Парки Канады

Агентство парков Канады

Агентство парков Канады
Агентства парков Канады Логотип бобра , впервые использованный в 1933 году и последний раз обновленный в 2023 году.
Обзор агентства
Сформированный	19 мая 1911 г ( 19 мая 1911 )
Юрисдикция	Правительство Канады
Штаб-квартира	Гатино , Квебек , Канада
Сотрудники	4666 (март 2021 г.)
Годовой бюджет	1,3 миллиарда долларов (2020–21 годы)
ответственный министр	Достопочтенный. Стивен Гильбо , министр окружающей среды и изменения климата
руководитель агентства	Рон Холлман, генеральный директор
Веб-сайт	парки .Канада .что

Парки Канады ( фр . Parcs Canada ), является агентством правительства Канады страны , которое управляет 48 национальными парками , тремя национальными морскими заповедниками , 172 национальными историческими объектами , одним национальным городским парком ( Национальный городской парк Руж ) и одной национальной достопримечательностью ( Канадская достопримечательность Пинго ). Паркам Канады поручено «защищать и представлять национально значимые образцы природного и культурного наследия Канады , а также способствовать общественному пониманию, оценке и получению удовольствия таким образом, чтобы обеспечить их экологическую и памятную целостность для нынешнего и будущих поколений ».

Агентство также управляет землями и водами, выделенными в качестве потенциальных национальных парков, включая 10 национальных парков-заповедников и один национальный морской заповедник. Более 450 000 км. ² Для этих целей было выделено (170 000 квадратных миль) земель и вод в национальных парках и национальных морских заповедниках. Парки Канады управляют подавляющим большинством своих охраняемых территорий и объектов наследия совместно с партнерами из числа коренных народов . Канадский реестр исторических мест поддерживается и управляется агентством в сотрудничестве с правительствами провинций и территорий, а также другими федеральными органами. Агентство также является рабочим подразделением Национального совета по историческим местам и памятникам , который рекомендует национальные исторические места , события и личности .

министр окружающей среды и изменения климата ( Стивен Гильбо с 2021 года) За агентство отвечает , а руководит им его главный исполнительный директор (Рон Холлман с 2019 года). Бюджет агентства в 2020–2021 финансовом году составил 1,3 миллиарда долларов, а в марте 2021 года в нем работало 4666 государственных служащих .

История

Парки Канады были созданы 19 мая 1911 года как отделение парков Доминиона при Министерстве внутренних дел , став первой в мире службой национальных парков. С момента создания ее название изменилось и было известно под разными названиями: Отделение парков Доминиона, Отделение национальных парков, Парки Канады, Окружающая среда Канады - Отделение парков и Служба парков Канады, прежде чем вернуться в Парки Канады в 1998 году. Деятельность службы регулируется. в соответствии с такими законами, как Закон о национальных парках Канады и Закон об агентстве парков Канады , которые установили нынешнюю юридическую регистрацию агентства в 1998 году.

В честь 150-летия Конфедерации в 2017 году Парки Канады предложили бесплатные пропуска. национальным паркам и национальным историческим местам за год.

Деятельность

Общественная безопасность и правоприменение

Значок смотрителя парков Парков Канады

Смотрители парков защищают природные и культурные ресурсы, патрулируя национальные парки, национальные исторические места и национальные морские заповедники. Они обеспечивают безопасность персонала, посетителей и жителей, а также проводят стратегические правоприменительные мероприятия, направленные на поддержание общественного спокойствия, защиту ресурсов, развлечения посетителей и соблюдение административных требований. они назначаются В соответствии со статьей 18 Закона о национальных парках Канады смотрителями парков и являются блюстителями порядка в соответствии с определением Уголовного кодекса . У них есть огнестрельное оружие и средства несмертельного вмешательства.

Министр может также назначить провинциальных и местных правоохранительных органов в соответствии со статьей 19 Закона с целью обеспечения соблюдения законов в указанных парках. Эти офицеры обладают полномочиями блюстителей порядка только в соответствии с Законом .

