Парламент Северной Ирландии

Парламент Северной Ирландии
Парламент Северной Ирландии
Переданный парламент
	Герб Северной Ирландии, 1924–1972 гг.
Тип
Тип	двухпалатный
Дома	Сенат ; палата общин ;
История
Учредил	7 июня 1921 г.
Расформирован	30 марта 1972 г.
Предшественник	Парламент Великобритании (1801-1921)
Преемник	Ассамблея Северной Ирландии (1973)
Лидерство
Спикер Сената	Лорд Гленторан (последний)
Спикер Палаты представителей	Иван Нил (последний)
Выборы
в Сенате Система голосования	Избран палатой общин через STV
Палаты общин Система голосования	Один передаваемый голос (1921–1929) ; Первопроходец (1929–1972) ;
Место встречи
	Здания парламента , Стормонт , Белфаст

Парламент Северной Ирландии был самоуправления законодательным органом Северной Ирландии , созданным в соответствии с Законом о правительстве Ирландии 1920 года , который заседал с 7 июня 1921 года. ^{[ 1 ]} до 30 марта 1972 года, когда оно было приостановлено из-за неспособности восстановить порядок во время Смуты , что привело к введению прямого правления . Он был отменен в соответствии с Законом о Конституции Северной Ирландии 1973 года .

Парламент Северной Ирландии был двухпалатным и состоял из Палаты общин с 52 местами и непрямо избираемого Сената с 26 местами. Суверена губернатор представлял - (первоначально лорд лейтенант ), который давал королевское согласие на акты парламента Северной Ирландии, но исполнительная власть принадлежала премьер-министру , лидеру крупнейшей партии в Палате общин.

палата общин

В Палате общин было 52 члена, из которых 48 были от территориальных мест, а четыре - от выпускников Королевского университета в Белфасте (до 1969 года, когда четыре университетских места были заменены дополнительными четырьмя территориальными местами, наряду с отменой множественного голосования. ). Закон о правительстве Ирландии предписывал, что выборы в Палату общин должны проводиться одним передаваемым голосом (STV), хотя парламенту было предоставлено право изменять избирательную систему через три года после его первого заседания. Система STV была предметом критики со стороны рядовых юнионистов , но поскольку трехлетний период закончился во время правления лейбористского правительства в 1924 году, правительство Стормонта решило не провоцировать известные эгалитарные симпатии многих сторонников лейбористской партии и провело вторые выборы на том же самом месте. основе. Потеря восьми мест юнионистов на этих выборах вызвала большую недовольство, и в 1929 году система была изменена на большинство голосов для всех территориальных округов, хотя STV было сохранено для мест в университетах.

Однако на выборах 1925 года республиканцы также потеряли четыре места и значительную часть голосов. Националисты получили такое же количество мест, которое потеряли республиканцы, но набрали лишь небольшой процент голосов. Это почувствовали некоторые ^{[ ВОЗ? ]} что Северная Ирландия должна использовать ту же систему большинства голосов, которая действовала в остальной части Великобритании .

К тому времени, когда на выборах 1929 года была введена система «первого большинства», у республиканцев было мало кандидатов или вообще не было кандидатов, а просепаратистские избиратели были представлены почти исключительно Националистической партией . Несмотря на изменение избирательной системы и обвинения в махинациях , Националистическая партия потеряла 9,5% голосов, но все же получила место. Более умеренная Лейбористская партия Северной Ирландии и Либеральная партия Ольстера получили больше голосов, но потеряли места.

Изменения границ в 1929 году были произведены не беспристрастной пограничной комиссией, а юнионистским правительством, за что его обвинили в махинациях. Обвинения в том, что места Стормонта (в отличие от палат местных советов) были сфабрикованы против националистов, оспариваются историками. ^{[ 2 ]} (поскольку число националистов, избранных в рамках двух систем, практически не изменилось), хотя принято считать, что потери при изменении границ одномандатных округов понесли независимые профсоюзные деятели, либералы и Лейбористская партия Северной Ирландии . ^{[ нужна ссылка ]} Движение населения было настолько небольшим, что эти границы использовались почти повсюду, пока парламент не был распущен в 1972 году. В 1968 году правительство упразднило избирательный округ Королевского университета ( университетские округа были упразднены в Вестминстере с 1950 года) и создало четыре новых округа на окраинах. Белфаста , где население выросло. Это изменение помогло юнионистам, поскольку они занимали только два места в университетах, но выиграли все четыре вновь созданных места. Однако за пределами юнионизма уже давно раздавались призывы отменить избирательное право выпускников (и другие аномалии) и ввести « один человек – один голос ».

