Моральный совет
Моральное убеждение – это обращение к морали с целью повлиять на поведение или изменить его . Известным примером является попытка Уильяма Ллойда Гаррисона и его Американского общества по борьбе с рабством положить конец рабству в Соединенных Штатах, используя моральное убеждение. [ 1 ] В экономике моральное убеждение более конкретно определяется как «попытка принудить частную экономическую деятельность посредством правительственных увещеваний в направлениях, которые еще не определены или не продиктованы существующим статутным правом». [ 2 ] «Моральный» аспект возникает из-за давления на «моральную ответственность», чтобы она действовала таким образом, чтобы способствовать благу экономики. [ 3 ] Моральное убеждение в этом более узком смысле иногда называют « навязыванием челюстей» . [ 4 ] В риторике моральное убеждение тесно связано с Аристотеля концепцией пафоса , которая является одним из трех способов убеждения и описывает обращение к моральным принципам аудитории. [ 5 ]
Существует два типа морального убеждения:
- «Чистое» моральное убеждение — это призыв к альтруистическому поведению. [ 2 ] и редко используется в экономической политике.
- «Нечистое» моральное убеждение, которое является обычным значением «морального убеждения» в экономике, подкрепляется явными или скрытыми угрозами со стороны властей предоставить стимулы для выполнения желаний властей. [ 2 ]
Чисто моральное предложение
[ редактировать ]
Моральное убеждение применяется во многих различных областях. В ранней педагогической мысли оно часто сочеталось с телесными наказаниями как средством достижения школьной дисциплины . [ 7 ] Точно так же в вопросах воспитания детей писатели XIX века в лице Бенджамина Спока выступали за использование морального убеждения детей в качестве альтернативы физическому насилию. [ 8 ] В политике моральное убеждение часто использовалось благотворительными организациями и движениями за социальные перемены , но его эффективность сильно различалась. [ 9 ]
Примеры
[ редактировать ]Движение за умеренность
[ редактировать ]В движении за воздержание 18-го и начала 19-го веков в Великобритании и Северной Америке моральное убеждение изначально было ключевой частью стратегии по снижению распространенности алкоголя в обществе. [ 10 ] Когда в конце 19 века движение начало сталкиваться с ограничениями стратегии, его члены обратились к правовому принуждению , что привело к росту запретительного режима . [ 10 ]
Движение за гражданские права США
[ редактировать ]В движении за гражданские права в 20-м веке моральное убеждение было одним из трех основных направлений движения, остальными были судебные иски и коллективный ненасильственный протест. [ 11 ] После первоначальных побед ненасильственная стратегия начала испытывать трудности в 1960-х годах и в значительной степени закончилась убийством Мартина Лютера Кинга-младшего. [ 12 ]
Поощрение религиозной толерантности
[ редактировать ]Моральное убеждение иногда оказывается эффективным в разрешении религиозной дисгармонии, особенно если правительство активно участвует в качестве посредника. Моральное убеждение оказалось эффективным в Сингапуре для создания религиозной гармонии между различными религиозными группами. Когда возникают конфликты, подход правительства заключается в посредничестве или разрешении проблемы посредством здравого смысла и морального убеждения, используя коллективные усилия общества, широких масс и религиозных лидеров. [ 13 ]
Защита окружающей среды
[ редактировать ]Использование морального убеждения в регулировании окружающей среды заставляет загрязнителей чувствовать себя ответственными за негативные внешние эффекты . вызванные ими [ 14 ] Моральное убеждение может быть очень эффективным с экономической точки зрения, поскольку экономические агенты могут использовать любое решение, позволяющее минимизировать затраты, и справляться со своими негативными внешними эффектами, вместо того, чтобы полагаться на предписанное правительством регулирование или налог. Кроме того, административные затраты на использование морального убеждения для решения экологических проблем очень низки. [ 14 ]
Исследование правил, касающихся морского мусора в Соединенных Штатах с 1989 по 1993 год, показало, что моральное убеждение может быть эффективным инструментом ограничения сброса мусора в воду, несмотря на низкую вероятность обнаружения нарушителей. [ 15 ] Однако доказательства эффективности методов морального убеждения для стимулирования экологически желательного поведения не являются убедительными. [ 15 ] если только он не сочетается с другими инструментами. Например, канадские политики выступают за моральное убеждение в своих усилиях по достижению целей политики в области окружающей среды и дикой природы, и этот курс действий, скорее всего, потерпит неудачу, если не будет уделяться должного внимания сопутствующим стимулам. [ 16 ]