В мае 2012 года сообщалось, что смотрители парков могут быть назначены для обеспечения соблюдения определенных законов о дикой природе, находящихся в ведении Министерства окружающей среды Канады . Если назначение будет принято, то это коснется только смотрителей парков, дислоцированных вблизи существующих заповедников перелетных птиц.

По сути, цель изменения состоит в том, чтобы обеспечить более быстрое и менее затратное реагирование на инциденты, связанные с соблюдением природоохранного законодательства, особенно в отдаленных районах на севере, где Министерство окружающей среды Канады не имеет постоянного присутствия, но поблизости есть смотритель парка, который мог бы действовать. от его имени, вместо того, чтобы Министерство окружающей среды Канады ответило из более дальнего офиса.

Смотрители парка закрывают часть национального парка Джаспер.

Мониторинг экологической целостности

Согласно отчету Группы по экологической целостности за 2000 год , «идея сохранения природы в нетронутом виде была частью юридического мандата национальных парков с 1930 года». Термин «экологическая целостность» был включен в поправки 1988 года к Закону о национальных парках, но использовался в политике парков еще в 1979 году. В докладе Группы по экологической целостности было предложено следующее определение: «Экосистема обладает целостностью, когда она считается характерной для ее природного региона, включая состав и численность местных видов и биологических сообществ, темпы изменений и поддерживающие процессы. «. Существует значительное количество споров вокруг определения экологической целостности. Как видно из эволюции этого термина, экологическая целостность глубоко укоренена в понятиях симбиоза, устойчивости и целостных практик управления. Существует изрядное количество дебаты вокруг определения этого термина также происходят в академическом мире. Например, «[экологическая целостность] обладает высокой степенью языковой эластичности, и если когда-либо возникнет юридический вызов в отношении его использования, для него не существует точных и ясных определений. ". Независимо от изменчивости этого термина, есть некоторые общие элементы. "Однако во многих определениях есть определенные общие элементы: естественность, целостность, непрерывность во времени. ".

Согласно последней редакции Закона о национальных парках Канады SC 2000, c.32 , Парки Канады несут ответственность за экологическую целостность всех национальных парков . Цитируем раздел 8 (2): «Поддержание или восстановление экологической целостности посредством защиты природных ресурсов и природных процессов должно быть первым приоритетом министра при рассмотрении всех аспектов управления парком». ( Закон о национальных парках Канады, 2000 г. ) . Этот закон возложил на Агентство парков Канады дополнительную ответственность за реализацию надежной научно обоснованной программы сохранения и мониторинга.

После публикации отчета Группы по экологической честности в 2000 году Агентство парков Канады опубликовало «Статус прогресса агентства с момента первого приоритета» в качестве ответа в 2008 году. Одним из важных упомянутых шагов является внедрение политического требования к национальным паркам предоставлять отчет о состоянии экологической целостности каждые пять лет, обобщая отчеты действующих программ мониторинга. Этот отчет о состоянии парка был разработан для обеспечения подотчетности в структуре управления Агентства парков Канады. По словам автора, «Отчет о состоянии парка представляет собой механизм подотчетности, позволяющий суперинтендантам полевых подразделений отчитываться перед генеральным директором о достижении ожиданий эффективности корпоративного плана Агентства, связанных с поддержанием и улучшением экологической целостности». ». В дополнение к этой реформе Управление парков Канады также обновило и выпустило в 2008 году «Руководство агентства по планированию управления» , чтобы реструктурировать агентство и обеспечить возможность применения этого нового комплексного подхода ко всем национальным паркам.

