Видимая группа по предотвращению и реагированию на интермодальные перевозки
Группа видимого интермодального предотвращения и реагирования , иногда видимая интермодальная защита и реагирование ( ВИПР ) — это программа управления транспортной безопасностью . Различные правительственные источники по-разному описывают конкретную миссию VIPR. Это специально разрешено разделом , в котором говорится, что программа призвана «повысить безопасность любого вида транспорта в любом месте на территории Соединенных Штатов». Полномочия по реализации программы находятся в ведении министра внутренней безопасности . Программа находится в ведении Управления правоохранительных органов TSA/Федеральной службы маршалов авиации . [ 1 ] TSA OLE/FAMS разделяет ответственность за программу с Управлением по обеспечению безопасности и управлению сетью транспортного сектора. [ 2 ]
Команды VIPR задерживают и обыскивают путешественников на железнодорожных вокзалах, автобусных станциях, паромах, в автомобильных туннелях, портах , метро, на станциях взвешивания грузовиков, в зонах отдыха и на специальных мероприятиях. [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] Они также могут быть задействованы для борьбы с ХБРЯ / ОМП ( химическим , биологическим , радиоактивным , ядерным и взрывным оружием массового поражения). [ 8 ] Они также осматривают корабли, контейнеры и транспортные средства. [ 9 ]
История
[ редактировать ]В GAO утверждают, что VIPR был вызван взрывами поездов в Мадриде в 2004 году . [ 10 ] Программа стартовала в декабре 2005 года. [ 11 ] Программа впервые создавалась для работы в «неавиационной среде». [ 12 ] [ 13 ] Плохое первоначальное планирование вызвало «натянутые отношения» с местными правоохранительными органами. [ 14 ] [ 15 ] В июле 2007 года группы VIPR провели скандальные операции в нескольких городах в предпраздничные выходные (см. ниже). В июне 2007 года VIPR начал работать в «авиационной среде». [ 13 ] В 2007 году TSA сообщила, что за 18 месяцев было совершено 84 миссии; по состоянию на 2011 год TSA проводила около 8000 операций VIPR в год. [ 16 ] По состоянию на 2013 год [update] Годовой бюджет VIPR составлял 100 миллионов долларов, и он быстро рос. [ 17 ]
Известные специальные мероприятия, над которыми они работали, включают инаугурацию президента , Специальные Олимпийские игры , Национальный съезд Демократической партии , НФЛ. игры [ 18 ] [ нужна ссылка ] и другие. [ 19 ]
По словам администратора TSA Джона Пистола, после стрельбы в международном аэропорту Лос-Анджелеса в 2013 году TSA перевела некоторые из своих 37 команд VIPR с наземного транспорта в аэропорты. [ 20 ]
Цель
[ редактировать ]Различные источники дают разные заявления о целях команд VIPR. Вот несколько определений, данных различными источниками, большинство из которых — правительственные чиновники:
Увеличение
- «Повысьте безопасность любого вида транспорта в любой точке США». [ 12 ] [ 21 ]
- «Эти группы служат своего рода усилителем усилий по обеспечению безопасности транзитных агентств». [ 22 ]
- «Развить возможности повышения безопасности за пределами авиации» [ 23 ]
- «[Увеличить] ресурсы агентства во время специальных мероприятий». [ 11 ]
- «Усиление местных правоохранительных органов» [ 8 ]
Присутствие и обнаружение
- «Обеспечьте случайный, объявленный и заметный всплеск транзитного агентства» [ 11 ]
- «[Обеспечить] увеличенную видимую силу сдерживания для всех видов транспорта в целях национальной безопасности ». [ 8 ]
- «Обеспечить [e] видимое, непредсказуемое присутствие в среде общественного транспорта». [ 1 ]
- «[Помочь] создать спокойную атмосферу и чувство общей защиты своим явным присутствием и координацией». [ 11 ]
- «[Работать] без проблем с местными правоохранительными органами, чтобы обеспечить сдерживающее присутствие и возможности обнаружения, а также непредсказуемый уровень безопасности» [ 11 ]
- «Хорошо видимая операция, помогающая обнаружить и сдержать любую подозрительную или опасную деятельность на различных видах транспорта». [ 24 ]
