Jump to content

Видимая группа по предотвращению и реагированию на интермодальные перевозки

Старшины береговой охраны в команде VIPR на международном морском терминале Портленда , штат Мэн.

Группа видимого интермодального предотвращения и реагирования , иногда видимая интермодальная защита и реагирование ( ВИПР ) — это программа управления транспортной безопасностью . Различные правительственные источники по-разному описывают конкретную миссию VIPR. Это специально разрешено разделом 6 USC   § 1112 , в котором говорится, что программа призвана «повысить безопасность любого вида транспорта в любом месте на территории Соединенных Штатов». Полномочия по реализации программы находятся в ведении министра внутренней безопасности . Программа находится в ведении Управления правоохранительных органов TSA/Федеральной службы маршалов авиации . [ 1 ] TSA OLE/FAMS разделяет ответственность за программу с Управлением по обеспечению безопасности и управлению сетью транспортного сектора. [ 2 ]

Команды VIPR задерживают и обыскивают путешественников на железнодорожных вокзалах, автобусных станциях, паромах, в автомобильных туннелях, портах , метро, ​​на станциях взвешивания грузовиков, в зонах отдыха и на специальных мероприятиях. [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] Они также могут быть задействованы для борьбы с ХБРЯ / ОМП ( химическим , биологическим , радиоактивным , ядерным и взрывным оружием массового поражения). [ 8 ] Они также осматривают корабли, контейнеры и транспортные средства. [ 9 ]

В GAO утверждают, что VIPR был вызван взрывами поездов в Мадриде в 2004 году . [ 10 ] Программа стартовала в декабре 2005 года. [ 11 ] Программа впервые создавалась для работы в «неавиационной среде». [ 12 ] [ 13 ] Плохое первоначальное планирование вызвало «натянутые отношения» с местными правоохранительными органами. [ 14 ] [ 15 ] В июле 2007 года группы VIPR провели скандальные операции в нескольких городах в предпраздничные выходные (см. ниже). В июне 2007 года VIPR начал работать в «авиационной среде». [ 13 ] В 2007 году TSA сообщила, что за 18 месяцев было совершено 84 миссии; по состоянию на 2011 год TSA проводила около 8000 операций VIPR в год. [ 16 ] По состоянию на 2013 год Годовой бюджет VIPR составлял 100 миллионов долларов, и он быстро рос. [ 17 ]

Известные специальные мероприятия, над которыми они работали, включают инаугурацию президента , Специальные Олимпийские игры , Национальный съезд Демократической партии , НФЛ. игры [ 18 ] [ нужна ссылка ] и другие. [ 19 ]

По словам администратора TSA Джона Пистола, после стрельбы в международном аэропорту Лос-Анджелеса в 2013 году TSA перевела некоторые из своих 37 команд VIPR с наземного транспорта в аэропорты. [ 20 ]

Различные источники дают разные заявления о целях команд VIPR. Вот несколько определений, данных различными источниками, большинство из которых — правительственные чиновники:

Увеличение

  • «Повысьте безопасность любого вида транспорта в любой точке США». [ 12 ] [ 21 ]
  • «Эти группы служат своего рода усилителем усилий по обеспечению безопасности транзитных агентств». [ 22 ]
  • «Развить возможности повышения безопасности за пределами авиации» [ 23 ]
  • «[Увеличить] ресурсы агентства во время специальных мероприятий». [ 11 ]
  • «Усиление местных правоохранительных органов» [ 8 ]

Присутствие и обнаружение

  • «Обеспечьте случайный, объявленный и заметный всплеск транзитного агентства» [ 11 ]
  • «[Обеспечить] увеличенную видимую силу сдерживания для всех видов транспорта в целях национальной безопасности ». [ 8 ]
  • «Обеспечить [e] видимое, непредсказуемое присутствие в среде общественного транспорта». [ 1 ]
  • «[Помочь] создать спокойную атмосферу и чувство общей защиты своим явным присутствием и координацией». [ 11 ]
  • «[Работать] без проблем с местными правоохранительными органами, чтобы обеспечить сдерживающее присутствие и возможности обнаружения, а также непредсказуемый уровень безопасности» [ 11 ]
  • «Хорошо видимая операция, помогающая обнаружить и сдержать любую подозрительную или опасную деятельность на различных видах транспорта». [ 24 ]
  • «Для тайного обнаружения потенциального преступного террористического наблюдения перед атакой и другой подозрительной деятельности» [ 25 ]

