Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет

Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет , латинизированный : (ВЦИК) Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК ) — (июнь — ноябрь 1917 г.) постоянный орган, образованный Первым Всероссийским съездом Советов рабочих . и Солдатских депутатов (проходил с 16 июня по 7 июля 1917 в Петрограде ), затем стал высшим органом управления РСФСР Всероссийского в период между сессиями съезда Советов с 1917 по 1937 год. В 1937 году ВЦИК был заменен Президиумом Верховного Совета РСФСР .

At formation, its full name was the All-Russian Central Executive Committee of the Soviets of Workers' and Soldiers' Deputies . Later it was the All-Russian Central Executive Committee of the Soviets of Workers', Peasants', Red Army, and Cossack Deputies ( Russian : Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов ).

Организация

Конституция России 1918 года требовала, чтобы ВЦИК созвал Всероссийский съезд Советов не реже двух раз в год (положение 26 статьи III). Дополнительные сессии могли созываться ВЦИК или по требованию местных Советов. ВЦИК избирался полным съездом в составе не более 200 человек. Оно было полностью подчинено Конгрессу. Функции Коллегии или Президиума в Конституции не декларировались, но, по-видимому, они должны были быть чисто надзорными или ревизионными органами.

Положения

ВЦИК дал общее направление политике Рабоче-Крестьянского правительства и всех органов Советской власти в стране. Оно объединяло и координировало законодательную и административную деятельность, руководило утверждением Советской Конституции, деклараций Всероссийского съезда Советов и центральных органов Советской власти. ВЦИК рассматривал и принимал проекты декретов и других предложений, вносимых Совнаркомом и отдельными ведомствами, а также издавал собственные постановления и инструкции.

ВЦИК созвал Всероссийский съезд Советов, на котором представил отчеты о своей деятельности, общей политике и другие запросы. ВЦИК образовал Совет Народных Комиссаров по общему управлению республикой и отделы (называемые Народными Комиссариатами) для управления отдельными ветвями управления. Депутаты ВЦИК работали в отделах или выполняли специальные поручения ВЦИК.

Государственные бюджеты (по РСФСР в целом и по каждому административному округу республики) решались совместно ВЦИК и Всероссийским съездом Советов.

История

Первый ВЦИК был избран на Первом Всероссийском съезде Советов рабочих и солдатских депутатов , проходившем в Петрограде 3–24 июня 1917 года. Первый Центральный исполнительный комитет Всероссийского съезда Советов был избран. не было руководящим органом, а его председатель Николай Чхеидзе не был главой Российского государства.

Menshevik period

Съезд избрал ВЦИК в составе 320 депутатов. В его состав вошли 123 меньшевика , 119 эсеров , 58 большевиков , 13 объединенных социал-демократов, 7 других, что примерно соответствовало эсеро-меньшевистскому составу делегатов Первого съезда Советов. меньшевик Николай Чхеидзе Председателем ВЦИК стал .

После июльских событий представители ВЦИК приняли участие в работе комиссии по наведению порядка в Петрограде, созданной Временным правительством . ВЦИК поддержал действия Временного правительства, приветствовал назначение эсера Александра Керенского министром-председателем правительства и решил признать неограниченные полномочия правительства.

До августа 1917 года ВЦИК заседал в Таврическом дворце , после чего переехал в Смольный .

Большевистское господство

В начале сентября, после ликвидации корниловского мятежа, ВЦИК совместно с исполкомом Всероссийского совета крестьянских депутатов выступил инициатором созыва Демократического совещания в противовес Августовскому Московскому государственному созыву . Конференция . В телеграмме с приглашением представителей партий и общественных организаций принять участие во встрече за подписью председателей ЦИК Николая Чхеидзе и Николая Авксентьева говорилось, что «съезд всей организованной Демократии России в Петрограде создаст сильную революционное правительство, способное объединить всю революционную Россию для отпора внешним врагам и для подавления всяких посягательств на завоеванную свободу».

ВЦИК пытался противодействовать начавшемуся в августе процессу большевизации Советов , который усилился в сентябре-октябре 1917 года и сопровождался вытеснением ранее господствовавших в них умеренных социалистов, особенно эсеров и меньшевиков. , от этих органов.