Нечистое моральное предложение
[ редактировать ]
Как инструмент политики, нечистое моральное убеждение отличается от прямого убеждения с использованием законов и постановлений тем, что наказания за несоблюдение систематически не налагаются на несоблюдающих требования. [ 2 ] Это побудило некоторых авторов критиковать моральное убеждение как аморальное, поскольку соблюдающие его наказываются за сотрудничество с заявленной программой правительства и, таким образом, несут дополнительные расходы, но не соблюдающие его не наказываются. [ 2 ] Другие возражения против использования морального убеждения включают в себя то, что оно представляет собой внеправовое принуждение со стороны правительства, добавляет неопределенности в процесс регулирования и может подорвать или задержать реализацию эффективного законодательства. [ 2 ]
Эффективность
[ редактировать ]Моральное убеждение является «эффективной экономической политикой всякий раз, когда ожидаемые издержки несоблюдения требований превышают затраты на соблюдение требований». [ 18 ]
Для этого необходимы два необходимых условия:
- Во-первых, граждане должны поддерживать политику правительства, [ 18 ] что влечет за собой объективное соответствие между сторонником морального убеждения и целью, поведение которой следует изменить. Поддержка исходит от таких факторов, которые определяют соблюдение, как потенциальная незаконная выгода, строгость и определенность санкций, моральное развитие людей и их стандарты личной морали, представления людей о том, насколько справедливыми и моральными являются применяемые правила, а также влияние социальной среды. [ 15 ] Например, во время гиперинфляции в Зимбабве большая часть бизнес-сообщества принимала иностранную валюту в качестве средства обмена в нарушение правил и норм валютного контроля страны, несмотря на призывы Центрального банка убедить заинтересованные стороны принимать только местную валюту в качестве средства обмена. обмен. Бизнес-сообщество считало, что правила, которые вводились в действие посредством морального убеждения, не были справедливыми и моральными. Таким образом, факторами, определяющими соблюдение требований, являются цели правительства, цена несоблюдения и то, пострадает ли социальная репутация, если о несоблюдении станет известно. [ 15 ]
- Во-вторых, численность экономического агента, которого нужно убедить, должна быть небольшой. [ 2 ] Небольшое количество влечет за собой легкую идентификацию экономических агентов, которых можно убедить, и увеличивает предполагаемую вероятность того, что несоблюдающие требования будут выявлены и наказаны. [ 2 ]
Даже если эти два необходимых условия не выполняются полностью, моральное убеждение, если оно эффективно только частично, может быть действительным выбором политических инструментов, если альтернативы ничего не делают или предпринимают действия с высокими альтернативными или административными издержками. [ 2 ]
Хотя это и не является ни необходимым, ни достаточным условием, низкий уровень конкуренции поставщиков в экономике способствует повышению эффективности морального убеждения. Действительно, компании, которые были «убеждены» принять морально превосходящее, но более дорогостоящее поведение, менее конкурентоспособны и могут быть вытеснены с рынка конкурентами, которые не скованы такими ограничениями, если конкуренция слишком жесткая. [ 19 ]
Примеры
[ редактировать ]Финансовый сектор
[ редактировать ]Банк Канады определяет моральное убеждение в центральных банках как «широкий спектр возможных инициатив центрального банка, направленных на то, чтобы заручиться сотрудничеством с коммерческими банками или другими финансовыми организациями для достижения какой-либо цели финансовой политики». [ 20 ] В более широком смысле его также можно определить как «процесс, при котором коммерческие банки сотрудничают с центральным банком либо из альтруистических соображений, либо из-за страха перед административными или законодательными санкциями». [ 21 ]
Формальное моральное убеждение характеризуется явными, но неконтрактными обязательствами «воздерживаться от действий, которые считаются противоречащими политике центрального банка». [ 20 ] Неформальное моральное убеждение сложнее определить, и оно осуществляется посредством различных бесед и взаимодействий между центральным банком и коммерческими финансовыми учреждениями, в ходе которых коммерческие учреждения могут понять цели политики центрального банка по различным вопросам.