Терроризм и чрезвычайные ситуации

  • «Патрулирование авиационных, железнодорожных и морских объектов по всей стране в качестве меры борьбы с терроризмом» [ 26 ]
  • «[Разработать] тактику межведомственного реагирования в случае террористической атаки» [ 8 ]
  • «Улучшить координацию местных и федеральных агентств во время чрезвычайной ситуации» [ 27 ]
  • «[Подготовьтесь] к реагированию на крупномасштабный инцидент, такой как террористическая атака или стихийное бедствие» [ 27 ]

Разнообразный

  • «Чтобы как бы заранее изобрести велосипед на случай, если когда-нибудь возникнет конкретная информация, требующая от нас присутствия здесь, таким образом, мы и наши партнеры будут готовы въехать в любой момент». [ 28 ]
  • Для обнаружения «угроз национальной безопасности, а также иммиграционного законодательства ». нарушителей [ 28 ]
  • «Ищите незаконные радиологические источники, которые могут представлять угрозу для населения». [ 29 ]
  • «Посадка на судно и досмотр; досмотр контейнеров/грузов; контрольно-пропускные пункты для проверки транспортных средств портовыми работниками; контрольно-пропускные пункты для грузовых и пассажирских транспортных средств» [ 9 ]
  • «Команды VIPR являются важной частью защиты транспортных средств и других критически важных инфраструктур». [ 6 ]
  • Рентгеновские грузовики для «взрывчатки, оружия, всего необычного», «радиации, взрывчатки и наркотиков». Провести «проверку безопасности» [ 30 ]

Компоненты

[ редактировать ]
Команда VIPR устанавливает контрольно-пропускной пункт в порту Галфпорт в Миссисипи , 2009 г.

Персонал может включать в себя следующее:

Специальные инструменты могут включать в себя

  • оборудование ядерного и радиологического обнаружения [ 4 ] [ 26 ]
  • системы камер дальнего действия [ 8 ]
  • вертолеты ( UH-60 Blackhawk ) [ 8 ]
  • машины скорой помощи [ 8 ]
  • самолет-разведчик [ 8 ]
  • Патрульные катера береговой охраны [ 8 ]
  • Мобильная рентгеновская установка для обнаружения взрывчатых веществ, оружия и наркотиков. [ 30 ]
Возможности команды VIPR [ 1 ]
группа Видимость Обнаружение поведения Знакомство с доменом Орган по аресту Обнаружение взрывчатых веществ Скрининг
Трансп. Разд. Инспекторы да некоторый да нет нет нет
Трансп. Разд. Офицеры да некоторый некоторый нет нет да
Специалисты по обнаружению поведения да да некоторый нет нет да
Федеральные маршалы авиации нет (скрыто) да некоторый да нет нет
Собачьи команды да некоторый да нет да нет
Транзитная полиция да некоторый да да нет нет

2009 финансовый год: 30 миллионов долларов, 10 команд VIPR. [ 34 ]

2010 финансовый год: увеличение на 50 миллионов долларов США для 15 команд VIPR наземного транспорта. [ 35 ]

2012 финансовый год: 109 миллионов долларов. [ 36 ]

  • 10 авиационных команд
  • 15 бригад наземного транспорта
  • 12 новых мультимодальных команд

Обыски в автобусах в Индианаполисе, 2007 г.

