Всемирный гуманитарный саммит
 | |
| Расположение | |
|---|---|
Ключевые люди | Антуан Жерар, руководитель |
| Веб-сайт | повестка дня для человечества |
ООН Всемирный гуманитарный саммит ( WHS ) прошел в Стамбуле , Турция, 23 и 24 мая 2016 года. [1] Саммит стал инициативой Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна. [2] и было организовано Управлением ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ ООН).
Пан Ги Мун в своей пятилетней программе действий, опубликованной в январе 2012 года, изложил свое видение развития гуманитарной системы, которая была бы более глобальной, подотчетной и надежной. Ключевым аспектом его программы был «созыв Всемирного гуманитарного саммита, чтобы помочь обмену знаниями и установлению общих передовых практик среди широкого спектра организаций, участвующих в гуманитарной деятельности». [3]
Целью саммита было фундаментальное реформирование отрасли гуманитарной помощи , чтобы более эффективно реагировать на многочисленные сегодняшние кризисы. [2] Ожидалось, что мировые лидеры приедут на саммит и объявят о действиях, которые они предпримут, чтобы положить конец страданиям миллионов женщин, мужчин и детей, пострадавших от вооруженных конфликтов и стихийных бедствий .
Саммит собрал 9000 участников из 173 стран, в том числе 55 глав государств и правительств, сотни представителей частного сектора и тысячи людей из гражданского общества и неправительственных организаций. [4]
Фон
[ редактировать ]Впервые было объявлено в январе 2012 года. [5] Всемирный гуманитарный саммит основывался на нескольких годах подготовки, включая консультации с более чем 23 000 человек в 153 странах. [2] Известные документы включают сводный отчет, обобщающий результаты консультаций, и доклад Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна под названием «Единое человечество, общая ответственность».
Региональные и тематические консультации
[ редактировать ]В период с 2014 по 2015 год было проведено восемь региональных консультаций для определения повестки дня саммита и ключевых вопросов для обсуждения. Онлайн-заявки также принимались в период с мая 2014 г. по июль 2015 г. Результаты процесса консультаций были представлены в сводном отчете. [6] на Глобальной консультации в Женеве, Швейцария, 14–16 октября 2015 г. [7]
Доклад Генерального секретаря ООН: «Единое человечество, общая ответственность»
[ редактировать ]9 февраля 2016 г. Генеральный секретарь Пан Ги Мун опубликовал доклад. [8] опираясь на результаты консультативного процесса. [9]
В докладе Генеральный секретарь отметил пять основных обязанностей по совершенствованию гуманитарной деятельности:
- Предотвратить и положить конец конфликту
- Поддерживать нормы, защищающие человечество
- Не оставляйте никого позади
- Работать по-другому, чтобы избавиться от нужды
- Инвестируйте в человечество [10]
В качестве приложения к докладу Генеральный секретарь предложил повестку дня для человечества, в которой описал свое видение будущего гуманитарной деятельности и обозначил, что необходимо для выполнения пяти обязанностей. [11]
Организационные мероприятия
[ редактировать ]В 2013 году был создан секретариат для управления процессом консультаций и организации саммита. Секретариат финансировался и поддерживался широким кругом доноров, включая Европейскую комиссию по гуманитарной помощи и гражданской защите. [12]
В апреле 2014 года д-р Джемила Махмуд из Малайзии. главой секретариата была назначена [13] После глобальных консультаций саммита Махмуд покинул секретариат, чтобы взять на себя новую роль. [14] В ноябре 2015 года Антуан Жерар был объявлен новым главой секретариата. [15]
7 марта 2016 года произошла реорганизация управленческой команды саммита УКГВ . Стивен О'Брайен , заместитель генерального секретаря по гуманитарным вопросам и координатор чрезвычайной помощи, и Кён Ва Кан , помощник генерального секретаря и заместитель координатора чрезвычайной помощи, взяли на себя ответственность за стратегический надзор за подготовкой к саммиту. Гви-Йоп Сон , директор корпоративных программ УКГВ, был назначен ответственным за все аспекты логистики саммита, включая связь с правительством Турции. Джон Гинг, директор оперативного отдела УКГВ, [16] на него была возложена ответственность за реализацию Великой сделки . Эрве Верхузель, опытный эксперт по коммуникациям, был назначен спикером саммита в марте 2016 года. [17]
В марте и апреле 2016 года УКГВ переназначило более 140 своих сотрудников из существующих чрезвычайных операций, таких как Южный Судан, и функций штаб-квартиры, для поддержки подготовки к Саммиту. [18]
Протоколы саммита
[ редактировать ]«Саммит является отправной точкой для того, чтобы заставить участников гуманитарного сообщества работать по-другому, чтобы улучшить способы оказания помощи», - сказал глава саммита Антуан Жерар. [19]
Программа Всемирного гуманитарного саммита включала 7 круглых столов, 14 специальных сессий, 132 параллельных мероприятия и пленарное заседание. [20] На саммите правительства, гуманитарные организации, бизнес и другие заинтересованные стороны объявили о более чем 1500 обязательствах относительно того, как они хотят улучшить гуманитарную деятельность. [21]
Протокол саммита был доступен онлайн, а после мероприятия был опубликован отчет о его результатах и список всех обязательств.
