Учредительное собрание Египта 2012 г.
 | Эту статью необходимо обновить . ( ноябрь 2012 г. ) |
Учредительное собрание 2012 г. Учредительное собрание аль-Джамаия ат-Тасисия | |
|---|---|
| Тип | |
| Тип | |
| История | |
| Основан | 26 марта 2012 г. |
| Сиденья | 100 |
| Выборы | |
Последние выборы | 26 марта 2012 г. |
| ||
|---|---|---|
Беспорядки после переворота в Египте (2013–2014 гг.) Сторонники Оппоненты Семья
| ||
Учредительное собрание Египта 2012 года ( CA ) является комитетом по созданию новой Конституции Египта . « Братья-мусульмане» объявили, что Учредительное собрание проголосует по конституции 29 ноября 2012 года. [1] Учредительное собрание сможет избежать своего возможного роспуска, проголосовав по конституции раньше, чем вынесет решение Верховного конституционного суда о легитимности собрания; Ожидалось, что решение будет вынесено 2 декабря 2012 года. [2] Суд отложил вынесение приговора в ответ на протесты. [3] Учредительное собрание одобрило конституцию 29 ноября 2012 года; на голосование по его статьям ушло более 16 часов. [4]
В опросе общественного мнения « Аль-Ахрам» , проведенном с 31 марта по 4 апреля , 82,3 процента из 1200 респондентов заявили, что хотят реформирования учредительного собрания, чтобы оно представляло все политические силы, а 17,7 процента выразили удовлетворение нынешним составом. [5] Ожидается, что Верховный конституционный суд продолжит рассмотрение вопроса о легитимности собрания 3 февраля 2013 года. [6] Иски о легитимности собрания были отклонены 3 марта 2013 года. [7] 28 мая 2013 года Административный суд отклонил еще несколько исков. [8] 2 июня 2013 года Высокий конституционный суд постановил, что Учредительное собрание было неконституционным; Ожидается, что Административный суд в конечном итоге вынесет решение по конституции. [9]
Первое Учредительное собрание
[ редактировать ]Первое Учредительное собрание Египта, избранное парламентом, возглавляемым исламистами, подверглось критике со стороны многих наблюдателей из-за преобладания исламистских членов (66 из 100) . Братства Партия Свободы и Справедливости (часть Демократического Альянса ) и салафитская Партия Аль Нур (часть Исламистского Блока ). было всего 6 женщин и только 5 коптов (часть христианского меньшинства Египта). Из 100 членов учредительного собрания [ нужна ссылка ]
Из 100 избранных членов на собрании присутствуют только 75. Многие либеральные, левые и социал-демократические партии, такие как Партия Свободных Египтян , Социалистический Народный Альянс , Партия Достоинства , Социал-демократы , Партия Тагаммо и Партия Свободы Египта, бойкотировали выборы, чтобы определить состав Учредительного собрания, потому что они рассматривали это как попытку исламистов укрепить свою власть. После выборов 2012 года большинство из них также вышли из самого учредительного собрания. либеральная партия «Новый Вафд» . В бойкоте также приняла участие [ нужна ссылка ]
Затем первое Учредительное собрание было распущено, когда в апреле 2012 года суд признал его неконституционным. Высший административный суд распустил его в апреле за включение в его состав членов парламента. Суд заявил, что согласно Конституционному декрету от марта 2011 года депутаты отвечали за выборы Учредительного собрания, но не могли избирать себя. [10] 10 апреля административный суд Каира приостановил проведение собрания, посчитав собрание «непредставительным», поскольку в нем приняли участие слишком мало женщин, молодежи и представителей меньшинств. Либералы и секуляристы подали иск, опасаясь, что конституционная комиссия сможет отвести сильную роль исламскому религиозному праву в новой конституции. [11]
Второе Учредительное собрание
