Федеральный бюджет Канады 1989 г.
 | |
| Представлено | 27 апреля 1989 г. |
|---|---|
| Парламент | 34-е |
| Вечеринка | Прогрессивный консерватор |
| министр финансов | Майкл Уилсон |
| Дефицит | канадских долларов 29 143 000 000 |
|
‹ 1988 1990 › | |
Канадский федеральный бюджет на 1989–1990 финансовый год был представлен Палате общин Канады министром финансов Майклом Уилсоном 27 апреля 1989 года. Это был первый бюджет после канадских федеральных выборов 1988 года . [ 1 ]
Бюджет заложил основу для плана по устранению дефицита в течение трех лет. Это будет сделано за счет сокращения расходов и повышения налогов. [ 1 ]
Фон
[ редактировать ]Во время избирательной кампании ноября 1988 года вопрос долга и дефицита поднимался редко. Однако в феврале 1989 года Международный валютный фонд публично предупредил канадское правительство, что его государственный долг Канады вышел из-под контроля и что необходимы радикальные меры для сдерживания дефицита. В то время он составлял 320 миллиардов долларов и был самым высоким среди всех промышленно развитых стран, за исключением Италии . [ 2 ]
За несколько месяцев до представления бюджета правительство часто скупало тему долга и дефицита в публичных выступлениях, доказывая, что это подвергает канадскую экономику большой опасности. Эти усилия оказались плодотворными. Согласно данным опроса Gallup за март 1989 года, дефицит был вторым в списке основных проблем населения: 18% заявили, что это проблема, требующая наибольшего внимания, после окружающей среды (28%). В январе 1989 года эта цифра составляла 10%, а во время последнего избирательного цикла - 4%. [ 3 ]
Утечка
[ редактировать ]26 апреля 1989 года в прессу просочились части бюджета. Глава бюро Global TV в Парламентском холме Дуг Смолл зачитал основные моменты бюджета в прямом эфире. В тот же день он получил документы от Джона Эпплби, клерка Министерства национальной обороны (чей друг работал на заводе по переработке отходов, где документ был найден). [ 4 ] Это вынудило министра Вильсона созвать пресс-конференцию. [ 5 ] в 17:30 того дня, где он импровизировал досрочное опубликование бюджета. [ 1 ]
Брайан Малруни назвал утечку преступным деянием и обвинил Смолла, Эпплби, работника завода по переработке отходов и еще двух человек в хранении украденного имущества. В следующем году обвинения против Смолла были сняты. [ 4 ]
Ключевые элементы
[ редактировать ]| 1988-1989 | 1989-1990 | ||
|---|---|---|---|
| Действительный [ 6 ] | Бюджет речь |
Действительный [ 6 ] | |
| Бюджетные доходы | 104.07 | 112.4 | 113.71 |
| Расходы по программе | (99.85) | (103.5) | (103.88) |
| Обременение государственным долгом | (33.17) | (39.4) | (38.82) |
| Дефицит | (28.95) | (30.5) | (29.00) |
| Внебюджетные операции | 6.53 | 10.0 | 8.47 |
| Финансовые требования | (22.42) | (20.5) | (20.53) |
Основными положениями бюджета являются меры, направленные на сокращение дефицита. К ним относятся сокращение расходов и повышение налогов.
Порезы
[ редактировать ]Субсидия Via Rail была сокращена на 500 миллионов долларов, как и субсидии многих других королевских корпораций и агентств. Air Canada была полностью приватизирована, поскольку 55% акций, которые все еще находились в собственности правительства, планировалось продать. [ 5 ]
Программа атомных подводных лодок стоимостью 8 миллиардов долларов была свернута, а военные расходы планировалось сократить на 2,7 миллиарда долларов в течение пяти лет.
Бюджет официальной помощи развитию (т.е. международной помощи) будет сокращен на 360 миллионов долларов в 1989-1990 годах (темпы роста программы будут ограничены 5% в федеральном бюджете 1990 года ).
Федеральные обязательства по уходу за детьми также были сокращены, как и многие другие провинциальные трансферты. [ 5 ]
Налоговые меры
[ редактировать ]Бюджет собрал 9 миллиардов долларов в виде новых налогов. [ 5 ]
Налоги на доходы физических лиц
[ редактировать ]- Возврат OAS и семейных пособий : В бюджете запланирован возврат налогов на пособие по старости и семейные пособия с людей с чистым доходом в размере 50 000 долларов США и более. Эта мера снижает универсальность этих программ; [ 5 ]
- Увеличение федерального подоходного налога : с 1 июля 1989 г. 3% подоходный налог на доходы физических лиц будет повышен до 5%;
- Создание дополнительного подоходного налога для налогоплательщиков с высокими доходами : с 1 июля 1989 г. вводится дополнительный подоходный налог в размере 3% к основному федеральному налогу, превышающему 15 000 долларов США. Этот подоходный налог затрагивает налогоплательщиков, зарабатывающих более 70 000 долларов в год;
- Ставка налога на доходы, не относящиеся к провинции, увеличена с 47% до 52% основного федерального налога, начиная с 1 июля 1989 года. В результате этого изменения ожидается незначительное увеличение налоговых поступлений.