Сенат

Сенат был добавлен к парламенту в последнюю минуту после того, как первоначальные планы создания единого Сената, охватывающего парламенты Стормонта и Дублина , были отменены событиями.

Двадцать четыре сенатора были избраны Палатой общин с использованием единственного передаваемого голоса. Выборы проводились после каждых всеобщих выборов, каждый раз в два парламента избиралось 12 членов. ^{[ нужны разъяснения ]} Два других места по должности занимали лорд -мэр Белфаста и мэр Дерри . Сенат в целом имел такой же партийный баланс, как и Палата общин, хотя воздержавшиеся партии и очень мелкие партии не были представлены. Из-за этого, а также из-за зависимости от выборов в Палату общин, он практически не имел политического влияния.

Корона

Первоначально британский монарх должен был быть представлен как в Северной, так и в Южной Ирландии лордом -лейтенантом Ирландии . Однако замена Южной Ирландии Ирландским свободным государством привела к упразднению должности лорда-лейтенанта. новая должность – губернатора Северной Ирландии Вместо этого 12 декабря 1922 года была создана .

Расположение

Белфаста Первоначально парламент собирался в мэрии , но затем переехал в Колледж Ассамблеи пресвитерианской церкви (позже Союзный теологический колледж ), где он оставался в период 1921–1932 годов. Палата общин собиралась в игровой библиотеке колледжа, а Сенат - в часовне. В 1932 году парламент переехал в новое специально построенное здание парламента , спроектированное сэром Арнольдом Торнели , в Стормонте , на восточной окраине города. «Стормонт» стал синекдохой, относящейся как к самому парламенту, так и к правительству Северной Ирландии.

Законодательство

Стормонту было дано право принимать законы почти по всем аспектам жизни Северной Ирландии, и лишь несколько вопросов были исключены из его компетенции, наиболее важными из которых являются: наследование короны, заключение мира или войны, вооруженные силы, почести, натурализация, некоторые центральные налоги и почтовые услуги (полный список приведен в разделе 4 Закона о правительстве Ирландии 1920 года ). Парламент не пытался нарушить положения Закона о правительстве Ирландии; только один раз правительство Соединенного Королевства посоветовало королю отказать в королевском согласии. Это был Закон о местном самоуправлении (Северная Ирландия). ^{[ который? ]} который отменил пропорциональное представительство на выборах в местные органы власти; вопрос был передан в Лондон, и в конечном итоге было получено королевское согласие. Результативность законодательства была высокой для децентрализованного парламента, хотя некоторые законы представляли собой адаптацию законов, недавно принятых парламентом Соединенного Королевства. ^{[ нужна ссылка ]} номинально запрещал Раздел 16 Приложения к Закону о Ирландском свободном государстве (Соглашении) 1922 года принимать какие-либо законы, которые прямо или косвенно дискриминировали религию, хотя это положение имело небольшой эффект. ^{[ нужна ссылка ]}

Краткая история

Всеобщие выборы 1921 года открыто обсуждали вопрос о разделе , по сути являясь референдумом по утверждению концепции администрации Северной Ирландии. После этого время проведения всеобщих выборов определялось премьер-министром. Выборы почти всегда проводились в тот момент, когда вопрос о разделе поднимался в условиях нового кризиса. ^{[ нужна ссылка ]} В целом это гарантировало лояльность протестантских избирателей Юнионистской партии . Независимых кандидатов-юнионистов и Лейбористскую партию Северной Ирландии обычно обвиняли в раскольничестве или обмане националистов . ^{[ нужна ссылка ]}

были Всеобщие выборы 1925 года созваны в связи с ожидаемым отчетом Комиссии по установлению границы, требуемым англо-ирландским договором 1922 года. Ожидалось, что Комиссия по установлению границы будет рекомендовать передачу многих приграничных территорий Ирландскому Свободному государству и выборы юнионистов лозунгом было «Ни дюйма!». Они потеряли восемь мест в Белфасте и графстве Антрим , где вопрос границы имел гораздо меньший резонанс. Шинн Фейн воевала в 1921 году, но к 1925 году она уже страдала от последствий раскола из-за англо-ирландского договора . Иамона де Валеры Шинн Фейн из боролась на стороне республиканцев , но получила только два места. Граница никогда не менялась.