К началу ноября большевики заняли до 90% мест в Петроградском Совете, до 60% в Москве, большинство мест в 80 местных Советах крупных промышленных городов. В сентябре большевик Виктор Ногин стал председателем президиума Моссовета, Лев Троцкий – председателем Петроградского совета. Солдатские комитеты, прежде всего Северного и Западного фронтов, Петроградского гарнизона и ЦК Балтийского флота перешли на сторону большевиков. На Втором съезде депутатов Балтийского флота был избран большевистско-левоэсеровский ЦК Балтийского флота. «Большевизация» солдатских комитетов, начиная снизу, дошла до комитетов полкового уровня. При этом армейские комитеты до ноября 1917 года оставались эсеровско-меньшевистскими.

Получив абсолютное большинство мест в Петроградском Совете, большевики начали активную работу по завоеванию предстоящего Второго Всероссийского съезда Советов и, соответственно, его постоянного органа - ВЦИК. Накануне Второго съезда большевистский Петроградский Совет организовал Первый съезд Советов Северной области, в состав которого был включен Петроград, с участием представителей Балтийского флота. Съезд, состоявшийся 24–26 октября в Петрограде, характеризовался резким преобладанием радикальных социалистов — большевиков и левых эсеров.

Эсеро-меньшевистский ВЦИК отказался признать законность этого съезда, обвинив большевиков в нарушении порядка выборов делегатов. С другой стороны, руководство Российской социал-демократической рабочей партии (большевиков) и в первую очередь лично Ленин рассматривали возможность объявления Съезда Северной области высшим органом власти, но делегаты приняли резолюцию, согласно которой Второй Всероссийский съезд Советов должен решить вопрос о власти. Северный крайком, избранный на съезде 11 большевиков и 6 левых эсеров, развернул бурную деятельность по подготовке Второго Всероссийского съезда. Эта деятельность происходила на фоне нежелания меньшевиков и правых эсеров созвать этот съезд, что, по сути, и предопределило волю Учредительного собрания по вопросу о власти в стране. Особенно сильным было противодействие правых эсеровских постоянных органов I Всероссийского съезда Советов крестьянских депутатов. Ричард Пайпс также указывает, что инициатива областного съезда Советов о созыве Второго Всероссийского съезда Советов сама по себе была незаконной и не согласованной со старыми советскими органами. По существовавшим в то время процедурам только ВЦИК – постоянный орган предыдущего съезда – имел право созвать новый Всероссийский съезд Советов. Однако ВЦИК был эсеровско-меньшевистского состава, и созывать новый съезд он не собирался. Старый ЦИК заявил, что в связи с нарушениями II съезд будет лишь незаконным «частным собранием отдельных Советов». 19 октября официальная советская газета «Известия» отметила, что

Никакой другой комитет (кроме ВЦИК) не уполномочен и не имеет права выступать с инициативой созыва съезда. Тем не менее Северный региональный конгресс, созванный с нарушением всех правил, установленных для региональных съездов и представляющий случайные и случайно выбранные Советы, имеет на это право.

Эсеро-меньшевистский ВЦИК обвинил большевиков в махинациях при организации выборов II съезда; в нарушение избирательных процедур большевики организовали выборы солдатских делегатов не от армейских армейских комитетов, а от полковых, дивизионных и корпусных, в основном пробольшевистских солдатских комитетов, и большевики начали перевыборы и армейские комитеты. Кроме того, большевики в полной мере воспользовались существовавшим в то время в советской системе хаосом и непропорциональным представительством, искусственно завышая число делегатов от тех Советов, где они имели большинство. В результате, например, 10% делегатов Конгресса составили латыши, что не соответствовало их доле в населении. Крестьянское большинство населения страны, поддерживавшее прежде всего эсеров, на съезде вообще не было представлено; Второй Всероссийский съезд крестьянских депутатов проводился, как и Первый съезд, отдельно от Съезда рабочих и солдатских депутатов.

Заранее объявив Второй съезд Советов незаконным, ВЦИК, однако, согласился на его созыв, отложив лишь дату открытия съезда с 20 октября (НС: 2 ноября) на 25 октября (НС: 7 ноября). ) 1917 года.

