Закон об оружии в Пакистане
Законы об оружии в Пакистане разрешают владеть огнестрельным оружием в стране всем населением. Пакистан является одним из крупнейших открытых рынков огнестрельного оружия в мире. [1] и в современную эпоху он также известен своими местными традициями оружейников. Страна славится производством клонов практически всех известных видов оружия мира. [2] Хотя огнестрельное оружие широко распространено, тяжелое вооружение разрешено только в племенных районах провинции Хайбер-Пахтунхва . Сюда входит оборот реактивных гранат, ракет малой, средней и большой дальности, зенитных орудий, минометов и других видов огнестрельного оружия.
Использование огнестрельного оружия в городах и провинциях обычно рассматривается как средство защиты и спорта. Напротив, многие жители Хайбер-Пахтунхвы , Белуджистана и сельских районов Пенджаба и Синда рассматривают его как отдельную часть своей культуры. Устойчивые обычаи способствуют распространению и важности оружия. В Хайбер-Пахтунхве, где жители-пуштуны превозносят проявления силы и выносливости, ношение АК-47 или другого оружия является знаком чести и уважения. Стрельба с воздуха очень распространена в особых случаях, таких как свадьбы и фестивали, несмотря на то, что она незаконна.
Город Дарра Адам Хел , недалеко от Пешавара , исторически является известным центром производства оружия и известен своим Ли-Энфилдом , 303 факсимиле и другими копиями Хайберского перевала . Однако теперь город производит более широкий ассортимент оружия, включая АК-47 , мини-автоматы Калашникова и ручное огнестрельное оружие, в том числе « Джеймс Бонд » ручной пистолет . [3]
История
[ редактировать ]В Пакистане мало публичных дебатов по вопросу контроля над огнестрельным оружием. [4]
Ни в каком конкретном порядке пакистанцы считают оружие важным для одной или нескольких из этих целей:
- Содействие естественному праву на самооборону. [5]
- Участие в правоохранительной деятельности. [6]
- Предоставление людям возможности организовать систему милиции. [7]
- Подавление восстания .
Право собственности
[ редактировать ]По оценкам, в 2012 году в собственности населения находилось 20 миллионов единиц огнестрельного оружия, из которых 7 миллионов были зарегистрированы при 200-миллионном населении Пакистана. [8]
По данным Обзора стрелкового оружия 2017 года, около 44 миллионов единиц огнестрельного оружия находились в собственности населения, из которых 6 миллионов были зарегистрированы. Уровень владения огнестрельным оружием частными лицами составляет 22,3 единиц огнестрельного оружия на 100 человек. [9] По сравнению с количеством оружия, находящегося в частной собственности в 230 странах, Пакистан занимает 24-е место в мире. [9] [10] По состоянию на 2018 год уровень убийств составляет 3,8 на 100 000 населения, что ниже, чем в США ( 4,96 на 100 000 населения). [11]
Правовая база
[ редактировать ]Основным законом, регулирующим владение, продажу и покупку огнестрельного оружия в Пакистане, является Постановление об оружии Пакистана от 1965 года. Он дает федеральному правительству право устанавливать правила выдачи лицензий на огнестрельное оружие посредством уведомления в Официальном вестнике . После 18-й поправки к конституции провинции Пакистана получили право устанавливать свои собственные постановления и правила. Синд, Пенджаб и Хайбер-Пактунх опубликовали свои собственные положения и правила, касающиеся огнестрельного оружия. Министерство торговли контролирует импорт оружия и определяет политику ввоза оружия в страну.
Лицензирование огнестрельного оружия
[ редактировать ]Граждане Пакистана и особая категория иностранцев могут на законных основаниях владеть оружием, и для приобретения огнестрельного оружия необходима лицензия. Приобретение лицензии включает в себя уплату пошлин, время обработки от нескольких дней до месяцев и регистрацию огнестрельного оружия в соответствующем местном органе власти. В настоящее время в Пакистане выдаются два вида лицензий:
(1) Запрещенное отверстие
(2) Незапрещенное отверстие.
