Президентские выборы 2009 г. в Афганистане

Президентские выборы 2009 г. в Афганистане

20 августа 2009 г.

Номинант Хамид Карзай Абдулла Абдулла Вечеринка Независимый Объединенный национальный фронт Народное голосование 2,283,907 1,406,242 Процент 49.67% 30.59%

Результаты по провинциям

Президент перед выборами Хамид Карзай Независимый Избранный президент Хамид Карзай Независимый

Президентские выборы прошли в Афганистане 20 августа 2009 года. На выборах победил действующий президент Хамид Карзай , получивший 49,7% голосов, а его главный соперник Абдулла Абдулла занял второе место с 30,6% голосов.

Выборы характеризовались отсутствием безопасности, низкой явкой избирателей, низкой осведомленностью населения об избирательном процессе, массовыми вбросами бюллетеней, запугиванием и другими фальсификациями на выборах. Второй тур голосования , объявленный под сильным давлением США и союзников, первоначально был запланирован на 7 ноября 2009 года, но был отменен после того, как Абдулла отказался участвовать, а Хамид Карзай был объявлен президентом Афганистана на еще один пятилетний срок.

Выборы были вторыми по конституции 2004 года и прошли в тот же день, что и выборы на 34 места в советах провинций . Талибан крестоносцев призвал к бойкоту выборов, назвав их «программой » и « американским процессом ».

Дата выборов

Согласно конституции 2004 года , выборы должны были состояться не позднее, чем за 60 дней до окончания срока полномочий президента Карзая в июле 2009 года. Независимая избирательная комиссия (НИК) первоначально рекомендовала провести опрос одновременно с парламентскими выборами 2010 года. сэкономить затраты. Однако политики в стране не смогли договориться о деталях. Опасения по поводу доступности горных районов весной 2009 года и возможности обеспечить к тому времени достаточное количество людей и материалов побудили НИК объявить, что выборы будут отложены до августа 2009 года.

Оппозиция обвинила Карзая в попытке продлить свою власть после истечения срока его полномочий. В феврале 2009 года президент Хамид Карзай призвал Независимый избирательный комитет провести выборы в соответствии с конституцией страны. тем самым вынудив НИК повторить августовскую дату и заставив замолчать критиков, опасавшихся вакуума лидерства в период с мая по август. Некоторые потенциальные афганские оппоненты жаловались, что шаг Карзая был попыткой очистить поле от соперников, большинство из которых не будут готовы участвовать в предвыборной кампании на выборах 2009 года. После того, как НИК и международное сообщество отвергли указ Карзая, Карзай принял дату 20 августа 2009 года. В марте 2009 года Верховный суд Афганистана объявил, что срок полномочий Карзая будет продлен до тех пор, пока не будет избран новый лидер. Его оппоненты назвали это решение неконституционным и неприемлемым, отметив, что оно дает Карзаю возможность использовать свой пост для обеспечения своей победы на выборах.

Великобритании Дата выборов 20 августа 2009 года была на следующий день после афганской годовщины официального завершения третьей попытки завоевать Афганистан девяносто лет назад, в 1919 году.

Кандидаты

Предвыборные рекламные щиты с изображением двух кандидатов в Кандагаре .

Смотрите также: Список кандидатов на президентских выборах в Афганистане, 2009 г.

Сорок четыре кандидата зарегистрировались для участия в президентских выборах, когда 17 мая 2009 года Независимая избирательная комиссия Афганистана (НИК) объявила свой официальный предварительный список зарегистрированных кандидатов. Три кандидата отказались от участия в гонке до проведения выборов, выразив свою поддержку позади одного из двух главных претендентов. Каждый кандидат в президенты баллотировался с двумя кандидатами в вице-президенты.

Карзай выдвинул свою кандидатуру 4 мая 2009 года; он сохранил действующего второго вице-президента Карима Халили , который принадлежит к этнической группе хазарейцев , но заменил первого вице-президента Ахмада Зию Масуда на Мохаммада Касима Фахима , бывшего таджикского полевого командира, которого правозащитные группы обвиняют в массовой гибели мирного населения во время гражданской войны в Афганистане .

16 апреля 2009 года Объединенный национальный фронт объявил, что выдвинет бывшего министра иностранных дел доктора Абдуллу Абдуллу своим кандидатом в президенты. Абдулла был министром иностранных дел Северного Альянса с 1998 года и был доминирующей фигурой в Альянсе . Он был назначен министром иностранных дел во временном правительстве, созданном после вторжения США.

первый человек, заявивший о своем намерении баллотироваться, Доктор Рамазан Башардост, официально зарегистрировался для участия в президентских выборах 7 мая 2009 года вместе с кандидатами в вице-президенты г-ном Мохаммадом Мосой Барекзаем, профессором Кабульского сельскохозяйственного института, и г-жой Афифой Маруф. , члена Независимой комиссии по правам человека Афганистана, и с голубем, символом мира и свободы, в качестве символа своей кампании. Башардост открыто раскритиковал правительство и обвинил министров в коррупции. На посту министра планирования он критиковал иностранные организации в Афганистане, поглощающие деньги, предназначенные для помощи афганскому народу, а затем ушел в отставку под давлением правительства и иностранных государств.

Доктор Ашраф Гани , старший научный сотрудник Брукингского института в Вашингтоне, округ Колумбия, бывший министр финансов, специальный советник ООН и аналитик Всемирного банка , зарегистрировался в качестве кандидата в президенты 7 мая 2009 года. В то время, когда многие афганцы Если бы он предпочел уменьшить видимость связей с правительством США, он имел честь нанять главного стратега предвыборного штаба Клинтон Джеймса Карвилла в качестве советника своей предвыборной кампании. Его тесные связи с Вашингтоном поставили его в число тех, кого афганцы считали « Зана-э-Буш », буквально «женами Буша». Ашраф Гани также был назван кандидатом, которому США больше всего отдают предпочтение при назначении на должность «главного исполнительного директора», которую США намеревались ввести независимо от победителя выборов.

Мирваис Ясини , первый заместитель спикера Народной палаты Афганистана, присоединился к предвыборной гонке в марте 2009 года. Ранее он был членом Чрезвычайной Лойя джирги, созванной в 2002 году, был депутатом Лойя джирги , директором по борьбе с наркотиками и заместителем министр по борьбе с наркотиками.

Шахла Атта , либеральная женщина-депутат и вдова военного времени, также поддержала свою кандидатуру, пообещав возродить модернизирующую политику президента Мохаммада Дауда Хана 1973–1978 годов .

Среди других претендентов на пост президента были лидер Партии справедливости и развития Афганистана Забихулла Гази Нуристани; бывший генеральный прокурор Абдул Джаббар Сабит ; бывший министр обороны Шах Наваз Танаи ; Узбекский лидер Акбар Бай; эксперт по экономике и нынешний старший министр Хедаят Арсала ; экономист Мохаммад Хашем Тауфики ; Сарвар Ахмедзай, бывший член афганской Лойя джирги 2002 года, автор странового доклада за 2009 год для официальных лиц США, формулирующих новую стратегию США для Афганистана; и другие.

Помимо кандидатов в президенты, на 420 должностей в советах провинций было зарегистрировано 3197 кандидатов. Провинциальный совет в каждой из 34 провинций Афганистана консультирует и работает с администрацией провинции, возглавляемой губернатором, назначаемым президентом.

Заметное участие полевых командиров

По данным правозащитных групп, в избирательных списках на выборах фигурировали не менее 70 кандидатов, связанных с «незаконными вооруженными формированиями».

В то время как закон о выборах не допускал кандидатов, связанных с «незаконными вооруженными группировками», а назначенная Карзаем Независимая избирательная комиссия запретила 56 других кандидатов, которых она определила как командиров или членов незаконных вооруженных формирований, многие из крупных полевых командиров , включая нынешних парламентариев и члены провинциальных советов, избранные в 2004 и 2005 годах, просто обошли это требование, зарегистрировав свои ополчения как частные охранные компании или имея нужные политические связи.

Оба кандидата в вице-президенты Хамида Карзая и многие из его ключевых союзников на выборах, как утверждается, совершили широкомасштабные нарушения прав человека и военные преступления . Хьюман Райтс Вотч призвала вице-президента Карима Халили и его ключевого союзника, бывшего начальника штаба армии генерала Абдула Рашида Дустума предстать перед специальным судом по обвинению в военных преступлениях. Халили предположительно несет ответственность за убийство тысяч невинных людей.

Другой кандидат Карзая на пост вице-президента и бывший старший советник по безопасности Мохаммад Касим Фахим , а также сторонник Карзая и бывший министр энергетики Исмаил Хан также были включены правозащитной группой в число «худших преступников». Кандидат в вице-президенты, более известный как маршал Фахим, обвиняется в том, что он был бывшим начальником коммунистической тайной полиции, убивал военнопленных в 1990-х годах, руководил частными вооруженными формированиями и участвовал в похищениях людей и других преступлениях после 2001 года. Союзник США во вторжении США в Афганистан , ранее также занимал посты первого вице-президента и министра обороны Карзая, будучи назначенным на эти должности во временном и переходном правительствах. установлен после вторжения 2001 года. Карзая также консультирует Абдул Расул Сайяф , который, как говорят, первым пригласил Усаму бен Ладена в Афганистан и лоббировал амнистию для полевых командиров.

Наиболее широко освещалось драматическое возвращение за три дня до выборов генерала Абдул Рашида Дустума из изгнания в Турции в рамках сделки, призванной помочь президенту Карзаю одержать победу. После предположительного похищения и избиения политического соперника в конце 2008 года он был отстранен от должности начальника штаба армии Карзая и исчез в изгнании в Турции. Ключевой союзник США во время вторжения США в Афганистан , генерал Дустум, возможно, является самым печально известным из афганских полевых командиров, обвиняемых в массовых нарушениях прав человека, в том числе в резне в Дашт-и-Лейли, в которой погибло до 2000 талибов, которые в конце концов задохнулись в грузовых контейнерах. 2001 год. Утверждается также, что он задавил до смерти одного из своих солдат, привязав его к гусеницам танка.

Многие афганцы ненавидят этих влиятельных лиц в афганском правительстве, возмущены тем, что они уклонились от ответственности за нарушения прав человека в девяностые годы и вернули себе власть и земли с помощью частных ополчений, финансируемых миллионами долларов, которые им заплатило ЦРУ во время вторжения США в 2001 году .

Аналитики предполагают, что часть стратегии Карзая заключалась в заключении сделок с союзниками-военачальниками для получения больших блоков голосов в обмен на ключевые позиции и влияние в его новом правительстве или другие важные обещания.