Результаты
[ редактировать ]По словам генерального секретаря ООН Пан Ги Муна, по итогам саммита было принято около 1500 обязательств от 400 государств-членов ООН и других организаций. [22]
На политическом уровне саммит получил неоднозначные отзывы. Критики саммита утверждали, что отсутствие обязывающего соглашения сделало его «беззубым», хотя сторонники говорят, что это немежправительственный процесс, который никогда не был его целью. [23] Однако, помимо фактического саммита, 61 страна, включая США, Канаду и другие крупные доноры, одобрили политическое коммюнике , взяв на себя обязательство поддержать « пять основных обязанностей » Генерального секретаря » « Повестки дня для человечества .
В саммите приняли участие впечатляющие 173 государства-члена, в том числе 55 глав государств и правительств, многие из стран, пострадавших от гуманитарного кризиса. Генеральный секретарь Пан Ги Мун выразил разочарование тем, что на мероприятии не присутствовали самые влиятельные лидеры мира, особенно представители стран G7, за исключением канцлера Германии Ангелы Меркель. [24] Однако на заключительной пресс-конференции Пан Ги Мун заявил: «Отсутствие этих лидеров на Всемирном гуманитарном саммите не является оправданием для бездействия». [24]
Одним из главных достижений саммита стала « Большая сделка » — так называется набор из 51 «обязательства» по реформированию гуманитарного финансирования, чтобы сделать финансирование чрезвычайной помощи более эффективным и действенным. Согласно сообщению IRIN, «некоторым это зашло недостаточно далеко. Другие говорят, что за несколько коротких месяцев бюрократия преуспела, найдя так много точек соприкосновения». [25]
Еще одно важное достижение произошло в области готовности к стихийным бедствиям. Было запущено новое « Глобальное партнерство по обеспечению готовности », чтобы помочь странам подготовиться к будущим стихийным бедствиям. Инициатива представляет собой сотрудничество между V20 (группой министров финансов Форума уязвимых к изменению климата , которая представляет 43 развивающиеся страны с высоким уровнем риска), ООН и Всемирным банком. Партнерство поможет 20 странам, подвергающимся наибольшему риску, достичь к 2020 году базового уровня готовности к будущим рискам стихийных бедствий, главным образом вызванных изменением климата. [26]
Результатом саммита также стал фонд « Образование не может ждать », первый глобальный фонд, уделяющий приоритетное внимание образованию в гуманитарной деятельности. Несколько стран пообещали внести в фонд финансовые взносы, в том числе Великобритания, которая выделила 30 миллионов фунтов стерлингов. [27]
Еще одним важным итогом саммита стала Хартия о включении людей с ограниченными возможностями в гуманитарную деятельность. Хартия была названа «победой людей с ограниченными возможностями, которых в значительной степени игнорировали в операциях по оказанию гуманитарной помощи». [28]
Саммит породил множество других обязательств и инициатив. Генеральный секретарь и восемь агентств ООН подписали « обязательство » работать по-новому в своих гуманитарных усилиях и усилиях по развитию, чтобы удовлетворить и уменьшить человеческие страдания. Лидеры также подписали первый в истории глобальный договор о вовлечении молодежи в гуманитарную деятельность. [29]
Критика
[ редактировать ]5 мая организация «Врачи без границ» отказалась от участия в саммите: «С сожалением мы пришли к решению выйти из саммита. У нас больше нет никакой надежды, что WHS устранит недостатки в гуманитарной деятельности и реагировании на чрезвычайные ситуации, особенно в эпидемические ситуации Вместо этого, похоже, что целью WHS является включение гуманитарной помощи в более широкую программу развития и устойчивости Зоны конфликтов или . подписались». [30]