Они выдаются как федеральным правительством, так и правительствами провинций. Федеральное правительство выдает как лицензии на запрещенный калибр (включая полностью автоматическое оружие), так и лицензии на незапрещенный калибр (включая полуавтоматическое и другое оружие). Выданные лицензии действительны и могут использоваться на всей территории Пакистана. Федеральные лицензии на запрещенное бурение для гражданских лиц, выданные Министерством внутренних дел, также действительны на всей территории Пакистана. После 18-й поправки юрисдикция федерального правительства для обоих типов лицензий ограничена служащими федерального правительства, должностными лицами федерального правительства, персоналом сил обороны и учреждениями федерального правительства. [5]
Различные провинции также могут выдавать лицензии в соответствии со своей политикой. После принятия 18-й поправки в 2010 году правительства провинций также получили возможность выдавать лицензии на запрещенное бурение. [12]
Люди могут подать заявку на получение лицензии на огнестрельное оружие в соответствии с соответствующей политикой своей провинции. [13]
Незапрещенное калильное оружие и лицензии
[ редактировать ]В уведомлении в газете от 7 июня 2013 г., опубликованном Министерством внутренних дел Пакистана, даны определения запрещенного и незапрещенного оружия. [12] После 18-й поправки право выдачи лицензий на оружие было передано провинциям. Тем не менее, юрисдикция федерального правительства по лицензированию оставалась в пределах Исламабада и в отношении служащих, должностных лиц, учреждений федерального правительства и военнослужащих. Различные провинции выдают лицензии на оружие в соответствии со своей политикой. [14]
Запрещенное калильное оружие и лицензии
[ редактировать ]После принятия 18-й поправки разные провинции разработали свои собственные правила и положения об оружии и опубликовали свой собственный список запрещенного и незапрещенного огнестрельного оружия в официальном уведомлении в газете.
В ноябре 2017 года МВД объявило, что автоматическое оружие запрещено, и все законные владельцы обязаны переделать его в полуавтоматическое оружие или сдать властям до 15 января 2018 года. [15] Однако 14 декабря 2018 года правительство отменило запрет на восстановление всех лицензий на запрещенные скважины, действие которых ранее было приостановлено. Выдача новых лицензий ПБ была ограничена высокопоставленными правительственными чиновниками и высокопоставленными военнослужащими. [16]
Местные правила
[ редактировать ]До настоящего времени [ нужен год ] Белуджистан не издал своего собственного закона или правил в области оружия и все еще соблюдает пакистанские боеприпасы 1965 года.Следовательно, региональное правительство Белуджистана выдает жителям Белуджистана лицензии на незапрещенное огнестрельное оружие. В настоящее время ограничений по квотам нет, а право выдавать лицензии на оружие принадлежит районным властям. [17]
Правила об оружии в Хайбер-Пахтунхве с 2014 года гласят, что лицензии на огнестрельное оружие могут быть выданы любому гражданину Пакистана и жителю провинции. Заявитель должен быть старше 21 года и иметь национальную карту. Также проводятся дополнительные проверки истории психического здоровья человека и того, совершало ли оно ранее уголовное преступление. Власти рассмотрят общую пригодность с учетом общего поведения, соответствующего соответствующей политике местного правительства. Закон уточняет, что правительство может установить максимальное количество лицензий, которые могут быть выданы в штате. Владение гражданским лицом огнестрельным оружием НБП требует заполнения формы XVII. Заявитель должен указать причину владения оружием (например, для занятий спортом, защиты, демонстрации или по другой причине) в простой декларации.Правительство также выдает отдельным лицам лицензии на запрещенные скважины с ограниченным проходом. [18]
Пенджаб
[ редактировать ]После принятия 89-й поправки Пенджаб издал свои правила в отношении оружия в 2014 году, которые позже были изменены в 2017 году. Правительство Пенджаба также опубликовало свой собственный список запрещенного и незапрещенного огнестрельного оружия по мотивам газеты 10 июня 2015 года. Правительство Пенджаба создало национальную базу данных. орган (НАДРА) для ведения цифрового учета всех личных лицензий на оружие, а старые бумажные лицензии были преобразованы в смарт-карты на чипах. Продолжается также оцифровка записей торговцев оружием. Новые лицензии на личное оружие в настоящее время запрещены для обычных граждан, но открыты для правительственных чиновников и избранных специалистов. Минимальный возраст для получения персональной лицензии составляет 25 лет. [ нужна ссылка ]
Синд
[ редактировать ]В сентябре 2003 года правительство Синда запретило выдачу новых лицензий. В январе 2009 года Высокий суд Синда обязал правительство разработать политику выдачи новых лицензий NPB и PB. Возрастное ограничение – 21 год. Впоследствии, 22 ноября 2009 года, запрет был снят, и теперь новые лицензии выдаются на основе квот. [19]
3 мая 2018 года Исламабад снял запрет на выдачу лицензий на оружие, действовавший с 2013 года. Ежемесячно разрешалось выдавать до 100 лицензий. [20]
Продажа, дилерство и регистрация огнестрельного оружия
[ редактировать ]В Пакистане запрещена частная продажа и передача огнестрельного оружия. Коммерческая торговля огнестрельным оружием без действующей лицензии торговца оружием также является незаконной. Для торговли огнестрельным оружием необходима дилерская лицензия, выданная соответствующими властями провинции. Лицензированным торговцам огнестрельным оружием разрешено импортировать огнестрельное оружие из-за границы, но на импортируемое огнестрельное оружие взимаются высокие таможенные пошлины. В Пакистане закон требует, чтобы записи о приобретении, владении и передаче каждого огнестрельного оружия, находящегося в частном владении, сохранялись в официальном реестре. [21] Лицензированные торговцы огнестрельным оружием также обязаны вести учет покупок, продаж или передач огнестрельного оружия или боеприпасов для регулирующего органа. [22] Наконец, лицензированные производители оружия обязаны вести учет каждого произведенного огнестрельного оружия для проверки регулирующим органом. Государственные органы обязаны вести учет хранения и перемещения всего огнестрельного оружия и боеприпасов, находящихся под их контролем. [23] [24] [25] В Пенджабе и Синде ведется строгая проверка торговцев огнестрельным оружием, и Пенджаб стал первой провинцией, которая регулировала торговлю огнестрельным оружием путем создания компьютеризированной базы данных торговцев огнестрельным оружием. Кроме того, правительство Пенджаба создает онлайн-список дилеров через NADRA и создает онлайн-модуль биометрической инвентаризации для всех торговцев огнестрельным оружием.