Сразу после выборов аналитики и дипломаты предположили, что союзы Карзая с такими влиятельными людьми, как генерал Дустум, окупились, обеспечив ему большое количество голосов на севере. Фахим обеспечил Карзаю голоса таджиков, Халили обеспечил поддержку хазарейцев, а Дустум обеспечил голоса узбеков.

Участие торговцев наркотиками

кандидат Карзая в вице-президенты, маршал Мухаммад Касим Фахим , также предположительно имеет давние связи с незаконным оборотом наркотиков. Согласно отчетам ЦРУ еще в 2002 году,

Важнейший союзник США в качестве военного командующего Северного Альянса , он тесно сотрудничал с ЦРУ во время вторжения США в Афганистан в 2001 году и был вознагражден миллионами долларов наличными. Затем он был назначен первым вице-президентом и министром обороны во временном и переходном правительствах, созданных после вторжения, и распоряжался еще несколькими миллионами долларов, отправленными США в качестве военной помощи для создания и вооружения новой афганской армии. Отчеты разведки ЦРУ в 2002 году показали, что Фахим имел опыт незаконного оборота наркотиков до вторжения США и что он все еще принимал активное участие после того, как был назначен министром обороны, перевозя героин рейсами грузовых самолетов на север через Россию вместе с помощниками в Министерстве обороны Афганистана. тоже участвует.

Руководитель предвыборной кампании Хамида Карзая на юге и сводный брат Ахмед Вали Карзай – который сам является кандидатом на переизбрание на пост главы совета провинции Кандагар – также давно предположительно имеет видные связи с торговлей наркотиками, и считалось, что он контролируют значительную часть производства героина в Афганистане. По словам представителей Белого дома, Госдепартамента и посольства США в Афганистане, многочисленные сообщения связывают его с торговлей наркотиками в Афганистане. Представители Управления по борьбе с наркотиками (DEA) и Управления директора национальной разведки заявили, что Белый дом предпочитал подход невмешательства в отношении Ахмеда Вали Карзая из-за его политической позиции. Всего за неделю до выборов он опроверг сообщение немецкого новостного журнала Stern , в котором говорилось, что британский спецназ обнаружил на его земле несколько тонн опиума . Он заявил, что это было сделано непосредственно перед выборами, чтобы снизить шансы Хамида Карзая на переизбрание.

По словам нынешних и бывших американских чиновников, Ахмед Вали Карзай также получал деньги от ЦРУ в течение последних восьми лет. газета «Нью-Йорк Таймс» сообщила 27 октября 2009 года : « Практика ЦРУ также предполагает, что Соединенные Штаты не делают все, что в их силах, чтобы искоренить прибыльную торговлю наркотиками в . Афганистане » В пользу своего брата на президентских выборах Ахмед Вали Карзай сам был переизбран в совет провинции Кандагар на голосовании 20 августа.

Кампания

Независимая комиссия по правам человека Афганистана (AIHRC) заявила, что отсутствие безопасности «серьезно ограничило свободу передвижения и свободу выражения мнений для кандидатов». Проблемы безопасности не позволяли кандидатам в президенты проводить предвыборную кампанию в большинстве провинций, а кандидаты, баллотирующиеся в провинциальные советы, находились под постоянной угрозой, куда бы они ни направлялись. По мнению наблюдателей ЕС, широко распространенное культурное противодействие женщинам в общественной жизни, усугубленное отсутствием безопасности, сделало агитацию женщин-кандидатов очень трудной или невозможной во многих частях страны, по мнению наблюдателей ЕС.

В отчете ООН по наблюдению за выборами в начале августа говорилось, что появляется все больше свидетельств того, что правительство использует государственные ресурсы в пользу Карзая. В июльском отчете избирательной комиссии отмечалось, что государственное Радио и Телевидение Афганистана посвятило президенту 71% новостей в прайм-тайм.

В центре избирательной кампании стояли вопросы мятежа и отсутствия безопасности , поведения иностранных войск в Афганистане и жертв среди гражданского населения , коррупции и бедности . Согласно отчету миссии наблюдателей Европейского Союза, темы, касающиеся прав женщин, практически никогда не освещались в новостях избирательной кампании, а женщины почти не освещались в новостях во время выборов.

Г-н Карзай объявил, что он пригласит Талибан на Лойя Джиргу (большой совет племен), чтобы попытаться возобновить зашедшие в тупик мирные переговоры. Майский предвыборный опрос показал, что более двух третей, 68%, афганцев считают, что их правительству следует провести переговоры и примириться с Талибаном, а 18% не знали или отказались отвечать. Лишь 14% не поддержали переговоры правительства и примирение с Талибаном. Карзай также заявил, что страна растет и сможет помешать "иностранцам" заключать в тюрьму афганцев, имея в виду иностранные вооруженные силы, действующие в их стране.

По словам Рамазана Башардоста, повстанческое движение было мотивировано присутствием иностранных вооруженных сил в их стране, присутствием полевых командиров и нарушителей прав человека в поддерживаемом Западом режиме, коррупцией в этом правительстве и бедностью. Башардост поклялся, что в случае своего избрания он не позволит иностранным войскам оставаться в Афганистане.

Абдул Салам Рокети , бывший » моджахедов « борец за свободу – чье имя произошло от использования реактивных гранатометов для сбивания советских вертолетов – и бывший командир Талибана, заявил, что объявит амнистию всем повстанцам, если выиграет выборы.

Избирательная комиссия аккредитовала на выборах 160 тысяч наблюдателей. Афганский фонд свободных и справедливых выборов, крупнейшая местная наблюдательная группа, заявил, что у него будут наблюдатели на 70 процентах избирательных участков, но он не сможет наблюдать за остальными из соображений безопасности.

Дебаты

Перед выборами 20 августа состоялись две дебаты кандидатов. Первые дебаты состоялись 23 июля и транслировались на телеканале Tolo TV . В нем должны были участвовать Карзай, Абдулла и Гани, однако позже Карзай отказался от участия, а его предвыборная кампания обвинила Tolo TV в предвзятости по отношению к нему. Вторые дебаты прошли 16 августа на телеканале RTA (государственный вещатель) и Радио Свободный Афганистан. с участием Карзая, Гани и Башардоста, без участия Абдуллы.

Предвыборные опросы

Предвыборные опросы, финансируемые правительством США и проведенные организациями из Вашингтона, округ Колумбия, показали, что Хамид Карзай с большим отрывом опережает своего ближайшего соперника Абдуллу Абдуллу, но предполагает, что он не получит 50% поддержки, необходимой для победы. выборы 20 августа безоговорочно, что повышает вероятность проведения второго тура выборов в октябре.

Мнения о следующих людях (Международный республиканский институт, 3–16 мая 2009 г.)

Человек	Благоприятный	Неблагоприятный	Чистая разница
Хамид Карзай	69%	25%	45%
Рамазан Башардост	31%	33%	-1%
Абдулла Абдулла	31%	36%	-5%
Ашраф Гани	24%	28%	-4%

Первый раунд

Источник опроса	Дата администрирования	Карзай	Абдулла	Башардост	Гани	Другой кандидат	не определился/не знаю/отказался
Международный республиканский институт (вероятные избиратели)†	3–16 мая	31%	7%	3%	3%	15%	9%
Glevum Associates (зарегистрированные избиратели)	8–17 июля	36%	20%	7%	3%	13%	20%
Международный республиканский институт (вероятные избиратели)	16–26 июля	44%	26%	10%	6%	11%	3%

†(Примечание: майские цифры были получены из ответов на открытый вопрос до того, как был известен список кандидатов в президенты )

Сценарии второго раунда

Карзай – Абдулла

Источник опроса	Дата администрирования	Карзай	Абдулла	Не голосую	Не знаю/отказался
Международный республиканский институт	16–26 июля	50%	39%	8%	3%

Карзай - Гани

Источник опроса	Дата администрирования	Карзай	Гани	Не голосую	Не знаю/отказался
Международный республиканский институт	16–26 июля	60%	22%	14%	4%

††(В опросе Международного республиканского института респондентам не задавался вопрос о сценарии второго тура Карзай-Баршардост)

Проведение опросов общественного мнения на президентских выборах 2009 года было сопряжено с многочисленными трудностями из-за отсутствия безопасности, сурового географического положения и отсутствия точных демографических данных, но аналитики надеялись, что с усовершенствованными методами выборки предвыборные опросы будут более предсказуемыми. результатов, чем в 2004 году.

Отсутствие безопасности

Несмотря на приток дополнительных 30 тысяч иностранных военнослужащих в Афганистан за три-четыре месяца до выборов, а также крупные военные операции в течение недель и дней перед выборами, 12 из 34 провинций Афганистана по-прежнему относятся к категории «высокого риска». «Министерством внутренних дел Афганистана – что означает ограниченное присутствие правительства или его отсутствие – ставит под сомнение способность более трети населения страны участвовать в выборах.

За полторы недели до выборов афганское правительство объявило, что наняло 10 000 соплеменников для обеспечения дополнительной безопасности на выборах почти в двух третях провинций Афганистана. Этим мужчинам платили 160 долларов в месяц, они не носили униформы и использовали собственное оружие для охраны избирательных участков в 21 из 34 провинций Афганистана.

Представители ISAF заявили за два дня до выборов, что 60-тысячные военные силы ISAF в Афганистане прекратят все наступательные операции в день голосования, чтобы помочь афганским силам обеспечить безопасность на президентских выборах. Приказ о прекращении операций и перенаправлении сил на помощь в обеспечении безопасности последовал за аналогичным приказом, отданным афганским силам президентом Афганистана Хамидом Карзаем.

Из-за отсутствия безопасности полный список избирательных участков был объявлен только в день голосования.

За день до выборов было приказано закрыть сотни избирательных участков в тех частях страны, куда военные и полицейские боятся заходить и не смогут обеспечить защиту наблюдателей за выборами. Ранее предполагалось, что около 700 из 7000 избирательных участков по всей стране не откроются из-за повсеместной нестабильности. В день выборов избирательная комиссия Афганистана сообщила, что действовало всего 6200 избирательных участков.

В провинции Кандагар мэр города Кандагар Гулам Хайдер Хамиди заявил, что не пойдет голосовать. «Последние три года безопасность ухудшается с каждым днем», - заявил Хамиди. «Даже ребенок понимает, что день выборов небезопасен». Его дочь, Рангина Хамиди , известная защитница прав женщин, заявила, что рисковать не стоит и что она тоже не будет голосовать:

« Мое послание женщинам Кандагара таково: не ходите голосовать и не подвергайте себя риску зря » .