- «Для тайного обнаружения потенциального преступного террористического наблюдения перед атакой и другой подозрительной деятельности» [ 25 ]
Терроризм и чрезвычайные ситуации
- «Патрулирование авиационных, железнодорожных и морских объектов по всей стране в качестве меры борьбы с терроризмом» [ 26 ]
- «[Разработать] тактику межведомственного реагирования в случае террористической атаки» [ 8 ]
- «Улучшить координацию местных и федеральных агентств во время чрезвычайной ситуации» [ 27 ]
- «[Подготовьтесь] к реагированию на крупномасштабный инцидент, такой как террористическая атака или стихийное бедствие» [ 27 ]
Разнообразный
- «Чтобы как бы заранее изобрести велосипед на случай, если когда-нибудь возникнет конкретная информация, требующая от нас присутствия здесь, таким образом, мы и наши партнеры будут готовы въехать в любой момент». [ 28 ]
- Для обнаружения «угроз национальной безопасности, а также иммиграционного законодательства ». нарушителей [ 28 ]
- «Ищите незаконные радиологические источники, которые могут представлять угрозу для населения». [ 29 ]
- «Посадка на судно и досмотр; досмотр контейнеров/грузов; контрольно-пропускные пункты для проверки транспортных средств портовыми работниками; контрольно-пропускные пункты для грузовых и пассажирских транспортных средств» [ 9 ]
- «Команды VIPR являются важной частью защиты транспортных средств и других критически важных инфраструктур». [ 6 ]
- Рентгеновские грузовики для «взрывчатки, оружия, всего необычного», «радиации, взрывчатки и наркотиков». Провести «проверку безопасности» [ 30 ]
Компоненты
[ редактировать ]Персонал может включать в себя следующее:
- Федеральные маршалы авиации [ 31 ] (в том числе скрытно, в штатском) [ 32 ]
- Инспекторы по безопасности наземного транспорта [ 31 ]
- Сотрудники транспортной безопасности [ 31 ] (Скринеры)
- Специалисты по обнаружению поведения [ 31 ]
- Кинологические бригады по обнаружению взрывчатых веществ [ 31 ]
- Инспекторы авиационной безопасности [ 11 ]
- Директор Федеральной безопасности [ 9 ]
- Специалисты по транспортной безопасности: взрывчатые вещества (ранее специалисты по оценке бомб) [ 13 ]
- Инспекторы транспортной безопасности [ 13 ]
- Специальные агенты иммиграционной и таможенной службы США [ 13 ]
- Сотрудники таможни и пограничной службы США [ 13 ]
- Пограничный патруль США [ 28 ]
- Береговая охрана США [ 13 ]
- Подразделения Национальной гвардии [ 8 ]
- Местные правоохранительные органы (дорожный патруль, пожарная служба, полиция и т. д.) [ 8 ] [ 33 ]
- Объединенная оперативная группа по борьбе с терроризмом
Специальные инструменты могут включать в себя
- оборудование ядерного и радиологического обнаружения [ 4 ] [ 26 ]
- системы камер дальнего действия [ 8 ]
- вертолеты ( UH-60 Blackhawk ) [ 8 ]
- машины скорой помощи [ 8 ]
- самолет-разведчик [ 8 ]
- Патрульные катера береговой охраны [ 8 ]
- Мобильная рентгеновская установка для обнаружения взрывчатых веществ, оружия и наркотиков. [ 30 ]
группа | Видимость | Обнаружение поведения | Знакомство с доменом | Орган по аресту | Обнаружение взрывчатых веществ | Скрининг |
---|---|---|---|---|---|---|
Трансп. Разд. Инспекторы | да | некоторый | да | нет | нет | нет |
Трансп. Разд. Офицеры | да | некоторый | некоторый | нет | нет | да |
Специалисты по обнаружению поведения | да | да | некоторый | нет | нет | да |
Федеральные маршалы авиации | нет (скрыто) | да | некоторый | да | нет | нет |
Собачьи команды | да | некоторый | да | нет | да | нет |
Транзитная полиция | да | некоторый | да | да | нет | нет |
Бюджет
[ редактировать ]2009 финансовый год: 30 миллионов долларов, 10 команд VIPR. [ 34 ]
2010 финансовый год: увеличение на 50 миллионов долларов США для 15 команд VIPR наземного транспорта. [ 35 ]
2012 финансовый год: 109 миллионов долларов. [ 36 ]
- 10 авиационных команд
- 15 бригад наземного транспорта
- 12 новых мультимодальных команд
Критика
[ редактировать ]Обыски в автобусах в Индианаполисе, 2007 г.