Ношение огнестрельного оружия
[ редактировать ]Зоны, свободные от оружия
[ редактировать ]В Пакистане частное оружие запрещено в ряде общественных и частных мест, включая образовательные учреждения, общежития, пансионаты, ярмарки, собрания или шествия политического, религиозного, церемониального или сектантского характера, а также в помещениях судов. права или государственных должностей. [26]
Ношение оружия
[ редактировать ]Открытое ношение огнестрельного оружия в Пакистане считается правонарушением. Лицо может хранить огнестрельное оружие по месту жительства (в том числе для демонстрации на крышах частных домов), в транспортном средстве, а также скрыто носить его . Согласно закону, открытое ношение запрещено без разрешения соответствующего органа власти, но все еще практикуется в некоторых районах, например, в сельских районах Хайбер-Пухтунхвы и Белуджистана. [27] Специальные разрешения также требуются для ношения огнестрельного оружия в периоды, когда местные власти вводят ограничения на публичные собрания, чтобы предотвратить гражданские беспорядки, или во время протестов, которые, как ожидается, перерастут в насилие. В крупных городах существуют площадки для стрельбы по мишеням и тиры, где любители оружия могут попрактиковаться.В 2015 году правительство Пенджаба запретило открытое ношение лицензионного оружия с минимальным наказанием в виде двух лет тюремного заключения. [28]
Возрастной предел для получения лицензии на оружие
[ редактировать ]После 18-й поправки разные провинции приняли свои собственные правила и положения в отношении оружия. Таким образом, минимальный возрастной предел для получения лицензии на огнестрельное оружие варьируется от провинции к провинции. В Пенджабе минимальный возраст для получения лицензии на оружие был установлен на уровне 25 лет в 2017 году.
Штраф за незаконное хранение огнестрельного оружия
[ редактировать ]В Пакистане наказание за незаконное хранение огнестрельного оружия составляет от 7 до 14 лет тюремного заключения. [29]
Программы сбора, амнистии и уничтожения
[ редактировать ]Известно, что власти Пакистана реализовали схемы добровольной сдачи огнестрельного оружия, а также программы конфискации оружия. Они были созданы с целью сокращения количества незаконного огнестрельного оружия в обращении. Только в 2010 году пакистанские граждане добровольно сдали на уничтожение более 89 000 единиц незаконного огнестрельного оружия. Сообщается, что общее количество огнестрельного оружия, уничтоженного в результате недавних государственных амнистий, программ сбора и конфискации, составило 641 107 единиц. [30] Пакистанские военные регулярно захватывают оружие, захваченное у Талибана и других повстанцев, и хранят его на своих складах. [ нужна ссылка ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Пакистан занимает 10-е место среди крупнейших импортеров основных вооружений в мире: отчет» . Рассвет . 15 марта 2021 г. Проверено 25 июня 2021 г.
- ^ Уль Ислам, Назар; Шах, Беназир (22 января 2019 г.). «Оружейная долина Пакистана: город с населением 80 000 человек и 2 000 оружейных магазинов» . Печать . Проверено 22 января 2019 г.
- ^ Пэйлин, Майкл. 2005. Гималаи . Вайденфельд Николсон Иллюстрированный. 288 страниц. ISBN 0-297-84371-0 .
- ^ «Пакистану нужен закон о контроле над оружием» .
- ^ Jump up to: а б Питер Вонакотт (6 января 2009 г.). «Для пакистанцев среднего класса пистолет является обязательным аксессуаром» . ВСЖ .
