Статья 12 Европейской конвенции по правам человека
Статья 12 Европейской конвенции по правам человека (ЕКПЧ) предусматривает два конституционных права: право на вступление в брак и право на создание семьи. [ 1 ] С прямой ссылкой на «национальное законодательство, регулирующее осуществление этого права», статья 12 поднимает вопросы, касающиеся доктрины пределов усмотрения и связанного с ней принципа субсидиарности, наиболее заметного в законодательстве Европейского Союза . Наиболее заметно оно использовалось, часто наряду со статьей 8 Конвенции, для оспаривания отрицания однополых браков во внутреннем законодательстве Договаривающегося государства.
Текст
[ редактировать ]Мужчины и женщины брачного возраста имеют право вступать в брак и создавать семью в соответствии с национальными законами, регулирующими осуществление этого права.
Приложение
[ редактировать ]Как право, закрепленное в ЕКПЧ, статья 12 доступна каждому, кто находится под юрисдикцией государства-члена Совета Европы . [ 2 ] в противном случае считается договаривающейся стороной Конвенции.
Право, содержащееся в статье 12, тесно связано со статьей 8 Конвенции, которая закрепляет право на уважение «частной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции». [ 3 ] Статья 12 не так широко использовалась, как статья 8, в аргументах в пользу прав, касающихся семьи и отношений, но она сыграла роль в контраргументах по фиктивным обвинениям в браке и играет растущую роль в оспаривании законов, касающихся однополых отношений. союзы. [ 4 ] Поскольку статья 8 была надежным источником исков, касающихся семьи, отношений и дома, судебная практика по статье 12 осталась довольно скудной. [ 5 ]
Аналогичные положения существуют и в ряде других международных документов по правам человека . ЕКПЧ была первым документом, который придал силу определенным правам, изложенным во Всеобщей декларации прав человека (ВДПЧ), и сделал их обязательными в Европе. [ 6 ] как и ожидалось, статья 16(1) ВДПЧ содержит аналогичное положение: [ 7 ]
Совершеннолетние мужчины и женщины без каких-либо ограничений по признаку расы, национальности или религии имеют право вступать в брак и создавать семью.
Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП) также гарантирует, что право на брак будет признано в статье 23(2): [ 8 ]
Признается право мужчин и женщин брачного возраста вступать в брак и создавать семью.
Принцип субсидиарности
[ редактировать ]Протокол № 15, еще не вступивший в силу, вводит конкретную ссылку на принцип субсидиарности в преамбуле Конвенции. [ 9 ] Субсидиарность была включена в Договор о Европейском Союзе , а затем в Маастрихтский договор и является фундаментальной частью функционирования права Европейского Союза. фон Штаден, [ 10 ] академик международных организаций и Жан-Поль Коста, [ 11 ] бывший председатель Суда заявил, что это элемент субсидиарности, который был интегрирован в институциональную структуру Суда посредством требования, чтобы заявители исчерпали внутренние средства правовой защиты, прежде чем они получат право подать жалобу в Страсбурге. [ 12 ] Другие правовые основания принципа субсидиарности в ЕКПЧ можно найти в статьях 1 (обязательство уважать права человека), 13 ( право на эффективное средство правовой защиты ), 19 (создание Суда) и 35(1) (критерии приемлемости). . [ 13 ]
Моубрей объяснил, что принцип субсидиарности является двусторонним. [ 14 ] Во-первых, это процессуальная часть, требующая исчерпания всех внутренних средств правовой защиты до подачи жалобы в Страсбург. Второе в материальном аспекте, посредством которого Суд ограничивает свою способность пересматривать решение национального органа. [ 15 ] Последний состоит из трех частей. Во-первых, Суд не стремится подменить основную роль национальных судов в толковании национального законодательства; во-вторых, когда Конвенция возлагает на национальный орган власти обязанность определенного поведения; и, в-третьих, посредством создания Судом доктрины пределов усмотрения. [ 16 ]
Моубрей утверждает, что эта доктрина является продуктом субсидиарности: «это метод, разработанный для распределения полномочий по принятию решений соответствующему органу в схеме Конвенции, чтобы разграничить в конкретных случаях границу между «первичным» национальным правом усмотрения и «вспомогательным» международным правом». надзор». [ 17 ] В этом понимании субсидиарность и доктрина пределов усмотрения различаются как две отдельные концепции.