Олигополистическая конкуренция в британском банковском секторе стала свидетелем успеха морального убеждения как инструмента денежно-кредитной политики, который позволяет центральному банку осуществлять контроль посредством убеждения и директив. [ 20 ] Поскольку в Англии необходимо убедить пять крупнейших банков, инструмент политики морального убеждения очень эффективен, поскольку несоблюдающие требования могут быть немедленно выявлены и привлечены к ответственности, но в Соединенных Штатах существует много коммерческих банков, и поэтому Федеральная резервная система должна использовать юридический контроль. преследовать одни и те же цели. [ 2 ]
Сдерживание инфляции
[ редактировать ]его также называют « операциями с открытым ртом ». Моральное убеждение эффективно используется при управлении инфляцией в ряде стран, а в финансовом секторе [ 22 ] Общим фактором успеха морального убеждения является доверие заинтересованных сторон к центральному банку. Например, в Новой Зеландии в начале-середине 1980-х годов наблюдался высокий уровень инфляции, но он резко снизился, поскольку банку удалось закрепить инфляционные ожидания заинтересованных сторон путем морального убеждения. Денежно-кредитная политика в значительной степени представляет собой управление ожиданиями, [ 23 ] влияние на инфляционные ожидания бизнеса и труда. Исследователи обнаружили, что инфляционные ожидания сильно влияют на будущую инфляцию, и поэтому использование морального убеждения для закрепления инфляционных ожиданий стало важным инструментом снижения уровня инфляции в Новой Зеландии. [ 24 ]
Моральное убеждение также широко и успешно использовалось для сдерживания умеренного роста цен в таких странах, как Великобритания и Швеция, где в течение некоторого времени действовал принцип демократического социализма . [ 25 ] Повышение заработной платы и цен было согласовано представителями правительства, труда и бизнеса. Общественная собственность на все мероприятия способствовала соблюдению требований. [ 25 ]
В разных политических режимах
[ редактировать ]Моральное убеждение теоретически может быть использовано при любом политическом режиме, но у него больше шансов быть эффективным, если политическая власть централизована и эффективна.
Централизация власти способствует эффективности морального убеждения как инструмента политики, поскольку делает позиции правительства более ясными и последовательными. Таким образом, можно более четко понять попытки правительств повлиять на поведение компаний и граждан.
Эффективность власти означает легкость, с которой намерения политической исполнительной власти могут быть преобразованы в законодательные или регулирующие действия. Это важно, поскольку правительства и агентства могут использовать подразумеваемые угрозы контроля над ценами, дополнительного регулирования или налогообложения, чтобы побудить компании к определенному поведению. Такие угрозы будут заслуживать доверия только в том случае, если компании будут считать, что эти угрозы будут реализованы, если они не выполнят свои обязательства.
Поскольку необходимым условием эффективности морального убеждения является небольшое количество экономических агентов, которых необходимо убедить, этот политический инструмент более адаптирован к странам с более высокой концентрацией поставщиков, как с точки зрения количества, так и с точки зрения географии.
Исследования показывают, что моральное убеждение обычно неэффективно в вопросах охраны окружающей среды в странах с развитой экономикой. Однако его по-прежнему можно использовать в развивающихся странах, поскольку все еще существуют легкие экологические выгоды, которых можно было бы добиться без жесткого регулирования. [ 2 ]
Взаимодействие с другими инструментами политики
[ редактировать ]Моральное убеждение редко используется изолированно. [ 2 ] Правительства могут использовать моральное убеждение в сочетании с множеством других политических инструментов для достижения своих целей.