Нападения перед голосованием

Уже за месяц, предшествовавший дню выборов, по всему Афганистану произошел рост числа инцидентов с применением насилия, включая нападение террориста-смертника на посольство Индии в Кабуле 7 июля. Представитель ISAF заявил за два дня до выборов, что за последние 10 дней количество нападений повстанцев в среднем составляло 32 в день, но за последние четыре дня число нападений в день возросло до 48. Среди крупных атак сообщалось:

• 15 августа 2009 года, за пять дней до выборов, заминированный автомобиль террориста-смертника взорвался в штаб-квартире НАТО в центре самого укрепленного района Кабула, что эквивалентно « зеленой зоне» Багдада . В результате мощного взрыва, потрясшего город, семь человек погибли и 91 был ранен, в том числе несколько иностранных солдат, четыре афганских солдата и член парламента. Пресс-секретарь Талибана подтвердил, что атака произошла внутри нескольких колец безопасности вокруг укрепленных посольств и правительственных зданий возле президентского дворца, и целью нападения был военный штаб НАТО (штаб-квартира ISAF) и посольство США на расстоянии менее 150 метров, и быть частью кампании по срыву выборов.
• 18 августа 2009 г., за два дня до голосования, в результате ракетных обстрелов или минометных обстрелов возле президентского дворца в Кабуле, а также в результате взрыва заминированного автомобиля террористом-смертником конвоя НАТО, направлявшегося на британскую военную базу, девять человек погибли и около 50 были ранены. Один Солдат НАТО был убит, двое ранены. Два сотрудника ООН были убиты, а третий был ранен. В результате взрыва было уничтожено около 12 автомобилей, а также повреждено несколько прилегающих зданий. В результате взрыва террориста-смертника у ворот базы афганской армии в провинции Урузган также погибли трое афганских солдат и двое мирных жителей.
• 19 августа 2009 г. за день до выборов в Афганистане боевики захватили контроль над банком в центре Кабула. Этот смелый рейд стал третьим крупным нападением в Кабуле за пять дней, разрушив относительное спокойствие в столице со времени последних крупных нападений, произошедших там в феврале. Полиция сообщила, что в ходе четырехчасовой осады были убиты трое боевиков и трое полицейских.

Введено отключение СМИ

В указах, изданных за два дня до президентских выборов, афганское правительство ввело цензуру в день выборов, запретив новостным организациям сообщать любую информацию о насилии с 6:00 до 20:00, опасаясь, что сообщения о насилии могут снизить явку избирателей и снизить шансы на инсценировку. успешных выборов. Низкая явка может подорвать доверие к выборам, а также может повредить результатам Карзая на выборах, если недостаточное количество этнических пуштунов , составляющих его базу поддержки. на юге Афганистана, где доминируют повстанцы, проголосует

Накануне выборов полиция кабульского банка избивала журналистов и прохожих прикладами, чтобы не допустить их к месту кровавой блокады.

Глава Ассоциации независимых журналистов Афганистана (AIJA) заявил, что постановления правительства о цензуре не помешают афганским и иностранным журналистам предоставлять информацию общественности в критический период выборов: «Это показывает слабость правительства, и мы осуждаем такие шаги. лишить людей доступа к новостям».

Хьюман Райтс Вотч также раскритиковала цензуру новостей, заявив: «Попытка подвергнуть цензуре сообщения о насилии является необоснованным нарушением свободы прессы».

Фонд свободных и справедливых выборов Афганистана назвал ограничение афганским правительством свободы СМИ в день выборов «нарушением демократических принципов».

Насилие в день выборов

« Это был один из самых жестоких дней, наблюдавшихся в Афганистане за последние восемь лет » .

— Рэйчел Рид, исследователь Хьюман Райтс Вотч в Афганистане

Представители правительства Афганистана сообщили, что во время голосования в 15 провинциях страны произошло 73 случая насилия. Это количество нападений на 50% превышает показатели НАТО по насилию в дни, предшествовавшие опросам.

Правительство Афганистана также сообщило, что в результате насилия в день выборов погибли по меньшей мере 26 человек, в том числе восемь афганских солдат, девять полицейских и девять гражданских лиц.

Однако правительственные данные невозможно было проверить из-за введенного правительством запрета на сообщение какой-либо информации о насилии. По неофициальным данным, количество нападений в день выборов на самом деле может быть намного выше, чем сообщает правительство.

В другом докладе, опубликованном позднее, число нападений в день выборов в Афганистане превысило 130. - Битая ссылка в цитате.

С тех пор ISAF сообщили, что в день выборов произошло более 400 нападений боевиков, что сделало этот день одним из самых жестоких дней в Афганистане с 2001 года. Для сравнения, ISAF заявили за два дня до выборов, что за предыдущие 10 дней в среднем совершалось 32 нападения повстанцев в день.

В ходе одного из самых громких нападений, о которых сообщалось, боевики штурмовали город Баглан на севере Афганистана, вынудив закрыть там все избирательные участки, а бои продолжались большую часть дня. Среди убитых оказался и начальник районной полиции.

Ракетные обстрелы, перестрелки и взрывы бомб произошли на большей части территории страны, в результате чего были закрыты десятки избирательных участков. Только по провинции Кандагар было выпущено 122 ракеты повстанцев. Ракеты и минометы были выпущены по Кандагару , второму по величине городу страны, Лашкар-Гаху , столице провинции Гильменд, Тирин-Коту , столице провинции Урузган , а также другим городам.

По неподтвержденным данным, боевики повесили двух человек в Кандагаре за то, что их указательные пальцы были помечены несмываемыми чернилами, что свидетельствует о том, что они участвовали в выборах, которые боевики считают инструментом иностранной оккупации. Перед выборами боевики угрожали отрубить пальцы, испачканные этими чернилами, используемыми для идентификации избирателей и предотвращения мошенничества. Надер Надери из Фонда свободных и справедливых выборов Афганистана (FEFA) сообщил, что каждый из двух избирателей потерял палец в южной провинции Кандагар.

В столице Кабуле боевики захватили здание и были убиты в результате двухчасовой перестрелки. Сообщается также, что в столице произошло как минимум пять взрывов бомб.

Два британских солдата и один американский солдат также были убиты в результате отдельных взрывов бомб на дорогах в южной и восточной частях Афганистана в день выборов.

Ичал Суприади, руководитель наблюдения за выборами Азиатской сети за свободные выборы, сообщил, что опасения по поводу безопасности остановили многих международных наблюдателей, и что их центр по наблюдению за выборами получил множество сообщений от своих наземных наблюдателей о том, что людям не рекомендуется выходить на голосование.

Худшее насилие за 15 лет

« В день голосования было зафиксировано самое большое количество нападений и других форм запугивания примерно за 15 лет. К сожалению, погиб 31 мирный житель, в том числе 11 сотрудников НИК, а также 18 сотрудников Афганской национальной полиции (АНП) и восемь сотрудников Афганской национальной армии (АНА). "

— Отчет AIHRC- МООНСА , 21 октября 2009 г.

В отчете от 21 октября 2009 г., опубликованном после обнародования окончательных заверенных результатов выборов 20 августа, Миссия ООН по содействию Афганистану (МООНСА) и Независимая комиссия по правам человека Афганистана (АНКПЧ) заявили, что в день выборов в Афганистане были пострадало от самого большого числа нападений и запугиваний, которое страна видела примерно за 15 лет . Временные рамки в 15 лет, начиная примерно с августа 1994 года, совпадают с Ахмеда Рашида описанием в книге « Талибан: воинствующий ислам, нефть и фундаментализм в Центральной Азии » , когда « Афганистан находился в состоянии фактической дезинтеграции как раз перед тем, как Талибан появился в Конец 1994 года. Страна была разделена на вотчины полевых командиров, и все полевые командиры воевали, переходили на другую сторону и снова сражались в ошеломляющем ряде союзы, предательства и кровопролития » .

Насилие после голосования

« В период, предшествующий выборам, в Афганистане зарегистрирован самый высокий уровень жертв среди гражданского населения со времени падения режима Талибан в 2002 году » .

- Amnesty International, 27 августа 2009 г.

25 августа 2009 г., через несколько часов после обнародования первых предварительных результатов, группа заминированных автомобилей взорвалась вместе в результате мощного взрыва, в результате которого погибли по меньшей мере 43 человека и были ранены по меньшей мере 65 человек в городе Кандагар , что стало самым кровавым нападением с июля 2008 г. Мощный взрыв в центре города, в районе, где расположены объекты ООН и офис афганской разведки, привел к обрушению домов и зданий вокруг, выбив окна вокруг. город и посылая пламя, стреляющее в небо. Люди за много миль от города почувствовали грохот. Главной целью оказалась японская компания, которая недавно взяла на себя контракт на строительство дороги, которую повстанцы застопорили на несколько месяцев. Представитель Талибана отрицает ответственность, заявив, что группировка осудила нападение.

В тот же день в результате еще одного взрыва бомбы на юге Афганистана погибли четыре американских солдата, в результате чего общее число погибших иностранных военнослужащих в Афганистане в этом году достигло 295, что сделало число погибших иностранных войск в Афганистане в 2009 году самым высоким за восьмилетнюю войну со времен вторжение США в 2001 году.

26 августа 2009 года директор министерства юстиции провинции Кундуз Сайед Джахангир был убит в результате взрыва бомбы, заложенной в его машину на севере Афганистана.

27 августа 2009 года Amnesty International опубликовала заявление, в котором говорилось: «Поскольку исход президентских выборов в Афганистане окружен неопределенностью, гражданское население находится в большей опасности, чем когда-либо после падения Талибана».

Август 2009 года стал самым смертоносным месяцем для американских войск в Афганистане со времени вторжения США в 2001 году. В месяц выборов был убит по меньшей мере 51 американский солдат, что является самым высоким ежемесячным числом жертв для США за почти восьмилетнюю войну. превысив предыдущий максимум в 45 в июле. Месяц также был худшим за всю войну по общему числу погибших среди всех иностранных вооруженных сил: 77 человек. По данным сайта icasualties.org, наряду с 76 смертями в июле, эти два месяца стали самыми смертоносными для иностранных военных войск в Афганистане.

12 сентября 2009 года, в день, когда НИК должна была объявить первые полные предварительные результаты, Афганистан охватила волна нападений. По меньшей мере 66 человек, в том числе 24 мирных жителя, 5 американских солдат и 26 афганских полицейских, солдат и охранников, были убиты в результате насилия, охватившего всю страну. Кровопролитие, казалось, продемонстрировало способность повстанцев, в том числе Талибана, совершать нападения на большей части территории страны, несмотря на увеличение количества иностранных военных войск в рекордном количестве за восьмилетнюю войну.

Возможный этнический дисбаланс

Отсутствие безопасности и его влияние на регистрацию избирателей, доступность избирательных участков и явку избирателей – главным образом в регионах, населенных пуштунскими племенами Афганистана, которые составляют 32-37% населения страны – вызвали серьезную обеспокоенность по поводу этнического дисбаланса в Афганистане. Выборы в Афганистане.

