Выборы в законодательные органы Австрии 2019 г.

Выборы в законодательные органы Австрии 2019 г.

29 сентября 2019 г.
Все 183 места в Национальном совете Для большинства необходимо 92 места
Опросы общественного мнения
Оказаться	75.6% ( 4.4пп)
Первая вечеринка Вторая партия Третья сторона   Лидер Себастьян Курц Памела Ренди-Вагнер Норберт Хофер Вечеринка ОВП СПО ФПО Последние выборы 31,5%, 62 места 26,9%, 52 места 26,0%, 51 место Выиграно мест 71 40 31 Смена сиденья 9 12 20 Народное голосование 1,789,417 1,011,868 772,666 Процент 37.5% 21.2% 16.2% Качать 6,0 п.п. 5,7пп 9,8пп   Четвертая партия Пятая партия   Лидер Вернер Коглер Беате Майнл-Райзингер Вечеринка Зелень НЕОС Последние выборы 3,8%, 0 мест 5,3%, 10 мест Выиграно мест 26 15 Смена сиденья 26 5 Народное голосование 664,055 387,124 Процент 13.9% 8.1% Качать 10,1пп 2,8пп
Результаты выборов с указанием мест, полученных по штату и по всей стране. Штаты заштрихованы в соответствии со стороной, занявшей первое место.
Канцлер перед выборами Бриджит Бирляйн Независимый Канцлер после выборов Себастьян Курц ОВП

прошли законодательные выборы в Австрии 29 сентября 2019 года для избрания 27-го Национального совета — нижней палаты двухпалатного парламента Австрии. Досрочные выборы были назначены после майского дела на Ибице , которое привело к отставке вице-канцлера Хайнца-Кристиана Штрахе и распаду правящей коалиции Австрийской народной партии (ÖVP) и Партии свободы Австрии (FPÖ). Впоследствии правительство потеряло вотум недоверия в парламенте, прежде чем канцлера ÖVP Себастьяна Курца заменила беспартийная Бриджит Бирляйн временно .

Консервативная партия ÖVP достигла своего лучшего результата с 2002 года , увеличив свою долю голосов на шесть процентных пунктов . Левоцентристская Социал-демократическая партия (СДП) набрала всего 21,2% голосов, что стало худшим результатом за более чем столетие. FPÖ понесла существенную потерю почти в десять пунктов. «Зеленые» вновь вошли в Национальный совет после выхода из него в 2017 году и достигли своего лучшего результата за всю историю: 13,9% и 26 мест. NEOS улучшился по сравнению с 2017 годом, увеличившись с 10 до 15 мест.

Поскольку ÖVP получила четкую позицию по руководству новым правительством, она провела переговоры со всеми другими партиями. К началу ноября коалиция с «Зелеными» рассматривалась как наиболее вероятный результат. Переговоры продолжались до декабря, а 1 января лидер Народной партии Курц и лидер зеленых Вернер Коглер объявили о формировании коалиционного правительства между двумя партиями. Правительство было приведено к присяге 7 января 2020 года в качестве Второго правительства Курца : Себастьян Курц вернулся в качестве канцлера, а Коглер вступил в должность вице-канцлера.

Фон

Выборы в законодательные органы 2017 года были объявлены через четыре года после создания большой коалиции между Социал-демократической партией Австрии (SPÖ) и Австрийской народной партией (ÖVP), что было вызвано требованием новоизбранного лидера ÖVP Себастьяна Курца о досрочных выборах . Хотя SPÖ получила 52 места, как и на выборах 2013 года , ÖVP и FPÖ добились больших успехов, увеличив свою численность на 15 мест до 62 и на 11 до 51 соответственно, что сделало первую партию крупнейшей партией на федеральном уровне. . Список Питера Пилца вошел в Национальный совет с 8 местами, в то время как NEOS получила одно место, а «Зеленые» потеряли все свои 24 места, поскольку им не удалось преодолеть 4-процентный порог голосов, который необходим для получения права на пропорциональное распределение сиденья.

После выборов президент Александр Ван дер Беллен попросил Курца сформировать следующее правительство, и Народная партия начала предварительные переговоры с другими партиями, представленными в Национальном совете. ÖVP официально начала коалиционные переговоры с FPÖ 25 октября 2017 года, согласовав дорожную карту из пяти пунктов. Переговоры подошли к завершению в конце ноября. и стороны объявили о коалиционном соглашении 15 декабря, коалиционное правительство во главе с Курцем было приведено к присяге 18 декабря.

4 ноября 2017 года Питер Пильц объявил, что не займет свое место после обвинений в сексуальных домогательствах. 11 июня 2018 года Пильц вернулся в Национальный совет и был приведен к присяге после того, как прокуратура сняла обвинения в сексуальных домогательствах. Его возвращение стало возможным благодаря отставке другого члена Национального совета, Петера Кольбы, который ушел в отставку после серьезных разногласий внутри «Списка Пильц». Церемония приведения Пильца к присяге встретила сильное сопротивление. Почти все представительницы женского пола вышли из зала парламента, когда он собирался принести присягу.

7 мая 2018 года Маттиас Штролц объявил, что уйдет с поста лидера NEOS и передаст руководство партией в июне, сославшись на личные причины и успешный период для партии с момента ее основания в 2012 году, а также стабильный успех на выборах в течение его срока. 23 июня 2018 года делегаты партии избрали Беате Майнл-Райзингер своим новым лидером на встрече, состоявшейся в Вене.