Небольшой скандал разразился в 1925 году, когда состоялись выборы в Сенат. Были избраны одиннадцать юнионистов и один сенатор от Лейбористской партии, несмотря на то, что существовал блок из трех человек, состоящий из двух невоздержавшихся националистов и одного юниониста-диссидента. Последние трое отправили свои голоса по почте, но из-за государственных праздников и практики почтовой службы они прибыли через час после выборов. Просьбы о пересчете голосов были отклонены. (Сомнительно, что этих трех голосов было бы достаточно для избрания сенатора в рамках избирательной системы, поскольку они не смогли бы получить полную единую передаваемую квоту голосов в одиночку, а голоса юнионистов, вероятно, перешли бы друг к другу настолько сильно, что националисты кандидат не достигнет квоты на протяжении всех раундов подсчета голосов.) ^{[ нужна ссылка ]} Позднее, в 1925–1927 годах, члены Националистической партии впервые заняли свои места.

На всеобщих выборах 1929 года юнионисты заменили систему пропорционального представительства , которую обвиняли в плохих результатах в 1925 году. ^{[ нужна ссылка ]} Новые границы определяли образец политики до тех пор, пока Стормонт не был упразднен; Юнионисты никогда не опускались ниже 33 мест. В 1930-е годы фраза « Протестантский парламент для протестантского народа » была спорным термином. ^{[ 3 ]}^{[ сомнительно – обсудить ]} Всеобщие выборы 1938 года были назначены, когда премьер-министр Соединенного Королевства Невилл Чемберлен вел переговоры об урегулировании нерешенных споров с Имоном де Валерой, чья новая конституция претендовала на Северную Ирландию, а выборы 1949 года были назначены, когда ирландское правительство объявило себя республика .

Во время Второй мировой войны правительство Стормонта несколько раз призывало Вестминстер ввести воинскую повинность , как это уже было сделано в Великобритании. Британское правительство последовательно отказывалось, помня, как подобная попытка в 1918 году имела драматические последствия, поскольку националистическая оппозиция сделала ее неосуществимой. Большая часть населения призывного возраста либо работала на основных должностях, либо уже присоединилась добровольно, что делало потенциальную прибыль от призыва низкой.

В 1965 году произошли значительные изменения: националисты заняли пост официальной оппозиции . Это было задумано как награда за попытки Теренса О'Нила положить конец дискриминации католиков и нормализовать отношения с Республикой. среди юнионистов произошел раскол по поводу предварительных реформ О'Нила Однако на всеобщих выборах 1969 года , и Яна Пейсли начала Протестантская юнионистская партия побеждать на дополнительных выборах. Новая националистическая партия, Социал-демократическая и Лейбористская партия , вышла из Стормонта в июле 1971 года из-за отказа провести расследование действий Королевской полиции Ольстера в Дерри .

Стормонт был упразднен, а прямое правление Вестминстера было введено в марте 1972 года, всего через шесть недель после Кровавого воскресенья , когда юнионистское правительство отказалось передать ответственность за закон и порядок Вестминстеру . За 50-летнюю историю был принят только один законодательный акт, представленный членом-националистом, - Закон о защите диких птиц. ^{[ который? ]}^{[ 4 ]} В октябре 1971 года, когда беспорядки усугубились, Джерард Нью был назначен младшим министром в Стормонте в попытке улучшить отношения с обществом. Спустя пятьдесят лет после его создания Нью был первым католиком, работавшим в правительстве Северной Ирландии, но, поскольку он не был ни депутатом парламента, ни сенатором, его назначение могло длиться всего шесть месяцев.

