свободы», предусматривает надежную защиту от произвольного задержания в статье 35 и пыток и бесчеловечного обращения в статье 36, а также свободу передвижения в статье 42, конфиденциальность общения в статье 38, свобода собраний в статье 50 и ассоциация в статье 51, но отложили возражения военного руководства страны и отменили явный запрет на судебные процессы над гражданскими лицами в военных судах. [18]
Статья 2, определяющая взаимосвязь между исламом и египетским законодательством, практически не изменилась по сравнению со старой конституцией Египта. В новой хартии говорится, что правовой кодекс основан на «принципах исламского права», формулировке, которая достаточно широка, чтобы обеспечить индивидуальные права и свободы. [19] Но в качестве попытки компромисса между ультраконсерваторами и их либеральными оппонентами в предлагаемую конституцию была добавлена новая статья, определяющая эти принципы в соответствии с устоявшимися школами суннитской мусульманской мысли. [17]
Статья 50 сохраняла право на собрания, но требовала «уведомления» о таких собраниях. [19] Конституция призывает к свободе от дискриминации, но не уточняет, защищены ли женщины или религиозные меньшинства. Положение о равенстве женщин было исключено, чтобы избежать спора после того, как ультраконсерваторы настаивали на том, что равенство женщин должно определяться соблюдением религиозных законов. [17] Одна принятая статья касалась прав на произвольный арест и задержание . В статье говорится, что ни один человек не может быть «арестован, обыскан, заключен под стражу, лишен свободы каким-либо образом и/или заключен под стражу», если только это не будет распоряжено «компетентным судьей». Другая статья предусматривала, что заключенному необходимо в письменном виде в течение 12 часов объяснить причину, а дело должно быть передано следователям в течение 24 часов. Задержанных нельзя допрашивать без присутствия их адвоката или назначенного им адвоката, также говорится в статье. Телефонные разговоры, электронная переписка и другие сообщения не могут быть прослушаны без ордера. [20]
Новая конституция ограничила президента двумя четырехлетними сроками. [21] ознаменовав явный отход от эпохи Мубарака, который правил 30 лет. Однако другие меры сдерживания президентской власти оставались неопределенными. [19] Министр обороны будет выбран из числа офицеров армии. Изолируя вооруженные силы от парламентского надзора, специальный совет, в который входили офицеры, будет курировать военные дела и оборонный бюджет. [17] Зиад аль-Али из Международного института демократической и избирательной помощи отметил, что другая статья документа призывает к выборам местных советов в каждой провинции, но сохраняет всю власть в руках губернаторов, назначаемых на федеральном уровне. И хотя повсеместная коррупция в обществе в Египте была основной жалобой тех, кто отстранил Хосни Мубарака от власти, ассамблея отказалась заимствовать какие-либо международные модели для обеспечения прозрачности, сказал Али. «Не будет значительного улучшения в работе правительства и в способах предоставления услуг, и это является неудачей для демократии». [17]
Кампания
[ редактировать ]Сторонники
[ редактировать ]Партия Аль-Нур и Партия строительства и развития поддержали проект конституции, поскольку он обеспечит стабильность. [22] [23] Рабочие профсоюзы, во многих из которых доминируют « Братья-мусульмане» , заявили, что поддерживают проект конституции. [24] Мохамед Мостафа, представитель Аль-Азхара , поддерживает проект конституции. [25] Партия безопасности и развития обвинила судей, бойкотировавших референдум, в подрыве стабильности. [26] Партия Свободы и Справедливости начала кампанию, призывая проголосовать за проект конституции. [27]
