Конституция Египта 2012 г.
 |
|---|
|
| Конституция ( история ) |
| Политические партии ( бывшие ) |
 Египетский портал |
| ||
|---|---|---|
Беспорядки после переворота в Египте (2013–2014 гг.) Сторонники Оппоненты Семья
| ||
Конституция Арабской Республики Египет была бывшим основным законом Египта . Он был подписан президентом Мохамедом Мурси 26 декабря 2012 года после того, как он был одобрен Учредительным собранием 30 ноября 2012 года и принят на референдуме, состоявшемся 15–22 декабря 2012 года , с поддержкой 64% и явкой 33%. [1] Она заменила Временную конституцию Египта 2011 года , принятую в 2011 году после египетской революции . 3 июля 2013 года действие конституции было приостановлено по приказу египетской армии . [2] 8 июля 2013 года исполняющий обязанности президента Адли Мансур издал указ, предусматривавший внесение поправок в конституцию и вынесший их на референдум; в случае одобрения приостановленная конституция будет восстановлена в силу закона. [3] Действующая конституционная декларация имеет силу конституции; в нем излагаются полномочия президента и устанавливаются многие права. [4]
Конституция и способ ее принятия были в центре внимания египетских протестов 2012–2013 годов . Загул эль-Бальши , генеральный секретарь комиссии по наблюдению за запланированным конституционным референдумом, подал в отставку после протестов. [5]
Конституция 2012 года была заменена Конституцией Египта 2014 года .
Фон
[ редактировать ]Первоначально Учредительное собрание было избрано парламентом в марте 2012 года, а затем было распущено судом в апреле после того, как оно было признано неконституционным. [6] Летом парламент избрал вторую ассамблею. [7] Ассамблея подготовила проект конституции из 234 статей. [8] и одобрил каждую статью индивидуально в ходе 19-часового совещания, начавшегося 29 ноября 2012 г. [ нужна ссылка ]
Содержание
[ редактировать ]Общее содержание
[ редактировать ]
Конституция прекращает всемогущее президентство Египта, учреждает более сильный парламент и содержит положения, запрещающие пытки или задержание без суда. Но это также дало египетским генералам большую часть власти и привилегий, которыми они обладали в эпоху Хосни Мубарака . [9] Хьюман Райтс Вотч отметила, что он обеспечивает базовую защиту от произвольных задержаний и пыток, а также некоторые экономические права, но не может положить конец военным судам над гражданскими лицами или защитить свободу выражения мнений и религии. [10] Организация также заявила, что проект главы II, озаглавленный «Права и свободы», предусматривает надежную защиту от произвольного задержания в статье 35 и пыток и бесчеловечного обращения в статье 36, а также свободу передвижения в статье 42, конфиденциальность общения в статье 38. свобода собраний в статье 50 и ассоциация в статье 51, но прислушивается к возражениям военного руководства страны и отменила четкий запрет на судебные процессы над гражданскими лицами в военных судах. [10]
Статья 2 делает «принципы исламского права основным источником законодательства». [11] «заявление, определяющее отношения между исламом и египетским законодательством , по существу не отличающееся от старой конституции Египта. [12] По настоянию исламистов в конституцию была добавлена еще одна статья, укрепляющая отношения, определяющая «принципы шариата» с точки зрения мусульманской суннитской юриспруденции. [9] т.е. «доказательства, правила, юриспруденция и источники», принятые суннитским исламом. [13] Либералы опасаются, что «исламские наказания за такие вещи, как воровство, прелюбодеяние и богохульство, не отстают». [11]
Статья 50 сохраняет право на собрания, но требует «уведомления» о таких собраниях. [12] Конституция призывает к свободе от дискриминации, но не уточняет, защищены ли женщины или религиозные меньшинства. Положение о равенстве женщин было исключено, чтобы избежать спора после того, как ультраконсерваторы настаивали на том, что равенство женщин должно определяться соблюдением религиозных законов. [9] Одна принятая статья касается прав на произвольный арест и задержание . В статье говорится, что ни одно лицо не может быть «арестовано, обыскано, заключено в тюрьму, лишено свободы каким-либо образом и/или заключено под стражу», кроме как по распоряжению «компетентного судьи». Другая статья предусматривает, что заключенному необходимо в письменном виде в течение 12 часов объяснить причину, а в течение 24 часов дело должно быть передано следователям. Задержанных нельзя допрашивать без присутствия их адвоката или назначенного им адвоката, также говорится в статье. Телефонные разговоры, электронная переписка и другие сообщения не могут быть прослушаны без ордера. [14]
