Национальная программа поиска и спасения

Вертолет Королевских ВВС Канады CH-149 Cormorant SAR поднимает мужчину с судна канадской береговой охраны .

Самолет Королевских ВВС Канады (RCAF) CC-115 Buffalo SAR из 442-й транспортно-спасательной эскадрильи . Все самолеты Buffalo в составе RCAF базируются в CFB Comox и находятся в ведении исключительно JRCC Victoria .

Королевских ВВС Канады (RCAF) Вертолет CH-146 Griffon в окраске SAR. С момента их приобретения RCAF в 1995 году до 2005 года единственные «Гриффоны», используемые для поисково-спасательных операций, находились в «эскадрилиях боевой поддержки» на основных базах RCAF для обеспечения поддержки поисково-спасательных операций в случае потери другого самолета RCAF. Эскадрильи боевой поддержки, летающие на Griffon, расположены в CFB Cold Lake , CFB Bagotville и CFB Goose Bay . В 2005 году 424-я транспортно-спасательная эскадрилья CFB Трентона была переоборудована Griffon, чтобы заменить свой парк CH-149 Cormorants в качестве основного вертолета SAR для центральной Канады.

Национальная программа поиска и спасения (NSP) — это название, данное правительством Канады коллективной поисково-спасательной деятельности (SAR) в Канаде . ^{[ 1 ]} До 2015 года НСП находился в ведении Национального поисково-спасательного секретариата (НСС). ^{[ 2 ]}

Хотя НСП не определяется и не действует как официальная программа правительства Канады, ^{[ 3 ]} Основной целью NSP считается спасение жизней, подвергающихся риску, путем предоставления услуг по реагированию и профилактике на всей территории ответственности поисково-спасательных служб Канады (SRR). Эта территория включает всю территорию Канады, а также районы Атлантического, Тихого и Северного Ледовитого океанов, определенные Международной морской организацией (ИМО) и Международной организацией гражданской авиации (ИКАО). Согласно этому определению, NSP охватывает федеральные департаменты, правительства провинций и территорий, муниципалитеты, некоммерческие организации и волонтеров, работающих вместе, чтобы обеспечить поиск и спасение в Канаде. ^{[ 1 ]}

Организационная структура

1986-2015

Национальный поисково-спасательный секретариат (NSS) был создан в 1986 году в качестве национального координирующего органа политики SAR в Канаде в соответствии с одной из ключевых рекомендаций Королевской комиссии по расследованию катастрофы Ocean Ranger . СНБ на протяжении почти тридцати лет действовала как независимая портфельная организация в составе Министерства национальной обороны, подчиняясь непосредственно министру национальной обороны. В это время министр национальной обороны был ведущим министром поиска и спасения (LMSAR) в правительстве Канады . ^{[ 4 ]}

НСС действовала по адресу Слейтер-стрит, 275 в Оттаве, предоставляя специальные коммуникационные услуги Национальной программе SAR, включая ежеквартальный журнал SARscene. ^{[ 5 ]} и ежегодная конференция; содействие работе федеральных, провинциальных/территориальных и региональных координационных комитетов программ SAR; управление фондом новых инициатив SAR, программой взносов, направленной на улучшение практики поиска и спасания в Канаде; руководство участием Канады в международной спутниковой системе поиска и спасения КОСПАС-САРСАТ; и реализация программ, направленных на повышение безопасности и готовности. ^{[ 6 ]} НСС также обеспечила официальное признание выдающегося вклада национального поисково-спасательного сообщества посредством ежегодного вручения наград за выдающиеся достижения Национальной программы SAR. ^{[ 7 ]}

2015 г. и далее

В июле 2015 года ^{[ 8 ]} Секретариат был включен в состав Отделения управления чрезвычайными ситуациями и программ Министерства общественной безопасности Канады. Министр общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям взял на себя ответственность за Национальную программу поисково-спасательных операций, хотя неизвестно, были ли официально перенесены также титул и связанные с ним обязанности «ведущего министра поиска и спасания». ^{[ 9 ]}

Оказание поисково-спасательных услуг в Канаде

Оказание поисково-спасательных услуг в Канаде по-прежнему разделено в соответствии с географической, функциональной и государственной юрисдикцией, в которой человек оказался в бедственном положении, как описано ниже:

Авиационные и морские поисково-спасательные службы

Министерство национальной обороны является ведущим федеральным ведомством, ответственным за обеспечение и координацию поисково-спасательных операций в случае инцидентов с участием самолетов. Это достигается через Королевские ВВС Канады (RCAF), которые предоставляют персонал (авиадиспетчеров) для трех Объединенных спасательно-координационных центров (JRCC), а также различных специализированных SAR эскадрилий вертолетов и самолетов.