20 августа 2018 года Мария Штерн была избрана новым лидером партии «Список Пильц» на партийном собрании в Вене. Участники также согласились переименовать список, для чего было нанято PR- агентство. 19 ноября 2018 года List Pilz представили свое новое название: «Jetzt» (или «Now» на английском языке).

18 сентября 2018 года лидер оппозиции Кристиан Керн объявил, что уходит с поста лидера австрийских социал-демократов. Четыре дня спустя бывший министр здравоохранения Памела Ренди-Вагнер была назначена новым председателем Социал-демократической партии. Она была официально утверждена в качестве лидера партии голосованием делегатов на партийном съезде, состоявшемся 24 ноября 2018 года. Ренди-Вагнер - первая женщина-лидер SPÖ.

Дело на Ибице и объявление о досрочных выборах

Смотрите также: Дело Ибицы

17 мая 2019 года была опубликована тайно записанная видеозапись встречи в июле 2017 года на Ибице , Испания, на которой, судя по всему, были показаны тогдашние оппозиционные политики Хайнц-Кристиан Штрахе и Иоганн Гуденус, обсуждающие закулисные действия и намерения своей партии. На видео оба политика, похоже, восприимчивы к предложениям женщины, выдававшей себя за племянницу российского олигарха , и обсуждали предоставление позитивного освещения новостей АПС в обмен на государственные контракты. Штрахе и Гуденус также намекнули на коррумпированную политическую практику с участием других богатых доноров АПС в Европе и других странах.

18 мая Штрахе объявил, что уходит с поста лидера АПС и вице-канцлера, и Норберт Хофер заменит его на посту лидера АПС.

19 мая Курц разорвал коалиционное соглашение и объявил о своем намерении добиваться досрочных выборов в сентябре. президент Александр Ван дер Беллен также сигнализирует о досрочных выборах в том же месяце. Всего восемь дней спустя правительство Курца было свергнуто в результате первого успешного вотума недоверия в современной истории Австрии.

3 июня Бриджит Бирляйн и ее независимое технократическое временное правительство были приведены к присяге президентом Александром Ван дер Белленом. Ее правительство состояло из 12 членов вместо 16 в первом правительстве Курца .

12 июня 2019 года дата выборов была в конечном итоге назначена на 29 сентября голосами SPÖ и FPÖ, в то время как ÖVP выступила против, предпочитая вместо этого дату голосования в начале сентября. Преобладало мнение, что досрочные выборы не должны проводиться во время сезона летних каникул и не должны совпадать с выборами штата в Форарльберге , которые состоятся 13 октября 2019 года.

Избирательная система

Здание австрийского парламента (Вена)

183 члена Национального совета избираются по открытому списку пропорционального представительства на уровне одного федерального округа, состоящего из всей Австрии, 9 земельных округов и 39 региональных округов. Места в Национальном совете распределяются по региональным округам на основе результатов последней переписи населения. После выборов места распределяются между кандидатами от успешных партий и списками в три этапа: от региональных округов к округам штата и затем к федеральному округу.

Чтобы партии получили какое-либо представительство в Национальном совете, они должны либо получить хотя бы одно место в избирательном округе напрямую, либо преодолеть общенациональный избирательный порог в 4 процента . Места распределяются по методу Хэйра на первых двух этапах, на уровне региональных и государственных избирательных округов. при этом все оставшиеся места распределяются с использованием метода Д'Ондта на федеральном уровне, чтобы обеспечить общую пропорциональность между долей голосов партии в национальном масштабе и ее долей мест в парламенте. Тем не менее, отклонения от почти идеальной пропорциональности могут произойти, когда меньшая партия не может преодолеть барьер в 4% и не получает мест - судьба, которую постигла Партия зеленых в 2017 году. Обоснование порогового значения состоит в том, чтобы отговорить партии от раскола и тем самым предотвратить раскол в парламенте. от дробления на многочисленные мелкие партии, что в первую очередь усложнило бы формирование коалиций и подорвало бы их стабильность после их формирования.

Помимо голосования за политическую партию, избиратели могут отдать три преференциальных голоса за конкретных кандидатов от этой партии, но не обязаны это делать. Эти дополнительные голоса не влияют на пропорциональное распределение, основанное на голосовании за партию или список, но могут изменить порядок ранжирования кандидатов в партийных списках на федеральном уровне, уровне штата и регионе. Порог для повышения позиции кандидата в федеральном партийном списке составляет 7 процентов по сравнению с 10 процентами на уровне штата и 14 процентами на региональном уровне. Имена кандидатов в региональных партийных списках печатаются в бюллетенях и могут быть отмечены знаком «х», чтобы указать предпочтения избирателя. Однако голоса за кандидатов в партийных списках на уровне штата и на федеральном уровне должны быть записаны избирателем путем написания имени или номера ранга кандидата в пустом месте, предусмотренном для этой цели. В Австрии по-прежнему используются бумажные бюллетени, а не электронные машины для голосования или онлайн-голосование. Поскольку имена кандидатов в региональных списках напечатаны в избирательных бюллетенях, а также поскольку сегодня соревнуются больше партий и списков, чем это было в предыдущие десятилетия Второй республики, сегодняшние избирательные бюллетени намного больше по размеру, чем это было до введения предпочтительное голосование. Голосование путем помещения знака «x» в кружок рядом с названием партии в верхней части бюллетеня или отметки имени конкретного кандидата в региональном списке партии внизу является наиболее распространенным методом, но другие отметки, кроме «x» также разрешены. Однако избиратель не может пересекать партийную линию, чтобы отдать предпочтение кандидату другой партии. Такие голоса предпочтения недействительны.