« Есть районы, куда, я на 100 процентов, уверен, что ни один государственный служащий не сможет поехать. Но вы говорите мне, что до сих пор так много людей зарегистрировалось? Я в это не верю » .

— Рошанак Вардак , член парламента Афганистана от провинции Вардак

По словам лидеров и жителей пуштунских округов, многие центры регистрации избирателей в их округах так и не открылись в период регистрации, и лишь немногие люди даже покинули свои дома, не говоря уже о регистрации. Чиновники провинций также заявили, что группы по регистрации выборов редко, если вообще когда-либо, осмеливались выходить за пределы столиц округов.

В провинции Вардак , где шесть из восьми районов провинции контролируются повстанцами, это привело к тому, что два хазарейцы района провинции, где доминируют , составили основную часть новых зарегистрированных избирателей. Заместитель председателя Независимой избирательной комиссии (НИК) Зекра Баракзай заявил, что «количество регистраций в пуштунских округах очень низкое».

По мнению Хабибуллы Рафе, политического аналитика Афганской академии наук, может возникнуть этнический дисбаланс, если та же проблема повторится в других пуштунских регионах Афганистана.

В провинции Гильменд, где 62% населения составляют пуштуны и где морские пехотинцы США проводили крупные наступательные операции, в одном городе с населением 2000 жителей было зарегистрировано всего 75 человек.

Для тех, кто зарегистрировался для голосования, отсутствие избирательных участков из-за отсутствия безопасности могло стать следующим препятствием. В провинции Гильменд Хаджи Мохаммад из округа Марджа рассказал, что продал все избирательные билеты своей семьи, поскольку в их районе не было избирательных участков.

За день до выборов афганские избирательные органы приказали закрыть 443 избирательных участка на повстанческой территории в провинциях Пактика , Пактия , Хост , Забул , Гильменд и Кандагар , где доминируют пуштуны, из-за отсутствия безопасности. Хотя афганская избирательная комиссия до недавнего времени приводила цифру в 7000 избирательных участков, в день выборов она сообщила, что фактически действовало только 6200 избирательных участков.

В сочетании с влиянием на регистрацию избирателей и доступность избирательных участков отсутствие безопасности, по-видимому, также стало основным фактором гораздо более низкой явки избирателей на юге страны, где доминируют пуштуны , где явка составляла всего 5–10%. , что фактически лишает регион избирательных прав.

в день выборов Абдул Хамид, старейшина племени из округа Пагман – преимущественно пуштунского Сообщается, что округа, граничащего с провинцией Вардак – настаивал на том, что от 40 до 50% пагманских избирателей, имеющих право голоса, не получили избирательные карточки и, следовательно, не могли проголосовать.

Фальсификация выборов

Начиная с декабря 2008 года журналист Ананд Гопал и другие подробно сообщали о широко распространенных случаях мошенничества в процессе регистрации избирателей, когда в списках регистрации фигурировали «фантомные избиратели» и несколько регистрационных карточек, выданных одному лицу, зарегистрировавшемуся, среди множества других проблем.

За два дня до выборов расследование BBC также обнаружило и сообщило о доказательствах широкомасштабных фальсификаций и коррупции на президентских выборах в Афганистане.

Продаются карточки для голосования

продаются карточки для голосования Узнав, что в столице Кабуле , афганец, работающий на BBC, представился потенциальным покупателем, и ему на месте предложили тысячу карточек для голосования по 10 долларов (6 фунтов стерлингов) за карту. Все предоставленные образцы были подлинными, на них были указаны имя, фотография и данные о доме избирателя. Другие партии также предлагали продать следователям BBC тысячи голосов, а некоторые продавцы даже были арестованы властями.

На юге Афганистана также возник процветающий черный рынок регистрационных карточек избирателей, где их продавали по цене от 6 до 18 фунтов за штуку. Фонд свободных и справедливых выборов Афганистана (FEFA), независимая организация по наблюдению за выборами, также собрал доказательства фальсификации выборов, особенно в процессе регистрации избирателей. Группа мониторинга обнаружила, что во многих местах людям выдавали несколько карточек для голосования, что карточки для голосования часто выдавались детям и что стопки карточек для голосования раздавались мужчинам, которые ложно утверждали, что они предназначены для женщин в их семьях. Было обнаружено, что длинные списки воображаемых родственниц были составлены во время попытки обновить список избирателей. В Кандагаре среди зарегистрированных имен фигурировала «Бритни Джамилия Спирс». FEFA обнаружило, что множественная регистрация одного человека происходила как минимум в 40% всех центров на одном этапе регистрационной кампании, а в одном случае следователи обнаружили, что около 500 регистрационных карточек для голосования было вручено только одному человеку в провинции Бадгис. .

Независимые наблюдатели за выборами также сообщили, что примерно каждая пятая регистрация приходится на людей, не достигших избирательного возраста – во многих случаях всего лишь 12 лет. Согласно предвыборному отчету «Афганской аналитической сети», группы иностранных экспертов, базирующейся в Кабуле, существовали опасения, что почти три миллиона избирателей в списке не существуют. Огромное количество избирательных карточек, выданных фиктивным избирателям, вызвало обеспокоенность по поводу массовых фальсификаций на выборах. Шахрзад Акбар, старший аналитик FEFA, заявил, что, поскольку наблюдательный орган смог расследовать лишь несколько частей страны, нарушения и злоупотребления на выборах могут иметь еще более масштабный характер:

« Мы не могли наблюдать, как это происходило в каждом отдельно взятом районе или селе. Я уверен, что есть случаи многократной раздачи карточек, о которых мы не знаем. Но те инциденты, о которых нам известно, вызвали у нас достаточное беспокойство, чтобы обратиться в Независимая избирательная комиссия и сказать: «Пожалуйста, предотвратите это!» "

Взятки предлагают

Имеются также свидетельства того, что люди, работающие на кандидатов, сознательно пытались повлиять на исход выборов, предлагая взятки для покупки большого количества голосов.

В провинции Баглан старейшина племени и бывший военачальник рассказал, как работала схема мошенничества на выборах. В рамках иерархической структуры Афганистана такие ключевые местные лидеры, как он, имеют возможность убедить большое количество людей проголосовать за того или иного кандидата. Он сообщил, что к нему и другим местным лидерам обращались команды двух ведущих кандидатов на президентских выборах с денежными взятками:

« Если один кандидат дает 10 000 долларов, то другой дает 20 000 долларов, а третий предлагает еще больше. Это стало таким прибыльным и конкурентоспособным бизнесом. Я не знаю, откуда они берут деньги » .

Согласно опросу, проведенному правительством США и опубликованному за неделю до голосования, двумя ведущими претендентами на выборах были Хамид Карзай , действующий пуштунский президент, и доктор Абдулла Абдулла , бывший министр иностранных дел, имеющий прочные связи с бывшим Северным Альянсом .

В провинции Гильменд вожди племен и местные жители также рассказали о систематических попытках сторонников Карзая собрать или купить регистрационные карточки избирателей у людей в рамках схемы фальсификации выборов, предположительно организованной сводным братом Карзая и руководителем избирательной кампании на юге Ахмедом Вали Карзаем .

Вооруженное принуждение

Помимо взяток, о случаях угроз со стороны полевых командиров также сообщалось . В провинции Герат деревенский старейшина заявил, что местный командир угрожал ему «очень неприятными последствиями», если жители его деревни не проголосуют за Карзая.

другие случаи принуждения в избирательном процессе – от телефонных звонков с угрозами до избиений и убийств – со стороны правительственных агентов (особенно сил безопасности и вооруженных группировок, связанных с определенными кандидатами ). Были широко задокументированы

Наем правительством Карзая 10 000 соплеменников для охраны избирательных участков в 21 из 34 провинций без униформы и с использованием собственного оружия также поднял вопросы о запугивании избирателей.

Во время голосования наблюдатели сообщили о запугивании избирателей со стороны некоторых влиятельных кандидатов, в частности местных кандидатов, претендующих на места в провинциальных советах.

В северной провинции Балх людей под угрозой оружия заставляли голосовать за бывшего министра иностранных дел доктора Абдуллу Абдуллу , согласно жалобам, поданным в избирательную комиссию бывшим министром финансов доктором Ашрафом Гани через несколько дней после голосования.

Между тем, и лагерь Карзая, и лагерь Абдуллы обвинили стороны друг друга в запугивании избирателей, включая утверждения Абдуллы о запугивании и другом вмешательстве со стороны главы пограничной полиции провинции Кандагар генерала Абдула Разика и его сил от имени Карзая.

Сотни избирательных участков закрылись

За день до выборов сотрудники избирательной комиссии Афганистана приказали более 440 избирательным участкам оставаться закрытыми во время голосования из-за опасений фальсификаций на выборах. Независимая избирательная комиссия (НИК) заявила, что сторонники Хамида Карзая пытались сохранить открытыми избирательные участки в глубине удерживаемых повстанцами регионов, куда армия и полиция опасаются заходить и где наблюдатели не могут должным образом контролировать ход голосования.

Международный наблюдатель, наблюдавший за ходом выборов, заявил, что НИК подверглась «сильному давлению» со стороны администрации Карзая с требованием открыть больше избирательных участков в провинциях Пактика , Пактия , Хост , Забул , Гильменд и Кандагар, где правительство имеет мало контроля. за пределами крупных городских центров.

Данные регистрации свидетельствуют о том, что в Хосте и Пактии велась согласованная подготовка к фальсификации результатов голосования. Записи подозрительно показали, что для голосования зарегистрировалось в два раза больше женщин, чем мужчин, в то время как возник процветающий черный рынок избирательных карточек, где карточки покупались и продавались тысячами по цене от 6 до 18 фунтов каждая.

Системные конфликты интересов

Наблюдатели за выборами обнаружили, что государственные служащие, которые должны были быть беспристрастными на выборах, активно и незаконно агитировали за кандидатов. Следователи также обнаружили членов политических партий, занимающих должности должностных лиц на выборах.

Самым проблематичным конфликтом интересов может быть тот факт, что Независимая избирательная комиссия страны (НИК), которая наблюдает за всеми выборами, вообще не является «независимой» от администрации Карзая. Все семь ее членов были назначены в комиссию Хамидом Карзаем, а ее председатель, бывший советник Карзая в провинции Герат , как сообщается, не скрывал своей партийной поддержки действующего президента.

Через несколько дней после выборов главный соперник Карзая, д-р Абдулла Абдулла , заявил, что председатель НИК работает на г-на Карзая. Иностранные наблюдатели за выборами также раскритиковали Независимую избирательную комиссию за то, что она полна назначенцев Карзая.

Би-би-си сообщила, что Независимую избирательную комиссию обвиняют в том, что она не предпринимает достаточных мер для предотвращения нарушений, о которых было доведено до ее сведения.