Министерству рыболовства и океанов поручено реагировать на чрезвычайные ситуации с участием судов, возникающие в водах федеральной ответственности; сюда входят все судоходные океанские воды на атлантическом, тихоокеанском и арктическом побережьях Канады, а также Великие озера , река Св. Лаврентия и участки соединяющих водных путей. Это достигается через Канадскую береговую охрану (CCG), которая предоставляет персонал (морских диспетчеров) для трех JRCC, а также различные специальные суда SAR для прибрежных, прибрежных и морских операций.

Три JRCC:

Объединенный спасательно-координационный центр Галифакса (JRCC Галифакс), отвечающий за поисково-спасательный регион Галифакса (Halifax SRR)
Объединенный спасательно-координационный центр Трентона (JRCC Трентон), отвечающий за поисково-спасательный регион Трентона (Trenton SRR)
Объединенный спасательно-координационный центр Виктории (JRCC Виктория), отвечающий за поисково-спасательный регион Виктории (Victoria SRR)

Министерство транспорта через свои программы гражданской авиации и безопасности на море играет вспомогательную роль для NSP, работая над предотвращением инцидентов на воздушном и морском транспорте, требующих поисково-спасательных операций. Это достигается посредством политики, касающейся правил, проверок, правоприменения и функций обеспечения безопасности.

Федеральные воздушные ресурсы

Воздушные ресурсы для реагирования на поисково-спасательные инциденты в Канаде координируются и часто предоставляются Королевскими ВВС Канады (RCAF). Благодаря быстрому реагированию воздушные ресурсы часто являются первым оборудованием, которому поручено реагировать в отдаленных внутренних, прибрежных или морских районах, независимо от того, происходит ли это с воздушным или морским инцидентом.

RCAF предоставляет все основные воздушные ресурсы для реагирования на федеральный воздушный или морской поисково-спасательный инцидент. Эскадрильи RCAF, занимающиеся поисково-спасательными операциями, дислоцируются в CFB Gander , CFB Greenwood , CFB Trenton , CFB Winnipeg и CFB Comox . Эскадрильи боевой поддержки также расположены в CFB Cold Lake , CFB Bagotville и CFB Goose Bay .
Другие самолеты, эксплуатируемые другими ведомствами и агентствами федерального правительства, такими как RCMP, Министерство транспорта или Министерство рыболовства и океанов и Береговая охрана Канады, могут быть запрошены RCAF в качестве второстепенных воздушных ресурсов.
Гражданская авиационная поисково-спасательная ассоциация (CASARA) поставляет гражданские самолеты, которыми управляют пилоты-добровольцы, для поддержки операций SAR RCAF по запросу RCAF.
В соответствии с конвенциями ИКАО, любой возможный самолет, который может проходить транзитом через зону поиска, может быть запрошен RCAF для участия в поиске, при условии, что подходящий самолет может это сделать.

Федеральные морские ресурсы

Морские ресурсы для реагирования на федеральные поисково-спасательные инциденты в Канаде координируются и часто предоставляются Канадской береговой охраной (CCG). Морским ресурсам чаще всего поручается реагировать на морское происшествие в водах федеральной юрисдикции, однако им также может быть поручено реагировать на инциденты с участием воздушного судна, если они также происходят в водах федеральной юрисдикции.

CCG предоставляет все основные морские ресурсы для реагирования на инциденты SAR в водах федеральной юрисдикции. Сюда входят специализированные суда SAR, дислоцированные в стратегических точках, а также остальная часть флота CCG.
Другие суда, находящиеся в ведении других ведомств и агентств федерального правительства, таких как Королевский флот Канады (RCN) или RCMP, могут быть запрошены CCG в качестве второстепенных морских ресурсов.
Вспомогательная служба береговой охраны Канады (CCGA) снабжает гражданские суда, управляемые владельцами-добровольцами, для поддержки операций SAR CCG по запросу CCG. TOWARF.com
Согласно конвенциям ИМО, любое случайное судно, которое может проходить транзитом через зону поиска, может быть привлечено CCG для участия в поиске, при условии, что такое судно имеет такую возможность.