Новая конституция ограничивает президента двумя четырехлетними сроками. [15] ознаменовав явный отход от эпохи Мубарака, который правил 30 лет. Однако другие меры сдерживания президентской власти остаются неясными. [12] Министр обороны может быть выбран из числа офицеров армии. Изолировать вооруженные силы от парламентского надзора, специального совета, в который входят офицеры, который курирует военные дела и оборонный бюджет. [9] Г-н Али из Международного института демократической и избирательной помощи отметил, что другая статья документа призывает к выборам местных советов в каждой провинции, но сохраняет всю власть в руках губернаторов, назначаемых на федеральном уровне. И хотя повсеместная коррупция в обществе в Египте была основной жалобой тех, кто отстранил Хосни Мубарака от власти, ассамблея отказалась заимствовать какие-либо международные модели для обеспечения прозрачности, сказал Али. «Не будет значительного улучшения в работе правительства и в способах предоставления услуг, и это является неудачей для демократии». [9]
Конкретное содержание
[ редактировать ]Защита прав
[ редактировать ]Статья 81 гласит, что ни один закон не может ограничивать сущность прав и свобод, изложенных в Конституции, но далее говорится, что «Эти права и свободы должны осуществляться постольку, поскольку они не противоречат принципам, изложенным в Главе о государстве». и общество в этой конституции». Положения этой главы включают статью 10, в которой говорится, что «Государство и общество обязуются сохранять истинную природу египетской семьи», и статью 11, в которой говорится, что «Государство должно защищать этику, мораль и общественный порядок». ." [10]
Свобода выражения мнений
[ редактировать ]Статья 45 защищает свободу выражения мнений, не указывая, какие законные ограничения допустимы и как сбалансировать это право со статьей 31, которая гласит, что «отдельную личность нельзя оскорблять», и статьей 44, запрещающей «оскорбление пророков». [10]
Свобода религии
[ редактировать ]Верующим любой из трех авраамических религий – ислама , христианства и иудаизма – гарантируется свобода вероисповедания, но только этих трех. [9] В частности, статья 43 о свободе религии предоставляет право исповедовать религию и создаватьместа поклонения мусульманам, христианам и евреям, но исключает последователей других религий, включая египетских бахаи , а также нерелигиозных лиц. [10]
Защита религии
[ редактировать ]Статья 44 запрещает оскорбление любых авраамических пророков , но конституция не предлагает никаких указаний о том, как сбалансировать эту статью со статьей 45, гарантирующей свободу выражения мнений. [9] [12]
Статья 48, регулирующая свободу прессы, требует, чтобы пресса «не противоречила принципам, на которых основано государство и общество» – ссылка на принципы шариата. [11]
Семья
[ редактировать ]Конституция обязывает государство «сохранять» традиционные семейные ценности, основанные на исламе. [13] Статья девятая гласит, что «семья является основой общества и основана на религии, этике и патриотизме. Государство и общество должны сохранять подлинный характер египетской семьи и работать над ее сплоченностью, стабильностью и защитой ее традиций». и моральные ценности. [16] "
Военные суды над гражданскими лицами
[ редактировать ]Согласно проекту, военные сохраняют возможность судить гражданских лиц в военных судах, если их обвиняют в нанесении ущерба вооруженным силам. [9] Статья 198 предусматривает, что «гражданские лица не могут привлекаться к ответственности в системе военной юстиции, за исключением преступлений, причиняющих вред вооруженным силам, и это должно быть определено законом». Это оставляет за военными право судить гражданских лиц в соответствии с Кодексом военной юстиции. [10]
Свобода от дискриминации и права женщин
[ редактировать ]Новая конституция больше не запрещает дискриминацию по признаку пола. [13] но призывает к свободе от дискриминации, заявляя в соответствии с пятым принципом преамбулы конституции: [17] «Граждане равны перед законом и равны в общих правах и обязанностях без дискриминации между ними по признаку пола, происхождения, языка, религии, убеждений, убеждений, социального положения или инвалидности». В статье 68 также прямо говорится, что «государство обязуется принимать все меры для установления равенства между женщинами и мужчинами в политической, культурной, экономической и социальной жизни и во всех других областях без ущерба для положений исламского шариата ». Конституция также обеспечивает особую заботу о матерях и детях в статье 10, гарантируя, что «государство предоставляет услуги матери и ребенку бесплатно и гарантирует женщинам медицинскую, социальную и экономическую помощь». [16] Эти положения тесно связаны с более ранними конституциями Египта (1956 и 1971 годов). [18]
Статус международных обязательств
[ редактировать ]Статья 145 гласит, что президент должен подписывать договоры и что они должны быть ратифицированы верхней и нижней палатами парламента, и далее говорится, что «ни один международный договор, противоречащий положениям настоящей конституции, не может быть подписан». Хьюман Райтс Вотч призвала членов ассамблеи включить в египетское законодательство положение, непосредственно включающее права человека, как они определены в международных договорах, ратифицированных Египтом, чтобы укрепить основу для внесения поправок во многие внутренние законы, ограничивающие права. [10]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Конституция Египта «одобрена» на референдуме» . Новости Би-би-си . 23 декабря 2012 года . Проверено 23 декабря 2012 г.