Благодаря этим изменениям Парки Канады официально начали мониторинг экологической целостности в 2008 году и продолжают до сих пор. Эти изменения согласуются с замечаниями Управления генерального аудитора Канады, содержащимися в докладе Комиссара по окружающей среде и устойчивому развитию за 2005 год . Например, «от 6 до 8 индикаторов экологической целостности для каждого национального парка измеряют здоровье национальных парков Канады, сообщая о состоянии и тенденции индикатора (улучшение, стабильность или ухудшение) с течением времени». Эта программа мониторинга экологической целостности обобщает состояние экологической целостности парка с использованием слов «хорошо», «удовлетворительно», «плохо». Программа мониторинга экологической целостности Парков Канады основана на трех публикациях: « Мониторинг и отчетность об экологической целостности в национальных парках Канады, том I: Руководящие принципы» (2005 г.) и сборнике документов, «Том 2: Руководство по организации мониторинга ЭИ на уровне парков» (2007 г.) . Сводные рекомендации по мониторингу экологической целостности в национальных парках Канады (2011 г.).

Самая последняя версия руководящих принципов мониторинга экологической целостности, «Сводные рекомендации по мониторингу экологической целостности в национальных парках Канады» (2011 г.) , значительно более надежна и научно обоснована. Некоторые из заметных улучшений включают интеграцию переменной тренда, предназначенной для демонстрации того, ухудшается ли индикатор, стабилен или улучшается. Кроме того, включение количественных порогов для определения состояния индикатора позволит получить более точные результаты. Наконец, включение « модели айсберга для индикатора EI » обеспечивает более целостный подход, способствуя получению более полных результатов.

Одна из последних публикаций Парков Канады « Показатели экологической устойчивости Канады: экологическая целостность национальных парков» (2018 г.) демонстрирует, насколько эффективными были недавние усилия Парков Канады. Более исчерпывающая научно обоснованная методология позволяет получать более точные результаты и, в конечном итоге, лучшее управление. Этот документ и все результаты основаны на оценке 118 экосистем в 42 национальных парках Канады. Агентство парков Канады утверждает, что 68 процентов выбранных парков находятся в хорошем состоянии, 20 процентов - в удовлетворительном, 17 процентов - в плохом. из 118 отобранных экосистем 69 процентов стабильны, 19,5 процента улучшаются, а 12 процентов приходят в упадок. Кроме того, согласно данным канадских показателей экологической устойчивости: экологическая целостность национальных парков (2018 г.) , Это заметное улучшение, учитывая, что в 2000 году 54 процента парков испытывали ту или иную форму серьезного экологического стресса. В 2018 году 12 экосистем были оценены как бедные, 20 показателей EI находились в упадке, особенно леса и пресноводная среда. В целом, это улучшение является свидетельством того, на что способна программа мониторинга экологической целостности Агентства парков Канады.

Парка (талисман)

Парка, самка бобра, является талисманом Парков Канады. Серия короткометражных мультфильмов с ее участием размещена на веб-сайте организации, а также транслировалась по телевидению в качестве межстраничных рекламных роликов .

Организация

Агентство парков Канады было создано как отдельная сервисная организация в 1998 году и находится в ведении Министерства окружающей среды и изменения климата Канады . До 2003 года Парки Канады (под разными названиями) находились под юрисдикцией Департамента канадского наследия , где находились с 1994 года. С 1979 по 1994 год Парки Канады входили в состав Департамента окружающей среды, а до этого входили в состав Департамента окружающей среды. Департамент по делам Индии и Севера (1966–1978 годы) и Министерство внутренних дел. В результате организационных изменений и политического руководства в Канаде приоритеты Парков Канады с годами сместились в сторону сохранения , а не развития. Начиная с 1960-х годов Parks Canada также предприняла шаги по децентрализации своей деятельности.

Руководители парков Канады

Имя	Срок
Джей Би Харкин	1911–1936
Фрэнк Уильямсон	1936–1941
Джеймс Смарт	1941–1953
Дж. А. Хатчисон	1953–1957
ДжКБ Коулман	1957–1968
Джек Никол	1968–1978
Эл Дэвидсон	1978–1985
Джей Ди Коллинсон	1985–1990
А. Лефевр-Англен	1990–1993
Том Ли	1993–2002
Алану Латуру	2002–2015
Дэниел Уотсон	2015–2018
Майкл Надлер	2018–2019
Рон Холлман	2019 – настоящее время

Знак у ворот парка на бульваре Айсфилдс (шоссе 93) сообщает туристам, что им необходимо купить пропуск для входа в национальный парк Джаспер в Альберте, Канада. Доходы, полученные от пропусков в парки, поступают в Парки Канады и помогают финансировать управление национальными парками Канады.