Поисково-спасательные работы на грунте и во внутренних водах

Национальные парки

Канады В национальных парках , находящихся под федеральной юрисдикцией, ресурсы и операции SAR предоставляются и координируются Парками Канады . Сюда также входят национальные морские заповедники , национальные парки-заповедники, национальные исторические места и национальные исторические каналы. В более крупных национальных парках, которые часто посещаются посетителями или которые представляют собой особые опасности для посетителей парков (например, океанские воды, горы, глухая местность и т. д.), Parks Canada предоставляет свои собственные специализированные ресурсы для поисково-спасательных операций в виде специализированного персонала и оборудования. . ^{[ 10 ]} Парки Канады также могут запросить поддержку у других федеральных ресурсов, включая RCAF, CCG, Королевскую канадскую конную полицию (RCMP), а также у провинциальных/территориальных или муниципальных ресурсов, в зависимости от места происшествия.

Провинции и территории

В районах провинциальной или территориальной юрисдикции (например, на суше или во внутренних озерах и реках, не являющихся федеральными водами), ресурсы SAR координируются правительствами провинций или территорий. Ответственность за реагирование на инциденты SAR на земле или внутренних водах, а также координацию и предоставление ресурсов в провинции или территории возлагается на провинциальное или территориальное полицейское управление (или муниципальное полицейское управление). Это полицейское агентство в координации с правительством провинции или территории (или муниципалитета) может запросить федеральные ресурсы для оказания помощи в реагировании на инцидент SAR на суше или во внутренних водах. Часто это самолеты RCAF или CASARA, а иногда и суда CCG или CCGA (обычно небольшие суда с прицепом). В более отдаленных частях Канады канадским рейнджерам может быть предложено выполнить поисково-спасательные операции в поддержку федеральных и провинциальных/территориальных дел. ^{[ 11 ]} Эти запросы координируются посредством межправительственных соглашений.

Коммерческие авиаперевозчики, особенно те, кто эксплуатирует вертолеты, также часто обращаются за помощью к властям провинций и территорий в проведении поисково-спасательных операций на суше и во внутренних водах. Многие из них сертифицированы в соответствии со стандартами Министерства транспорта Канады по использованию вертолетных спасательных систем (HFRS) или вертолетных внешних транспортных систем (HETS) и регулярно проходят обучение у волонтеров и специалистов Парков Канады, которые проводят подобные спасательные операции.

Во всех провинциях и территориях есть волонтерские наземные поисково-спасательные организации (GSAR), которые готовы оказать помощь полицейскому органу, предоставив подготовленных поисковиков, оборудование и знания местных условий. Некоторые команды волонтеров обладают расширенными возможностями в управлении поиском и спасении под большим углом, на быстрой воде, на льду и / или в лавинах. Кинологические бригады, специализирующиеся на поисково-спасательных операциях, также являются важным компонентом волонтерского сообщества GSAR. ^{[ 12 ]} Ассоциация волонтеров поисково-спасательных служб Канады (SARVAC) — это национальная организация, представляющая добровольцев поисково-спасательных операций на суше и во внутренних водах Канады.

Альберта

В Альберте провинциальным правительственным учреждением, ответственным за координацию добровольных поисково-спасательных операций на суше и во внутренних водах, является Управление комиссара по пожарной безопасности . С RCMP заключен контракт на предоставление провинциальных полицейских услуг в Альберте, и они или муниципальная полиция несут ответственность за реагирование на инциденты SAR на земле и внутренних водах в провинции; однако эта ответственность может быть делегирована другим агентствам, а именно отделу общественной безопасности страны Канаскис Управления окружающей среды и парков Альберты. Добровольческие наземные поисково-спасательные отряды (GSAR) представлены Ассоциацией SAR Альберты .

Британская Колумбия

В Британской Колумбии провинциальным правительственным учреждением, ответственным за координацию волонтерских поисково-спасательных операций на суше и во внутренних водах, является Управление по чрезвычайным ситуациям Британской Колумбии . С RCMP заключен контракт на предоставление провинциальных полицейских услуг в Британской Колумбии, и они или муниципальная полиция несут ответственность за реагирование на инциденты SAR на земле и внутренних водах в провинции. Добровольческие наземные поисково-спасательные отряды (ГСАР) представлены Поисково-спасательной ассоциацией Британской Колумбии .

Манитоба

В Манитобе провинциальным правительственным учреждением, ответственным за координацию волонтерских поисково-спасательных операций на суше и во внутренних водах, является Управление комиссара по пожарной безопасности Манитобы . С RCMP заключен контракт на предоставление провинциальных полицейских услуг в Манитобе, и они или муниципальная полиция несут ответственность за реагирование на инциденты SAR на земле и внутренних водах в провинции. Добровольческие наземные поисково-спасательные отряды (GSAR) представлены поисково-спасательной службой Манитобы .

