Уставный город (Австрия)
Эта статья является частью серии статей о |
Политика Австрии |
---|
![]() |
В австрийской политике ( уставный город нем . Stadt mit eigenem Statut или Statutarstadt ), также известный в Бургенланде как вольный город ( нем . Freistadt), — это город, который, помимо своих полномочий как муниципалитета, наделен полномочиями и обязанности районного административного органа. Таким образом, городская администрация функционирует как муниципальное правительство и ветвь исполнительной власти национального правительства. Житель уставного города, например, может связаться с городской администрацией и связаться с городскими служащими, чтобы подать заявление на получение водительских прав или паспорта.
По состоянию на 2022 год существует 15 уставных городов. Уставные города представляют собой в основном крупные региональные населенные пункты с населением, насчитывающим десятки тысяч человек. В среднем официальном городе проживает около шестидесяти тысяч человек. [1]
Правовая база
[ редактировать ]Уставный город - это город, наделенный как муниципальной, так и районной административной ответственностью. Район, являющийся установленным законом городом, не имеет специального районного административного органа.Вместо этого персонал мэрии также выполняет функции персонала округа; мэр также осуществляет полномочия и обязанности главы районной комиссии. Таким образом, городское управление функционирует одновременно как региональное правительство и ветвь национального правительства. [2]
Конституция предусматривает, что сообщество с населением не менее 20 000 жителей может потребовать, чтобы его провинция присвоила ему статус города, установленный законом, если только провинция не сможет доказать, что это поставит под угрозу региональные интересы, или если национальное правительство не возражает.Последним сообществом, воспользовавшимся этим правом, является Вельс , город, утвержденный законом с 1964 года.По состоянию на 2014 год еще десять сообществ имеют право, но не заинтересованы.
Вена
[ редактировать ]Уставный город Вена , сообщество с населением более 1,9 миллиона человек, разделен на 23 муниципальных района ( Gemeindebezirke ). Несмотря на схожее название и сопоставимую роль, которую они выполняют, муниципальные районы имеют иную правовую основу, чем районы Вены в целом. В официальных городах Грац и Клагенфурт также есть подразделения, называемые «муниципальными округами», но это всего лишь подразделения городской администрации размером с район.
История
[ редактировать ]Со средневековья до середины восемнадцатого века Австрийская империя была абсолютной монархией без писаной конституции и современной концепции верховенства закона . Региональная администрация не имела всеобъемлющей правовой базы; обычаи различались от провинции к провинции. Первый шаг к систематической основе была сделана императрицей Марией Терезией , которая в 1753 году разделила страну на округа ( Kreise ), управляемые окружными офисами ( Kreisämter ), укомплектованными профессиональными администраторами и действующими в соответствии с общеимперскими последовательными правилами. Поначалу эта схема была непопулярна и встретила сопротивление. В частности, он так и не был полностью реализован в Венгерском королевстве . [3]
После первой волны революций 1848 года император Фердинанд I принял первую официальную конституцию Австрии. Конституция отменила сословия и призвала к разделению исполнительной и судебной власти , нанеся вред большинству существующих региональных институтов и оставив районные офисы основой управления империи.
Императорская резолюция 1849 года консолидировала, подтвердила и пересмотрела систему. [4] Закон был введен в действие в 1850 году, многие районы уже находятся в своих нынешних границах. Малые и средние города и деревни были разделены на районы по десять-тридцать муниципалитетов в каждом. Более крупные города стали отдельными районами; отныне эти города будут называться уставными городами. Первыми официальными городами в регионах, которые до сих пор являются частью Австрии, были Вена , Грац , Инсбрук и Клагенфурт .
Между 1848 и 1867 годами империя, ее конституция и структура гражданского управления претерпели ряд потрясений, кульминацией которых стал Австро-Венгерский компромисс 1867 года . Фердинанд был вынужден отречься от престола; его преемник Франц Иосиф I отменил систему округов в 1851 году, но был вынужден согласиться на ее восстановление в 1868 году. [5]
К 1869 году Линц , Винер-Нойштадт , Штайр и Зальцбург получили статус города.
, Австрийская Республика созданная после краха монархии в 1918 году, сохранила районную систему. [6]
Компромисс 1867 года означал раздел империи; Цислейтания и Венгерское королевство теперь были двумя отдельными странами с разными типами административных единиц. Больше не будет попыток навязать Венгрии районную систему и, следовательно, никаких попыток создать венгерские уставные города. Венгрия сохранила старую систему, в которой крупные муниципалитеты могли получить статус королевских свободных городов . Когда в 1921 году Венгрия уступила Бургенланд Австрии, в этот регион входили два таких королевских вольных города: Айзенштадт и Руст . Это различие восходит к 1648 году в случае Айзенштадта и к 1681 году в случае Руста. Уважая свои архаичные привилегии, хотя они и утратили свое значение как населенные пункты, Австрия превратила эти два города в уставные города.
Между 1922 и 1964 годами статус был присвоен еще трем коммунам.
Список действующих законодательно городов
[ редактировать ]В столбце кода указан код района каждого города ( Bezirkskennzahl ), Est. означает год обретения статуса уставного города.
Код | Имя | Восток. | Номерной знак | Численность населения 2022 г. |
---|---|---|---|---|
101 | Айзенштадт | 1921 | И | 15,240 |
102 | Ржавчина | 1921 | И [примечание 1] | 1,984 |
201 | Клагенфурт-ам-Вёртерзее | 1850 | К | 102,618 |
202 | Филлах | 1932 | МЫ | 64,071 |
301 | Кремс на Дунае | 1938 | КС | 24,921 |
302 | Санкт-Пёльтен | 1922 | П | 56,360 |
303 | Вайдхофен-ан-дер-Иббс | 1868 | МЫ | 11,092 |
304 | Винер-Нойштадт | 1866 | ВН | 47,106 |
401 | Линц | 1866 | л | 207,247 |
402 | Штайр | 1867 | СР | 37,879 |
403 | сом | 1964 | МЫ | 63,181 |
501 | Зальцбург | 1869 | С | 155,416 |
601 | Грац | 1850 | Г | 292,630 |
701 | Инсбрук | 1850 | я | 130,585 |
901 | Вена | 1850 | В | 1,931,593 |
Примечания
[ редактировать ]- ^ Раст разделяет мнение Айзенштадта
E
код.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Политические округа» . Статистика Австрии . 20 ноября 2014 года . Проверено 24 ноября 2014 г.
- ^ Федерального конституционного закона Статья 116 ; БГБл. 1/1930
- ^ Лехляйтнер, Томас (1997). «Районная администрация» . Проверено 28 ноября 2014 г.
- ^ Императорское постановление от 26 июня 1849 г., утверждающее основные принципы организации политической административной власти ; РГБл. 295/1849
- ↑ Закон от 19 мая 1868 г. об учреждении политической административной власти ; РГБл. 44/1868
- ^ Закон от 1 октября 1920 г. о создании Австрийской Республики как федеративного государства (Федеральный конституционный закон ; SGBl. 450/1920).