Фрэнк Т. Белл

Фрэнк Т. Белл
Фрэнк Т. Белл
Комиссар США по рыболовству и рыболовству
	В офисе ; 15 апреля 1933 г. - 21 марта 1939 г.
Президент	Франклин Д. Рузвельт
Предшественник	Генри О'Мэлли
Преемник	никто
Личные данные
Рожденный	21 сентября 1883 г. ; Джоплин , Миссури, США
Умер	6 октября 1970 г. ( 87 лет ; Эфрата, Вашингтон , США
Политическая партия	Демократическая партия
Занятие	Владелец и оператор отелей и ресторанов

Фрэнк Т. Белл (21 сентября 1883 г. - 6 октября 1970 г.) возглавлял Бюро рыболовства США как восьмой и последний комиссар США по рыболовству и рыболовству. Он занимал эту должность с 1933 по 1939 год. В качестве комиссара он добился успехов в повышении эффективности Бюро и расширении сотрудничества по вопросам рыболовства между правительственными учреждениями США , а также между ними и правительствами штатов США.

Ранняя и личная жизнь

Франклин Томас Белл родился в Джоплине , штат Миссури, 21 сентября 1883 года и был пятым из 11 детей Уильяма Лэйфетта Белла и Эми Ли Белл, урожденной Фаррар. ^{[ 1 ]}^{[ 2 ]} Позже он переехал в штат Вашингтон , где женился на Берте Мэй Хилл, уроженке Эфраты , штат Вашингтон, в Дугласе , штат Вашингтон, 22 декабря 1908 года. ^{[ 1 ]}^{[ 2 ]} У пары было двое детей, Мэйбл Б. Белл и Виктор Франклин Белл. ^{[ 2 ]}

Когда Белл не занимался политической деятельностью и не занимал государственные должности, он делал карьеру владельца и оператора отелей и ресторанов. ^{[ 1 ]} Он был членом методистской церкви , был членом Ротари-клуба , Благотворительного и защитного ордена лосей и организации Odd Fellows . ^{[ 1 ]} и был заядлым охотником и рыболовом . ^{[ 3 ]}

Политическая деятельность

Проживая в родном городе своей жены Эфрате, Белл стал участвовать в местной политике в Демократической партии . ^{[ 1 ]} С 1919 по 1923 год он был казначеем округа Грант , штат Вашингтон. ^{[ 1 ]} С 1922 по 1933 год он служил личным секретарем сенатора США Кларенса Дилла от Вашингтона. ^{[ 1 ]} Белл способствовал строительству плотины Гранд-Кули и других проектов плотин правительства США . ^{[ 1 ]}

Комиссар США по рыболовству и рыболовству

Белл проявил интерес к охране природы и продемонстрировал талант как руководителя бизнеса, так и организатора. ^{[ 3 ]} 14 апреля 1933 года, когда его местом жительства был указан Сиэтл , штат Вашингтон, он был назначен комиссаром США по рыболовству и рыболовству. ^{[ 3 ]} Он вступил в должность после ухода своего предшественника Генри О'Мэлли 15 апреля 1933 года. ^{[ 3 ]}

В качестве комиссара Белл курировал Бюро рыболовства США . ^{[ 3 ]} Хотя у него не было опыта в коммерческом рыболовстве и он никогда не участвовал ни в одной спортивной рыболовной организации, Бюро рыболовства в выпуске « Бюллетеня службы рыболовства» от 1 мая 1933 года охарактеризовало это как сильную сторону, позволяющую ему принимать объективные решения. подход к решению вопросов рыболовства , поставленных перед ним в качестве комиссара, одновременно применяя на этой должности свои лидерские таланты. ^{[ 3 ]} и другую научную работу Бюро Он начал свою должность, пообещав продолжать науку о рыболовстве в максимально возможной степени, учитывая сокращение бюджетов, доступных во время Великой депрессии , сохранить как можно больше сотрудников Бюро на работе и провести всесторонний обзор рыболовства Бюро. Правила вовремя, чтобы внести любые необходимые изменения к сезону 1934 года. ^{[ 3 ]}

В целях достижения целей « » президента Франклина Д. Рузвельта Белл Нового курса вскоре после того, как стал комиссаром, предпринял действия по усилению контроля правительства США над промыслом лосося на территории Аляски , доминирующем компоненте экономики Аляски , над которым находится Бюро. рыболовства имел юрисдикцию. Белл считал, что Бюро необходимо учитывать социально-экономические последствия правил вылова лосося в дополнение к регулированию добычи лосося. Он обследовал основные лососевые районы Аляски и установил, что правила Бюро увековечивают доминирование рыбоконсервных заводов в вылове лосося на Аляске, не принимая во внимание рыболовные интересы местного населения. Поэтому он сократил количество разрешенных плавучих ловушек для рыбы и ослабил правила, чтобы разрешить более широкое использование сетевого типа рыболовных снастей в качестве способа продвижения частного рыболовства на Аляске. ^{[ 4 ]}