Ньюфаундленд и Лабрадор

В Ньюфаундленде и Лабрадоре провинциальным правительственным учреждением, ответственным за координацию волонтерских поисково-спасательных операций на суше и во внутренних водах, является пожарная и аварийная служба Ньюфаундленда и Лабрадора . Полицейские услуги в Ньюфаундленде и Лабрадоре распределяются между Королевской полицией Ньюфаундленда (RNC) в городских районах и КККП в сельской местности. Эти полицейские органы несут ответственность за реагирование на инциденты SAR на суше и во внутренних водах провинции. Добровольческие наземные поисково-спасательные отряды (GSAR) представлены Ассоциацией поиска и спасения Ньюфаундленда и Лабрадора .

Нью-Брансуик

В Нью-Брансуике провинциальным правительственным учреждением, ответственным за координацию добровольных поисково-спасательных операций на суше и во внутренних водах, является Организация по чрезвычайным мерам Нью-Брансуика . С RCMP заключен контракт на предоставление провинциальных полицейских услуг в Нью-Брансуике, и они или муниципальная полиция несут ответственность за реагирование на инциденты SAR на земле и внутренних водах в провинции. Добровольческие наземные поисково-спасательные отряды (GSAR) представлены Ассоциацией наземного поиска и спасения Нью-Брансуика .

Северо-Западные территории

В Северо-Западных территориях территориальным правительственным учреждением, ответственным за координацию добровольных поисково-спасательных операций на суше и во внутренних водах, является Организация по чрезвычайным мерам Северо-Западных территорий . КККП заключила контракт на предоставление полицейских услуг на Северо-Западных территориях и отвечает за реагирование на инциденты SAR на суше и во внутренних водах на территории. Добровольческие наземные поисково-спасательные отряды (ГСАР) представлены Ассоциацией поиска и спасения Северо-Западных территорий .

Новая Шотландия

В Новой Шотландии провинциальным правительственным учреждением, ответственным за координацию волонтерских поисково-спасательных операций на суше и внутренних водах, является Управление по чрезвычайным ситуациям Новой Шотландии . С RCMP заключен контракт на предоставление провинциальных полицейских услуг в Новой Шотландии, и они или муниципальная полиция несут ответственность за реагирование на инциденты SAR на земле и внутренних водах в провинции. Добровольческие наземные поисково-спасательные отряды (GSAR) представлены Наземной поисково-спасательной ассоциацией Новой Шотландии . ^{[ 13 ]}

Нунавут

В Нунавуте территориальным государственным органом, ответственным за координацию добровольных поисково-спасательных операций на суше и внутренних водах, является Управление по чрезвычайным ситуациям Нунавута . КККП заключила контракт на предоставление полицейских услуг в Нунавуте и отвечает за реагирование на инциденты, связанные с поиском и спасанием на суше и во внутренних водах на территории. Добровольческие наземные поисково-спасательные отряды (GSAR) представлены Поисково-спасательной ассоциацией Нунавута .

Онтарио

В Онтарио провинциальным правительственным учреждением, ответственным за координацию волонтерских поисково-спасательных операций на суше и во внутренних водах, является Управление по чрезвычайным ситуациям Онтарио . Полиция провинции Онтарио (OPP) предоставляет все провинциальные полицейские услуги в Онтарио, и она или муниципальная полиция несут ответственность за реагирование на инциденты SAR на земле и внутренних водах в провинции. Добровольческие наземные поисково-спасательные отряды (GSAR) представлены Ассоциацией добровольцев поиска и спасения Онтарио .

Остров Принца Эдуарда

На острове Принца Эдуарда провинциальным правительственным учреждением, ответственным за координацию добровольных поисково-спасательных операций на суше и во внутренних водах, является Организация по чрезвычайным мерам острова Принца Эдуарда . С RCMP заключен контракт на предоставление провинциальных полицейских услуг на острове Принца Эдуарда, и они или муниципальная полиция несут ответственность за реагирование на инциденты SAR на земле и внутренних водах в провинции. Добровольческие наземные поисково-спасательные отряды (GSAR) представлены Ассоциацией наземного поиска и спасения острова Принца Эдуарда .

Квебек

В Квебеке провинциальным правительственным учреждением, ответственным за координацию добровольческих поисково-спасательных операций на суше и внутренних водах, является Министерство общественной безопасности . Sûreté du Québec (SQ) предоставляет все провинциальные полицейские услуги в Квебеке, и они или муниципальная полиция несут ответственность за реагирование на инциденты SAR на наземных и внутренних водах в провинции. Добровольческие наземные поисково-спасательные группы (GSAR) представлены Квебекской ассоциацией благотворительных организаций по поиску и спасению .