Политический аналитик Рахул Чандран раскритиковал саммит за отсутствие целенаправленности и конкретных предложений. [31] Oxfam International и Save the Children , наряду с рядом других агентств, также выразили обеспокоенность тем, что адаптации гуманитарной деятельности к различным потребностям пола, возраста и инвалидности не уделяется достаточно высокого приоритета. [32]
Также была проведена онлайн-кампания, посвященная вопросам здоровья и безопасности сотрудников гуманитарных организаций. Эту кампанию начал Брендан Макдональд, сотрудник ООН по оказанию помощи, в статье в The Guardian в июле 2015 года «Гуманитарные агентства должны прекратить подводить своих сотрудников в области психического здоровья», в которой призвал сотрудников гуманитарных организаций поддержать петицию о вынесении этого вопроса на рассмотрение. на саммите. [33] Оправдание кампании было усилено в исследовании Guardian, в котором говорилось о кризисе психического здоровья среди гуманитарных работников. [34] 10 декабря 2015 года Генеральная Ассамблея ООН также коснулась этого вопроса, отметив « важность уделить должное внимание вопросу охраны и безопасности персонала ООН и другого гуманитарного персонала на Всемирном гуманитарном саммите ». [35] Ребекка Модлинг, директор компании ILS, написала: «Из 112 параллельных мероприятий (на саммите) одно организовано RedR UK по стратегиям прекращения нападений конкретно на работников здравоохранения, а другое организовано Humanarian Outcomes по улучшению доступ и помощь, которые могут затрагивать данные вопросы. Однако, несмотря на нападения на сотрудников гуманитарных организаций и неоднократные нарушения международного гуманитарного права , которые напрямую влияют на их безопасность, благополучие и, в конечном итоге, на их способность доставлять гуманитарную помощь, этот вопрос, похоже, не получил какого-либо внимания». [36]
Подготовка к саммиту также привела к более широким разногласиям по поводу структуры и распределения власти внутри гуманитарной системы. На Глобальном форуме ALNAP в июне 2015 года гуманитарные организации призвали Организацию Объединенных Наций реформировать свои мандаты и оптимизировать работу учреждений ООН, чтобы лучше удовлетворять гуманитарные потребности людей во всем мире. Некоторые заявили, что обсуждение реформы ООН встретило сопротивление со стороны высшего руководства ООН во время процесса региональных консультаций. [37] и глава ООН по оказанию помощи Стивен О'Брайен, заявивший в интервью, что ООН не нужно фундаментально меняться, а нужно «опираться на лучшее» и привносить дополнительные инновации и навыки. [38]
На Глобальной консультативной встрече в Женеве базирующаяся в Кении Адесо и другие гуманитарные организации призвали к передаче власти и финансирования от международных организаций тем, кто работает на местах. В настоящее время местные организации получают два процента прямого гуманитарного финансирования, а остальная часть поступает организациям, базирующимся в Европе и США. [39] Чтобы продолжить поддержку этого изменения, в мае 2016 года во время саммита планируется создать первую в истории Глобальную сеть неправительственных организаций Юга. [40]
Некоторые представители гуманитарного сообщества описали этот процесс как «бесконечный», «сверху вниз» и «дымовую завесу», мало что делающую для более эффективной доставки гуманитарной помощи. [41] Годовой отчет о проделанной работе за 2019 год [42] Аналитический центр Института зарубежного развития обнаружил некоторый прогресс, но также указал на нечеткие цели, громоздкое управление и медленное продвижение в определенных областях.