[ редактировать ]

В 2007 году некоторые пассажиры автобусов Индианаполиса пожаловались представителю Дэну Бертону , что обыски TSA нарушают их неотъемлемые права . Бертон ответил, что «Аль-Каида» заинтересована в нападениях на автобусы и что « война с терроризмом » все еще продолжается. [ 37 ]

Отчет Управления генерального инспектора DHS (2008 г.)

[ редактировать ]

В этом отчете изучаются проблемы VIPR. Он «выявил обеспокоенность по поводу субординации, неясных задач и недостаточной связи». Он отметил прогресс, но заявил, что эти проблемы «подрывают усилия агентства по повышению безопасности общественного транспорта». [ 14 ]

В частности, обсуждалось спорное развертывание VIPR в выходные четвертого июля 2007 года. TSA за короткое время уведомило местные власти о развертывании VIPR и не проконсультировалось с ними. Это нарушило планы местных властей по борьбе с праздничным движением транспорта. Местным чиновникам транзита приходилось работать сверхурочно, сопровождая команды VIPR, незнакомые с местными системами, такими как железнодорожные станции; TSA не возмещала местным группам сверхурочную работу. TSA также поставило под угрозу анонимность и, следовательно, безопасность маршалов авиации, требуя от них носить одежду, идентифицирующую их как федеральных маршалов авиации . Развертывание VIPR также вызвало напряженность в отношениях с чиновниками транзита и профсоюзами полиции. После этих инцидентов TSA попыталась улучшить свою связь, включая создание Объединенного координационного центра. [ 14 ]

В докладе также упоминается письмо, в котором национальный президент Федеральной ассоциации сотрудников правоохранительных органов назвал учения VIPR «явной тратой скудных ресурсов федерального маршала авиации». [ 14 ]

Отчет Управления генерального инспектора DHS (2009 г.)

[ редактировать ]

В этом отчете основное внимание уделяется роли инспекторов безопасности наземного транспорта в группах VIPR. Он отметил, что TSI «недостаточно использовались» и их вклад в операции VIPR неясен. [ 1 ]

Отчет Комитета Палаты представителей по ассигнованиям 111-157 (2009 г.)

[ редактировать ]

Конгресса США Комитет по ассигнованиям Палаты представителей в сентябре 2009 года написал отчет относительно Министерства внутренней безопасности США. Он включал раздел, посвященный VIPR. В нем конкретно цитируются два отчета генерального инспектора DHS, перечисленные выше. [ 38 ]

В отчете также отмечается, что TSA не смогла подготовить отчет о «стандартах деятельности для измерения успеха своих команд VIPR в обнаружении и пресечении терроризма», как это ранее поручил Конгресс. Комитет также отклонил просьбу TSA о большем финансировании железнодорожных инспекторов, поскольку TSA не смогла нанять людей для заполнения выделенных ей в настоящее время должностей инспекторов. [ 38 ]

Досмотр пассажиров на вокзале Саванна Амтрак (2011 г.)

[ редактировать ]

В начале 2011 года VIPR TSA задержал и обыскал людей на станции Amtrak в Саванне , штат Джорджия. Инцидент стал спорным, поскольку вместо досмотра пассажиров при посадке в поезд (стандартная процедура) офицеры досматривали пассажиров при выходе из поездов, предположительно после того, как потенциальные террористы взорвали их взрывчатку. [ 31 ] По данным журнала Trains , начальник полиции Amtrak Джон О'Коннор назвал поведение TSA незаконным, нарушающим политику Amtrak и просто бессмысленным. Инцидент привел к тому, что компания Amtrak временно запретила командам VIPR пользоваться собственностью компании Amtrak. [ 15 ] [ 17 ]

Отчет Управления генерального инспектора DHS (2012 г.)