Саскачеван

В Саскачеване провинциальным правительственным учреждением, ответственным за координацию добровольных поисково-спасательных операций на суше и внутренних водах, является Саскачеванская организация по управлению чрезвычайными ситуациями . С RCMP заключен контракт на предоставление провинциальных полицейских услуг в Саскачеване, и они или муниципальная полиция несут ответственность за реагирование на инциденты SAR на земле и внутренних водах в провинции. Добровольческие наземные поисково-спасательные отряды (GSAR) представлены Поисково-спасательной ассоциацией добровольцев Саскачевана .

Юкон

В Юконе территориальным правительственным учреждением, ответственным за координацию добровольных поисково-спасательных операций на суше и во внутренних водах, является Юконская организация по чрезвычайным мерам . С RCMP заключен контракт на предоставление полицейских услуг на Юконе, и они несут ответственность за реагирование на инциденты SAR на суше и во внутренних водах на территории. Добровольческие наземные поисково-спасательные отряды (GSAR) представлены Юконской поисково-спасательной ассоциацией .

Ссылки

^ Перейти обратно: ^а ^б «Поиск и спасение Канады» . Национальная оборона и вооруженные силы Канады. 12 августа 2016 г. Архивировано из оригинала 11 ноября 2017 г. Проверено 16 августа 2016 г.
^ «Национальный поисково-спасательный секретариат» . Общественная безопасность Канады. 29 июля 2016 г.
^ «Политика результатов» . Правительство Канады. 01.07.2016.
^ «Обзор поисково-спасательных операций раз в четыре года» . Общественная безопасность Канады. 31 марта 2016 г.
^ «SARSCENE — Канадский журнал поисково-спасательных работ» . Правительство Канады. 13 апреля 2013 г.
^ «Министерство национальной обороны – Отчеты о планах и приоритетах на 2013–2014 годы» . Департамент национальной обороны. 14 марта 2014 г.
^ «В архиве — Отличия — Лауреаты» . Общественная безопасность Канады. 27 сентября 2017 г.
^ «Под-подпрограмма 2.2.3: Координация национальной программы поиска и спасения» . 21 ноября 2016 г.
^ «Поиск и спасение Канады» . Департамент национальной обороны. Архивировано из оригинала 11 ноября 2017 г. Проверено 16 августа 2016 г.
^ «Поиск и спасение» . Парки Канады. 01.04.2017.
^ «Канадские Рейнджерс» . Канадская армия. 10 августа 2017 г.
^ «Канадская ассоциация поисковых собак» . canadiansearchdog.com . Проверено 20 сентября 2017 г.
^ «Наземный САР Новой Шотландии» . Ассоциация волонтеров поисково-спасательных служб Канады. 19 октября 2015 года . Проверено 15 августа 2016 г.

[forces_NSP-1] Перейти обратно: ^а ^б «Поиск и спасение Канады» . Национальная оборона и вооруженные силы Канады. 12 августа 2016 г. Архивировано из оригинала 11 ноября 2017 г. Проверено 16 августа 2016 г.

[NSS_home-2] «Национальный поисково-спасательный секретариат» . Общественная безопасность Канады. 29 июля 2016 г.

[GC_Program-3] «Политика результатов» . Правительство Канады. 01.07.2016.

[4] «Обзор поисково-спасательных операций раз в четыре года» . Общественная безопасность Канады. 31 марта 2016 г.

[5] «SARSCENE — Канадский журнал поисково-спасательных работ» . Правительство Канады. 13 апреля 2013 г.

[6] «Министерство национальной обороны – Отчеты о планах и приоритетах на 2013–2014 годы» . Департамент национальной обороны. 14 марта 2014 г.

[7] «В архиве — Отличия — Лауреаты» . Общественная безопасность Канады. 27 сентября 2017 г.

[8] «Под-подпрограмма 2.2.3: Координация национальной программы поиска и спасения» . 21 ноября 2016 г.

[9] «Поиск и спасение Канады» . Департамент национальной обороны. Архивировано из оригинала 11 ноября 2017 г. Проверено 16 августа 2016 г.

[10] «Поиск и спасение» . Парки Канады. 01.04.2017.

[11] «Канадские Рейнджерс» . Канадская армия. 10 августа 2017 г.

[12] «Канадская ассоциация поисковых собак» . canadiansearchdog.com . Проверено 20 сентября 2017 г.

[13] «Наземный САР Новой Шотландии» . Ассоциация волонтеров поисково-спасательных служб Канады. 19 октября 2015 года . Проверено 15 августа 2016 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]