Право на вступление в брак, содержащееся в статье 12 Конвенции, можно считать конкретным примером понимания Моубрея применения Европейским судом по правам человека (ЕСПЧ) материальной части принципа субсидиарности. Во-первых, «во избежание посягательства на суверенитет государства Суд будет вмешиваться только тогда, когда это абсолютно необходимо». [ 18 ] Это усмотрение (при правильном толковании статьи 12 в контексте национальных норм) не является неограниченным и идет рука об руку с европейским надзором через суд. [ 19 ]
Во-вторых, статья 12 возлагает на национальные власти особую обязанность по поддержанию права в контексте национальных законов, регулирующих брак, прямо в своей формулировке. И, наконец, право на вступление в брак оказалось правом, в котором Суд установил четкую и широкую свободу усмотрения. [ 20 ]
Доктрина свободы усмотрения
[ редактировать ]Пределы усмотрения (или пределы усмотрения государства ) являются фундаментальной частью судебной практики ЕСПЧ при толковании и применении положений ЕКПЧ. Подобно субсидиарности, она прямо не упоминается в самой Конвенции, но является продуктом Страсбургских органов. [ 21 ] Задача страсбургских органов – изучить национальные толкования Конвенции и решить, совместимы ли они с универсальностью норм Конвенции. [ 22 ] и должны ли они подвергаться санкциям за отступления, которые «ограничивают право таким образом или в такой степени, что ущемляется сама суть права». [ 23 ] Следовательно, свободу усмотрения лучше понимать как «вопрос того, кто принимает решения, а не каковы могут быть эти решения». [ 24 ]
Хатчинсон поясняет, что на практике пределы усмотрения в отношении внутреннего применения государством стандартов Конвенции могут становиться шире или уже в зависимости от обстоятельств предполагаемого нарушения, рассматриваемого Судом. [ 25 ] Отступления от Конвенции в конечном итоге основываются на концепции внутренней необходимости в обществах Договаривающихся государств, и поэтому естественным следствием становятся ситуативно-ориентированные пределы усмотрения . [ 26 ]
В отношении ЕКПЧ пределы будут уже, если существует существенная степень европейского консенсуса среди государств-членов относительно приемлемых ограничений определенного права, предусмотренного Конвенцией, и шире, если такого консенсуса нет. [ 27 ] Это стало особенно очевидным в случае со статьей 12 и правом на вступление в брак, особенно в отношении однополых браков. В более чем одном деле Суд заявил, что в отношении статьи 12 Договаривающиеся государства пользуются «особенно широкой» свободой усмотрения при определении мер, необходимых для обеспечения прав, предусмотренных Конвенцией, подобных этому, в пределах их юрисдикции. [ 28 ]
Прецедентное право
[ редактировать ]Ограничения на брак признаны допустимыми
[ редактировать ]Шалк и Копф против. Австрия (2010)
[ редактировать ]Шальк и Копф заявили о дискриминации, поскольку, будучи однополой парой, им было отказано в возможности вступить в брак или добиться признания их отношений по закону во внутреннем законодательстве Австрии. Заявители утверждали, что гражданский брак представляет собой союз двух лиц, охватывающий все аспекты жизни, и рождение детей больше не является решающим элементом брачного союза. [ 29 ] Они считали, что ссылка на «национальные законы» в статье 12 Конвенции не может означать, что государствам предоставлена неограниченная свобода действий в регулировании этого права. [ 30 ] Правительство утверждало, что как четкая формулировка статьи 12, так и прецедентная практика Суда в ее нынешнем виде указывают на то, что право на брак по самой своей природе ограничивается парами разного пола. [ 31 ]