[ редактировать ]В 2007 году некоторые пассажиры автобусов Индианаполиса пожаловались представителю Дэну Бертону , что обыски TSA нарушают их неотъемлемые права . Бертон ответил, что «Аль-Каида» заинтересована в нападениях на автобусы и что « война с терроризмом » все еще продолжается. [ 37 ]
Отчет Управления генерального инспектора DHS (2008 г.)
[ редактировать ]В этом отчете изучаются проблемы VIPR. Он «выявил обеспокоенность по поводу субординации, неясных задач и недостаточной связи». Он отметил прогресс, но заявил, что эти проблемы «подрывают усилия агентства по повышению безопасности общественного транспорта». [ 14 ]
В частности, обсуждалось спорное развертывание VIPR в выходные четвертого июля 2007 года. TSA за короткое время уведомило местные власти о развертывании VIPR и не проконсультировалось с ними. Это нарушило планы местных властей по борьбе с праздничным движением транспорта. Местным чиновникам транзита приходилось работать сверхурочно, сопровождая команды VIPR, незнакомые с местными системами, такими как железнодорожные станции; TSA не возмещала местным группам сверхурочную работу. TSA также поставило под угрозу анонимность и, следовательно, безопасность маршалов авиации, требуя от них носить одежду, идентифицирующую их как федеральных маршалов авиации . Развертывание VIPR также вызвало напряженность в отношениях с чиновниками транзита и профсоюзами полиции. После этих инцидентов TSA попыталась улучшить свою связь, включая создание Объединенного координационного центра. [ 14 ]
В докладе также упоминается письмо, в котором национальный президент Федеральной ассоциации сотрудников правоохранительных органов назвал учения VIPR «явной тратой скудных ресурсов федерального маршала авиации». [ 14 ]
Отчет Управления генерального инспектора DHS (2009 г.)
[ редактировать ]В этом отчете основное внимание уделяется роли инспекторов безопасности наземного транспорта в группах VIPR. Он отметил, что TSI «недостаточно использовались» и их вклад в операции VIPR неясен. [ 1 ]
Отчет Комитета Палаты представителей по ассигнованиям 111-157 (2009 г.)
[ редактировать ]Конгресса США Комитет по ассигнованиям Палаты представителей в сентябре 2009 года написал отчет относительно Министерства внутренней безопасности США. Он включал раздел, посвященный VIPR. В нем конкретно цитируются два отчета генерального инспектора DHS, перечисленные выше. [ 38 ]
В отчете также отмечается, что TSA не смогла подготовить отчет о «стандартах деятельности для измерения успеха своих команд VIPR в обнаружении и пресечении терроризма», как это ранее поручил Конгресс. Комитет также отклонил просьбу TSA о большем финансировании железнодорожных инспекторов, поскольку TSA не смогла нанять людей для заполнения выделенных ей в настоящее время должностей инспекторов. [ 38 ]
Досмотр пассажиров на вокзале Саванна Амтрак (2011 г.)
[ редактировать ]В начале 2011 года VIPR TSA задержал и обыскал людей на станции Amtrak в Саванне , штат Джорджия. Инцидент стал спорным, поскольку вместо досмотра пассажиров при посадке в поезд (стандартная процедура) офицеры досматривали пассажиров при выходе из поездов, предположительно после того, как потенциальные террористы взорвали их взрывчатку. [ 31 ] По данным журнала Trains , начальник полиции Amtrak Джон О'Коннор назвал поведение TSA незаконным, нарушающим политику Amtrak и просто бессмысленным. Инцидент привел к тому, что компания Amtrak временно запретила командам VIPR пользоваться собственностью компании Amtrak. [ 15 ] [ 17 ]
Отчет Управления генерального инспектора DHS (2012 г.)
[ редактировать ]Некоторые представители TSA сообщили аудиторам, что развертывание VIPR не всегда основывалось на достоверных разведывательных данных. Аудиторы заявили, что команды VIPR могут не обладать необходимыми навыками и информацией для выполнения своей работы. [ 17 ]
См. также
[ редактировать ]- Рентгеновское излучение обратного рассеяния
- Свобода передвижения в соответствии с законодательством США
- Будущая технология скрининга атрибутов
- Закон о запрете задержания
- Проект «Враждебное намерение»
- Управление транспортной безопасности
- Министерство внутренней безопасности США
- Внутренние контрольно-пропускные пункты пограничного патруля США
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д Эффективность инспекторов безопасности наземного транспорта TSA , Управление генерального инспектора DHS, февраль 2009 г.