Оппоненты
[ редактировать ]Активисты за права женщин выступили против проекта конституции на том основании, что исключение явных прав женщин из проекта конституции открыло дверь к изменениям в правах женщин . [28] Коалиция народных представителей выступила против проекта конституции, начав информационную кампанию под названием «Отклоните свою конституцию». [29] Салафитское движение джихада бойкотировало проект конституции, поскольку он «не применяет исламский шариат». [30] Они заявили, что пытались убедить других исламистов, таких как «Братья-мусульмане», также проголосовать против проекта конституции. [31]
Фронт национального спасения призвал не голосовать по проекту конституции. Они выдвинули ряд условий, среди которых: свободные и справедливые выборы, проведение голосования в один день, надзор за голосованием, охрана избирательных участков и немедленное объявление результатов голосования на избирательных участках. Если требования не были выполнены, они просили избирателей проголосовать против. [32] Бахаа Анвар, представитель шиитов в Египте, заявил, что шииты не будут принимать участие в референдуме. [25] Суфийский шейх Абул Азайем выступил против проекта конституции, утверждая, что он выгоден только « Братьям-мусульманам» . [25] Египетские журналисты выступили против проекта конституции, поскольку считали, что он ограничит свободу слова. [33]
Партия «Сильный Египет» объявила, что начнет кампанию против голосования по проекту конституции. [34] Египетская нынешняя партия призвала избирателей проголосовать против конституции. [35] Египетское народное течение объявило, что не будет голосовать против конституции. [36] То же самое заявила Египетская социал-демократическая партия . [36] Конституционная партия также призвала не голосовать по проекту конституции. [36] Партия «Свободные египтяне» бойкотировала голосование. [36]
движение Хаземун, состоящее из последователей салафитского проповедника Хазема Салаха Абу Исмаила . Против проекта конституции выступило [37] Салафитский фронт также выступил против проекта конституции, утверждая, что конституция должна была сделать основным источником законодательства сам шариат, а не принципы. Они также утверждали, что христиане и евреи должны руководствоваться исламскими законами и что в конституции должно быть указано, что источником власти является «божественная власть», а не народ. [37] Кроме того, коптские христиане также выступили против проекта конституции, уйдя с заседания по разработке конституции и побудив Халеда Дауда , представителя Фронта национального спасения , заявить: «Вероятно, это первый раз в нашей истории, когда христиане не присутствовали на заседании». написание конституции». [38]
Результаты
[ редактировать ]| Выбор | Голоса | % |
|---|---|---|
 Да | 10,693,911 | 63.8 |
| Нет | 6,061,101 | 36.2 |
| Действительные голоса | 16,755,012 | 98.2 |
| Недействительные или пустые голоса | 303,395 | 1.8 |
| Всего голосов | 17,058,317 | 100.00 |
| Зарегистрированные избиратели/явка | 51,919,067 | 32.9 |
| Источник: Независимый Египет. | ||
По провинциям
[ редактировать ]| провинция [39] | Имеющие право избиратели | Явка избирателей | Всего голосов | Действительные голоса | Недействительные голоса | Голосование «за» | "Да" % | Голоса «Нет» | "Нет" % |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Каир | 6,580,478 | 34.8% | 2,291,040 | 2,254,698 | 36,342 | 974,371 | 43.2% | 1,280,327 | 56.8% |
| человек | 4,383,701 | 34.6% | 1,517,197 | 1,493,092 | 24,105 | 995,417 | 66.7% | 497,675 | 33.3% |
| Дакалия | 3,719,758 | 31.5% | 1,171,143 | 1,150,130 | 21,013 | 631,219 | 54.9% | 518,911 | 45.1% |