Дата

Согласно статьям 26 и 27 Федерального конституционного закона , Национальный совет должен быть созван Президентом не позднее, чем через 30 дней после последних выборов. Стандартная продолжительность законодательного периода Национального совета составляет пять лет, по истечении которых он должен быть продлен путем выборов в воскресенье или государственный праздник. Поскольку первое заседание 26-го Национального совета состоялось 9 ноября 2017 года, как определил президент Александр Ван дер Беллен , последней датой проведения следующих выборов в законодательные органы может стать 6 ноября 2022 года.

Конкурирующие стороны

В таблице ниже перечислены партии, представленные в 26-м Национальном совете .

Имя			Идеология	Лидер	Результат 2017 года
					Голоса (%)	Сиденья
	ОВП	Австрийская народная партия Австрийская народная партия	Христианская демократия Либеральный консерватизм	Себастьян Курц	31.5%	62 / 183
	СПО	Социал-демократическая партия Австрии Социал-демократическая партия Австрии	Социал-демократия	Памела Ренди-Вагнер	26.9%	52 / 183
	ФПО	Партия свободы Австрии Партия свободы Австрии	Правый популизм евроскептицизм	Норберт Хофер	26.0%	51 / 183
	НЕОС	NEOS – Новая Австрия и либеральный форум NEOS – Новая Австрия и либеральный форум	Либерализм Проевропеизм	Беате Майнл-Райзингер	5.3%	10 / 183
	СЕЙЧАС	СЕЙЧАС СЕЙЧАС – Список грибов	Левый популизм Зеленая политика	Мария Стерн (ведущий кандидат: Питер Пильц )	4.4%	8 / 183

Требования к доступу к избирательным бюллетеням

Чтобы участвовать в выборах по всей стране, партия (или список) должна заручиться поддержкой трех членов парламента или собрать 2600 действительных подписей от имеющих право голоса избирателей перед выборами.

Партии могут участвовать в выборах только в отдельных штатах, если они того пожелают. Для этого они должны предоставить минимальное количество подписей избирателей, которое варьируется в зависимости от штата следующим образом:

• 100 – Бургенланд , Форарльберг
• 200 – Каринтия , Зальцбург , Тироль
• 400 – Штирия , Верхняя Австрия
• 500 – Нижняя Австрия , Вена

На выборах 2019 года у партий было меньше месяца (9 июля и 2 августа) на сбор подписей. Затем избирательные комиссии штата и федеральные избирательные комиссии проверили подписи и объявили список прошедших квалификацию партий.

Партии, собравшие достаточное количество подписей

Помимо партий, уже представленных в Национальном совете, восемь партий собрали достаточно подписей для включения в избирательный бюллетень. Три из них были допущены к участию в голосовании во всех штатах, пять — только в некоторых.

В избирательных бюллетенях во всех 9 штатах

• Зеленые – Зеленая альтернатива ( GRÜNE )
• Коммунистическая партия Австрии Плюс ( КПÖ )
• Изменение ( WANDL )

В бюллетенях только в некоторых штатах

• Австрийская пивная партия ( BIER ) – в бюллетенях только в Вене
• BZÖ Каринтия – Альянс патриотов ( BZÖ ) – в бюллетенях для голосования только в Каринтии
• Христианская партия Австрии ( CPÖ ) - в бюллетенях только в Бургенланде.
• Каждый голос имеет значение! ( GILT ) — в бюллетенях только в Тироле и Форарльберге.
• Социалистическая левая партия ( SLP ) – в бюллетенях только в Верхней Австрии.

Не удалось получить доступ к бюллетеням

Еще восемь партий или списков попытались получить доступ к избирательным бюллетеням, но не смогли собрать достаточно подписей, чтобы уложиться в срок — 2 августа 2019 года.

• Партия детей и человечества ( АРГУС )
• Демократическая альтернатива ( ДА )
• Движение Новой Эры ( ЛЮБОВЬ )
• Народное вето – Вы имеете право сказать НЕТ! ( НЕЙН! )
• Платформа за родину и окружающую среду, нейтралитет и прямую демократию (участвующие стороны: NFÖ и IHU , ранее EUAUS ) ( ÖXIT )
• Die PARTEI ( ПАРТЕЙ ), австрийское отделение одноимённой немецкой партии.
• Австрийская Альтернатива ( ВОЛГ )
• Избирательный союз Австрии ( wählÖ )

Опросы общественного мнения

Основная статья: Опрос общественного мнения на выборах в законодательные органы Австрии 2019 года