Законодательство, постановления и советы

• Закон об агентстве парков Канады (SC 1998, ст. 31);
• Закон о защите маяков культурного наследия (SC 2008, ст. 16);
• Закон об исторических местах и ​​памятниках (RSC, 1985, c. H-4), который уполномочивает Совет по историческим местам и памятникам Канады консультировать министра окружающей среды по вопросам определения национальных исторических мест , национальных исторических событий и национальных исторических личностей.
• Закон о защите железнодорожных станций наследия (RSC, 1985, ст. 52), в результате чего такие сооружения подпадают под юрисдикцию Совета по историческим местам и памятникам;
• Система рек канадского наследия , которая определена в Законе об агентстве парков Канады и регулирует
  • 37 рек канадского наследия
• Закон Канады о национальных морских заповедниках , который регулирует национальные морские заповедники.
• Закон Канады о национальных парках , который создает национальные парки . См. Также Список национальных парков Канады.
• о доме Лорье Закон , RSC 1952 г., c. 163
• Сагеней-Св. морском парке Лоуренса Закон о
• Положение об исторических каналах, который регулирует
  • Канал Ридо, включая канал Тей ;
  • Водный путь Трент-Северн, включая
  • Канал Мюррея , который проходит между озером Онтарио и заливом Квинт ;
  • Су-Сент. Мари Каналь ;
  • Канал Сен-Наш;
  • Канал Шамбли ;
  • Канал Сент-Анн-де-Бельвю ;
  • Карильонский канал ;
  • Лачинский канал ;
  • Канал Святого Петра .

Департамент канадского наследия , который управляет федеральными музеями, а также программами наследия и культуры, находится под контролем министра канадского наследия .

См. также

• Служба национальных парков
• Парки Онтарио
• Национальная достопримечательность Пинго