- ^ Хаммад Ахмад Аббаси. «Торговля пулями в стране, дружественной к оружию» .
- ^ Сюзанна Костер. «Добровольцы борются с боевиками Талибана в Пакистане» . ГлобалПост .
- ^ «След оружия. Часть 1: Откуда берутся 20 миллионов нелегальных вооружений?» . «Экспресс Трибьюн» . 17 мая 2012 г.
- ^ Jump up to: а б «Гражданские холдинги 2017» (PDF) . www.smallarmssurvey.org . п. 5. Архивировано из оригинала (pdf) 29 июня 2018 года . Проверено 23 февраля 2021 г.
- ^ GunPolicy.org.2011. «Расчетные ставки – Пакистан». Исторические данные о населении - Международная база данных USCB. Суитленд, Мэриленд: Отдел народонаселения Бюро переписи населения США, 17 марта. (Q4277)
- ^ «Уровень убийств | данные УНП ООН» . dataunodc.un.org . Объединенные Нации . Проверено 23 февраля 2021 г.
- ^ Jump up to: а б «Обнародование политики в отношении запрещенных/незапрещенных вооружений, 2012 г.» . Министерство внутренних дел.
- ^ «Бланки лицензий на оружие» .
- ^ «Политика контроля над вооружениями» . Министерство внутренних дел.
- ^ «Пакистан запрещает автоматическое оружие» . 12 ноября 2017 г.
- ^ «Правительство снимает запрет на лицензии на автоматическое оружие» . 15 декабря 2018 г.
- ^ «КП, Белуджистан выдают лицензии на оружие незапрещенным буровикам» . 13 мая 2015 г.
- ^ «Правила Хайбер-Пахтунхвы в отношении оружия» . 17 марта 2014 г.
- ^ «Правительство Синда снимает запрет на лицензии на оружие» . 22 ноября 2009 г.
- ^ «Запрет на лицензии на оружие снят» . 3 мая 2018 г.
- ^ Пакистан.2010. «Требования к маркировке и ведению учета». Национальный доклад Пакистана о реализации Программы действий Организации Объединенных Наций по предотвращению, борьбе и искоренению незаконной торговли стрелковым оружием и легкими вооружениями во всех ее аспектах (UNPoA). Нью-Йорк: Постоянное представительство Пакистана при Организации Объединенных Наций,1 Июнь. (Q2392)
- ^ Пакистан.1965. «Право устанавливать правила в отношении лицензий». Постановление Пакистана об оружии 1965 года (Указ WP XX 1965 года). Исламабад: Центральное правительство Пакистана, 8 июня. (Q2243)
- ^ Пакистан.1965. «Нелицензированное владение оружием». Постановление Пакистана об оружии 1965 года (Указ WP XX 1965 года). Исламабад: Центральное правительство Пакистана, 8 июня. (Q2242)
- ^ Пакистан.2005. «Законодательство, административные процедуры, правоохранительная деятельность». Национальный доклад Пакистана о реализации Программы действий Организации Объединенных Наций по предотвращению, борьбе и искоренению незаконной торговли стрелковым оружием и легкими вооружениями во всех ее аспектах (UNPoA). Нью-Йорк: Постоянное представительство Пакистана при Организации Объединенных Наций,1 Июнь. (Q2394)
- ^ Пакистан.1965. «Власть федерального правительства». Постановление Пакистана об оружии 1965 года (Указ WP XX 1965 года). Исламабад: Центральное правительство Пакистана, 8 июня. (Q2244)
- ^ Пакистан.1965. «Запрет на хранение, ношение или демонстрацию оружия». Постановление Пакистана об оружии 1965 года (Указ WP XX 1965 года). Исламабад: Центральное правительство Пакистана, 8 июня. (Q2245)
- ^ Питер Гилл (22 октября 2009 г.). «Оружейная культура в Пакистане» . Архивировано из оригинала 14 июля 2014 г. Проверено 1 сентября 2012 г.
- ^ «Правительство Пенджаба издает Постановление об оружии 2015 года» . 14 января 2015 г.
- ^ Пакистан.1965. «Штрафы». Постановление Пакистана об оружии 1965 года (Указ WP XX 1965 года). Исламабад: Центральное правительство Пакистана, 8 июня. (Q2237)
- ^ Пакистан.2010. «Инициативы правительства Пакистана». Национальный доклад Пакистана о реализации Программы действий Организации Объединенных Наций по предотвращению, борьбе и искоренению незаконной торговли стрелковым оружием и легкими вооружениями во всех ее аспектах (UNPoA). Нью-Йорк: Постоянное представительство Пакистана при Организации Объединенных Наций,1 Июнь. (Q2393)