Результаты

Вечеринка		Голоса	%	Сиденья	+/–
	Австрийская народная партия	1,789,417	37.46	71	+9
	Социал-демократическая партия Австрии	1,011,868	21.18	40	–12
	Партия свободы Австрии	772,666	16.17	31	–20
	Зеленые – зеленая альтернатива	664,055	13.90	26	+26
	NEOS – Новая Австрия	387,124	8.10	15	+5
	СЕЙЧАС – Список грибов	89,169	1.87	0	–8
	КПЭ Плюс	32,736	0.69	0	0
	Изменение	22,168	0.46	0	Новый
	Пивная вечеринка	4,946	0.10	0	Новый
	Каждый голос имеет значение!	1,767	0.04	0	0
	BZÖ Каринтия – Альянс патриотов	760	0.02	0	Новый
	Социалистическая левая партия	310	0.01	0	0
	Христианская партия Австрии	260	0.01	0	0
Общий		4,777,246	100.00	183	0
Действительные голоса		4,777,246	98.80
Недействительные/пустые голоса		58,223	1.20
Всего голосов		4,835,469	100.00
Зарегистрированные избиратели/явка		6,396,812	75.59
Источник: МВД.

Результаты по штатам

Проголосовать за долю

Состояние	ОВП	СПО	ФПО	Зелень	НЕОС	ГРИБ	Другие	Оказаться
Бургенланд	38.3	29.4	17.3	8.1	4.9	1.3	0.8	81.4
Каринтия	34.9	26.2	19.8	9.5	6.8	1.7	1.1	72.4
Нижняя Австрия	42.3	19.9	16.4	11.0	7.7	1.7	1.0	80.6
Верхняя Австрия	36.8	22.1	17.5	13.7	7.3	1.5	1.1	77.7
Зальцбург	46.4	16.4	13.7	12.6	8.4	1.4	1.1	76.4
Штирия	38.9	19.2	18.5	13.0	7.1	1.7	1.7	74.8
Тироль	45.8	13.0	14.7	14.7	8.9	1.7	1.2	71.8
Форарльберг	36.6	13.1	14.7	18.1	13.6	2.1	1.7	67.7
Вена	24.6	27.1	12.8	20.7	9.9	3.0	1.9	72.0
Австрия	37.5	21.2	16.2	13.9	8.1	1.9	1.3	75.6
Источник: Министерство внутренних дел Австрии. Архивировано 17 октября 2019 г. на Wayback Machine.

Сиденья

Состояние	ОВП	СПО	ФПО	Зелень	НЕОС	ГРИБ	Другие	Общий	Оказаться
Бургенланд	2	2	1	0	0	0	0	5	81.4
Каринтия	4	3	2	1	0	0	0	10	72.4
Нижняя Австрия	15	7	6	4	2	0	0	34	80.6
Верхняя Австрия	11	7	5	4	2	0	0	29	77.7
Зальцбург	5	1	1	1	1	0	0	10	76.4
Штирия	10	5	4	3	1	0	0	23	74.8
Тироль	6	1	2	2	1	0	0	12	71.8
Форарльберг	2	1	1	1	1	0	0	6	67.7
Вена	8	8	4	6	3	0	0	29	72.0
Австрия	71	40	31	26	15	0	0	183	75.59

Предпочтительные голоса

Помимо голосов за партию, избиратели могли отдать предпочтение кандидату из партийного списка. Десять кандидатов, получивших наибольшее количество голосов на федеральном уровне, выглядели следующим образом:

Вечеринка		Поз.	Кандидат	Голоса	%
	ОВП	1	Себастьян Курц	155,803	83.9
	ФПО	2	Герберт Кикл	75,699	64.4
	ФПО	1	Норберт Хофер	30,502	25.9
	СПО	1	Памела Ренди-Вагнер	26,875	30.9
	ЗЕЛЕНЬ	1	Вернер Коглер	25,789	45.7
	НЕОС	1	Беате Майнл-Райзингер	15,435	60.5
	СПО	134	Тарик Мете	15,382	17.7
	ОВП	2	Элизабет Кёстингер	7,617	4.9
	СЕЙЧАС	1	Питер Грибок	4,277	45.4
	СПО	7	Элизабет Херр	3,675	4.2

Карты

• 
  Карта с изображением крупнейшей партии на уровне штата
• 
  Карта, показывающая результаты выборов на уровне округов
• 
  Карта с изображением крупнейшей партии на районном уровне
• 
  Карта с изображением крупнейшей партии муниципального уровня

Формирование правительства

Хотя ÖVP под руководством Себастьяна Курца получила большое большинство голосов, ей не хватило 21 места до большинства, и поэтому ей потребовалась поддержка младшего партнера, чтобы вернуть Курца на пост канцлера. Несколько вариантов коалиции были математически возможны на основе распределения мест в парламенте между другими партиями, которое отражало их соответствующую долю голосов. Партия зеленых добилась своих лучших результатов на выборах за всю историю, отчасти за счет SPÖ, и рассматривалась как потенциально жизнеспособный партнер по коалиции, хотя такой консервативно-зеленый альянс имел бы беспрецедентный результат на национальном уровне в Австрии и потребовал бы компромисса. о политических позициях обеих сторон.