| Восток | 3,565,351 | 32.0% | 1,141,471 | 1,120,328 | 21,143 | 737,503 | 65.8% | 382,825 | 34.2% |
| Александрия | 3,347,770 | 36.2% | 1,210,574 | 1,193,691 | 16,883 | 663,975 | 55.6% | 529,716 | 44.4% |
| Бехейра | 3,276,930 | 33.7% | 1,084,443 | 1,084,442 | 1 | 818,755 | 75.5% | 265,687 | 24.5% |
| Гарбия | 2,948,656 | 33.9% | 999,093 | 980,497 | 18,596 | 468,488 | 47.8% | 512,009 | 52.2% |
| Минья | 2,718,947 | 34.5% | 939,259 | 916,094 | 23,165 | 760,704 | 83% | 155,390 | 17% |
| Калюбия | 2,639,808 | 32.9% | 868,349 | 853,125 | 15,224 | 512,055 | 60% | 341,070 | 40% |
| Сохаг | 2,393,672 | 25.4% | 606,866 | 593,546 | 13,320 | 467,029 | 78.7% | 126,517 | 21.3% |
| Монуфия | 2,236,898 | 34.0% | 760,324 | 745,373 | 14,951 | 364,374 | 48.9% | 380,999 | 51.1% |
| Асьют | 2,127,688 | 28.0% | 595,883 | 581,707 | 14,176 | 442,506 | 76.1% | 139,201 | 23.9% |
| Кафр-эль-Шейх | 1,886,212 | 29.6% | 557,546 | 548,554 | 8,992 | 360,994 | 65.8% | 187,560 | 34.2% |
| Собака | 1,629,713 | 22.8% | 371,252 | 364,509 | 6,743 | 307,839 | 84.5% | 56,670 | 15.5% |
| Файюм | 1,579,694 | 35.2% | 556,550 | 544,109 | 12,441 | 486,890 | 89.5% | 57,219 | 10.5% |
| Бени Суэф | 1,454,278 | 38.7% | 562,991 | 549,937 | 13,054 | 466,248 | 84.8% | 83,689 | 15.2% |
| Асуан | 872,740 | 22.7% | 198,107 | 194,416 | 3,691 | 149,020 | 76.7% | 45,396 | 23.3% |
| Дамиетта | 868,773 | 37.2% | 323,298 | 318,944 | 4,354 | 205,378 | 64.4% | 113,566 | 35.6% |
| исмаилиты | 713,963 | 36.4% | 259,645 | 256,210 | 3,435 | 179,235 | 70% | 76,975 | 30% |
| Луксор | 685,009 | 26.0% | 1781,32 | 174,620 | 3,512 | 133,779 | 76.6% | 40,841 | 23.4% |
| Порт-Саид | 445,322 | 38.0% | 169,229 | 166,931 | 2,298 | 85,353 | 51.1% | 81,578 | 48.9% |
| Суэц | 387,522 | 38.7% | 149,783 | 147,903 | 1,880 | 104,061 | 70.4% | 43,842 | 29.6% |
| Красное море | 232,388 | 30.7% | 71,273 | 70,432 | 841 | 44,116 | 62.6% | 26,316 | 37.4% |
| Северный Синай | 215,618 | 30.6% | 65,913 | 64,964 | 949 | 50,726 | 78.1% | 14,238 | 21.9% |
| Матрух | 212,495 | 36.5% | 77,493 | 76,630 | 863 | 70,237 | 91.7% | 6,393 | 8.3% |
| Новая Долина | 143,584 | 32.9% | 48,440 | 47,775 | 665 | 41,728 | 87.3% | 6,047 | 12.7% |
| Южный Синай | 65,407 | 29.6% | 19,351 | 19,023 | 328 | 12,157 | 63.8% | 6,866 | 36.2% |
Реакции
[ редактировать ]После референдума президент Мохамед Мурси заявил в своем выступлении по телевидению, что египтяне, голосовавшие против конституционного референдума, имели свое право, «потому что Египет революции – народ Египта и его избранный президент – никогда не смогут чувствовать раздражение со стороны активной патриотической оппозиции. Мы не хотим возвращаться в эпоху единого мнения и сфабрикованного фальшивого большинства». [40] Что касается референдума, Мурси далее добавил, что «были ошибки здесь и там, и я несу ответственность», но что «независимо от того, какими были трудности прошлого, я рассматриваю это как боль рождения новый Египет... Это поистине рассвет нового Египта, который поднялся и теперь сияет». [40]
В ответ на референдум Государственный департамент США опубликовал заявление, в котором отметил, что «[м]аждые египтяне выразили глубокую обеспокоенность по поводу существа конституции и конституционного процесса», а также заявил, что «президент Мурси, как демократически избранный лидер Египта несет особую ответственность за продвижение вперед таким образом, чтобы признать острую необходимость преодоления разногласий, укрепления доверия и расширения поддержки политического процесса». [41]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Египет проведет референдум в два этапа из-за нехватки судей» . Аль Арабия. 11 декабря 2012 года. Архивировано из оригинала 14 декабря 2012 года . Проверено 11 декабря 2012 г.