Австрийское правительство признало, что с момента принятия Конвенции произошли значительные социальные изменения в институте брака, но еще не было европейского консенсуса по предоставлению однополым парам права вступать в брак. [ 32 ] Принимая во внимание статью 9 Хартии основных прав Европейского Союза , Суд больше не считал, что право на вступление в брак, закрепленное в статье 12 ЕКПЧ, должно при любых обстоятельствах ограничиваться браком между двумя лицами противоположного пола. [ 33 ]
При нынешнем положении дел вопрос о том, разрешать или не разрешать однополые браки, должен быть оставлен на усмотрение национального законодательства Договаривающегося Государства. [ 34 ] и никакого нарушения статьи 12 обнаружено не было. Суд пришел к выводу, что выбор формулировки статьи 12 следует считать осознанным. Это право было предоставлено в контексте строго традиционных концепций брака, а отсутствие европейского консенсуса поддерживало широкую свободу действий, предоставленную Договаривающимся государствам. [ 35 ] [ 36 ]
Пэрри против Соединенного Королевства (2006 г.);
[ редактировать ]В этих двух случаях супружеские пары, состоящие из женщины и мужчины-женщины после операции, подали жалобу в суд, что в соответствии со статьей 12 они были обязаны расторгнуть свой брак, если второй заявитель хотел получить полное юридическое признание их изменения. пол к женскому. [ 37 ] Эти дела были отклонены как явно необоснованные. Опять же, Суд сослался на традиционную концепцию брака, на которой основана статья 12. [ 38 ]
Суд признал, что ряд Договаривающихся государств распространили брак на однополые пары, но далее заявил, что «это отражает их собственное видение роли брака в их обществах и не вытекает из интерпретации фундаментального права, закрепленного в Договаривающихся государств в Конвенции в 1950 году». [ 39 ] В конечном итоге это входило в пределы усмотрения Договаривающихся государств относительно того, как регулировать последствия изменения пола для ранее существовавших браков. [ 40 ] и, следовательно, статья 12 не была нарушена ни в одном из этих случаев. [ 41 ] Р и Ф против Соединенного Королевства (2006 г.) [ 42 ]
Рис против Соединенного Королевства (1986 г.);
[ редактировать ]В этих делах суд установил, что невозможность транссексуалов вступить в брак с лицом противоположного пола, который они переназначили, не была признана судом нарушением статьи 12. [ 43 ] Это было основано на традиционных концепциях брака; продолжающееся применение биологических критериев во внутреннем законодательстве для определения пола человека; и что такие положения национального законодательства не могут рассматриваться как ограничивающие это право таким образом, чтобы нарушалась сама суть права. [ 44 ] [ 45 ] Косси против Соединенного Королевства (1990 г.); [ 46 ] Шеффилд и Хоршам против Соединенного Королевства (1998 г.) [ 47 ]
Klip and Kruger v. Netherlands (1997)
[ редактировать ]Меры против браков по расчету .
Ограничения на брак признаны недопустимыми
[ редактировать ]Ф. против Швейцарии (1987 г.)
[ редактировать ]Запрет на вступление в брак в течение трех лет после развода, ответственность за который был признан заявителем. [ 48 ]
Б и Л против Соединенного Королевства (2005 г.)
[ редактировать ]Запрет на брак между мужчиной и бывшей женой его сына при жизни сына и матери сына. [ 49 ]
Дрейпер против Соединенного Королевства (1980 г.)
[ редактировать ]Отсутствие возможности выйти замуж за заключенного.
Кристин Гудвин против Соединенного Королевства (2002 г.)