На встрече департаментов рыболовства и охоты со всех концов Соединенных Штатов, которую Белл созвал в Сент-Луисе , штат Миссури , 23 апреля 1934 года, участники сформировали Национальный совет по планированию комиссаров по коммерческому и охотничьему рыболовству, первый в своем роде орган. Организация намеревалась избежать давно существующего дублирования усилий между Бюро рыболовства и департаментами рыболовства и охоты штатов США. ^{[ 5 ]} Разнообразие проблем в разных регионах страны не позволило новому совету достичь своей первоначальной цели по разработке единой программы рыболовства для всех Соединенных Штатов, но совет все же учредил пять зон, каждую из которых курировал председатель. ^{[ 3 ]} Представители каждого штата в данной зоне и председатель этой зоны должны были встречаться не реже одного раза в три месяца, а председатели пяти зон должны были встречаться с комиссаром по рыболовству и рыболовству два раза в год, и все это с целью обеспечения что рыболовные ресурсы управлялись скоординировано между штатами и в гармонии с усилиями Бюро рыболовства США, включая регулирование коммерческого рыболовства, зарыбление рыбы во избежание зарыбления в некоторых районах и отсутствия зарыбления в других, и решение проблем загрязнения и другие вопросы охраны рек с точки зрения каждой речной системы в целом, не ограничивая сферу политики границами штатов. ^{[ 6 ]} На своем четвертом ежегодном собрании 28 апреля 1938 года совет упразднил первоначальные пять зон, которые оказались слишком большими и громоздкими, и заменил их 11 новыми, меньшими зонами, которые были более удобны для штатов. ^{[ 7 ]}

19 марта 1935 года Бюро рыболовства под руководством Белла заключило соглашение с Лесной службой США и Бюро биологических исследований Министерства сельского хозяйства США о координации деятельности Бюро рыболовства и лесной службы по улучшению ручьев. и обеспечить их соответствие охотничьим требованиям на лесных массивах, определенных Биологическим обследованием. ^{[ 8 ]} Американское общество рыболовства избрало Белла своим президентом сроком на один год на заключительной сессии своего ежегодного съезда 11 сентября 1935 года. ^{[ 9 ]}

Конференция в Вашингтоне, округ Колумбия, в 1927 году по вопросам, связанным с американским промыслом шадов, закончилась немногим большим, чем безразличием и бездействием, поэтому Белл созвал первую конференцию шадов Атлантических штатов в Атлантик-Сити , штат Нью-Джерси, 6 февраля 1937 года, чтобы активизировать усилия, рассматривая пути восстановления и развития рыболовства. ^{[ 10 ]} На мероприятии присутствовали председатель комитета Палаты представителей США по торговому флоту и рыболовству , конгрессмен С. Отис Бланд из Вирджинии, а также представители Бюро рыболовства и представители Коннектикута , Делавэра , Мэна , Мэриленда , Нью -Джерси , Нью-Йорка, Севера. В Каролине , Род-Айленде , Южной Каролине и Вирджинии , включая членов Национального совета по планированию, уполномоченных по коммерческому и охотничьему рыболовству из этих штатов, на конференции обсуждались биология и распространение американского шада, регулирование добычи американского шада и препятствия. и загрязнение окружающей среды, влияющее на популяцию американских шадов, и рекомендовал создать постоянный Совет по сохранению шадов атлантического побережья, а также усилить научные исследования этого промысла Бюро рыболовства. ^{[ 10 ]}

В начале ноября 1937 года Белл и другие представители Бюро рыболовства встретились в Ноксвилле , штат Теннесси, с представителями Бюро биологических исследований Министерства сельского хозяйства и Управления долины Теннесси (TVA), чтобы обсудить вопросы, связанные с защитой местной дикой природы, особенно рыбы. и водоплавающих птиц в реке Теннесси и ее водосборном бассейне в долине Теннесси от вредного воздействия деятельности TVA по строительству плотин, накоплению воды и поощрению производства. ^{[ 11 ]} В ходе встречи Бюро рыболовства убедило чиновников TVA, что их планы по преобразованию свободно текущих ручьев с чистой водой в искусственные озера со стоячей водой, вероятно, уничтожат популяцию пресноводных мидий , значительно сократят популяции рыбы-буйвола , карпа , сома , веслонос , пресноводный барабан (также известный как овчарка), осетр , присоски и другие донные питающиеся рыбы, и, по крайней мере, затрудняют выживание видов, лучше приспособленных к стоячей воде, таких как окунь , краппи , судак и солнечная рыба , все с потенциальным воздействием на местную экономику, которая частично зависела от рыболовства. ^{[ 11 ]} Бюро рыболовства описало и рекомендовало комплексную программу управления рыболовством для долины Теннесси, чтобы смягчить воздействие программ TVA и обеспечить выживание видов, находящихся под угрозой исчезновения. ^{[ 11 ]}