Регулирование
[ редактировать ]Фирмы могут изменить свое поведение, чтобы снизить вероятность того, что на них будут распространяться дополнительные правила. Фактически, они могут больше реагировать на угрозу регулирования, чем на фактическое введение правил, о чем свидетельствует тот факт, что нефтяные компании США заморозили оптовые цены на бензин, когда началась война в Персидском заливе 1991 года , хотя их к этому не побуждали. [ 26 ]
Ограничение цены
[ редактировать ]Правительства также могут неявно или явно угрожать установить верхний предел цен, чтобы повысить вероятность успеха морального убеждения. Это было проиллюстрировано в 1979 году, когда председатель Федеральной резервной системы США Пол Волкер предостерег банки от повышения основных ставок выше определенного уровня. [ 26 ] и в 1960-е годы, когда президент США Джон Ф. Кеннеди заставил US Steel отменить свое решение о повышении цен, подвергнув резкой критике компанию. [ 27 ]
Дополнительное налогообложение
[ редактировать ]Моральное убеждение в форме публичного увещевания без особого успеха привело к ограничению премий, выплачиваемых некоторым работникам финансового сектора. [ 28 ] Угроза дополнительных, специфических налогов [ 29 ] позже использовался в сочетании с моральным убеждением, чтобы сделать согласие более вероятным.
Операции на открытом рынке и другие вмешательства центральных банков
[ редактировать ]Центральные банки и правительства, которые сообщают рынкам, какие они считают диапазонами «подходящих» значений своей валюты, влияют на торговлю валютой, даже если интервенция никогда не происходит. [ 30 ] Центральные банки могут покупать или продавать различные ценные бумаги, если стоимость валюты выходит за пределы желаемого диапазона.
Предоставление информации
[ редактировать ]Правительства могут опубликовать информацию, чтобы «пристыдить» определенных участников рынка и заставить их изменить свое поведение. Угроза предоставить информацию и опозорить фармацевтические компании, которые взимали «чрезмерные» цены в глазах правительства США, была использована администрацией Клинтона для сдерживания роста цен на лекарства. [ 30 ] Решение правительства Сингапура опубликовать сравнительные данные о расходах в различных больницах, чтобы побудить их работать более эффективно, также является примером морального убеждения, используемого в сочетании с предоставлением информации. [ 31 ]
Предоставление услуг
[ редактировать ]Угроза публичного выбора , прямого государственного предоставления товаров и услуг в секторе, который считается недостаточно обслуживаемым, может стать мощным мотиватором для частных компаний изменить свое поведение, чтобы не допустить выхода правительства на их рынок.
Приватизация и дерегулирование
[ редактировать ]Крупные монополии, которые иногда считаются не реагирующими на пожелания граждан или потребителей, могут оказаться под угрозой приватизации или дерегулирования, в зависимости от того, находится ли монополия в государственной собственности.
челюсть
[ редактировать ]
« Язычество », или моральное убеждение в контексте экономики и политики, представляет собой использование власти для убеждения различных субъектов действовать определенным образом, что иногда подкрепляется скрытой угрозой будущего государственного регулирования . В Соединенных Штатах , во времена -демократов президентов Джона Ф. Кеннеди и Линдона Б. Джонсона , чиновники пытались справиться с растущим инфляционным давлением путем прямого правительственного влияния или жесткой критики. Были установлены ориентиры заработной платы и цен, и власть президента подтолкнула бизнес и трудящихся следовать этим ориентирам. Этот термин вызвал некоторую насмешку и часто ассоциируется с библейской историей в Судей 15:15 о Самсоне , убивающем тысячу своих врагов челюстью осла . Альфред Э. Кан , экономический советник Джимми Картера , был особенно известен своей неприязнью к этому методу. [ 32 ]
Термин «навязывание челюстей» также использовался для обозначения усилий Герберта Гувера убедить работодателей поддерживать высокие зарплаты, поскольку цены падали во время Великой депрессии . Гуверу удалось получить такие соглашения, но они мало что сделали для снижения безработицы.