[ редактировать ]Соглашение о формировании более сбалансированной ассамблеи было достигнуто 7 июня 2012 года. 39 мест будут заполнены членами парламента, шесть - судьями, девять - экспертами по праву, по одному - военнослужащим, полицией и министерством юстиции. , 13 мест от профсоюзов и 21 место от общественных деятелей. Пять мест будут заняты Университетом Аль-Азхар , одним из наиболее важных институтов суннитского ислама, а четыре – Коптской православной церковью . [12] Таким образом, между исламистскими и неисламистскими партиями было достигнуто удовлетворительное соглашение по вопросу о соотношении членов, но неисламистские деятели обвинили своих исламистских коллег в нарушении соглашения и попытке снова обеспечить голосующее большинство исламистов в ассамблее. [10]
Затем депутаты избрали вторую Ассамблею, но в нее вошли и парламентарии, поэтому Ассамблее предстоит еще одно судебное дело. Однако Учредительному собранию был дан второй шанс после того, как 26 июня 2012 года Высший административный суд отложил принятие решения о его роспуске до 4 сентября. Вероятно, теперь оно может завершить разработку конституции до этой даты, что сделает решение о роспуске спорным. [13]
Однако, согласно дополнительному конституционному декрету, опубликованному в июне 2012 года правящим Высшим советом Вооруженных Сил , [14] Учредительное собрание по-прежнему сталкивается с трудностями. Указ дает нескольким партиям, включая главу СКАФ, право наложить вето на любой пункт, разработанный ассамблеей, если он противоречит «целям революции» или конституционным принципам предыдущих конституций Египта. Если собрание отменяет вето, вопрос передается на рассмотрение в Верховный конституционный суд. Если собрание не завершит разработку конституции к дате суда и будет распущено, то, согласно статье 60 B указа, СКАФ может назначить другое собрание. [13]
По данным Фонда Карнеги за международный мир, против второй ассамблеи был подан иск на том основании, что члены парламента проголосовали за некоторых своих членов в этот орган. Натан Дж. Браун из Фонда Карнеги за международный мир отметил: «Хотя это может показаться нормальным и безобидным, первое собрание было распущено на основании аналогичного аргумента». [15]
Решение Административного суда Каира о роспуске Учредительного собрания было отложено до 9 октября 2012 года, чтобы дать судьям возможность изучить документы по делу. [16] Слушание было отложено до 16 октября. [17] Административный суд Каира вынесет свой вердикт о законности Учредительного собрания 23 октября. [18] Высший административный суд передал иск в Высший конституционный суд. Это могло бы дать Учредительному собранию достаточно времени для завершения разработки конституции. [19] Конституционная декларация Мохамеда Мурси, опубликованная в ноябре 2012 года, запрещает роспуск Учредительного собрания судебными органами. [20]
Бойкотировать
[ редактировать ]Ряд партий поддержали призывы Мохамеда Эль-Барадеи и Хамдина Саббахи к бойкоту Учредительного собрания. В число партий и организаций, подписавших заявление с призывом к бойкоту, входят « Насеристская партия» , «Карама» , « Конституционная партия» , «Египетская демократическая партия», «Социалистический народный альянс», «Свободная египетская партия», продемократическое движение «Кефайя», «Египетская партия». Социалистическая партия и Революционно-демократическая коалиция». [21] Мохамед Гоним , координатор Египетского народного течения и либерал Амр Хамзави, также подписали заявление, призывающее к бойкоту. [21]
Ряд активистов, общественных деятелей и политиков заявили на пресс-конференции в среду, 3 октября 2012 года, что они не признают конституцию в том виде, в каком она сейчас пишется Учредительным собранием, и вместо этого стремятся разработать конституцию, основанную на народном консенсусе. [22] Название группы – Египетский конституционный фронт. [23]
Вывод средств
[ редактировать ]По состоянию на ноябрь 2012 года из учредительного собрания вышел ряд групп и отдельных лиц.