Предварительные переговоры коалиции

Президент Ван дер Беллен встретился с Курцем в понедельник, 7 октября 2019 года, чтобы поручить ему сформировать новое правительство. Курц обязался провести переговоры со всеми сторонами. Руководство Партии зеленых уже проголосовало за предварительные переговоры и избежало выдвижения предварительных условий, хотя по состоянию на 29 сентября коалицию с ÖVP поддержала только 1/3 членов партии Зеленых. Лидер Партии зеленых Вернер Коглер является ветераном коалиционных переговоров с ÖVP, которые ранее провалились после выборов 2002 года . Однако 4 из 10 избирателей ÖVP предпочитают АПС, тогда как только 1 из 5 может представить себе сотрудничество с Партией зеленых. Лидеры партий SPÖ, FPÖ и NEOS также согласились принять участие в предварительных переговорах, которые являются первым шагом к формированию нового правительства.

После завершения первого раунда переговоров АПС сообщила Курцу, что они не будут продолжать предварительные переговоры, но рассмотрят возможность возобновления переговоров, если переговоры с другими сторонами потерпят неудачу. Еще один раунд предварительных переговоров с SPÖ, зелеными и NEOS был запланирован на четверг, 17 октября, и пятницу, 18 октября.

Государственные выборы в Форарльберге

прошли региональные выборы в законодательный орган земли Тем временем, 13 октября 2019 года в Форарльберге , самой западной составной части Австрии (земле Бундесланд ), . потому что штат уже создал прецедент для работоспособного консервативно-зеленого коалиционного правительства на субнациональном уровне в предыдущем избирательном цикле. По окончательным результатам выборов все партии, представленные в законодательном собрании земли Форарльберг, увеличили свою долю голосов - за исключением охваченной скандалом АПС, которая понесла тяжелые потери, как и на национальных парламентских выборах двумя неделями ранее. Набрав 18,9% голосов, «Зеленые» стали второй по величине партией после партии ÖVP, которая набрала 43,5%. По окончательным результатам выборов четыре партии, представленные в 36-местном законодательном собрании штата до выборов, получили по одному дополнительному месту каждая, и все это за счет АПС, которая потеряла четыре места. Как и на федеральном уровне, прошли коалиционные переговоры по определению состава нового правительства. Обновление коалиции ÖVP-Зеленых было наиболее вероятным результатом после того, как губернатор Маркус Вальнер (ÖVP) снова пригласил зеленых на углубленные переговоры после раунда переговоров с другими партийными лидерами. Коалиционные переговоры между ÖVP и «Зелеными» завершились 5 ноября 2019 года, а новое правительство Форарльберга было приведено к присяге 6 ноября.

Курц установил крайний срок завершения предварительных переговоров с зелеными - 8 ноября. Ранее SPÖ и NEOS прервали переговоры с Курцем и сказали ему, что они доступны только для прямых переговоров по коалиции. Затем Курц согласился запланировать еще четыре раунда углубленных предварительных переговоров с Партией зеленых и сообщил средствам массовой информации, что планирует принять решение об официальных коалиционных переговорах на несколько дней после 8 ноября.

После заключительного раунда переговоров между ÖVP и «Зелеными» 8 ноября «Зеленые» объявили партийное собрание на воскресенье, 10 ноября, и запланировали последующее голосование по одобрению коалиционных переговоров с ÖVP. Курц объявил, что на выходных он поговорит с ключевыми членами партии ÖVP, такими как губернаторы штатов, и дождется решения «Зеленых», прежде чем объявить о своем собственном решении. Согласно опросу телекомпании ATV, опубликованному 8 ноября, общественная поддержка коалиции ÖVP-Зеленых возросла до 55%, при этом 36% выступили против. Только среди избирателей Партии зеленых поддержка выросла до 96%, в то время как только среди избирателей ÖVP 61% поддержали такую ​​коалицию, а 33% выступили против. Поддержка также была высокой среди избирателей либеральной NEOS (79%) и SPÖ (68%), при этом оппозиция исходила только от FPÖ (71%).

Официальные коалиционные переговоры на федеральном уровне

Посовещавшись на выходных по телефону с многочисленными лидерами партии ÖVP по всей стране, Курц объявил о единстве своей партии в пользу официальных переговоров по коалиции с «Зелеными», а не с социал-демократами. Он назвал стабильность правительства ключевым фактором при выборе, но предупредил, что результат все еще неясен. Хотя идея коалиции между христианскими демократами и зелеными была беспрецедентной в Австрии на федеральном уровне, она получила непропорционально большую поддержку избирателей в возрасте до 30 лет в обеих партиях. Молодое поколение Австрии имеет большее политическое влияние, чем где-либо еще, поскольку возрастной ценз был снижен до 16 лет, что увеличило их демографическую долю в электорате. Родившийся в 1986 году Себастьян Курц сам был одним из самых молодых глав правительств на мировом уровне, когда он впервые стал федеральным канцлером в 2017 году .

Встреча Курца и Коглера была запланирована на утро вторника, 12 ноября 2019 года. Лидеры зеленых единогласно одобрили начало переговоров по коалиции на партийном собрании в воскресенье. Коглер сказал, что «наша рука протянута ÖVP», но признал, что это предприятие имеет свои риски. Основными темами, по которым две идеологически несопоставимые партии должны были стремиться прийти к общему мнению, являются миграция (беженцы/иммиграция/интеграция), образование, экономика и прозрачность в правительстве.

Президент Ван дер Беллен и NEOS приветствовали прорыв, объявленный Курцем в понедельник утром, в то время как АПС раскритиковала его за «передачу Австрии зеленым». SPÖ призвала к быстрому завершению формирования правительства. Курц не назвал какой-либо конкретной причины, по которой коалиция с SPÖ была отклонена.