 | Эту статью необходимо обновить . ( февраль 2018 г. ) |
См. также
[ редактировать ]- Управление ООН по координации гуманитарных вопросов
- Большая сделка
- Взаимосвязь гуманитарного развития и развития
- Сеть для расширенного реагирования на помощь
- Локализация (гуманитарная практика)
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Всемирный гуманитарный саммит 2016» . Международный совет добровольных агентств . Архивировано из оригинала 19 октября 2021 года . Проверено 4 апреля 2016 г.
- ^ Перейти обратно: а б с Чонгхайле, Клар Ни (9 февраля 2016 г.). «Пан Ги Мун: «Сократите разрыв между миром, который есть, и миром, который должен быть» » . Хранитель .
- ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 28 марта 2016 года . Проверено 29 июня 2017 г.
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка ) - ^ «Всемирный гуманитарный саммит – Резюме председателя: В защиту человечества – приверженность действию» . Рельефная паутина . 24 мая 2016 г.
- ^ «Замечания Генерального секретаря Генеральной Ассамблее по поводу его пятилетней программы действий: «Будущее, которого мы хотим» » . Заявление ООН . 25 января 2012 г.
- ^ «Сводный отчет о консультативном процессе Всемирного гуманитарного саммита» . Архивировано из оригинала 3 апреля 2016 года . Проверено 29 января 2016 г.
- ^ Клоссон, Майкл (14 октября 2015 г.). «Путь к устойчивому развитию лежит через Стамбул и Гуманитарный саммит» . Девекс .
- ^ «Единое человечество, общая ответственность» .
- ^ «Единое человечество, общая ответственность: все о новой кампании Организации Объединенных Наций» . Индия сегодня . 10 февраля 2016 г.
- ^ Первис, Кэтрин (21 марта 2016 г.). «Визуализация лучшего мира: новые символы ООН переориентируют гуманитарные ценности» . Хранитель .
- ^ О'Брайен, Стивен (25 февраля 2016 г.). «Как повысить устойчивость на практике» . Девекс .
- ^ «Глобальное партнерство для принципиальных и эффективных гуманитарных действий» . ec.europa.eu . Евросоюз. 15 декабря 2014 года . Проверено 4 декабря 2017 г.
- ^ «Джемила Махмуд возглавит секретариат гуманитарного саммита под руководством ООН» . Звезда онлайн . 7 мая 2014 г.
- ^ Зигфрид, Кирсти (26 августа 2015 г.). «Лицо Всемирного гуманитарного саммита уходит в отставку» . Новости ИРИН .
- ^ Уолл, Имоджен (13 октября 2015 г.). «Ветеран ООН назначен новым главой Всемирного гуманитарного саммита» . Новости ИРИН .
- ^ «Джон Гинг | УКГВ» . Архивировано из оригинала 8 ноября 2014 года . Проверено 22 апреля 2016 г.
{{cite web}}: CS1 maint: bot: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ) - ^ «Архивная копия» . Архивировано из оригинала 29 июня 2016 года . Проверено 10 июня 2016 г.
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в качестве заголовка ( ссылка ) CS1 maint: бот: статус исходного URL-адреса неизвестен ( ссылка ) - ^ «Развертывание УКГВ - окончательный вариант для распространения 3 мая | PDF | Гуманитарная помощь | Организации, связанные с экономикой» .
- ^ Эсслемонт, Том (11 января 2016 г.). «Интервью – Беженцы, поджигатели войны и кровопролитие стали объектом внимания на первом глобальном саммите помощи» . Фонд Томсон Рейтер . Архивировано из оригинала 26 января 2016 года . Проверено 4 апреля 2016 г.
- ^ «Программа WHS» . Всемирный гуманитарный саммит . Проверено 8 июня 2016 г. [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ Майерс, Сьюзен (25 мая 2016 г.). «Фонд ООН» . Фонд ООН . Проверено 8 июня 2016 г.