- ^ «Египетские эмигранты проголосуют по конституции 8 декабря» . Ахрам Онлайн. 3 ноября 2012 года . Проверено 3 декабря 2012 г.
- ^ Сара Абу Бакр (7 декабря 2012 г.). «Конституционный референдум отложен» . Ежедневные новости Египта . Проверено 7 декабря 2012 г.
- ^ «Голосование эмигрантов в Египте продлено до 20:00 понедельника» . Ахрам Онлайн. 15 декабря 2012 года . Проверено 16 декабря 2012 г.
- ^ «Конституция Египта «одобрена» на референдуме» . Новости Би-би-си . 23 декабря 2012 года . Проверено 23 декабря 2012 г.
- ^ «Сформирован верховный комитет по наблюдению за опросом конституции Египта» . Ахрам Онлайн. 3 декабря 2012 г.
- ^ «Указ Мурси отменен, референдум по конституции состоится вовремя» . Ахрам Онлайн. 9 декабря 2012 года . Проверено 8 декабря 2012 г.
- ^ «Генеральный секретарь избирательной комиссии уходит в отставку» . Египет Независимый. 19 декабря 2012 года . Проверено 19 декабря 2012 г.
- ^ «Суд Египта приостанавливает конституционное собрание» . BBC News Ближний Восток. 10 апреля 2012 года . Проверено 1 декабря 2012 г.
- ^ «Египетские партии вышли из тупика в вопросе конституционной комиссии» . BBC News Ближний Восток. 8 июня 2012 года . Проверено 1 декабря 2012 г.
- ^ Принят проект конституции Египта, он отправляется на референдум. Архивировано 2 декабря 2012 г. в Wayback Machine Hindustan Times , 30 ноября 2012 г.
- ^ «СРОЧНО: египетские судьи отказываются наблюдать за конституционными выборами, сообщают судебные источники» . Ахрам Онлайн. 2 декабря 2012 года . Проверено 2 декабря 2012 г.
- ^ «Египетские судьи отказываются наблюдать за референдумом Мурси» . Би-би-си. 2 декабря 2012 года . Проверено 2 декабря 2012 г.
- ^ «90 процентов судей будут следить за опросом конституции Египта, - утверждает глава Апелляционного суда Александрии» . Ахрам Онлайн. 3 декабря 2012 года . Проверено 3 декабря 2012 г.
- ^ «Судебный совет Египта будет наблюдать за референдумом» . Аль Джазира. 3 декабря 2012 года . Проверено 3 декабря 2012 г.
- ^ «Судьи и эксперты по правовым вопросам взвешивают сценарии перед конституционным референдумом» . Ахрам Онлайн. 3 декабря 2012 года . Проверено 3 декабря 2012 г.
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б с д и Дэвид Д. Киркпатрик (29 ноября 2012 г.). «Египетские исламисты одобрили проект конституции, несмотря на возражения» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 2 декабря 2012 г.
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б «Египет: проект новой конституции, смешанный в поддержку прав человека, принят без консенсуса на фоне политического кризиса» . Хьюман Райтс Вотч. 30 ноября 2012 года . Проверено 2 декабря 2012 г.
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б с Стефани Маккраммен и Инги Хассиб (29 ноября 2012 г.). «Египетское собрание спешит проголосовать за новую конституцию» . Вашингтон Пост . Проверено 2 декабря 2012 г.
- ^ «Движение за новую конституцию Египта, несмотря на ярую оппозицию» . Си-Эн-Эн. 30 ноября 2012 года . Проверено 2 декабря 2012 г.