Перспектива того, что Австрией будет управлять коалиция консерваторов и зеленых, была новым событием на западноевропейском политическом ландшафте на национальном уровне, и за ней с нетерпением наблюдали извне.

15 ноября ÖVP и «Зеленые» решили создать переговорную команду из более чем 100 человек вместе, чтобы вести переговоры в 6 основных группах и 36 подгруппах, обсуждая различные области политики и вопросы. Руководители групп обеих сторон были назначены для наблюдения за всеобъемлющими переговорами, которые начались в понедельник, 18 ноября, с участием всех подгрупп.

17 ноября Хофер дал понять, что скажет «да» коалиционному соглашению с Курцем.

Государственные выборы в Штирии

прошли выборы в законодательные органы . В воскресенье, 24 ноября 2019 года, в Штирии , четвертой по численности населения земле Австрии, ÖVP одержала громкую победу как за счет социал-демократов, так и за счет АПС, которая очень хорошо показала себя на выборах в Штирии в 2015 году . Народной партии удалось восстановить свое положение в качестве исторически доминирующей политической силы в государстве. «Зеленые» впервые в истории превысили 10% голосов по всему штату. С 6% коммунисты добились большего успеха, чем NEOS, получившая 5%, но у NEOS, тем не менее, было основание праздновать, поскольку они набрали достаточно голосов, чтобы впервые войти в Ландтаг и получить два места.

По предварительным данным по состоянию на 17:00 дня голосования, распределение по партиям выглядит следующим образом: ÖVP 36,61% - SPÖ 22,89% - FPÖ 17,94% - GRÜNE 11,43% - KPÖ 6,02% - NEOS 5,10%. «Зеленые» исключительно преуспели в Граце , столице Штирии, которая также является оплотом Коммунистической партии, уникального аспекта Штирийской политики.

Штирия использует несколько иную версию PR для конвертации голосов в места, чем та, которая используется на выборах в национальный парламент. Порога в 4% нет. Вместо этого партия должна получить хотя бы одно место (Grundmandat), выполнив определенное числовое требование (Wahlzahl). Число голосов, необходимое для удовлетворения этой квоты, не является фиксированным, а варьируется, поскольку оно рассчитывается на основе всех действительных бюллетеней, поданных в округе, и количества мандатов, выделенных этому округу. Для целей выборов в Ландтаг Штирия разделена на четыре округа ( Wahlkreise ) неравного размера, которым мандаты (соответствующие местам в Ландтаге) распределяются на основе последней переписи населения. Перед выборами известно количество мандатов в каждом округе, но размер Вальзаля неизвестен, поскольку на него влияет явка, которая на этот раз была низкой по историческим меркам. Как и на национальных выборах, возрастной ценз для голосования составляет 16 лет. Австрия является мировым лидером в предоставлении молодежи в возрасте 16-18 лет права голоса и, таким образом, участия в политической игре и возможности помочь формировать будущее своей страны. Раньше голосование было обязательным в нескольких землях, в том числе в Штирии, но сейчас это уже не так.

По состоянию на конец дня выборов предварительное распределение мест в 48-местном Ландтаге прогнозировалось следующим образом: ÖVP 18 мест (+4), SPÖ 12 (-3), FPÖ 8 (-6), GRÜNE 6 (+3). ), КПЭ 2 (без изменений), НЕОС 2 (+2). После подсчета всех бюллетеней (включая голоса по почте и голоса, поданные избирателями за пределами избирательных участков с использованием имеющихся для этой цели карточек для голосования) один мандат, который предполагался для коммунистов, перешел к SPÖ, лидер которой уже ушел в отставку после резкого падения численности его партии. в поддержке избирателей. Коммунисты и «Неос» соответственно получили по два места каждая. Каждый получил один базовый мандат в региональном округе, включающем столицу Грац, и второй мандат, суммируя свои голоса по всему штату. «Зеленые» сразу получили пять основных мандатов, три из них в округе Грац, и получили еще один на втором этапе процесса распределения мест, в результате чего их общее количество достигло шести, тем самым удвоив свое количество мест в Ландтаге. Явка на этих выборах составила 64,5%, что является самым низким показателем в истории. В результате значительных изменений в поддержке избирателей среди партий расстановка сил в Штирии стала отражать ситуацию на федеральном уровне: возможны были многочисленные варианты возможных коалиций во главе с ÖVP в качестве ведущей партии, но коалиционное правительство с Зеленые как младший партнер по коалиции потребовали бы включения третьей небольшой партии.

Пока на федеральном уровне продолжались коалиционные переговоры между ОВП и «Зелеными», они были заключены в Штирии всего за три недели. В понедельник, 16 декабря 2019 года, ÖVP и SPÖ представили соглашение о создании совместного правительства, получившего название «Koalition weiß-grün» (Бело-зеленая коалиция), в котором воздерживаются от ссылок на традиционные политические цвета двух партий (черный и красный соответственно). . Недавно сформированная коалиция также рекламировалась как «Партнерство ради реформ» и «Партнерство ради будущего».