[ редактировать ]

Некоторые представители TSA сообщили аудиторам, что развертывание VIPR не всегда основывалось на достоверных разведывательных данных. Аудиторы заявили, что команды VIPR могут не обладать необходимыми навыками и информацией для выполнения своей работы. [ 17 ]

См. также

[ редактировать ]
  1. ^ Jump up to: а б с д Эффективность инспекторов безопасности наземного транспорта TSA , Управление генерального инспектора DHS, февраль 2009 г.
  2. ^ 6 USC § 1112 - Разрешение групп видимого интермодального предотвращения и реагирования , openjurist.org, повторная версия, май 2011 г.
  3. TSA выборочно проверяет терминал Greyhound , 23 октября 2009 г. Сьюзан Джейкобсон, Orlando Sentinel, повтор, май 2011 г.
  4. ^ Jump up to: а б FAMS провела первую в истории операцию VIPR в Нью-Йоркском туннеле, 2007 г., 1 ноября, tsa.gov, повторная версия, май 2011 г.
  5. ^ Бойсе приветствует Всемирные специальные олимпийские зимние игры Дуэйн Бэрд, TSA Weekly, 16 февраля 2009 г. повтор мая 2011 г.
  6. ^ Jump up to: а б Программа инспекций TSA VIPR нацелена на парки грузовых автомобилей , 31 января 2011 г., Bulktransporter.com, Penton Media Inc, обновлено за май 2011 г.
  7. TSA и Партнерство по скринингу полиции Нью-Йорка , 21 апреля 2010 г., tsa.gov, повтор мая 2011 г.
  8. ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к Страж Огайо участвует в учениях по обеспечению внутренней безопасности нескольких штатов , Дуглас Л. Мелвин, 2010 г., ohio.gov, обновлено, май 2011 г.
  9. ^ Jump up to: а б с Еженедельник TSA, 9–13 февраля 2009 г. , tsa.gov, май 2011 г.
  10. ^ Свидетельские показания перед подкомитетом по управлению, расследованиям и надзору, Комитет по внутренней безопасности, Палата представителей , Счетная палата правительства США, 23 июля 2009 г.
  11. ^ Jump up to: а б с д и ж Building Security Force Multipliers , tsa.gov, май 2011 г.
  12. ^ Jump up to: а б Маршалы будут патрулировать наземный и морской транспорт , Сара Кехаулани Гу, с Ричардом Дрезеном, Washington Post, 14 декабря 2005 г.
  13. ^ Jump up to: а б с д и ж г Процедуры проверки безопасности TSA для сотрудников в международном аэропорту Орландо и возможность 100-процентной проверки сотрудников (пересмотрено для публичного раскрытия) (отредактировано) , Управление генерального инспектора DHS, dhs.gov, октябрь 2008 г., обновлено в мае 2011 г.
  14. ^ Jump up to: а б с д Управление TSA и координация программ безопасности общественного транспорта , Управление генерального инспектора DHS, июнь 2008 г.
  15. ^ Jump up to: а б Эксклюзивно для TRAINS: начальник полиции Amtrak запрещает Управлению транспортной безопасности участвовать в некоторых операциях по обеспечению безопасности , Дон Филлипс, Trains.com, 3 марта 2011 г., до мая 2011 г. (требуется подписка)
  16. Заявление Джона С. Пистола, администратора Управления транспортной безопасности Министерства внутренней безопасности США, и администратора Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям Крейга Фугейта перед Комитетом по внутренней безопасности Палаты представителей США, 4 мая 2011 г., retr, май 2011 г., сайт house.gov.
  17. ^ Jump up to: а б с Никсон, Рон (6 августа 2013 г.). «TSA расширяет обязанности помимо службы безопасности в аэропортах» . Нью-Йорк Таймс .
  18. ^ Маккарти, Майкл (15 сентября 2011 г.). «НФЛ хочет, чтобы на всех стадионах обыскивали игроков до щиколоток» . США сегодня . Проверено 26 октября 2011 г.