- ^ 6 USC § 1112 - Разрешение групп видимого интермодального предотвращения и реагирования , openjurist.org, повторная версия, май 2011 г.
- ↑ TSA выборочно проверяет терминал Greyhound , 23 октября 2009 г. Сьюзан Джейкобсон, Orlando Sentinel, повтор, май 2011 г.
- ^ Jump up to: а б FAMS провела первую в истории операцию VIPR в Нью-Йоркском туннеле, 2007 г., 1 ноября, tsa.gov, повторная версия, май 2011 г.
- ^ Бойсе приветствует Всемирные специальные олимпийские зимние игры Дуэйн Бэрд, TSA Weekly, 16 февраля 2009 г. повтор мая 2011 г.
- ^ Jump up to: а б Программа инспекций TSA VIPR нацелена на парки грузовых автомобилей , 31 января 2011 г., Bulktransporter.com, Penton Media Inc, обновлено за май 2011 г.
- ↑ TSA и Партнерство по скринингу полиции Нью-Йорка , 21 апреля 2010 г., tsa.gov, повтор мая 2011 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к Страж Огайо участвует в учениях по обеспечению внутренней безопасности нескольких штатов , Дуглас Л. Мелвин, 2010 г., ohio.gov, обновлено, май 2011 г.
- ^ Jump up to: а б с Еженедельник TSA, 9–13 февраля 2009 г. , tsa.gov, май 2011 г.
- ^ Свидетельские показания перед подкомитетом по управлению, расследованиям и надзору, Комитет по внутренней безопасности, Палата представителей , Счетная палата правительства США, 23 июля 2009 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж Building Security Force Multipliers , tsa.gov, май 2011 г.
- ^ Jump up to: а б Маршалы будут патрулировать наземный и морской транспорт , Сара Кехаулани Гу, с Ричардом Дрезеном, Washington Post, 14 декабря 2005 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г Процедуры проверки безопасности TSA для сотрудников в международном аэропорту Орландо и возможность 100-процентной проверки сотрудников (пересмотрено для публичного раскрытия) (отредактировано) , Управление генерального инспектора DHS, dhs.gov, октябрь 2008 г., обновлено в мае 2011 г.
- ^ Jump up to: а б с д Управление TSA и координация программ безопасности общественного транспорта , Управление генерального инспектора DHS, июнь 2008 г.
- ^ Jump up to: а б Эксклюзивно для TRAINS: начальник полиции Amtrak запрещает Управлению транспортной безопасности участвовать в некоторых операциях по обеспечению безопасности , Дон Филлипс, Trains.com, 3 марта 2011 г., до мая 2011 г. (требуется подписка)
- ↑ Заявление Джона С. Пистола, администратора Управления транспортной безопасности Министерства внутренней безопасности США, и администратора Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям Крейга Фугейта перед Комитетом по внутренней безопасности Палаты представителей США, 4 мая 2011 г., retr, май 2011 г., сайт house.gov.
- ^ Jump up to: а б с Никсон, Рон (6 августа 2013 г.). «TSA расширяет обязанности помимо службы безопасности в аэропортах» . Нью-Йорк Таймс .
- ^ Маккарти, Майкл (15 сентября 2011 г.). «НФЛ хочет, чтобы на всех стадионах обыскивали игроков до щиколоток» . США сегодня . Проверено 26 октября 2011 г.
- ^ TSA тестирует возможности устройств ядерного обнаружения в DIA Джеффри Лейб, Denver Post , 18 декабря 2009 г.
- ^ Джефф Плунгис (17 декабря 2013 г.). «TSA может разместить в аэропортах группы специального назначения» . Bloomberg.com .
- ^ Отчет Палаты представителей 110-862 - ЗАКОН ОБ АССИГНАЦИЯХ ДЕПАРТАМЕНТА ВНУТРЕННЕЙ БЕЗОПАСНОСТИ, 2009 г. , сентябрь 2008 г., Библиотека Конгресса ТОМАС, обновлено, май 2011 г.
- ↑ Порты залива Делавэр, Сотрудничество промышленности и государственного сектора для обмена информацией , Анита Салем, Венди Уолш, Лайла Энглхорн, Целевая группа по обмену морской информацией, декабрь 2010 г., через Центр технической информации Министерства обороны, повторно, май 2011 г.