Многочисленные представители церкви вышли из Учредительного собрания 17 ноября 2012 года. [24] Среди представителей церкви, вышедших из Учредительного собрания, были епископ Коптской Православной Церкви Паула Танта , епископ Йохана Калта, который является помощником Католического Патриарха в Египте, и Сафват аль-Баяди, который является главой Англиканской общины в Египте. . [24] Исполняющий обязанности Коптского Папы «хотел выйти из собрания, чтобы убедиться, что позиция церкви известна и что официальные лица знают, что Коптская церковь не допустит разработки столь узкой конституции с ее именем». [25] Партия «Новый Вафд» отозвала своих представителей 17 ноября 2012 года. [26]
Ахмед Махер , член Молодёжного движения 6 апреля , отказался от участия 18 ноября 2012 года. [27] Мохамед Анвар Эль-Садат , лидер Партии реформ и развития , также покинул пост в тот же день. [28] За этим последовал выход бывшего секретаря Лиги арабских государств Амра Муссы , Хамди Кандил и Вахида Абдель Мегида . [29]
Совет Синдиката журналистов и представитель Синдиката фермеров Мохамед Абдель-Кадер отказались от участия во вторник, 20 ноября 2012 года. [30]
Количество выходов из Учредительного собрания сделало бы невозможным наличие кворума, необходимого для отправки конституции на всенародное голосование, как того требуют правила Учредительного собрания. [31] Учредительное собрание состоит из 85 членов, голосующих по конституции, при этом 11 членов-либералов заменены заместителями. [32] Таким образом, было достаточно членов, чтобы набрать необходимые для принятия 67 голосов. [32]
Остальные члены ассамблеи заявили, что возобновят свою работу. [33] Сообщалось, что всего из Учредительного собрания вышло не менее 40 человек. [34]
Партийное положение
[ редактировать ]Положение партии на момент выборов и по состоянию на 25 июля 2024 г. было следующим:
| Принадлежность | Члены | ||
|---|---|---|---|
| Выборы 2012 г. Результаты | По состоянию на 9 июня 2012 г. | ||
| Партия Свободы и Справедливости | 16 | ||
| Партия Аль-Нур | 8 | ||
| Новая партия Вафд | 5 | ||
| Египетская социал-демократическая партия | 2 | ||
| Партия свободных египтян | 2 | ||
| Партия строительства и развития | 1 | ||
| Партия Аль-Васат | 1 | ||
| Партия реформ и развития Мисруна | 1 | ||
| Партия Социалистического Народного Альянса | 1 | ||
| Вечеринка достоинства | 1 | ||
| Независимые | 61 | ||
| Всего участников | 100 | ||
| вакантный | 0 | ||
| Всего мест | 100 | ||
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Мерфи, Дэн (28 ноября 2012 г.). «Египетские «Братья-мусульмане» готовятся к пересмотру конституции на завтра» . Христианский научный монитор . Проверено 28 ноября 2012 г.
- ^ Эль Диб, Сара (28 ноября 2012 г.). «Египетские судьи бастуют в знак протеста против указов президента» . Ассошиэйтед Пресс . Проверено 28 ноября 2012 г.
- ^ «Конституционный суд Египта откладывает все заседания на неопределенный срок» . Ахрам Онлайн. 2 декабря 2012 года . Проверено 2 декабря 2012 г.
- ^ Хендави, Хамза; Майкл, Мэгги (29 ноября 2012 г.). «Египетские исламисты спешно одобряют новую конституцию» . Ассошиэйтед Пресс . Проверено 20 августа 2014 г.
- ^ «Опрос общественного мнения о кандидатах в президенты показывает, что Мусса лидирует» . Новости Египта на английском языке . 9 апреля 2012 года. Архивировано из оригинала 8 июля 2012 года . Проверено 30 июня 2012 г.
- ^ «Конституционный суд передает дело Совета Шуры на рассмотрение коллегии государственных уполномоченных» . Ахрам Онлайн. 15 января 2013 года . Проверено 30 января 2013 г.
- ^ «Суд Египта отклоняет иски против Учредительного собрания» . Ахрам Онлайн. 3 марта 2013 года . Проверено 4 марта 2013 г.
- ^ "Суд отклоняет иски против формирования Учредительного собрания" . Ежедневные новости Египта. 28 мая 2013 года . Проверено 28 мая 2013 г.
- ^ «Египетский суд вынес решение против Совета Шуры, Учредительного собрания» . Ахрам Онлайн. 2 июня 2013 года . Проверено 3 июня 2013 г.
- ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Нада Хусейн Рашван (27 июня 2012 г.). «Учредительное собрание Египта соберется во вторник, и будущее все еще под вопросом» . Ахрам Онлайн . Проверено 30 июня 2012 г.
- ^ «Суд Египта приостанавливает конституционное собрание» . BBC News Ближний Восток. 10 апреля 2012 года . Проверено 30 июня 2012 г.