FEFA, крупнейшая независимая организация по наблюдению за выборами в стране, также подняла вопросы о беспристрастности местных чиновников Независимой избирательной комиссии (НИК) и отметила, что вопросы о беспристрастности НИК представляют собой «тенденцию, которая сохранялась на протяжении всего избирательного процесса». В течение дня выборов поступали многочисленные сообщения о неправомерном вмешательстве местных должностных лиц НИК в процесс голосования.

Базирующаяся в США организация Human Rights Watch заявила, что независимость Независимой избирательной комиссии была поставлена ​​под угрозу назначением Карзаем председателем НИК без парламентского контроля, и обвинила председателя НИК в проявлении "явной предвзятости".

Нарушения голосования

Новости дня выборов включали сообщения о широкомасштабных фальсификациях выборов в течение дня. На одном избирательном участке в Над-э-Али , провинция Гильменд , к 13:00 проголосовало чуть более 400 человек, но три часа спустя эта цифра, очевидно, выросла примерно до 1200, несмотря на то, что охранники почти не видели избирателей. Позже было замечено, что сотрудники избирательной комиссии пересчитывают стопки избирательных бюллетеней, не проверив их, просто заявляя, что голоса были отданы за Карзая.

Уже в 8 часов утра, всего через час после открытия избирательных участков, чиновники посольства США в Кабуле получили жалобы на мошенничество.

Ашраф Гани , один из кандидатов в президенты, который также, по сообщениям, является сторонником позиции «главного исполнительного директора» для управления страной независимо от результатов выборов, отправил электронное письмо официальным лицам США с сообщениями о том, что его оппоненты вбрасывают избирательные урны для голосования. Другие кандидаты также подали аналогичные жалобы официальным лицам США, которые вместо этого направили их в национальный избирательный орган.

Абдулла, главный оппонент Хамида Карзая на президентских выборах, заявил, что его сторонники подают жалобы на фальсификации выборов, в частности, из провинции Кандагар . Через несколько часов после закрытия избирательных участков его заместитель руководителя избирательной кампании Салех Мохаммад Регистани заявил, что «очень крупномасштабные» фальсификации имели место как минимум в трех из 34 провинций страны, включая вброс бюллетеней .

Афганец показывает свой татуированный палец, что было частью процедуры по предотвращению повторного голосования.

Кандидат в президенты Мирваис Ясини , заместитель спикера нижней палаты парламента, подал 31 жалобу в Независимую избирательную комиссию Афганистана (НИК), сообщив Би-би-си, что оба основных лагеря участвовали в широкомасштабных фальсификациях на выборах.

Группа наблюдателей за выборами FEFA сообщила о случаях «неправомерного вмешательства» сотрудников местной Независимой избирательной комиссии (НИК) в процесс голосования в течение всего дня голосования, что вызывает постоянную обеспокоенность по поводу беспристрастности должностных лиц НИК. В их предварительном отчете после выборов также подробно описаны случаи выгона представителей избирательных комиссий с избирательных участков представителями кандидатов.

Фотожурналист Питер Николлс из The Times фотографически задокументировал очевидный случай вброса бюллетеней на фоне низкой явки избирателей в Пули-Чархи, провинция Кабул .

Еще одним нарушением является то, что предположительно несмываемые чернила, которыми избиратели помечали указательный палец, чтобы предотвратить повторное голосование, во многих случаях оказались легко удаляемыми – повторение проблемы, которая также имела место на выборах 2004 и 2005 годов. По словам Гаваны Маркинга, режиссера документального фильма о выборах, к 9 утра люди отбеливали пальцы и дважды проголосовали. Создатели документального фильма засняли «кафе, полное молодых людей, которые смеются и во второй раз решают, за кого голосовать».

Жалобы на чернила поступили со стороны лагерей всех трех основных претендентов на президентскую гонку. Помощники доктора Абдуллы сообщили, что на избирательном участке, где он проголосовал, избиратели смогли стереть чернила с кончиков пальцев за считанные минуты. У команды Ашрафа Гани были сообщения о низкокачественных чернилах, которые легко удалялись при использовании в западном городе Герат . Кандидат в президенты и бывший министр планирования д-р Рамазан Башардост заявил, что несмываемые чернила легко смыть, и подал официальную жалобу, одобренную членом Комиссии по рассмотрению жалоб на выборы. Бывший министр, занимавший третье место в предвыборных опросах, заявил: "Это не выборы. Это комедия".

Неправильные выборы

Западные официальные лица признали, что выборы будут проведены с ошибками, признав, что на выборах была коррупция, что существовала апатия, что отсутствие безопасности помешает некоторым голосовать, и что меры предосторожности, направленные на предотвращение фальсификаций, будут неэффективными во многих частях страны, где наблюдатели за выборами не могут пойти.

Международное сообщество признало, что фальсификации будут неизбежны на президентских выборах, но надеялось, что их можно будет свести к минимуму до «приемлемого уровня, при котором они не повлияют на окончательный результат».

Бывший посол США в Афганистане Рональд Нойманн оценил шансы на то, что выборы окажутся «достаточно хорошими», на уровне «50 на 50».

Кроме того, даже было разрешено голосовать на 7 миллионов афганцев меньше, чем на последних выборах. Были поданы тысячи жалоб и имелись вопиющие доказательства коррупции.

Низкая явка избирателей

В марте 2009 года представители НАТО объявили, что для голосования зарегистрировались 15,6 миллиона избирателей, что составляет примерно половину населения страны, и что от 35 до 38 процентов зарегистрированных избирателей составляют женщины. Однако эти регистрационные номера были оспорены Фондом свободных и справедливых выборов Афганистана и сообщениями средств массовой информации, которые указывают на широко распространенную фальсификацию в избирательном процессе.

В то время как официальные лица ООН, США и Афганистана быстро приветствовали выборы как успешные, данные наблюдателей на местах и ​​журналистов позволяют предположить, что Талибану удалось удержать многих афганцев от голосования.

По итогам дня голосования высокопоставленный представитель избирательной комиссии Зекрия Баракзай оценил явку избирателей по всей стране примерно в 40–50%. Один западный дипломат отмахнулся от 50 процентов, посчитав это «шуткой». 21 августа The New York Times в статье сообщалось, что общая явка, как ожидается, составит около 40%. 26 августа газета Daily Telegraph сообщила, что явка могла составлять немногим более 35% по всей стране и менее 10% в некоторых округах Гильменда и Кандагара.

Цифры, опубликованные НИК 31 августа, когда были подсчитаны бюллетени почти на половине избирательных участков страны, указывали на явку всего от 30% до 35%. Большинство бюллетеней, подсчитанных к этому моменту, были с севера страны.

Почти все независимые наблюдатели за выборами в стране согласились с тем, что явка избирателей была намного ниже, чем на предыдущих президентских выборах 2004 года.

Явка была неравномерной по всей стране: низкая явка на юге и востоке Афганистана, подавленная отсутствием безопасности и разочарованием, в то время как участие в голосовании было несколько выше на более стабильных севере и западе страны, включая некоторые сообщения о длинных очередях избирателей. избирателей видели возле избирательных участков.

По словам наблюдателя за выборами Тима Фэйрбенка, явка избирателей в восточном городе Джелалабаде была низкой – не более 20–30%: «Многие люди говорили нам, что они боялись голосовать и боялись окунуть пальцы в чернила, потому что угроз Талибана». С другой стороны, ожидалось, что правительство заявит, что в этом районе их около 60%.

По словам одного западного чиновника, в южных провинциях, где преобладают пуштуны , явка составляла всего 5–10%. В некоторых частях страны женщины почти не голосовали.

В Хан-Нешине , провинция Гильменд , на юге Афганистана, сотрудники избирательных комиссий подсчитали, что только 250–300 человек – из предполагаемого населения в 35 000–50 000 человек в регионе, большем, чем Коннектикут – пришли проголосовать на единственный избирательный участок, доступный для район. По словам губернатора округа Масуда Ахмада Рассули Балуша, ни одна женщина не голосовала.

В районе Бабаджи провинции Гильменд, где 10 британских солдат были убиты в ходе операции «Коготь пантеры» — британского наступления против повстанцев за несколько недель до выборов, согласно сообщениям, проголосовало только около 150 человек из 55 000 населения. Один наблюдатель за выборами сообщил, что на избирательном участке, где он находился, проголосовало не более 15 человек.

В другом округе провинции Гильменд с населением 70 000 человек проголосовало всего 500 человек, тогда как в одном городе с населением 2 000 человек проголосовали только 50 человек.

Явка избирателей в городе Кандагар , втором по величине городе Афганистана, по оценкам, снизилась на 40% по сравнению с предыдущими выборами 2004 года. Нур Ахмад, житель округа Зерай, сказал: «Явка очень низкая, возможно, менее 5 процентов».

В Спин-Болдак округе провинции Кандагар корреспондент Радио Свободный Афганистан Радио Свободный Афганистан в Кандагаре Дава Хан Минапал сообщил, что люди проголосовали активно, но общая явка была ниже, чем на прошлых выборах, и что участие женщин было очень низким.

В Лашкарге , столице провинции Гильменд , Мохаммад Алияс Даи, корреспондент Радио «Свободный Афганистан» в Гильменде, также сообщил, что «общее участие женщин было незначительным». Явка избирателей, по одной из оценок, была ниже 20% в городе, который считается более безопасным, чем в остальной части провинции.

В юго-восточной провинции Урузган заместитель начальника полиции Мохаммад Наби оценил явку по всей провинции менее чем в 40%, заявив, что «люди не проявили интереса».

Голосование в столице Кабуле также, по-видимому, было подавленным: по одной из оценок, явка составила всего 30%. Должностные лица, свидетели и журналисты на нескольких избирательных участках сообщили о низком уровне участия. Афганский журналист и аналитик-исследователь Абдулхади Хайран заметил, что низкая явка избирателей в Кабуле привела к тому, что репортерам и операторам приходилось ждать почти до полудня, прежде чем получить достаточное количество интервью с избирателями для отправки обратно в свои новостные организации. Доктор Абдулла Абдулла , главный оппонент Карзая на президентских выборах, назвал низкую явку избирателей в Кабуле "неудовлетворительной".

« По предварительной информации, явка была очень низкой в ​​некоторых провинциях и в лучшем случае справедливой в других » .

— Харун Мир, директор Центра исследований и политических исследований Афганистана

Избирательные участки в Афганистане, которые первоначально планировалось закрыть в 16:00 после девяти часов голосования, были открыты на час дольше по решению Независимой избирательной комиссии, принятому в последнюю минуту.

Данные о явке избирателей по итогам проверки

Официальные наблюдатели за выборами и ООН оценили явку избирателей на выборах всего в 30–33%.