[ редактировать ]Суд отошел от своей исторической аргументации против установления нарушения статьи 12 Конвенции в этом деле. Заявительница-трансгендер утверждала, что она и ее партнер не могли вступить в брак, поскольку закон рассматривал ее как мужчину из-за биологических критериев, которые определяли пол для целей брака во внутреннем законодательстве. [ 50 ] [ 51 ] Правительство Великобритании утверждало, что ни статья 12 Конвенции, ни тесно связанная с ней статья 8 не требуют от государства разрешения транссексуалу или трансгендеру вступать в брак с лицом его или ее первоначального пола: «если какие-либо изменения в этой важной или чувствительной области должны быть сделаны, они должны исходить от собственных судов Великобритании, действующих в пределах усмотрения, которые этот Суд всегда предоставлял». [ 52 ]
Суд счел, что положения статьи 12, в которой говорится о праве «мужчины и женщины» на брак, больше не следует понимать как определение пола по чисто биологическим критериям. [ 53 ] Ее не убедили оставить этот вопрос полностью в пределах усмотрения Договаривающихся государств, чтобы не допустить расширения этой свободы настолько, чтобы позволить Договаривающимся государствам ввести эффективный запрет на любое осуществление своих прав транссексуалами. [ 54 ] Хотя Договаривающееся государство должно определять условия юридического признания пола транссексуалов после операции и его влияние на существующие гетеросексуальные браки, транссексуалу ни в коем случае не следует лишать права вступать в брак. [ 55 ] Суд пришел к выводу, что невозможность послеоперационного транссексуала выйти замуж за присвоенный ей пол является нарушением статьи 12 Конвенции. [ 56 ]
Литература
[ редактировать ]- Харрис, Дэвид; О'Бойл, Майкл; Уорбрик, Колин (2009). Закон Европейской конвенции по правам человека (2-е изд.). Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета. стр. 549–556 . ISBN 978-0-406-90594-9 .
- Хатчинсон, Майкл Р. «Доктрина свободы усмотрения в Европейском суде по правам человека», The International and Comparative Law Quarterly , Vol. 48, № 3 (июль 1999 г.), стр. 638–650.
- Джонсон, Пол (2015). Применима ли статья 12 Европейской конвенции по правам человека к однополым парам? '. Европейские суды.
- Джонсон, Пол и Фальчетта, Сильвия (2018) « Однополые браки и статья 12 Европейской конвенции о правах человека ». Справочник по исследованиям гендера, сексуальности и права (издательство Эдварда Элгара, готовится к печати).
- Моубрей, Аластер. «Субсидиарность и Европейская конвенция по правам человека», Обзор закона о правах человека , Vol. 15, № 2 (июнь 2015 г.), стр. 313–341.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Конвенция о защите прав человека и основных свобод.
- ^ [1] , страница Совета Европы, посвященная Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
- ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 3 июля 2014 г. Проверено 25 июля 2015 г.
{{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия в названии ( ссылка ) , Европейская конвенция по правам человека. - ^ 1 Crown Office Row, статья 12 - Право на брак/основание семьи , Блог по правам человека Великобритании
- ^ [2] , Блог Великобритании по правам человека, посвященный статье 12.
- ^ [3] , страница Европейского суда по правам человека, посвященная Европейской конвенции по правам человека.
- ^ [4] , Всеобщая декларация прав человека, статья 16.
- ^ [5] , Международный пакт о гражданских и политических правах, статья 23.
- ^ [6] , Страница Совета Европы о поправках к Конвенции.
- ^ Фон Штаден, «Демократическая легитимность судебного контроля за пределами государства: нормативная субсидиарность и судебные стандарты контроля» (2012) 10 Международный журнал конституционного права 1023 на 1036, цитируется Аластером Моубреем, «Субсидиарность и Европейская конвенция о правах человека» , Обзор законодательства в области прав человека, Vol. 15, № 2 (июнь 2015 г.), стр. 313–341, стр. 316.
- ^ Коста, «Отношения между Европейским судом по правам человека и национальными судами» (2013), Обзор европейского законодательства в области прав человека, 264 и 267, цитируется Аластером Моубреем, «Субсидиарность и Европейская конвенция по правам человека», Обзор закона о правах человека, Том. 15, № 2 (июнь 2015 г.), стр. 313–341, стр. 317.
- ^ Аластер Моубрей, «Субсидиарность и Европейская конвенция по правам человека», Обзор закона о правах человека, Vol. 15, № 2 (июнь 2015 г.), стр. 313–341, стр. 316–317.
- ^ Аластер Моубрей, «Субсидиарность и Европейская конвенция по правам человека», Обзор закона о правах человека, Vol. 15, № 2 (июнь 2015 г.), стр. 313–34, стр. 319–320.