В последнее время этот термин стал использоваться в других контекстах. Во время президентских выборов в США в 2000 году Джордж Буш раскритиковал уходящего президента Билла Клинтона за то, что он не попытался снизить цены на нефть, «подталкивая ОПЕК » к увеличению поставок.
Канадско-американский экономист Джон Кеннет Гэлбрейт заявил, что термин «неуклюжесть» впервые был использован для описания деятельности Управления ценообразования и гражданского снабжения США, которое было сформировано в апреле 1941 года. [ 33 ]
Примеры
[ редактировать ]- », 1979 год В книге Дэвида К. Дурландера «Решения для инфляции , есть раздел под заголовком «Контроль заработной платы и цен, руководящие принципы, ориентиры, критика и тому подобное» (стр. 105).
- 1999 (декабрь) Джордж Буш в ходе первых республиканских первичных дебатов заявил, что президент Клинтон «должен надавить на членов ОПЕК, чтобы они снизили цены».
- 2003 г. «Глобальное изменение климата: наука, экономика и политика» , Джеймс М. Гриффин, стр. 86–87, обсуждает эффект давления правительства на сокращение потребления ископаемого топлива.
- 2004 (19 мая) New York Times : «Г-н МакОлифф, г-н Вилсак и г-н Керри процитировали комментарий, который г-н Буш сделал в 2000 году во время предвыборной кампании в Нью-Гэмпшире, когда он сказал, что, будучи президентом, он будет бить челюстями лидеров Саудовской Аравии. Аравия и другие нефтедобывающие страны оказывают на них давление, чтобы они увеличили добычу нефти. , я не видел никакой критики, не так ли? Ну
- 2010 г. Барак Обама оказывает давление на British Petroleum с целью создания независимо управляемого фонда компенсации ущерба в размере 20 миллиардов долларов. [ 34 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Тунде Аделеке, «Афроамериканцы и моральное убеждение: дебаты 1830-х годов», Журнал истории негров, 1998: 127–142.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к л Римляне, JT (декабрь 1996 г.). «Моральное убеждение как инструмент экономической политики». Американский экономический обзор . 56 (5): 1220–1226.
- ^ Адам Хейс, Что означает моральное убеждение , Инвестопедия. По состоянию на 1 июня 2010 г.
- ^ Пол Р. Веркуил, «Яростные административные агентства: контракты ex parte Белого дома», Columbia Law Review, 1980: 943–989.
- ^ «Этос, Пафос, Логос: Три способа убеждения» . CRM.org . 2020-06-02 . Проверено 12 февраля 2023 г.
- ^ «Конституция Ассамблеи» . Шимерский колледж. 04 сентября 2014 г. Проверено 15 января 2015 г.
- ^ Миллер, Рэндалл М. «Образование». Гринвудская энциклопедия повседневной жизни в Америке . Том. 4. с. 251. ИСБН 9780313065361 .
- ^ Гревен, Филип Дж. (2010). «Моральное убеждение и ненасилие». Пощадите розгу: религиозные корни наказания и психологическое воздействие физического насилия . п. 30. ISBN 9780307773005 .
- ^ Балафутас, Лукас; Резаи, Сара (2022). «Моральное убеждение и благотворительность» . Научные отчеты . 12 (1): 20780. doi : 10.1038/s41598-022-24944-6 . hdl : 10871/131944 .
- ^ Jump up to: а б «Моральное убеждение». Алкоголь и наркотики в Северной Америке: Историческая энциклопедия . п. 472.
- ^ Мартин, Уолдо (2013). «Гражданские права афроамериканцев». Новая энциклопедия южной культуры: Том 24: Раса . п. 72.