Согласно выпуску Бюллетеня службы рыболовства за февраль 1939 года , Бюро рыболовства было одним из наиболее эффективных правительственных учреждений США в течение шестилетнего пребывания Белла на посту комиссара, и его бюджетные ассигнования увеличились на 67 процентов. ^{[ 12 ]} В Бюллетене Службы рыболовства перечислены следующие достижения Бюро под руководством Белла: ^{[ 13 ]}

На Аляске, где Бюро контролировало рыболовство, в 1936 году при вылове лосося ежегодно было выловлено 8 437 603 случая рыбы, а в среднем - 6 500 000 случаев в год.
На островах Прибылова , где Бюро отвечало за управление стадом морских котиков , а также за благосостояние местной алеутской общины, поголовье морских котиков увеличилось почти на 30 процентов, с 1 318 516 до 1 872 438 животных, и было добыто 300 000 тюленьих шкур. острова и проданы за счет Бюро.
В начале своего пребывания в должности Белл курировал закрытие непроизводительных рыбоводных заводов , а также расширение деятельности Бюро по разведению рыбы за счет строительства или приобретения 20 новых рыбоводных заводов. Изменения привели к рекордному годовому производству в 8 120 000 000 рыб в 1936 году, что превысило предыдущий рекорд более чем на миллиард рыб.
Белл расширил научную деятельность Бюро, начав исследования промысла пикши в северной части Атлантического океана, промысла креветок в Мексиканском заливе , промысла американской шади вдоль восточного побережья США и промысла сардины – крупнейшего промысла в США – вдоль США Западное побережье .
Белл курировал усиление роли Бюро в сохранении лососевого промысла реки Колумбия и управлении рыболовством в ручьях национальных лесных массивов.
Под руководством Белла Бюро взяло на себя роль поддержки фермеров и сборщиков устриц на восточном и западном побережьях США, предоставляя им научную помощь в борьбе с вредителями и хищниками, а также обучая совершенствованию методов ведения сельского хозяйства.
Бюро сыграло важную роль в регулировании китобойного промысла в открытом море в соответствии с положениями Международного соглашения о регулировании китобойного промысла 1937 года .
В 1938 году Бюро создало Службу новостей о рыбном рынке, которая поддерживала коммерческую рыбную промышленность США путем сбора и распространения информации из широко разбросанных рыболовных центров по Соединенным Штатам о рыбном производстве, поступлениях, спросе и предложении, рыночных ценах, холодильных складах, а также импорт и экспорт. ^{[ 14 ]}
Белл выступал за сотрудничество между правительственными агентствами США, а также между правительством США и агентствами штатов, чтобы уменьшить дублирование усилий и поощрять более широкий взгляд на экологические системы, который позволяет лучше сохранять управление рыбными ресурсами. Создание Национального совета по планированию комиссаров по коммерческому и промысловому рыболовству и работа Бюро с Управлением долины Теннесси были особенно яркими примерами его подхода, и он также возглавлял Бюро в развитии совместных усилий со Службой национальных парков и Управлением безопасности ферм .

Путешествия Белла с инспекционными поездками по объектам Бюро рыболовства охватывали всю континентальную часть Соединенных Штатов и территорию Аляски , а также включали посещение островов Прибылова. ^{[ 15 ]} и Территория Гавайев . ^{[ 16 ]}

Последним официальным действием Белла на посту комиссара было создание инкубаторной школы для обучения суперинтендантов и сотрудников Бюро рыболовства новейшим методам рыбоводства. К началу 1939 года здание первой части этой школы строилось в Литауне , Западная Вирджиния. ^{[ 12 ]}

6 января 1939 года Белл внезапно объявил о своей отставке. ^{[ 12 ]} Он покинул Бюро рыболовства в конце января 1939 года, хотя официально его отставка вступила в силу только 21 марта 1939 года. ^{[ 12 ]} Он был последним комиссаром по рыболовству и рыболовству; после его ухода заместитель комиссара Чарльз Э. Джексон исполнял обязанности комиссара до тех пор, пока Бюро рыболовства не было упразднено 30 июня 1940 года, когда новая Служба рыболовства и дикой природы (которая позже в 1956 году стала Службой рыболовства и дикой природы США ) взяла на себя управление. его обязанности, персонал, оборудование и флот. ^{[ 14 ]}^{[ 17 ]}^{[ 18 ]}