Несмотря на новый брендинг, этот пакт представлял собой новую редакцию традиционной «большой коалиции» между традиционными правоцентристскими и левоцентристскими партиями Австрии. В результате победы ÖVP на выборах новое правительство возглавил Герман Шютценхёфер (ÖVP) в качестве губернатора. Антон Ланг (SPÖ) был заместителем губернатора. Из-за изменения электоральной поддержки обеих партий у ÖVP появилось еще одно место в правительстве провинции, которое заняла экс-министр Юлиана Богнер-Штраус.

Штирийский ландтаг собрался во вторник, 17 декабря, на свое первое заседание. Непосредственная задача воссозданного органа заключалась в избрании трех его председателей (по одному от трех крупнейших партий), вступлении в новое правительство земли в соответствии с коалиционным соглашением и назначении девяти представителей Штирии в Бундесрате , верхней палате. двухпалатного национального парламента Австрии.

Партийные переговорные группы и лидеры достигли соглашения о коалиции ÖVP и Зеленых

29 декабря Народная партия и «Зеленые» сообщили СМИ, что их коалиционные переговоры близки к завершению. Это последовало за серией переговоров один на один между Курцем и Коглером, которые продолжались в выходные и на новой неделе, при этом некоторые детали еще предстоит проработать. Потенциальные министры должны были нанести визит вежливости федеральному президенту Ван дер Беллену , который пожелал проконсультироваться с каждым из них перед тем, как они будут приведены к присяге. Публичная презентация коалиционного правительства ожидалась уже 2 января 2020 года. По данным Salzburger Nachrichten , посты министров внутренних дел, иностранных дел, финансов, экономики, образования и сельского хозяйства будут отданы членам ÖVP, а посты министров инфраструктуры, окружающей среды, юстиции, здравоохранения и социальных дел перейдут к членам ÖVP. Зеленые.

Однако коалиционное соглашение о совместной правительственной программе и о распределении министерских портфелей должно быть одобрено рядовыми членами Партии зеленых на национальном партийном съезде (Бундеконгрессе), созванном для этой цели, в соответствии с обязательствами партии Базисдемократия , которую можно перевести как демократия снизу вверх или низовая демократия, здесь является организационным принципом внутри партии. Приглашение на Конгресс было доставлено по электронной почте незадолго до полуночи в субботу. Внутренние правила партии требовали уведомления как минимум за неделю, а делегатам еще предстояло увидеть полный текст коалиционного соглашения, по которому они должны были голосовать. Таким образом, ратификация партией согласованного коалиционного соглашения через 276 делегатов на партийном съезде не могла состояться до 4 января 2020 года. Самая ранняя дата принесения присяги могла быть 7 января 2020 года, поскольку понедельник, 6-е, является национальным праздником в Австрии. . Даже если одобрение было вероятным, Конгресс Партии зеленых (получивший название BuKo ) должен был дать представление о том, насколько едина партия и поставят ли внутренние разногласия под угрозу роль и эффективность ее руководства как младшего партнера в ожидаемом коалиционном правительстве ÖVP-Зеленых, первый в своем роде на федеральном уровне.

В первый день Нового года, в 22:00 по местному времени, в совместном телевыступлении Себастьян Курц и Вернер Коглер объявили об успешном завершении своих коалиционных переговоров и формировании нового совместного правительства, официальная правительственная программа которого будет обнародована 2 января. Они похвалили друг друга и поблагодарили австрийцев за терпение. В совокупности обе партии имели 97 мест, то есть большинство в пять мест.

Курц сказал, что был достигнут очень хороший результат; это не просто сделка, основанная на наименьшем общем знаменателе. Он еще раз подчеркнул, что две партии получили свои соответствующие мандаты от избирателей по разным причинам: налоговые льготы и жесткая линия против нелегальной иммиграции и «политического ислама» в случае ÖVP; необходимость борьбы с изменением климата в случае зеленых. Коглер признал, что переговоры были нелегкими, учитывая разные ориентации и политические позиции двух партий, и выразил готовность взять на себя ответственность за управление всем австрийским «населением», а не только теми, кто голосовал за «Зеленых» или теми, кто обладают правом голоса. В эту более широкую группу входят дети и неграждане. Выразив поддержку социальной политике, направленной на решение проблемы детской бедности и проблем других социально незащищенных групп, таких как пожилые люди, Коглер подтвердил, что Партия зеленых выступает за нечто большее, чем просто экологическую повестку дня. Также был затронут еще один ключевой вопрос, связанный с Партией зеленых: Прозрачный . Хотя это легко переводится как прозрачность, в австрийском политическом дискурсе это несколько более обширная концепция, которая включает в себя открытое правительство, свободу информации, этику в общественной жизни и борьбу с коррупцией. Необходимость последнего была подчеркнута делом Ибицы , которое ускорило падение предыдущей коалиции ( правительство Курца I ) и вызвало необходимость досрочных национальных выборов в 2019 году после вотума недоверия Национальному совету.

В совместном заявлении также отдается должное идее о том, что выработка политики не должна быть игрой с нулевой суммой и что различные политические цели и приоритеты сторон в отношении налоговых льгот и мер экологической политики могут быть согласованы и реализованы путем компромисса, с должным учетом. их несопоставимого воздействия на разные слои населения по доходам, а также меры мелиоративной политики ( Sozialausgleich ). Курц высказал аналогичную точку зрения по поводу защиты границы страны (приоритет ÖVP) и защиты окружающей среды (зеленый приоритет).