- ^ Аластер Моубрей, «Субсидиарность и Европейская конвенция по правам человека», Обзор закона о правах человека, Vol. 15, № 2 (июнь 2015 г.), стр. 313–34, стр. 321, со ссылкой на Матчера и Петцольда (ред.), «Конвенция и принцип субсидиарности» в работе Макдональда, Матчера и Петцольда (ред.), The European Система защиты прав человека (1993), стр. 42.
- ^ Аластер Моубрей, «Субсидиарность и Европейская конвенция по правам человека», Обзор закона о правах человека, Vol. 15, № 2 (июнь 2015 г.), стр. 313–34, стр. 321.
- ^ Аластер Моубрей, «Субсидиарность и Европейская конвенция по правам человека», Обзор закона о правах человека, Vol. 15, № 2 (июнь 2015 г.), стр. 313–34, стр. 321.
- ^ Аластер Моубрей, «Субсидиарность и Европейская конвенция по правам человека», Обзор закона о правах человека, Vol. 15, № 2 (июнь 2015 г.), стр. 313–34, стр. 322 со ссылкой на Матчера и Петцольда (ред.), «Конвенция и принцип субсидиарности» в работе Макдональда, Европейская система защиты прав человека ( 1993) в 59 лет.
- ^ Майкл Р. Хатчинсон, «Доктрина свободы усмотрения в Европейском суде по правам человека», The International and Comparative Law Quarterly, Vol. 48, № 3 (июль 1999 г.), стр. 638-650, стр. 640.
- ^ См. Handyside v. UK , E.Ct.HR, Case Reports, 5493/72, 1976 г.
- ^ См . Кристин Гудвин против Соединенного Королевства , E.Ct.HR, Case Reports, 28957/95, 2002. [7] ; Шалк и Копф против Австрии , E.Ct.HR, Case Reports, 30141/04, 2010 г. [8]
- ^ Майкл Р. Хатчинсон, «Доктрина свободы усмотрения в Европейском суде по правам человека», The International and Comparative Law Quarterly, Vol. 48, № 3 (июль 1999 г.), стр. 638-650, стр. 639.
- ^ Майкл Р. Хатчинсон, «Доктрина свободы усмотрения в Европейском суде по правам человека», The International and Comparative Law Quarterly, Vol. 48, № 3 (июль 1999 г.), стр. 638-650, стр. 639, 640.
- ^ Шалк и Копф против Австрии , E.Ct.HR, отчеты о делах, 30141/04, 2010 г., § [49] [9] . См., например, Б. и Л. против Соединенного Королевства , E.Ct.HR, Case Reports, 36536/02, § 34, 2005 г. [10] и F. против Швейцарии , E.Ct.HR, Case Reports, 11329/85, 1987 г. [11]
- ^ Майкл Р. Хатчинсон, «Доктрина свободы усмотрения в Европейском суде по правам человека», The International and Comparative Law Quarterly, Vol. 48, № 3 (июль 1999 г.), стр. 638-650, стр. 640.
- ^ Майкл Р. Хатчинсон, «Доктрина свободы усмотрения в Европейском суде по правам человека», The International and Comparative Law Quarterly, Vol. 48, № 3 (июль 1999 г.), стр. 638-650, стр. 640.
- ^ Майкл Р. Хатчинсон, «Доктрина свободы усмотрения в Европейском суде по правам человека», The International and Comparative Law Quarterly, Vol. 48, № 3 (июль 1999 г.), стр. 638-650, стр. 640.
- ^ Майкл Р. Хатчинсон, «Доктрина свободы усмотрения в Европейском суде по правам человека», The International and Comparative Law Quarterly, Vol. 48, № 3 (июль 1999 г.), стр. 638-650, стр. 640.
- ^ Кристин Гудвин против Соединенного Королевства , E.Ct.HR, Отчеты о делах, 28957/95, 2002, § [85] [12] ; Шалк и Копф против Австрии , E.Ct.HR, Case Reports, 30141/04, 2010, § [92]. [13]
- ^ См . «Шалк и Копф против Австрии» , E.Ct.HR, Case Reports, 30141/04, 2010, § [44].