- ^ Мартин 2013 , с. 78.
- ↑ Straits Times, «Правительство вмешается, когда усилия потерпят неудачу», Straits Times, 6 марта 2010 г.
- ^ Jump up to: а б С. Зекри, «Сравнительный анализ инструментов для борьбы с загрязнением», на семинаре Тунисской ассоциации бывших членов Средиземноморского агрономического института Сарагосы (Тунис: CIHEAM-IAMZ, 1993), 61–73.
- ^ Jump up to: а б с д Джеймс М. Коу и Дональд Б. Роджерс, Морской мусор, источники, воздействия и решения (Нью-Йорк: Springer-Verlag, 1997).
- ^ Г.Кван Кутен и Эндрю Шмитц, «Сохранение среды обитания водоплавающих птиц в канадских прериях: экономические стимулы против морального убеждения», Американский журнал экономики сельского хозяйства, 1992: 79–89.
- ^ Вайш, MC Основы макроэкономического управления (1-е изд.). Издательство Викас. п. 426. ИСБН 9788125928584 .
- ^ Jump up to: а б Римлянам 1996 , с. 1223
- ^ Андрей Шлейфер, «Разрушает ли конкуренция этическое поведение?», The American Economic Review (Американская экономическая ассоциация) 94, вып. 2 (май 2004 г.): 414–418.
- ^ Jump up to: а б с Джон Ф. Чант и Кейт Ачесон, «Выбор монетарных инструментов и теория бюрократии», Public Choice Vol. 12 (весна 1972 г.), 1972: 13–33.
- ^ Альберт Бретон и Рональд Уинтроб, «Теория «морального» убеждения», Канадский экономический журнал / Revue canadienne d'Economique, 1978: 210–219.
- ^ Дональд Т. Браш, «Цель инфляции через 14 лет», Выступление председателя Резервного банка Новой Зеландии перед Американской экономической ассоциацией (Атланта, 5 января 2002 г.).
- ^ Ларс Э.О. Свенссон, http://people.su.se/~leosven/ , 26–27 января 2004 г. (по состоянию на 28 мая 2010 г.).
- ↑ Главный редактор Hama Saburi Financial Gazette, « http://www.newzimbabwe.com », http://www.newzimbabwe.com/opinion-2111-Interview+Gono+on+Indigenisation/opinion.aspx , 26 марта, 2010 г. (по состоянию на 28 мая 2010 г.)
- ^ Jump up to: а б Карл Х. Мэдден, «Государственный контроль против рыночной дисциплины», Академия политических наук, 1979: 203–218.
- ^ Jump up to: а б Амихай Глейзер и Генри Макмиллан, «Ценообразование фирмы под регулятивной угрозой», The Quarterly Journal of Economics , 1992: 1089–1099.
- ^ Джон А. Вернон и Кармело Джаккотто, «Влияние косвенного государственного контроля на цены на лекарства и исследования и разработки в США», Cato Journal, 2006: 143–158.
- ↑ The Economist, «Моральное возмущение», The Economist, 22 октября 2009 г.
- ↑ Wall Street Journal, «Законопроект о налоге на бонусы» Wall Street Journal, 20 марта 2009 г.
- ^ Jump up to: а б Джон Уильямсон, «Аргументы в пользу примерной стабилизации реальной стоимости доллара», The American Economic Review, 1989: 41–45.
- ^ Кай Хун Фуа, «Приватизация и реструктуризация здравоохранения в Сингапуре», серия периодических статей IPS (Сингапур: Институт политических исследований, 1991).
- ^ Донлан, Томас Г. (15 марта 2008 г.). «Дубина Самсона: как правительство однажды использовало «жестокость» для борьбы с инфляцией» . Бэрронс . Доу Джонс .
- ^ Гэлбрейт, Дж. К. (1976). Деньги: откуда пришли, куда ушли. Пингвин: Лондон, с. 252
- ^ New York Times , 18 июня 2010 г., Выкручивая руки BP, Обама начинает дебаты о тактике