Коглер повторил послание президента ван дер Беллена о национальном единстве, процитировав его высказывание о том, что «если вы любите свою страну, вы не расколете ее».

Совместное заявление было кратким и сердечным. Не было упомянуто ни о налоге на выбросы углерода , ни о каких-либо конкретных политических мерах, ни о распределении портфелей в новом правительстве. ожидается, что по крайней мере половину из них возьмут на себя женщины. Никаких вопросов со стороны представителей СМИ не поступило.

Конгресс партии зеленых ратифицировал коалиционный пакт

4 января 2020 года съезд национальной партии открыл «Зеленым» путь к разделению руководящей власти с консервативной Новой народной партией (ÖVP) в кабинете Курца-Коглера, который будет приведен к присяге на следующей неделе.

276 делегатов Партии зеленых со всей страны встретились в Зальцбурге на партийном съезде, который требуется уставом партии для официального одобрения участия партии в ÖVP на условиях, изложенных в коалиционном пакте, выработанном Курцем и Коглером и их соответствующими переговорными командами. , в течение трех месяцев после досрочных выборов 2019 года. Голосование, проведенное на открытой площадке поднятием рук с карточками для голосования, было подавляющим большинством: 205 голосов из 220 (или 93,18%), при этом только 15 проголосовали. против.

Голосование последовало за заседанием открытого микрофона, на котором каждому выступающему было предоставлено по две минуты для выступлений, которые некоторые делегаты использовали для высказывания критики по поводу того, что партия пошла на слишком много уступок по основным принципам и позициям зеленых, например, в отношении расширения полиции. полномочия и предварительное заключение под стражу лиц, считающихся угрозой общественной безопасности, а также политика, отражающая неуважение к правам человека. Отсутствие прогресса в вопросе недискриминации гомосексуалистов также было названо причиной выступить против союза с консерваторами.

Предложение о тайном голосовании на съезде было решительно отвергнуто.

Назначение пяти зеленых на должности в новом правительстве — выбор, который был сделан и единогласно одобрен расширенным исполнительным комитетом партии — было вынесено на отдельное голосование в зале съезда и получило почти единогласное одобрение 99,25% избирателей. голосов, при этом только один голос против и один воздержавшийся. Среди зеленых членов нового правительства есть бывший беженец из Боснии, который возглавит министерство юстиции.

Приведение к присяге нового правительства

Во вторник, 7 января 2020 года, президент Ван дер Беллен привел к присяге новое правительство ÖVP-Зеленых в Хофбурге (11:00 по местному времени).

Первые государственные выборы после формирования коалиции ÖVP – Зеленые

Региональные выборы в ландтаг Бургенланда , самой восточной и наименее густонаселенной земли Австрии, состоялись 26 января 2020 года и дали неожиданный результат: абсолютное большинство получили социал-демократы (SPÖ), которые управляли государством в коалиции с ФПО. Обе партии в настоящее время находятся в оппозиции коалиционному правительству ÖVP-Зеленых на национальном уровне. Выборы в Бургенланде были назначены досрочно после дела на Ибице. И АПС, и СПС потерпели серьезные неудачи на национальных парламентских выборах 2019 года и на выборах в ландтаг 2019 года в соседней Штирии, но, тем не менее, стали там младшими партнерами коалиции ÖVP-SPÖ. Бургенланд использует более персонализированную систему выборов на земельных выборах, в которой голос за кандидата превосходит голосование за партийный список, с порогом в 4%, чтобы не допускать самых маленьких партий. Из шести списков, участвовавших в соревновании, двое не преодолели порог, включая NEOS.

По предварительным результатам, SPÖ набрала около 50% голосов, что означает большинство в законодательном органе провинции, что делает ненужной коалицию с другой партией. Лидер SPÖ и действующий губернатор Ханс Петер Доскозил придерживался прагматического курса, сосредоточив внимание на традиционных социалистических целях, таких как повышение заработной платы, и занял более ограничительную позицию в отношении иммиграции, чем национальная SPÖ. Ему удалось продемонстрировать, что SPÖ по-прежнему способна побеждать на выборах, если она будет учитывать то, чего хочет народ. Доскозил извлек выгоду из высокой личной популярности и «губернаторского бонуса», несмотря на то, что в его предвыборной кампании ему мешал приглушенный голос из-за проблем с голосовыми связками.

Новая ÖVP получила 30,6% голосов, а поддержка АПС упала до 9,7%. «Зеленые» держались стабильно с показателем 6,5%, но результаты оказались хуже, чем прогнозировалось. Явились семьдесят пять процентов из 250 181 зарегистрированного избирателя. Комментаторы и эксперты ожидали, что подавляющая победа SPÖ под руководством Доскозила в Бургенланде будет иметь последствия для SPÖ на национальном уровне, как в отношении состава ее руководства, так и в отношении поиска партией своего места в развивающемся политическом ландшафте Австрии.

См. также

• Список членов 27-го Национального совета Австрии

Внешние ссылки

• Исчерпывающая информация Федерального министерства внутренних дел о выборах в законодательные органы 2019 года.
• Комплексные результаты выборов в законодательные органы 2017 года. Архивировано 15 октября 2017 года на archive.today.