- ^ «Пресс-конференция Генерального секретаря ООН с президентом Турции Эрдоганом на Всемирном гуманитарном саммите» . 24 мая 2016. Архивировано из оригинала 24 июня 2016 года . Проверено 7 июня 2016 г.
- ^ «Эксперты по оказанию помощи дали смешанный табель успеваемости на первом Всемирном гуманитарном саммите» . Рейтер . 24 мая 2016 г. Проверено 9 июня 2016 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Мировые державы раскритиковали за то, что они не присоединились к Всемирному гуманитарному саммиту» . Ежедневный Сабах . 24 мая 2016 г. Проверено 7 июня 2016 г.
- ^ «Большая сделка — это большое дело?» . ИРИН . 24 мая 2016 г. Проверено 24 мая 2016 г.
- ^ «Поскольку риски стихийных бедствий растут, 20 уязвимых стран получают помощь для подготовки» . Рейтер . 24 мая 2016 г. Проверено 7 июня 2016 г.
- ^ «Создается новый фонд для решения глобального кризиса в сфере образования» . ЮНИСЕФ . 23 мая 2016 года . Проверено 7 июня 2016 г.
- ^ «Всемирный гуманитарный саммит: важный шаг вперед, поскольку Пан Ги Мун поддерживает новую Хартию по интеграции людей с ограниченными возможностями» . Фонд Томсон Рейтер . 25 мая 2016 года . Проверено 7 июня 2016 г.
- ^ «Глобальные лидеры подписывают беспрецедентные обязательства по удовлетворению потребностей молодежи в условиях кризиса» . ЮНФПА . 3 июня 2016 г. Проверено 7 июня 2016 г.
- ^ «Врачи без границ» отказываются от участия во Всемирном гуманитарном саммите | «Врачи без границ» .
- ^ Чандран, Рахул (26 октября 2015 г.). «Спасти Всемирный гуманитарный саммит от самого себя» . Центр политических исследований ООН .
- ^ «Всемирный гуманитарный саммит рискует оставить без внимания маргинализированные группы» . Оксфам Америка . 23 декабря 2015 г.
- ^ Макдональд, Брендан (31 июля 2015 г.). «Гуманитарные учреждения должны перестать отказывать своим сотрудникам в вопросах психического здоровья» . Хранитель . Проверено 3 сентября 2021 г.
- ^ «Исследование Guardian предполагает кризис психического здоровья среди сотрудников гуманитарных организаций» . Хранитель . 23 ноября 2015 года . Проверено 3 сентября 2021 г.
- ^ A/RES/70/104 , «Охрана и безопасность гуманитарного персонала и защита персонала Организации Объединенных Наций».
- ^ https://www.linkedin.com/pulse/aid-worker-security-wellbeing-world-humanarian-summit-maudling?trk=prof-post [ самостоятельный источник ]
- ^ Уолл, Имоджен (10 февраля 2016 г.). « Устаревшая и устойчивая к переменам: как мы можем исправить гуманитарную систему?» . Хранитель .
- ^ «Вопросы и ответы: «ООН не должна меняться», - говорит руководитель службы по оказанию помощи» . Новости ИРИН . 16 октября 2015 г.
- ^ Уолл, Имоджен (21 марта 2016 г.). « Мы требуем перемен»: сомалийская женщина бросает вызов международным НПО» . Хранитель .
- ^ Адесо (8 июня 2015 г.). «Объявлен план по созданию первой в истории глобальной сети для южных НПО» . Рельефная сеть .
- ^ «Пришло время поговорить о Великой сделке» . Новая гуманитарная помощь . 8 июля 2019 г. Проверено 11 июля 2019 г.
- ^ «Годовой независимый отчет Grand Bargain за 2019 год» . ОДИ . 21 июня 2019 г. Проверено 11 июля 2019 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Официальный сайт Всемирного гуманитарного саммита
- Страница Всемирного гуманитарного саммита в Твиттере | https://twitter.com/WHSummit
- Кампания «Невозможный выбор»