После Октябрьской революции

Съезд открылся 7 ноября в 22.40, в разгар начавшегося в Петрограде вооруженного восстания . Крестьянские советы и все солдатские комитеты армии отказались участвовать в работе съезда. Меньшевики и эсеры осудили действия большевиков как «незаконный переворот». Старый состав ВЦИК также осудил большевиков, заявив, что

ЦИК считает II съезд несостоявшимся и рассматривает его как закрытое собрание большевистских делегатов. Решения этого съезда, как незаконные, объявляются ВЦИК факультативными для местных Советов и всех армейских комитетов. ЦИК призывает Советы и армейские организации сплотиться вокруг него на защиту революции. Центральный Исполнительный Комитет созовет новый съезд Советов, как только будут созданы условия для его надлежащего созыва.

8 ноября на вечернем заседании съезда Ленин предложил распустить старый состав ВЦИК, избрав вместо него новый состав ВЦИК и образовав временную рабоче-крестьянскую комиссию. правительство – Совет Народных Комиссаров .

Среди 101 члена нового ВЦИК было 62 большевика и 29 левых эсеров. Хотя большевики и левые эсеры заранее обеспечили себе большинство, ВЦИК представлял и близкую к большевикам фракцию меньшевиков-интернационалистов, украинских социалистов, был один представитель радикальной фракции эсеров-максималистов. . Представители умеренных социалистов не вошли во ВЦИК из-за бойкота. Лев Каменев стал председателем ВЦИК. 9 ноября съезд выступил с обращением к местным Советам с призывом «сплотиться вокруг нового состава ВЦИК», полномочиями комиссаров прежнего (эсеро-меньшевистского) состава Всероссийского ВЦИК в армии и на местах были объявлены упраздненными.

14 ноября 1917 года новый ВЦИК принял постановление «Об условиях соглашения с другими партиями», в котором прямо указывал, что считает «желательным соглашение социалистических партий». Условия такого соглашения были сформулированы следующим образом:

1. Признание программы Советской власти, выраженной в декретах о земле, мире и обоих проектах рабочего контроля.

2. Признание необходимости беспощадной борьбы с контрреволюцией (Керенский, Корнилов и Каледин).

3. Признание Второго Всероссийского съезда единственным источником власти.

4. Правительство ответственно перед Центральным Исполнительным Комитетом.

5. Дополнение Центрального исполнительного комитета, за исключением организаций, не входящих в состав Совета, представителями Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, не представленных в нем; пропорциональное представительство рабочих и солдатских депутатов, вышедших из съезда, общероссийских профессиональных организаций, таких как: Совет профсоюзов, Союз заводских и заводских комитетов, Викжель, Союз почтово-телеграфных рабочих и служащих, при условии и только после переизбрания Всероссийского Совета Крестьянских Депутатов и организаций, не переизбранных в течение последних трех месяцев.

28 ноября 1917 года ВЦИК, избранный Вторым Всероссийским съездом Советов рабочих и солдатских депутатов, объединился с исполнительным комитетом (108 человек), избранным на Чрезвычайном Всероссийском Крестьянском Совете. съезд, после которого левые эсеры согласились войти в Совет Народных Комиссаров РСФСР и образовать коалицию с большевиками.

В его состав вошли 62 большевика , 29 левых эсеров и 10 меньшевиков и правых эсеров. Председателем второго ВЦИК был Лев Каменев , который руководил текущей работой комитета и имел решающее число голосов.

После принятия Конституции СССР 1936 года ВЦИК был заменен Президиумом Верховного Совета РСФСР .

Председатели ЦИК РСФСР

• Lev Kamenev (November 9–21, 1917)
• Yakov Sverdlov (November 21, 1917 – March 16, 1919; died in office )
• Михаил Владимирский ( исполняющий обязанности ; 16–30 марта 1919)
• Mikhail Kalinin (March 30, 1919 – July 15, 1938)

30 декабря 1922 года был образован Советский Союз. В его состав входили Российская СФСР и другие советские республики, контролируемые коммунистами. Михаил Калинин сохранил должность председателя ЦИК ВССР и стал председателем вновь образованного ЦИК ВССР также . Обе должности носили в основном церемониальный характер, причем в последующие годы это становилось все более заметным.

См. также

• Библиография русской революции и гражданской войны § Правительство
• Библиография сталинизма и Советского Союза § Правительство
• Верховный Совет