- ↑ Маршалы авиации выходят за рамки самолетов , Мелисса Макнамара, 14 декабря 2005 г., CBS News, обновлено, май 2011 г.
- ^ TSA проводит операцию на станции Tri-Rail Уэст-Палм-Бич , 21 апреля 2011 г., Автор: WPTV Web Team, обновлено, май 2011 г.
- ↑ Записка TSA, написанная Патриком Ф. Салливаном, цитируемая в статье Washington Post от 14.12.2005, ниже.
- ^ Jump up to: а б Новости Chem-Bio, 21 декабря 2009 г. , Управление заместителя министра обороны по закупкам, технологиям и логистике, обновлено, май 2011 г.
- ^ Jump up to: а б Технология VIPR используется на автовокзале Грейхаунд TPD сотрудничает с TSA и Министерством внутренней безопасности для проверки безопасности общественного транспорта , Лаура МакЭлрой, полиция Тампы, 16 февраля 2010 г., последняя версия, май 2011 г.
- ^ Jump up to: а б с ABC ActionNews Тампа , 16 февраля 2010 г., Билл Логан. Через Youtube, май 2011 г.
- ^ Трехдневные учения национального уровня продолжаются успешной «обезвреживанием» самодельного ядерного устройства в Колизее Лос-Анджелеса. ФБР Лос-Анджелес, 18 мая 2010 г., fbi.gov, retr, май 2011 г.
- ^ Jump up to: а б Контртеррористическая операция останавливает грузовики на шоссе I-20 , WSB-TV Atlanta, Channel 2 Action News, Марк Винн, Ричард Белчер, Моника Пирсон, Джон Прюитт, в округе Дуглас, Джорджия , 29 сентября 2010 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж Досмотр пассажиров на вокзале Саванна Амтрак , 26 февраля 2011 г., блог TSA, tsa.gov retr, май 2011 г.
- ^ Команды VIPR повышают безопасность на основных местных транспортных объектах , Новости и события, 20 июня 2007 г., tsa.gov retr, май 2011 г.
- ^ TSA Weekly , 3 февраля 2009 г., tsa.gov, май 2011 г.
- ^ Краткий обзор бюджета, DHS , 2009 финансовый год, dhs.gov, май 2011 г.
- ^ Краткий обзор бюджета, DHS , 2010 финансовый год, dhs.gov, май 2011 г.
- ^ Краткий обзор бюджета, DHS , 2012 финансовый год, dhs.gov, май 2011 г.
- ^ Обыски пассажиров автобуса TSA , проведенные Дэном Бертоном, 3 октября 2007 г., house.gov, май 2011 г.
- ^ Jump up to: а б Отчет Палаты представителей 111-157 - ЗАКОН ОБ АССИГНАЦИЯХ ДЕПАРТАМЕНТА ВНУТРЕННЕЙ БЕЗОПАСНОСТИ, 2010 г. , сентябрь 2009 г., Библиотека Конгресса ТОМАС. За май 2011 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Видео под названием «Команда TSA «Viper» появляется в Эмеривилле в четверг, 17 января 2013 г. https://abc7news.com/archive/8957075/ [1]
- Видео под названием « Агентство транспортной безопасности преследует и обыскивает 9-летнего ребенка во время инцидента на станции Amtrak в Саванне в 2011 году. С Youtube, получено в мае 2011 года».
- Видео под названием « Команды VIPER национальной безопасности напали на автобус и вокзалы Тампы, Флорида , 16 февраля 2010 г. — ABC ActionNews Тампа, Билл Логан. Через YouTube, май 2011 г.
- Видео с WSBTV Atlanta . Архивировано 24 августа 2011 г. на Wayback Machine , Channel 2, Марк Винн, Ричард Белчер, Моника Пирсон и Джон Прюитт в округе Дуглас, штат Джорджия. Относительно остановки грузовиков на межштатной автомагистрали 20 , 2010 г.
- 12-страничная дискуссионная ветка на сайте Flyertalk.com, посвященная инциденту в Саванне, начало 2011 г.
- Расширение TSA Tennessee VIPR устанавливает контрольно-пропускные пункты Big Gov , Адам Гассими, Nashville News Channel 5, через ConservativeAlerts, 24 октября 2011 г., youtube.com