- ^ См . «Шалк и Копф против Австрии» , E.Ct.HR, Case Reports, 30141/04, 2010, § [44].
- ^ См . «Шалк и Копф против Австрии» , E.Ct.HR, Case Reports, 30141/04, 2010, § [43].
- ^ См . «Шалк и Копф против Австрии» , E.Ct.HR, Case Reports, 30141/04, 2010, § [43].
- ^ См . «Шалк и Копф против Австрии» , E.Ct.HR, Case Reports, 30141/04, 2010, § [61].
- ^ См . «Шалк и Копф против Австрии» , E.Ct.HR, Case Reports, 30141/04, 2010, § [61].
- ^ См . «Шалк и Копф против Австрии» , E.Ct.HR, Case Reports, 30141/04, 2010, § [46], [55].
- ^ См . «Шалк и Копф против Австрии» , E.Ct.HR, Case Reports, 30141/04, 2010 г. [14]
- ^ Как обсуждалось в деле Шалк и Копф против Австрии , E.Ct.HR, Case Reports, 30141/04, 2010, § [53].
- ^ Как обсуждалось в деле Шалк и Копф против Австрии , E.Ct.HR, Case Reports, 30141/04, 2010, § [53].
- ^ Как обсуждалось в деле Шалк и Копф против Австрии , E.Ct.HR, Case Reports, 30141/04, 2010, § [53].
- ^ Как обсуждалось в деле Шалк и Копф против Австрии , E.Ct.HR, Case Reports, 30141/04, 2010, § [53].
- ^ См . Парри против Соединенного Королевства (декабрь), нет. 42971/05, ЕСПЧ 2006-XV
- ↑ См. Р. и Ф. против Соединенного Королевства (реш.), нет. 35748/05, 28 ноября 2006 г. [15]
- ^ См . Кристина Гудвин против Соединенного Королевства , E.Ct.HR, Case Reports, 28957/95, 2002. § [97]. [16]
- ^ См . Кристин Гудвин против Соединенного Королевства , E.Ct.HR, Case Reports, 28957/95, 2002, § [97].
- ↑ См . Рис против Соединенного Королевства , 17 октября 1986 г., §§ 49–50, Серия А, №. 106. [17]
- ↑ См . Косси против Соединенного Королевства , 27 сентября 1990 г., § 46, Серия А, нет. 184. [18]
- ^ См . Шеффилд и Хоршам против Соединенного Королевства , 30 июля 1998 г., § 66, Отчеты о постановлениях и решениях 1998-V. [19]
- ^ F против Швейцарии , E.Ct.HR, отчеты о делах, 11329/85, 1987 г.
- ^ B и L против Соединенного Королевства , E.Ct.HR, Case Reports, 36536/02, 2005. [20]
- ^ См . Кристина Гудвин против Соединенного Королевства , E.Ct.HR, Case Reports, 28957/95, 2002. [21]
- ^ См . Корбетт против Корбетта ([1971] Отчеты о завещании 83; Беллинджер против Беллинджера , EWCA Civ 1140 [2001], 3 FCR 1.
- ^ См . Кристина Гудвин против Соединенного Королевства , E.Ct.HR, Case Reports, 28957/95, 2002, § [96].
- ^ См . Кристина Гудвин против Соединенного Королевства , E.Ct.HR, Case Reports, 28957/95, 2002, § [100].
- ^ См . Кристина Гудвин против Соединенного Королевства , E.Ct.HR, Case Reports, 28957/95, 2002, § [103].
- ^ См . Кристина Гудвин против Соединенного Королевства , E.Ct.HR, Case Reports, 28957/95, 2002, § [103].
- ^ См . Кристина Гудвин против Соединенного Королевства , E.Ct.HR, Case Reports, 28957/95, 2002, § [104].
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Страница Договорного бюро Совета Европы, посвященная Европейской конвенции по правам человека
- Страница Европейского суда по правам человека, посвященная Европейской конвенции по правам человека
- Страница Совета Европы о поправках к Конвенции
- Страница Организации Объединенных Наций, посвященная Всеобщей декларации прав человека
- Страница Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций, посвященная Международному пакту о гражданских и политических правах