Влияние Ордена Оранжистов на управление Северной Ирландией было далеко идущим. Все шесть премьер-министров Северной Ирландии были членами Ордена, как и все министры кабинета министров, кроме трех до 1969 года. Трое министров позже покинули Орден: один из-за того, что его дочь вышла замуж за католика, а один стал министром по связям с общественностью в 1970 г., а третий был исключен за участие в католической религиозной церемонии. Из 95 депутатов Стормонта, не ставших министрами кабинета министров, 87 были оранжистами. Каждый сенатор-юнионист, за одним исключением, в период с 1921 по 1969 год был оранжистом. Один из этих сенаторов, Джеймс Гайл , был отстранен от членства в Ордене на семь лет за посещение депутата-националиста Джо Девлина на его смертном одре.

Полностью оцифрованная копия дебатов Палаты общин (187 000 печатных страниц парламентских дебатов) доступна в Интернете. ^{[ 5 ]}

Всеобщие выборы и состав

Ключ

- Против раздела Ирландской лиги
- Лейбористская партия Содружества
- Фианна Файл
- Независимый
- Независимый труд
- Независимая трудовая группа
- Независимый националист
- Независимый юнионист
- Независимая ассоциация юнионистов
- Ирландская Лейбористская партия
- Национально-демократическая партия
- Националистическая партия (Северная Ирландия)
- Лейбористская партия Северной Ирландии
- Республиканец (1923)
- Республиканская Лейбористская партия
- Шинн Фейн
- Социалистическая республиканская партия
- Ольстерская либеральная партия
- Ольстерская юнионистская партия
- Ассоциация некупленных арендаторов

См. также

Ссылки

↑ Парламентские дебаты Северной Ирландии (по состоянию на 7 августа 2012 г.), Том 1 (1921 г.) / Страница 1 , 7 июня 1921 г.
^ «Сайт выборов в Северной Ирландии» . Ark.ac.uk. Архивировано из оригинала 6 декабря 2008 года . Проверено 26 мая 2013 г.
↑ Парламентские дебаты Северной Ирландии (по состоянию на 7 августа 2012 г.), том 16 (1934) / стр. 1095 , 24 апреля 1934 г.
^ «BBC iPlayer – ТВ – Факты – История» . BBC.co.uk. Проверено 26 мая 2013 г. ^{[ постоянная мертвая ссылка ]}
^ «Записки Стормонта - Дом» . ahds.ac.uk. Архивировано из оригинала 2 января 2007 года . Проверено 23 октября 2018 г.

Дальнейшее чтение

Костелло, Фрэнк. «Речь короля Георга V в Стормонте (1921 г.): прелюдия к англо-ирландскому перемирию», Эйр-Ирландия , (1987), стр. 43–57.
Фоллис, Брайан А. Государство в осаде: создание Северной Ирландии, 1920–1925 (1995).
Офицер Дэвид. «В поисках порядка, постоянства и стабильности: строительство Стормонта, 1921–32». в Ричарде Инглише и Грэме Уокере, ред. Юнионизм в современной Ирландии (Пэлгрейв Макмиллан, Лондон, 1996), стр. 130–147.

Внешние ссылки

[1] Парламентские дебаты Северной Ирландии (по состоянию на 7 августа 2012 г.), Том 1 (1921 г.) / Страница 1 , 7 июня 1921 г.

[2] «Сайт выборов в Северной Ирландии» . Ark.ac.uk. Архивировано из оригинала 6 декабря 2008 года . Проверено 26 мая 2013 г.

[3] Парламентские дебаты Северной Ирландии (по состоянию на 7 августа 2012 г.), том 16 (1934) / стр. 1095 , 24 апреля 1934 г.

[4] «BBC iPlayer – ТВ – Факты – История» . BBC.co.uk. Проверено 26 мая 2013 г. ^{[ постоянная мертвая ссылка ]}

[5] «Записки Стормонта - Дом» . ahds.ac.uk. Архивировано из оригинала 2 января 2007 года . Проверено 23 октября 2018 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

v т и Государство и правительство Северной Ирландии (1922–1972)
Executive	Monarch Governor Prime Minister Executive Committee Privy Council Royal assent
Legislative	Stormont Parliament consisting of: House of Commons Senate Monarch represented by the Governor