В совместном докладе с Независимой комиссией по правам человека Афганистана , опубликованном 21 октября 2009 года, после обнародования окончательных заверенных результатов выборов 20 августа, Миссия Организации Объединенных Наций по содействию Афганистану заявила:

« Подразумевается, что проголосовала треть зарегистрированных избирателей, что значительно ниже, чем на предыдущих выборах » ,

Приблизительное количество и сдержанная формулировка заявления ООН указывают на явку избирателей не выше 33%.

Данные Независимой избирательной комиссии, с поправкой на 1 065 031 голос, отброшенный как фальсифицированный, указывают на явку избирателей в 31,4%:

Когда 16 сентября НИК опубликовала свои несертифицированные окончательные результаты с общим числом 5 662 758 «действительных голосов», НИК заявила, что явка избирателей составила 38,7%.

По итогам официального аудита ECC, окончательные сертифицированные результаты выборов 20 августа, полученные НИК от 21 октября, составили в общей сложности 4 597 727 «действительных голосов». 1 065 031 голос или 18,8% голосов были признаны недействительными между результатами IEC от 16 сентября и ее окончательными сертифицированными результатами.

Пропорциональное снижение на 18,8% показателя явки избирателей НИК на 16 сентября (38,7%) дает показатель явки избирателей 31,4%.

В статье, опубликованной 21 октября 2009 года в журнале Foreign Policy , Дж. Скотт Карпентер, официальный наблюдатель за выборами 20 августа, оценил явку избирателей на уровне 30%.

Подсчет голосов и расследования после выборов

Август, безудержные обвинения в мошенничестве

Подсчет голосов начался сразу после закрытия избирательных участков 20 августа, при этом официальные предварительные результаты будут объявлены через две недели, 3 сентября, официальные окончательные результаты будут объявлены через две недели после этого, 17 сентября, а при необходимости будет проведен второй тур голосования. состоится в течение двух недель после этого.

Однако уже через день после подсчета голосов и Карзай, и Абдулла заявили, что лидируют достаточно далеко в подсчете голосов, чтобы получить большинство, превышающее 50%, и что второй тур голосования не понадобится.

Через три дня после подсчета голосов в сообщениях говорилось, что Хамид Карзай был переизбран с большим перевесом: по предварительным данным, Карзай получил 72% голосов, а его ближайший соперник Абдулла Абдулла - 23%.

В случае подтверждения масштаб победы, как ожидается, спровоцирует обвинения в фальсификации результатов голосования : Комиссия по рассмотрению жалоб на выборы (ECC) уже получила 225 жалоб в течение трех дней, некоторые из которых содержат многочисленные обвинения, а сообщения все еще поступают из отдаленных районов.

Тридцать пять из полученных к настоящему времени жалоб были сочтены ECC достаточно масштабными, чтобы изменить результаты голосования, причем наиболее распространенной жалобой среди них была избирательных урн фальсификация . Другие обвинения включали запугивание избирателей , отказ от «несмываемых чернил» и вмешательство в выборы .

Абдулла Абдулла обвинил Хамида Карзая в «краже» выборов и заявил, что массовые фальсификации выборов имели место . Он сказал The Guardian : «Ее возглавлял г-н Карзай. Он знал. Он знал, что без этого он не сможет победить, в этом я не сомневаюсь».

Высокопоставленный представитель ООН заявил, что не будет никакой легитимности, если Карзай будет провозглашен абсолютным победителем на выборах, в которых отчаянно нуждаются международные сторонники Афганистана. связано с нелегитимным правительством».

К 25 августа ECC заявила, что получила 1157 жалоб, из которых 54 были отнесены к категории «высокоприоритетных» и имеющих существенное значение для результата, и ожидается еще множество жалоб. некоторые из самых серьезных мошенничеств могли произойти в провинции Гильменд Согласно утверждениям как минимум двух кандидатов в президенты, . Представитель Ашрафа Гани заявил о крупномасштабном вбросе бюллетеней в Лашкаргахе , столице провинции. Помощник доктора Абдуллы обвинил чиновников избирательной комиссии в Гильменде в удвоении реальной цифры явки – утверждение, которое нашло некоторую анекдотическую поддержку в изменении цифр, приведенных высокопоставленным чиновником местной независимой избирательной комиссии в Гильменде, который рассказал The Times в день выборов Выборы показали, что в провинции проголосовало менее 50 000 человек, затем это число было изменено до 110 000, а затем до 150 000 в последующие дни.

Представитель ООН предсказал, что где-то от 10% до 20%, или почти каждый пятый, всех бюллетеней были незаконными, и даже предложил провести переговоры, чтобы « уменьшить » преимущество Карзая в победе.

Заместитель спикера нижней палаты парламента Афганистана Мирваис Ясини заявил, что тысячи бюллетеней, поданных за него, были извлечены из урн для голосования его оппонентами и увезены для уничтожения, а не для подсчета. Он продемонстрировал мешки с бюллетенями из Кандагара, обнаруженные его сторонниками. Ясини заявил, что единственным доступным вариантом является «отмена выборов».

Абдулла Абдулла также представил доказательства в поддержку своих утверждений о широкомасштабной фальсификации результатов голосования. Он показал запечатанные бюллетени, которые, как он также утверждал, были голосами за него, которые так и не были подсчитаны; список избирателей с избирательного участка, в котором было указано лишь несколько имен, но число голосов в бюллетенях было ниже 1600; видео, показывающее вброс бюллетеней, которое, по его словам, было записано 22 августа – через два дня после закрытия избирательных участков 20 августа и урны для голосования должны были быть опечатаны; видео, на котором человек просит избирателей проголосовать за Карзая; фотография, на которой якобы люди Карзая смотрят через плечо избирателей, заполняющих свои бюллетени за картонными ширмами для голосования; толстая табличка с избирательными бюллетенями все еще была прикреплена к блокноту, причем каждый избирательный бюллетень, очевидно, был заранее помечен в пользу Карзая одной и той же ручкой и, казалось, одной и той же рукой. Абдулла сказал, что планшет был передан им на юге Афганистана и был лишь одним из сотен. Он сказал: «Такой объем мошенничества... Даже я этого не ожидал. Я был в шоке».

Более 10 урн с бюллетенями были потеряны, когда вертолет «Чинук» ВВС США случайно упал и потерял урны для голосования, собранные в отдаленной деревне.

26 августа частичные результаты

26 августа Независимая избирательная комиссия (НИК) сообщила о частичных результатах, подсчитанных на 10% избирательных участков, и объявила, что планирует публиковать частичные результаты каждый день в течение следующих нескольких дней.

По одной из оценок, Хамид Карзай немного лидировал с 41% подсчитанных голосов, в то время как Абдулла Абдулла имел 39%, исходя из 524 000 действительных голосов, подсчитанных после того, как 31 000 – или 5,6% – голосов были отклонены.

Согласно другому сообщению, освещающему те же новости, глава избирательной комиссии НИК Дауд Али Наджафи объявил на пресс-конференции, что Карзай получил 38%, а Абдулла - 36%, исходя из 550 000 голосов.

По данным BBC, частичные результаты были следующими:

• Хамид Карзай – 212 927 голосов, 40,6%
• Абдулла Абдулла – 202 889 голосов, 38,7%
• Рамазан Башардост – 53 740 голосов, 10,2%
• Ашраф Гани Ахмадзай – 80 444 голоса, 10,5%

Экстраполируя эти частичные цифры в 550 000 голосов на 10% избирательных участков, можно предположить, что явка по стране составит 5,5 миллиона человек, что будет примерно на 30% ниже, чем показатели явки на предыдущих президентских выборах в 2004 году. о результатах голосования на севере и в других частях страны – комиссия заявила, что менее 2% бюллетеней в провинции Кандагар и ни одного бюллетеня из Гильменда провинции были подсчитаны.

Отчеты об общем количестве зарегистрированных избирателей различаются. от 15 миллионов, до 15,6 млн, до 17 миллионов, без проверенного списка избирателей, имеющих право сравнивать.

27 августа частичные результаты

Второй раз оглашение частичных результатов было сделано избирательными органами после того, как было подсчитано 17%, или 940 000, бюллетеней.

По данным Би-би-си:

• Хамид Карзай – 422 000 голосов, 45%
• Абдулла Абдулла – 330 000 голосов, 35%
• Рамазан Башардост – 108 000 голосов, 10,8%
• Ашраф Гани Ахмадзай – 80 000 голосов, 9,2%

Также сообщалось, что Карзай получил 44,8%, а Абдулла - 35,1% избирательных бюллетеней на основе 17% избирательных участков страны (вместо 17% избирательных бюллетеней).

Опять же, в других отчетах были указаны несколько иные цифры. освещая те же новости, в которых руководитель избирательной комиссии НИК Дауд Али Наджафи сообщил журналистам в Кабуле, что Карзай получил 42%, а Абдулла - 33% из 998 000 бюллетеней, подсчитанных на 17% избирательных участков в стране.

998 000 бюллетеней на 17% избирательных участков позволяют предположить, что явка по всей стране составит почти 5,9 миллиона человек. 940 000 бюллетеней, что составляет 17% от общего числа голосов, предполагает явку в 5,5 миллионов из 15-17 миллионов зарегистрированных избирателей. На президентских выборах 2004 года было подсчитано около 8 миллионов бюллетеней из 11 миллионов зарегистрированных избирателей.

Рамазан Башардост , кандидат, который, вероятно, займет третье место на выборах, заявил, что должностные лица Независимой избирательной комиссии (НИК) нарушили закон о выборах, объявив результаты до того, как Комиссия по рассмотрению жалоб на выборы (ИКК) завершила свою работу. В комиссию по жалобам к настоящему времени поступило более 1400 жалоб, более 150 из которых достаточно серьезны, чтобы изменить результаты голосования.

29 августа частичные результаты

Частичные результаты, опубликованные 29 августа, когда на 35% избирательных участков было подсчитано 2,03 миллиона бюллетеней, дали следующие цифры:

• Хамид Карзай – 940 558 голосов, 46,3%
• Абдулла Абдулла – 638 924 голоса, 31,4%
• Рамазан Башардост – 277 404 голоса, 13,6%
• Ашраф Гани – 176 610 голосов, 8,7%

Число заявлений о массовых фальсификациях возросло: в настоящее время в Комиссию по рассмотрению жалоб на выборах поступило в общей сложности более 2000 жалоб, 270 из которых она сочла достаточно серьезными, чтобы изменить результат.

Абдулла Абдулла усилил свои обвинения в широкомасштабной фальсификации результатов голосования , заявив, что «массовые фальсификации, организованные и организованные государством», имели место по всей стране», и что урны для голосования были набиты сотнями тысяч голосов.

25 августа сторонники Абдуллы пригрозили расправой, если их кандидат проиграет, а сам Абдулла призвал их сохранять спокойствие, пока избирательная комиссия расследует их опасения.