- ^ Египет проведет декабрьский референдум по новой конституции BBC News, 1 декабря 2012 г.
- ^ «Проект устава Египта проголосовал за «правильный шаг к стабильности»: салафитские лидеры» . Ахрам Онлайн. 2 декабря 2012 года . Проверено 2 декабря 2012 г.
- ^ Рана Мухаммад Таха (4 декабря 2012 г.). «Партия строительства и развития предлагает конституционное исправление» . Ежедневные новости Египта . Проверено 4 декабря 2012 г.
- ^ Лилиана Михаила (3 декабря 2012 г.). «Профсоюзы поддерживают проект конституции» . Ежедневные новости Египта . Проверено 3 декабря 2012 г.
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б с «Религиозные группы реагируют на объявление о референдуме» . Ежедневные новости Египта . 3 декабря 2012 года . Проверено 3 декабря 2012 г.
- ^ «Организация джихада обвиняет судей в реализации «сионистской» схемы» . Египет Независимый. 4 декабря 2012 года . Проверено 4 декабря 2012 г.
- ^ Лилиана Михаила (9 декабря 2012 г.). «ФДП начинает кампанию по референдуму» . Ежедневные новости Египта . Проверено 11 декабря 2012 г.
- ^ «Активистки за права женщин призывают проголосовать против конституционного референдума» . Египет Независимый. 2 декабря 2012 года . Проверено 2 декабря 2012 г.
- ^ «Сохраняющиеся остатки НДП, ФДП ищут союзников перед выборами в законодательные органы Египта» . Ахрам Онлайн. 1 ноября 2012 года . Проверено 2 декабря 2012 г.
- ^ «Салафитское джихадистское движение бойкотирует референдум по конституции» . Египет Независимый. 2 декабря 2012 года . Проверено 2 декабря 2012 г.
- ^ «Движение салафитского джихада надеется склонить исламистов отвергнуть конституцию» . Египет Независимый. 17 декабря 2012 года . Проверено 17 декабря 2012 г.
- ^ «НФС выражает обеспокоенность по поводу «справедливости» конституционных выборов в Египте» . Ахрам Онлайн. 13 декабря 2012 года . Проверено 13 декабря 2012 г.
- ^ Дина Самак (4 декабря 2012 г.). «Египетские журналисты протестуют против проекта конституции» . Ахрам Онлайн . Проверено 4 декабря 2012 г.
- ^ «Партия Сильного Египта Абул-Фотуха проголосует против на референдуме» . Ахрам Онлайн. 10 декабря 2012 года . Проверено 10 декабря 2012 г.
- ^ Дина Самак (11 декабря 2012 г.). «Дилемма египетской оппозиции: голосовать или не голосовать» . Ахрам Онлайн . Проверено 11 декабря 2012 г.
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б с д «Оппозиционные силы готовятся к голосованию «против»» . Ахрам Онлайн. 13 декабря 2012 года . Проверено 13 декабря 2012 г.
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б Омар Халава (13 декабря 2012 г.). «Несмотря на очевидную поддержку Мурси, салафиты разделились по поводу конституции» . Египет Независимый . Проверено 13 декабря 2012 г.
- ^ Мэтт Брэдли (25 декабря 2012 г.). «Избиратели Египта одобряют Конституцию» . Уолл Стрит Джорнал . Проверено 27 декабря 2012 г.
- ^ «Референдум.Египет — Итоги референдума на уровне провинций » . Выборы.напр. Архивировано из оригинала 30 декабря 2012 года . Проверено 30 декабря 2012 г.
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б Дэвид Д. Киркпатрик (26 декабря 2012 г.). «Мурси признает «ошибки» при разработке конституции Египта» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 27 декабря 2012 г.
- ^ Патрик Вентрелл (25 декабря 2012 г.). «Референдум по конституции Египта: заявление для прессы» . Государственный департамент США . Проверено 27 декабря 2012 г.