  19. ^ TSA тестирует возможности устройств ядерного обнаружения в DIA Джеффри Лейб, Denver Post , 18 декабря 2009 г.
  20. ^ Джефф Плунгис (17 декабря 2013 г.). «TSA может разместить в аэропортах группы специального назначения» . Bloomberg.com .
  21. ^ Отчет Палаты представителей 110-862 - ЗАКОН ОБ АССИГНАЦИЯХ ДЕПАРТАМЕНТА ВНУТРЕННЕЙ БЕЗОПАСНОСТИ, 2009 г. , сентябрь 2008 г., Библиотека Конгресса ТОМАС, обновлено, май 2011 г.
  22. Порты залива Делавэр, Сотрудничество промышленности и государственного сектора для обмена информацией , Анита Салем, Венди Уолш, Лайла Энглхорн, Целевая группа по обмену морской информацией, декабрь 2010 г., через Центр технической информации Министерства обороны, повторно, май 2011 г.
  23. Маршалы авиации выходят за рамки самолетов , Мелисса Макнамара, 14 декабря 2005 г., CBS News, обновлено, май 2011 г.
  24. ^ TSA проводит операцию на станции Tri-Rail Уэст-Палм-Бич , 21 апреля 2011 г., Автор: WPTV Web Team, обновлено, май 2011 г.
  25. Записка TSA, написанная Патриком Ф. Салливаном, цитируемая в статье Washington Post от 14.12.2005, ниже.
  26. ^ Jump up to: а б Новости Chem-Bio, 21 декабря 2009 г. , Управление заместителя министра обороны по закупкам, технологиям и логистике, обновлено, май 2011 г.
  27. ^ Jump up to: а б Технология VIPR используется на автовокзале Грейхаунд TPD сотрудничает с TSA и Министерством внутренней безопасности для проверки безопасности общественного транспорта , Лаура МакЭлрой, полиция Тампы, 16 февраля 2010 г., последняя версия, май 2011 г.
  28. ^ Jump up to: а б с ABC ActionNews Тампа , 16 февраля 2010 г., Билл Логан. Через Youtube, май 2011 г.
  29. ^ Трехдневные учения национального уровня продолжаются успешной «обезвреживанием» самодельного ядерного устройства в Колизее Лос-Анджелеса. ФБР Лос-Анджелес, 18 мая 2010 г., fbi.gov, retr, май 2011 г.
  30. ^ Jump up to: а б Контртеррористическая операция останавливает грузовики на шоссе I-20 , WSB-TV Atlanta, Channel 2 Action News, Марк Винн, Ричард Белчер, Моника Пирсон, Джон Прюитт, в округе Дуглас, Джорджия , 29 сентября 2010 г.
  31. ^ Jump up to: а б с д и ж Досмотр пассажиров на вокзале Саванна Амтрак , 26 февраля 2011 г., блог TSA, tsa.gov retr, май 2011 г.
  32. ^ Команды VIPR повышают безопасность на основных местных транспортных объектах , Новости и события, 20 июня 2007 г., tsa.gov retr, май 2011 г.
  33. ^ TSA Weekly , 3 февраля 2009 г., tsa.gov, май 2011 г.
  34. ^ Краткий обзор бюджета, DHS , 2009 финансовый год, dhs.gov, май 2011 г.
  35. ^ Краткий обзор бюджета, DHS , 2010 финансовый год, dhs.gov, май 2011 г.
  36. ^ Краткий обзор бюджета, DHS , 2012 финансовый год, dhs.gov, май 2011 г.
  37. ^ Обыски пассажиров автобуса TSA , проведенные Дэном Бертоном, 3 октября 2007 г., house.gov, май 2011 г.
  38. ^ Jump up to: а б Отчет Палаты представителей 111-157 - ЗАКОН ОБ АССИГНАЦИЯХ ДЕПАРТАМЕНТА ВНУТРЕННЕЙ БЕЗОПАСНОСТИ, 2010 г. , сентябрь 2009 г., Библиотека Конгресса ТОМАС. За май 2011 г.
[ редактировать ]
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: b3f9d3f14d88b139a13d9eff28a15bf5__1720900740
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/b3/f5/b3f9d3f14d88b139a13d9eff28a15bf5.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
Visible Intermodal Prevention and Response team - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)