30 августа Комиссия по рассмотрению жалоб на выборы объявила, что количество обвинений, которые она считает достаточно серьезными, чтобы повлиять на результат, достигло 567, что более чем вдвое превышает число, объявленное накануне. Общее количество жалоб, зарегистрированных в ECC, к настоящему времени достигло 2493, из которых более одной пятой отнесено к «Категории А», что означает достаточно серьезные, чтобы изменить результат. Большинство голосов в южных частях страны, где Карзай, как считается, пользуется сильной поддержкой со стороны этнических пуштунов и где жалоб на мошенничество, по всей видимости, больше всего, еще предстоит подсчитать.

31 августа частичные результаты

Частичные результаты, опубликованные 31 августа, когда на 47,8% избирательных участков было подсчитано 2 869 562 действительных бюллетеня, дали следующие цифры:

• Хамид Карзай – 1 317 121 голос, 45,9%
• Абдулла Абдулла – 954 256 голосов, 33,3%
• Рамазан Башардост – 359 214 голосов, 12,5%
• Ашраф Гани – 238 210 голосов, 8,3%

Результаты подсчета почти половины избирательных участков показали, что явка составила всего 30–35%, что усилило сомнения в легитимности выборов. На данный момент большая часть подсчитанных бюллетеней поступила с избирательных участков на севере Афганистана, где была большая часть поддержки Абдуллы. Наблюдатели заявили, что бюллетени с юга, большая часть которых еще предстоит подсчитать, могут дать Карзаю более 50%, необходимых для победы на выборах без второго тура.

Сентябрь, предполагаемое массовое мошенничество, выборочная проверка

По словам высокопоставленного западного дипломата, сотни тысяч бюллетеней за Хамида Карзая были получены с 800 фальшивых избирательных участков, где никто на самом деле не голосовал. Дипломат и еще один западный чиновник также заявили, что сторонники Карзая захватили в день выборов около 800 реальных избирательных участков и использовали их, чтобы обманным путем сообщить о десятках тысяч бюллетеней для голосования за Карзая. Западный дипломат заявил: « Это было массовое мошенничество ». В родной провинции Карзая, Кандагаре , предварительные результаты показали, что для подсчета было сдано более 350 000 бюллетеней, однако западные официальные лица подсчитали, что во всей провинции проголосовало лишь около 25 000 человек.

По словам представителя НИК и западного чиновника в Афганистане, 29 августа Независимая избирательная комиссия представила набор стандартов для исключения сомнительных голосов, но когда выяснилось, что новые исключения поставят результат Карзая ниже 50%, комиссия высказала второе мнение. проголосуйте 7 сентября за ослабление стандартов мошенничества.

8 сентября 2009 года Комиссия по рассмотрению жалоб на выборы (ECC), в которой доминируют назначенные ООН представители Запада, сообщила, что было зарегистрировано более 720 крупных обвинений в мошенничестве, которые считались существенными для результатов выборов, и распорядилась о пересчете голосов на избирательных участках, где она обнаружила «ясные и убедительные доказательства мошенничества» как минимум в трех провинциях. Назначенный ООН председатель ECC Грант Киппен заявил, что нарушения при голосовании включали развернутые бюллетени (которые не прошли через прорезь урны), одинаково помеченные бюллетени и слишком большой подсчет бюллетеней, в том числе урну в Кандагаре с 1700 бюллетенями при максимальном количестве бюллетеней. должно быть 600. По сообщениям, на десятках избирательных участков, подсчитанных Независимой избирательной комиссией, Карзай победил в совершенно круглых цифрах, таких как 200, 300 или 500 бюллетеней.

Также 8 сентября 2009 года, когда НИК опубликовала первые частичные результаты, показавшие, что Хамид Карзай превысил порог в 50%, Государственный департамент США призвал к «тщательной проверке» заявлений о фальсификации выборов .

10 сентября 2009 года ИКК распорядилась признать недействительными десятки тысяч бюллетеней, в основном голосов за Карзая, на 83 избирательных участках в трех провинциях. В их число вошли все президентские бюллетени с 5 избирательных участков в провинции Пактика , либо все президентские бюллетени, все бюллетени для голосования в советах провинций (или, в некоторых случаях, оба) с 27 избирательных участков в провинции Газни , а также бюллетени с 51 избирательного участка в провинции Кандагар . Председатель ECC Грант Киппен заявил, что повторного голосования не будет и что бюллетени будут просто вычтены из окончательного подсчета голосов. По словам корреспондента BBC, источник в ECC отметил, что это только начало процесса.

Независимая избирательная комиссия указала, что результаты 447 избирательных участков, или 200 000 бюллетеней, уже были помещены в карантин и переданы в ИКК для расследования, и что эта цифра может вырасти до 660 избирательных участков и целых 500 000 бюллетеней.

15 сентября 2009 года ECC, в котором доминируют иностранцы, приказал пересчитать 2600, или 10%, из 26 000 избирательных участков страны – многие из которых расположены на юге Афганистана – шаг, который, как ожидается, лишит голоса действующего президента Хамида Карзая. Поскольку на многих из этих избирательных участков явка была существенно выше средней (возможно, в результате вброса бюллетеней), это могло повлиять на более чем 10% голосов. Поскольку частичные результаты от 12 сентября показали, что Карзай набрал 54,3% голосов, что всего на 4,3 пункта выше 50%-го порога, пересчет голосов, назначенный ECC, потенциально может привести к проведению второго тура выборов.

21 сентября 2009 г., более чем через месяц после дня выборов и после нескольких недель споров, стало известно, что НИК и ECC согласились полагаться на статистическую выборку в интересах целесообразности вместо проведения углубленного расследования. всех предполагаемых нарушений при голосовании.

Точная методология, которая будет использоваться, еще не согласована и может занять несколько дней.

Сторонники соглашения утверждали, что оптимизация процесса рассмотрения жалоб уменьшит политическую нестабильность. Критики сделки заявили, что отказ от полного расследования всех нарушений подорвет веру в достоверность результата.

25 сентября 2009 г. НИК и ЧИК объявили, что они согласились провести проверку и пересчет бюллетеней только на 313 из 3063 избирательных участков, которые были признаны подозрительными, что составляет примерно 10% подозрительных урн, чтобы ускорить процесс голосования. резолюция по спорным выборам. По словам представителей избирательной комиссии, 313 урн для голосования, которые будут использоваться при статистической выборке, были выбраны случайным образом на глазах у доверенных лиц кандидатов и наблюдателей и должны были быть забраны из провинций уже на следующий день.

26 сентября 2009 г. афганская газета «Daily 8 Subh» процитировала слова руководителя избирательной комиссии НИК, что решение о проведении второго тура будет принято в течение следующих десяти дней и что любой второй тур будет проведен. в течение месяца. Однако другие источники новостей сообщили, что НИК призывает Комиссию по рассмотрению жалоб на выборы ускорить расследование случаев мошенничества, заявляя, что окончательные результаты должны быть опубликованы в течение следующих десяти дней, чтобы избирательная комиссия могла подготовить второй тур голосования до зимы. снег в конце октября делает голосование невозможным в некоторых частях страны. Отсутствие окна может задержать второй тур выборов до весны, создав вакуум власти.

Частичные результаты 2 сентября

Частичные результаты, опубликованные Независимой избирательной комиссией 2 сентября, согласно которым было подсчитано 3 689 715 действительных бюллетеней на 60,3% избирательных участков, дали следующие цифры:

• Хамид Карзай – 1 744 428 голосов, 47,3%
• Абдулла Абдулла – 1 201 838 голосов, 32,6%
• Рамазан Башардост – 426 331 голос, 11,6%
• Ашраф Гани – 313 650 голосов, 8,5%

Абдулла повторил свои обвинения в массовых фальсификациях и обвинил Независимую избирательную комиссию в содействии «организованному мошенничеству». Один из руководителей его предвыборного штаба, Залмай Юноси, сказал: « Как мы можем мириться с коррумпированным правительством, финансируемым наркотиками и не уважаемым миром? »

Комиссия по рассмотрению жалоб на выборы сообщила, что она наняла 70 дополнительных людей и ей потребуется как минимум две недели сверхурочной работы, чтобы обработать более 2600 сообщений о мошенничестве, причем более 650 из них достаточно велики, чтобы «оказать существенное влияние на результаты".

3 сентября 2009 года, когда первоначально планировалось опубликовать официальные предварительные результаты, НЭК заявила, что самая ранняя возможная дата теперь отложена до 7 сентября.

Частичные результаты 6 сентября

Результаты, опубликованные 6 сентября 2009 г., в ходе которых были подсчитаны бюллетени на 74,2% избирательных участков, дали следующий результат:

• Хамид Карзай – 2 089 179 голосов, 48,6%
• Абдулла Абдулла – 1 361 247 голосов, 31,7%
• Рамазан Башардост - 457 909

голосов, 10,7%

• Ашраф Гани - 9%

Представители Независимой избирательной комиссии заявили, что результаты 447 из примерно 28 000 избирательных участков были аннулированы после расследований по фактам мошенничества.

Частичные результаты 8 сентября

Частичные результаты, опубликованные Независимой избирательной комиссией 8 сентября (5 469 289 действительных бюллетеней, подсчитанных на 91,6% избирательных участков), показали, что Хамид Карзай преодолел порог в 50% голосов, необходимый для победы на выборах без второго тура:

• Хамид Карзай - 2 959 093 голоса, 54,1%
• Абдулла Абдулла – 1 546 490 голосов, 28,3%
• Рамазан Башардост – 505 347 голосов, 9,2%
• Ашраф Гани - 147 761–2,7%

Независимая избирательная комиссия (НИК) также сообщила, что она «поместила на карантин» результаты с 600 избирательных участков, где она подозревала нарушения, и направила список участков в ИКК.

Тем временем поддерживаемая ООН Комиссия по рассмотрению жалоб на выборы (ECC) заявила, что обнаружила «четкие и убедительные доказательства мошенничества» и что пересчет и проверка должны быть проведены на любом избирательном участке, где было подано 600 или более бюллетеней или где был какой-либо один избирательный участок. кандидат получил более 95% голосов. Назначенный ООН председатель ECC Грант Киппен заявил, что неизвестно, сколько избирательных участков это затронет. Глава избирательной комиссии НИК заявил, что выполнение постановления ИКК о пересчете голосов и проверке может занять два-три месяца.

Когда Карзай преодолел 50-процентный барьер, но столкнулся с обвинениями в массовых фальсификациях, возник кризис, когда было приказано пересчитать бюллетени. Это требование было оспорено Независимой избирательной комиссией (НИК), в которой доминировали афганцы, которая опубликовала результаты, что фактически принесло Карзаю победу.