Более поздняя деятельность

Белл оставался политически активным после своего ухода из Бюро рыболовства. Он был альтернативным делегатом от Вашингтона на 1948 и 1952 годов Национальных съездах Демократической партии . ^{[ 1 ]}

Смерть

Белл умер в Эпрате 6 октября 1970 года. ^{[ 1 ]} Похоронен на кладбище Ефраты. ^{[ 1 ]}

Ссылки

Внешние ссылки

Фотография Фрэнка Т. Белла

Государственные учреждения
Предшественник Генри О'Мэлли	Комиссар США по рыболовству и рыболовству 1933–1939	Преемник никто

[politicalgraveyard-1] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к «Округ Грант, Вашингтон: Кладбища и мемориалы политиков в округе Грант» . Политическое кладбище, база данных американской истории . Проверено 10 ноября 2022 г.

[familysearch-2] Jump up to: ^а ^б ^с «Франклин Томас Белл, 21 сентября 1883 г. – 6 октября 1970 г. (87 лет)» . Семейный поиск . Проверено 10 ноября 2022 г.

[fsb19330501-3] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час Аноним, «Назначение Фрэнка Т. Белла комиссаром», Бюллетень рыболовной службы , 1 мая 1933 г., стр. 1.

[4] Рингсмут, Кэтрин, В самом сердце Катмая: административная история района реки Брукс , Служба национальных парков, Исследования/ресурсы – Отчет управления NPS/AR/CRR/2013-77, 2013, ISBN 978-0-9796432-7-9

[fsb19340501-5] Аноним, «Сформирован Национальный совет по планированию рыболовства», Бюллетень службы рыболовства , 1 мая 1934 г., стр. 1.

[6] Аноним, «Бюро сотрудничает с лесной службой в проекте улучшения реки», Бюллетень службы рыболовства , 1 мая 1934 г., стр. 1–2.

[7] Аноним, «Заседания Национального совета по планированию в Чикаго», Бюллетень службы рыболовства , 2 июня 1937 г., стр. 4.

[8] Аноним, «Сформирован Национальный совет по планированию рыболовства», Бюллетень Службы рыболовства , 1 июня 1935 г., стр. 1–2.

[9] Аноним, «Комиссар Белл, удостоенный чести Американского общества рыболовства», Бюллетень службы рыболовства , 1 октября 1935 г., стр. 1.

[fsb19370301-10] Jump up to: ^а ^б Аноним, «Заседание Совета по охране природы Шада», Бюллетень Службы рыболовства , 1 марта 1937 г., стр. 1.

[fsb19371201-11] Jump up to: ^а ^б ^с Аноним, «Настоятельно рекомендуется программа защиты рыб в реке Теннесси», Бюллетень рыбной службы , 1 декабря 1937 г., стр. 3.

[fsb19390201p1-12] Jump up to: ^а ^б ^с ^д Аноним, «Комиссар Фрэнк Т. Белл уходит в отставку», Бюллетень Службы рыболовства , 1 февраля 1939 г., стр. 1.

[fsb19390201pp12-13] Аноним, «Комиссар Фрэнк Т. Белл уходит в отставку», Бюллетень Службы рыболовства , 1 февраля 1939 г., стр. 1–2.

[archive.org-14] Jump up to: ^а ^б Гальцов, Пол С., История биологической лаборатории Бюро коммерческого рыболовства Вудс-Хоул, Массачусетс , циркуляр 145, Вашингтон, округ Колумбия, 1962, с. 115.

[15] Чут, Джордж Роджер, «Комиссар Белл посещает острова Прибылова», Бюллетень рыболовной службы , 1 октября 1938 г., стр. 5.

[16] Аноним, «Проблемы рыболовства на Гавайях, рассмотренные Бюро рыболовства», Бюллетень службы рыболовства , 1 октября 1938 г., стр. 1–3.

[17] «Служба рыболовства и дикой природы США: ее обязанности и функции», циркуляр 97, Министерство внутренних дел США, Служба рыболовства и дикой природы, Вашингтон, округ Колумбия, декабрь 1960 г., стр. 9.

[18] «Хронология рыболовства: исторические события 1940-х годов» . Служба рыболовства NOAA: Северо-восточный научный центр рыболовства . Национальное управление океанических и атмосферных исследований (НОАА). 16 июня 2011 года . Проверено 11 сентября 2017 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]