- ^ «Египетские партии вышли из тупика в вопросе конституционной комиссии» . BBC News Ближний Восток. 8 июня 2012 года . Проверено 30 июня 2012 г.
- ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Ахмед Абул Энейн (28 июня 2012 г.). «Учредительное собрание продолжается» . Ежедневные новости Египта . Архивировано из оригинала 2 июля 2012 года . Проверено 30 июня 2012 г.
- ^ «Английский текст СКАФ внес поправки в Конституционную декларацию Египта» . Ахрам Онлайн. 18 июня 2012 года . Проверено 18 июня 2012 г.
- ^ Браун, Натан Дж. (19 июня 2012 г.). «Египетская политическая система в беспорядке» . Фонд Карнеги за международный мир . Проверено 13 июля 2012 г.
- ^ «Судьба Учредительного собрания перенесена на 9 октября» . Ахрам Онлайн. 2 октября 2012 года . Проверено 2 октября 2012 г.
- ^ «Иск против Учредительного собрания отложен» . Египет Независимый. 9 октября 2012 года . Проверено 9 октября 2012 года .
- ^ «Судьба собрания по разработке конституции Египта будет решена 23 октября» . Ахрам Онлайн. 16 октября 2012 года . Проверено 16 октября 2012 г.
- ^ «Отказ административного суда дает исламистам достаточно времени, чтобы закончить работу над конституцией» . Ахрам Онлайн. 23 октября 2012 года . Проверено 23 октября 2012 г.
- ^ «Политики разделились по поводу новой конституционной декларации Мурси» . Египет Независимый. 11 ноября 2012 года . Проверено 24 ноября 2012 г.
- ^ Jump up to: Перейти обратно: а б «Политические силы подписали призыв Эль-Барадеи к бойкоту Учредительного собрания» . Ахрам Онлайн. 29 сентября 2012 года . Проверено 1 октября 2012 года .
- ^ «Противники Учредительного собрания проекта альтернативной конституции» . Египет Независимый. 3 октября 2012 года . Проверено 5 октября 2012 г.
- ^ «Новый конституционный фронт Египта собирает подписи для петиции» . Ахрам Онлайн. 15 октября 2012 года . Проверено 15 октября 2012 г.
- ^ Jump up to: Перейти обратно: а б «Египетские церкви выходят из Учредительного собрания» . Египет Независимый. 17 ноября 2012 года . Проверено 25 ноября 2012 г.
- ^ «Новый коптский папа Египта взошел на трон в отсутствие президента Мурси» . 19 ноября 2012 г.
- ^ «Либеральная партия Вафд выходит из органа по разработке конституции Египта» . Ахрам Онлайн. 17 ноября 2012 года . Проверено 25 ноября 2012 г.
- ^ «Лидер революционной молодёжной группы покидает Учредительное собрание» . Ахрам Онлайн. 18 ноября 2012 года . Проверено 25 ноября 2012 г.
- ^ «Собрание по разработке конституции сталкивается с фатальной угрозой» . Ахрам Онлайн. 19 ноября 2012 года . Проверено 25 ноября 2012 г.
- ^ «Светские деятели выходят из Учредительного собрания, называют проект Египта «падением» » . Египет Независимый. 18 ноября 2012 года . Проверено 25 ноября 2012 г.
- ^ «Журналисты и фермерские синдикаты выходят из Учредительного собрания Египта» . Ахрам Онлайн. 20 ноября 2012 года . Проверено 25 ноября 2012 г.
- ^ «Собрание по разработке конституции сталкивается с фатальной угрозой» . Ахрам Онлайн. 19 ноября 2012 года . Проверено 25 ноября 2012 г.
- ^ Jump up to: Перейти обратно: а б «Осаждённое Учредительное собрание голосует по проекту конституции Египта» . Ахрам Онлайн. 29 ноября 2012 года . Проверено 29 ноября 2012 г.
- ^ «Некоторые авторы конституции отвергают требования неисламистов о выходе» . Ахрам Онлайн. 19 ноября 2012 года . Проверено 25 ноября 2012 г.
- ^ «Армейские уставы, одобренные Учредительным собранием» . Ахрам Онлайн. 28 ноября 2012 года . Проверено 28 ноября 2012 г.
Дополнительные источники
[ редактировать ]