Корпоративные налоги
[ редактировать ]- Введение налога на крупные корпорации : новый налог взимается с крупных корпораций по ставке 0,175% от налогооблагаемого капитала, используемого в Канаде и превышающего 10 миллионов долларов США (освобождение в размере 10 миллионов долларов распределяется между связанными корпорациями). Этот новый налог очень похож на провинциальные налоги на капитал. Это не вычет из федерального налога на прибыль корпораций, но зачет в счет федерального подоходного налога в размере 3%. Правительство прогнозировало, что этот налог принесет доход в размере 965 миллионов долларов в 1989-1990 годах.
Налог на товары и услуги
[ редактировать ]В бюджете было объявлено о введении федерального налога на товары и услуги , который планировалось вступить в силу 1 января 1991 года. Первоначально планировалось установить его ставку на уровне 9%. [ 5 ]
Акцизы
[ редактировать ]В ожидании введения налога на товары и услуги правительство внесло изменения в действующие налоги с продаж и акцизы:
- Увеличение акцизов : Федеральный налог на спиртные напитки вырос на 1%, как и налог на телекоммуникационные услуги и строительные материалы;
- Увеличение возвращаемого налогового кредита с продаж : налоговые кредиты были увеличены с 70 до 100 долларов США на взрослого в 1989 году и 140 долларов США в 1990 году;
- Повышение налога на бензин : Цена на бензин выросла на 1 цент за литр.
Реакции
[ редактировать ]Оппозиция
[ редактировать ]Либеральная партия и Новая демократическая партия (НДП) были категорически против бюджета. В день утечки информации о бюджете лидер НДП Эд Бродбент призвал министра финансов Майкла Уилсона уйти в отставку. [ 1 ]
Союзы
[ редактировать ]Почти все канадские профсоюзы очень негативно отреагировали на бюджет, критикуя повышение налогов и отсутствие мер по созданию рабочих мест. Ширли Карр , президент Канадского трудового конгресса (CTC) , заявила, что бюджет представляет собой «экономическую агрессию, в которой нет необходимости. Это жестокая и жестокая мера, которая станет символом соглашения о свободной торговле ». [ 7 ] КТК и 80 членских профсоюзов развернули общенациональную кампанию за отмену большинства бюджетных мер. [ 8 ]
Провинции
[ редактировать ]Правительства всех провинций были против бюджета. Например, Филмон Гэри Манитобы премьер-министр заявил , что он «крайне разочарован» бюджетом. [ 9 ] И он, и Квебека премьер-министр Роберт Бурасса призвали другие провинции выступить против принятия бюджета, что он рассматривал как уловку с целью переложить финансовое бремя федерального правительства на провинции. [ 10 ]
Провинции были особенно заинтересованы в введении федерального налога с продаж. Вскоре после представления бюджета Бурасса и Онтарио премьер-министр Дэвид Петерсон призвал отменить его введение. Впоследствии к этим усилиям присоединились Британской Колумбии премьер-министр Билл Вандер Залм и Ньюфаундленда и Лабрадора премьер-министр Клайд Уэллс . [ 8 ] Первый ранее утверждал, что бюджет оказался «хуже, чем ожидалось». [ 9 ]
Лидер Партии Квебека и лидер оппозиции в Национальной ассамблее Квебека Жак Паризо призвал Квебек передать страхование занятости из Канады в ответ на предложенные сокращения программы в бюджете. [ 11 ]
Внешние ссылки
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д Уодделл, Кристофер (27 апреля 1989 г.). «Бюджет повышает налоги, уносит подводные лодки». Глобус и почта .
- ^ Жаннард, Морис (22 апреля 1989 г.). «Аргумент дефицита: бумеранг за несколько дней до принятия федерального бюджета». Пресса . п. Б1.
- ^ Кохут, Джон (16 апреля 1989 г.). «Тори тоже столкнутся с продажей работы после бюджета». Глобус и почта . стр. B1–B2.
- ^ Jump up to: а б «Эта неделя в истории канадских СМИ: Global TV обнародовал бюджет федерального правительства на 1989 год — JSource» . JИсточник . 21 апреля 2014 г. Проверено 28 октября 2018 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж «Актуальные вопросы бюджета». Глобус и почта . 27 апреля 1989 года.
- ^ Jump up to: а б Департамент финансов, Справочные таблицы по бюджетным вопросам , стр. 102. Август 1993 г.
- ^ Лорти, Мари-Клод (28 апреля 1989 г.). «Бюджет в смятении: профсоюзы сожалеют об увеличении налогов и отсутствии рабочих мест». Пресса .
- ^ Jump up to: а б «Петерсон готов объединиться с Бурассой против налога Вильсона; Лейбористский Конгресс запускает широкую кампанию по борьбе с консервативным бюджетом». Пресса . 10 мая 1989 года.
- ^ Jump up to: а б «Бюджет в смятении: ветер ужаса от Ньюфаундленда до Виктории». Пресса . 28 апреля 1989 года.
- ^ Пепен, Андре (9 мая 1989 г.). «Бурасса предлагает провинциям объединиться против «стратагемы» Вильсона; он подозревает Оттаву в желании перенести свой финансовый тупик на провинции». Пресса .
- ^ Лессард, Денис (28 апреля 1989 г.). «Сильный удар для Квебека; Паризо предлагает «репатриировать» страхование по безработице». Пресса .