- ^ «Армия свергла президента Египта Мурси» . Новости Би-би-си . 3 июля 2013 года . Проверено 3 июля 2013 г.
- ^ «Беспорядки в Египте: временный лидер обрисовывает график выборов» . Би-би-си. 8 июля 2013 г.
- ^ «Выпущенная конституционная декларация Египта определяет переходный период» . Ахрам Онлайн . 8 июля 2013 года . Проверено 19 сентября 2013 г.
- ^ Дэвид Киркпатрик (6 декабря 2012 г.). «Все больше помощников Мурси уходят в отставку, поскольку Египет размещает танки в Каире» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 27 декабря 2013 г.
- ^ «Суд Египта приостанавливает конституционное собрание» . BBC News Ближний Восток. 10 апреля 2012 года . Проверено 1 декабря 2012 г.
- ^ «Египетские партии вышли из тупика в вопросе конституционной комиссии» . BBC News Ближний Восток. 8 июня 2012 года . Проверено 1 декабря 2012 г.
- ↑ Принят проект конституции Египта, он отправляется на референдум Hindustan Times, 30 ноября 2012 г.
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б с д и ж г час Киркпатрик, Дэвид Д. (29 ноября 2012 г.). «Египетские исламисты одобрили проект конституции, несмотря на возражения» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 2 декабря 2012 г.
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б с д и ж г «Египет: проект новой конституции, смешанный в поддержку прав человека, принят без консенсуса на фоне политического кризиса» . Хьюман Райтс Вотч. 30 ноября 2012 года . Проверено 2 декабря 2012 г.
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б с Масуд, Тарек (4 декабря 2012 г.). «Смогут ли либералы Египта когда-нибудь победить?» . 4 декабря 2012 года . slate.com . Проверено 10 апреля 2013 г.
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б с д Стефани Маккраммен и Инги Хассиб (29 ноября 2012 г.). «Египетское собрание спешит проголосовать за новую конституцию» . Вашингтон Пост, 2012 год . Проверено 2 декабря 2012 г.
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б с Липин, Михаил (25 декабря 2012 г.). «Новая конституция Египта: чем она отличается от старой версии» . 25 декабря 2012 года . voanews.com . Проверено 10 апреля 2013 г.
- ^ «Движение за новую конституцию Египта, несмотря на ярую оппозицию» . Сотрудники CNN Wire . Си-Эн-Эн. 30 ноября 2012 года . Проверено 2 декабря 2012 г.
- ^ Египет проведет декабрьский референдум по новой конституции BBC News, 1 декабря 2012 г.
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б «Неофициальный английский перевод проекта конституции Египта» . Атлантический совет. Архивировано из оригинала 20 января 2013 года . Проверено 23 декабря 2012 г.
- ^ «Неофициальный английский перевод проекта конституции Египта» . Атлантический совет. Архивировано из оригинала 20 января 2013 года . Проверено 23 декабря 2012 г.
- ^ МакЛарни, Эллен. «Права женщин в Конституции Египта» . Джадалийя . Проверено 22 мая 2013 г.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Ланг, Энтони Ф. младший (2013). «От революций к конституциям: пример Египта». Международные дела . 89 (2): 345–363. дои : 10.1111/1468-2346.12021 .
Внешние ссылки
[ редактировать ]
- Английский перевод проекта конституции 2013 года
- Английский перевод окончательной версии конституции 2012 года (с указателем), выполненный Нивиеном Салехом, Школа глобального менеджмента Thunderbird.
- Параллельное сравнение приостановленной конституции Египта 1971 года и проекта конституции 2012 года на BBC News.
- Анализ проекта конституции 2012 года в Human Rights Watch
- Конституционный кризис Египта, объясненный в виде простой временной шкалы Хронология, объясняющая кризис вокруг проекта конституции Египта
Конституции Азии |
|---|