Библиография

• Кэмпбелл, Клэр Элизабет, изд. Век парков Канады, 1911–2011 (Университет Калгари Press, 2011), 447 стр.; очерки экспертов, прослеживающие историю агентства
• Хильдебрандт, Вальтер. Исторический анализ парков Канады и национального парка Банф, 1968–1995 (1995)
• Список законов, за которые несут ответственность Парки Канады
• Лотиан, В.Ф. « История национальных парков Канады », тома I–IV (Оттава: Парки Канады, 1976–1986)
• Лотиан, В.Ф. « Краткая история национальных парков Канады » (Оттава: Environment Canada, 1987).
• Лотиан, В. Ф. « История национальных парков Канады », тома I–IV (Оттава: Парки Канады, 1977–1983)
• Лотиан, В.Ф. « Краткая история национальных парков Канады » (Оттава: Environment Canada, 1987).
• Без ущерба для будущих поколений? Том I, Призыв к действию: сохранение экологической целостности национальных парков Канады / [выпущено] Группой по экологической целостности национальных парков Канады. Оттава, Канада: Панель, R62-323/2000-1E-IN. Группа по экологической целостности национальных парков Канады, Парки Канады (2000 г.)
• Без ущерба для будущих поколений? Том II, Определение нового направления для национальных парков Канады: сохранение экологической целостности национальных парков Канады / Группа по экологической целостности национальных парков Канады . Оттава, Канада: Группа, 2000 г. Р62-323/2000-2Э-ИН. Группа по экологической целостности национальных парков Канады, Парки Канады (2000 г.)
• Статус прогресса агентства с момента первого приоритета , Парки Канады (2008 г.)
• Сводные рекомендации по мониторингу экологической целостности в национальных парках Канады. Отделение создания и охраны охраняемых территорий , Парки Канады (2011 г.)
• Отчет комиссара по окружающей среде и устойчивому развитию Палате общин, 2005 г. Оттава: Управление генерального аудитора (2005 г.)
• Показатели экологической устойчивости Канады: Экологическая целостность национальных парков , Окружающая среда и изменение климата Канады (2018 г.)
• Закон Канады о национальных парках SC 2000, c.32 [1]
• Бриджуотер П., Ким Р.Э. и Боссельманн К. (2014). Экологическая целостность: актуальная концепция международного экологического права в антропоцене? Ежегодник международного экологического права, 25 (1), 61–78. два : 10.1093/yiel/yvv059
• Фабер-Лангендоен Д., Николс В., Роккио Дж., Уолц К. и Лемли Дж. (2016). Введение в метод оценки экологической целостности NatureServe (стр. 33). Арлингтон, Вирджиния: NatureServe.
• Хейт Дж. и Хэммилл Э. (2020). Охраняемые территории как потенциальные убежища для биоразнообразия в условиях изменения климата. Биологическая консервация, 241 , 108258. doi : 10.1016/j.biocon.2019.108258
• Халворсон В.Л., Вудли С., Кей Дж. и Фрэнсис Г. (1997). Экологическая целостность и управление экосистемами. Лиманы, 20 (1), 249. дои : 10.2307/1352734
• Ханниган, Дж. (2018). Тихоокеанская траверсная тропа заповедника национального парка Тихоокеанского региона: изучение процесса оценки воздействия парков Канады на окружающую среду (магистерская диссертация, Университет Роял Роудс, Виктория, Британская Колумбия, Канада, 2018). Анн-Арбор: ProQuest.
• Джексон, ST (2006). Растительность, окружающая среда и время: возникновение и прекращение экосистем. Журнал растительности , 17(5), 549–557.
• Карр, младший (1996). Экологическая целостность и экологическое здоровье — это не одно и то же. Инженерия в условиях экологических ограничений , 97, 109.
• Карр, младший (2000). Здоровье, целостность и биологическая оценка: важность измерения всего. В книге «Экологическая целостность: интеграция окружающей среды, охраны окружающей среды и здоровья» (том 209). Вашингтон, округ Колумбия: Island Press.
• Кей, Джей-Джей (1993). О природе экологической целостности: некоторые заключительные комментарии. Экологическая целостность и управление. Экосистемы , 201, 210.
• Кинелисайд К., Дадли Н., Кэрнс С., Холл К. и Столтон С. (2012). Экологическое восстановление охраняемых территорий: принципы, рекомендации и передовой опыт (Том 18). МСОП.
• Мортимер-Сэндилэндс, К. (2009). Культурная политика экологической целостности: природа и нация в национальных парках Канады, 1885–2000 гг. Международный журнал канадских исследований / Revue Internationale d'études Canadiennes, (39–40), 161–189. https://doi.org/10.7202/040828ar
• Ровер Ю. и Маррис Э. (2021). Целостность экосистемы не является ни реальной, ни ценной. Наука и практика охраны природы, 3 (4). дои : 10.1111/csp2.411
• Тимко, Дж. А., и Иннес, Дж. Л. (2009). Оценка экологической целостности в национальных парках: тематические исследования из Канады и Южной Африки. Биологическая охрана, 142 (3), 676–688. doi : 10.1016/j.biocon.2008.11.022
• Уннаш, Р.С., Д.П. Браун, П.Дж. Комер, Г.Е. Эккерт. 2008. Оценка экологической целостности.
• Вудли, С. (2010). Экологическая целостность и национальные парки Канады. Форум Джорджа Райта, 27 (2), 151–160. Получено 15 декабря 2020 г. из JSTOR   43598147 .

Внешние ссылки

• Официальный сайт
• Parks Canada Канал на YouTube
• Park Wardens.com Информация об экозонах Канады
• Ассоциация смотрителей национальных парков
• Игроки Паркс Канада
• 100 лет парков Канады , Национального совета по кинематографии Канады веб-сайт
• Клэр Кэмпбелл, редактор, «Век парков Канады, 1911–2011», бесплатная электронная книга , заархивированная 8 октября 2012 г., в Wayback Machine.
• Статья о парках Канады в Канадской энциклопедии
• Электронная библиотека национальных парков Канады