12 сентября частичные результаты

Ранее IEC объявила, что надеется опубликовать полные предварительные результаты, первоначально запланированные на 3 сентября, 12 сентября 2009 года. Однако в тот день они объявили, что подсчет еще не завершен и что будет еще одна задержка, дата которой неизвестна.

Частичные результаты, опубликованные НИК 12 сентября и подсчитанные на основе бюллетеней на 92,8% избирательных участков, показали, что Карзай лидирует немного дальше, а Абдулла немного отстает:

• Хамид Карзай – 3 009 559 голосов, 54,3%
• Абдулла Абдулла – 1 558 591 голос, 28,1%
• Рамазан Башардост – 511 441 голос, 9,2%
• Ашраф Гани - 149 720–2,7%

Избирательные бюллетени еще на 2,15% избирательных участков были отложены из-за нарушений на 600 участках и исключены из последних результатов НИК по распоряжению ЦИК. НИК сообщила, что сотни тысяч бюллетеней сейчас помещены на карантин для проверки. Представители избирательной комиссии не пожелали назвать сроки получения окончательного результата, а наблюдатели заявили, что расследование обвинений в масштабных махинациях может занять месяцы.

Этот день сопровождался вспышкой насилия, в результате которой в перестрелках, забастовках смертников и взрывах придорожных бомб погибло по меньшей мере 66 человек. Среди погибших 24 мирных жителя, 5 иностранных солдат, 7 афганских солдат, 12 афганских полицейских, 7 охранников охранной фирмы и как минимум 11 боевиков. Нападения произошли во всех уголках страны – не только на юге и востоке, но также на западе и севере, где до последних недель перед выборами было относительно тихо, – сигнализируя о расширяющемся повстанческом движении, несмотря на рекордное количество войск США и коалиции в регионе. восьмилетняя война после вторжения США в 2001 году.

16 сентября неподтвержденный окончательный результат

16 сентября 2009 года НИК опубликовала окончательные несертифицированные результаты президентских выборов: Хамид Карзай победил на выборах в одном туре, набрав 54,6% голосов:

Провинции, в которых Хамид Карзай получил большинство (синий), провинции, в которых Абдулла Абдулла получил большинство (красный)

• Хамид Карзай – 3 093 256 голосов, 54,6%
• Абдулла Абдулла – 1 571 581 голос, 27,8%
• Рамазан Башардост – 520 627 голосов, 9,2%
• Ашраф Гани - 155 343–2,7%

Всего действительных голосов: 5 662 758.

В НИК заявили, что явка избирателей составила 38,7%. Однако, по неофициальным данным наблюдателей, этот показатель был намного ниже.

Результаты не были окончательными до тех пор, пока не были одобрены Комиссией по рассмотрению жалоб на выборы (ECC), в которой доминирует ООН, которая ранее уже призывала к пересчету голосов примерно на 10% избирательных участков, и этот процесс может занять месяцы.

В ИКК было зарегистрировано более 2800 жалоб, включая жалобы, касающиеся дня голосования и процесса подсчета бюллетеней, при этом 726 обвинений были отнесены ИКК к категории достаточно серьезных, чтобы повлиять на результат.

Заместитель главного наблюдателя ЕС Димитра Иоанну заявил, что из 5,5 миллионов бюллетеней 1,5 миллиона бюллетеней были подозрительными, что составляет 27% голосов. По словам Иоанну, 1,1 миллиона голосов за Карзая были подозрительными, а также 300 000 голосов за Абдуллу и 92 000 голосов за Башардоста. Заместитель главного наблюдателя ЕС отметил, что, если все голоса, которые они считали подозрительными, будут признаны недействительными, процент Карзая упадет с 54,6% до 46%, а процент Абдуллы вырастет с 27,7% до 31%, что фактически приведет ко второму туру выборов. Предвыборный штаб Карзая назвал это заявление «частичным, безответственным и противоречащим конституции Афганистана».

Миссия наблюдателей за выборами Европейского Союза ранее вскоре после дня голосования заявила, что избирательный процесс в целом «хороший и справедливый».

Цифры, заявленные заместителем главного наблюдателя ЕС, составляют примерно 36%, 19% и 18% голосов, подсчитанных за Карзая, Абдуллу и Башардоста соответственно. Если признать недействительными 1,5 миллиона бюллетеней, и без того низкая явка избирателей снизится до менее 27%.

Октябрь, ожидается решение КИК, возможен второй тур

Однако сроки, указанные в конце сентября для принятия решения о втором туре голосования, похоже, не соблюдались: пересчет случайной выборки из 10% подозрительных урн наконец начался только девять дней спустя, 5 октября 2009 года. ООН заявила, что процесс пересчета голосов займет не менее четырех дней и что окончательный результат будет известен на следующей неделе.

11 октября 2009 г. было сообщено, что пересчет 10% подозрительных урн для голосования завершен, результаты которого будут объявлены через несколько дней. Глава миссии ООН в Афганистане Кай Эйде заявил, что фальсификация голосов на выборах в Афганистане была « широко распространенной ». Однако он отказался назвать какие-либо цифры, заявив, что «любые конкретные цифры будут спекулятивными».

12 октября 2009 г., всего за несколько дней до того, как должны были быть объявлены результаты проверки, председатель Комиссии по рассмотрению жалоб на выборы (ECC) канадец Грант Киппен сообщил репортерам, что ECC неверно истолковала статистический анализ для определения процента голосов. это будет аннулировано для каждого кандидата в урнах для голосования, признанного подозрительным. Неделей ранее ИКК заявила, что каждый кандидат потеряет голоса пропорционально количеству фальсифицированных бюллетеней, поданных за него в случайном порядке из урн для голосования, признанных подозрительными. Согласно новой интерпретации ECC, комиссия делит подозрительные избирательные участки на шесть категорий оснований для подозрений и дисквалифицирует одинаковый процент от общего числа бюллетеней каждого кандидата в каждой категории. Согласно статье Associated Press: « Это означает, что голоса, законно поданные за кандидата, могут быть аннулированы, если они будут обнаружены в урнах для голосования, которые, как считается, были вброшены в пользу другого кандидата » .

В тот же день, нанеся удар по авторитету поддерживаемого ООН органа по рассмотрению жалоб, один из двух афганских членов ECC, состоящего из пяти членов, подал в отставку, заявив о «иностранном вмешательстве» со стороны трех западных членов – американца и канадца. и голландец – органа по рассмотрению жалоб.

Игра в выжидание и политическое давление Запада

17 октября 2009 года поддерживаемая ООН Комиссия по рассмотрению жалоб на выборы, от которой многие ожидали, что она опубликует результаты своего статистического аудита, снова отложила объявление, поскольку чиновники ECC провели весь день на встречах с афганскими представителями избирательных комиссий и двойной проверке. расчеты – и как США и другие западные официальные лица оказывали давление на Карзая и Абдуллу, чтобы они заявили о своем согласии с выводами до объявления ECC и разработали соглашение о разделе власти .

По данным газеты «Нью-Йорк Таймс» , Карзай подвергся шквалу визитов и телефонных звонков со стороны американских и других западных чиновников, требующих от него принять отложенные результаты проверки под руководством ООН, заключить соглашение о разделе власти с Абдуллой или иным образом предотвратить кризис в конкурирующие выборы. Среди американских чиновников, работавших по телефонам, были госсекретарь Хиллари Клинтон , ее специальный представитель по Афганистану и Пакистану Ричард Холбрук и министр обороны Роберт М. Гейтс . В Афганистане сенатор США Джон Керри , председатель комитета Сената США по международным отношениям , как минимум дважды встречался с Карзаем и один раз с Абдуллой, подчеркнув « необходимость легитимного результата ».

Премьер-министр Великобритании Гордон Браун и генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун также позвонили Карзаю и Абдулле. Министр иностранных дел Франции Бернар Кушнер , прилетевший в Афганистан «в контексте напряженности», вызванной предвыборным кризисом, оказал давление как на Карзая, так и на Абдуллу, чтобы они «уважали» процесс аудита, поддерживаемый ООН.

Вместе с сенатором США Джоном Керри и министром иностранных дел Франции Бернаром Кушнером бывший посол США в Афганистане Залмай Халилзад также находился в тот день в Кабуле для переговоров с афганскими лидерами.

Представитель предвыборного штаба Карзая Вахид Омар заявил, что они обеспокоены тем, что процесс «омрачается политическими дискуссиями». Представитель Карзая заявил:

« Мы не будем привержены результату, который определяется политически » .

решение ECC теперь ожидается 18 октября . По данным The New York Times ,

Однако 18 октября 2009 г. BBC сообщила, что результаты ECC по расследованию мошенничества должны быть представлены «в ближайшие несколько дней». Газета The Telegraph сообщила , что расследование ECC «было понято» как снижение процента голосов Карзая до 47–49%, но что официальный результат « был отложен, поскольку Запад попросил этих людей достичь соглашения, которое позволило бы избежать нового раунда выборов». голосование » .

Глава администрации Белого дома Рам Эмануэль в завуалированной критике Хамида Карзая отметил, что со стороны США было бы «безрассудно» направлять дополнительные войска в Афганистан до тех пор, пока в Кабуле не появится «настоящий партнер», с которым можно было бы работать. Эксперт, знакомый с мнением администрации США, заявил, что она не готова идти на второй тур выборов после «организационных головных болей и рисков для американских войск», испытанных в ходе голосования 20 августа, и заявил: « Существует явное предпочтение соглашению. "

Результаты расследования мошенничества ECC переданы в IEC

19 октября 2009 г. газета The New York Times сообщила , что в тот же день ECC представила свои выводы НИК, оставив официальное объявление результатов Независимому избирательному комитету. Однако неназванный западный чиновник заявил, что расследование ECC дало Карзаю только 48% голосов, что ниже порога в 50%, необходимого для того, чтобы избежать второго тура. Сообщается, что выборочная проверка выявила уровень мошенничества в диапазоне от 71% до 96% в шести категориях, на которые были разделены подозрительные урны для голосования.

Представитель предвыборного штаба Карзая Вахид Омар заявил: « Я не думаю, что мы можем сделать какое-либо суждение на основании объявленных сегодня цифр ».

В последующей статье в тот же день The New York Times сообщила , что на основе собственного анализа с использованием предварительных данных выводов ECC, 874 000, или 28%, из 3 093 000 голосов Карзая были признаны недействительными в результате выборочной проверки мошенничества. как и 185 000, или 18% голосов Абдуллы. ИКК также полностью аннулировал 210 урн из-за мошенничества, в результате чего общее количество голосов за Карзая сократилось на 41 000, а за Абдуллы - на 10 807 голосов. Выводы ECC привели к увеличению окончательного общего количества голосов Карзая с 54% до примерно 48–49%, а общего числа голосов Абдуллы - с 28% до 31%.

Согласно статье , The Times в целом « около 1,26 миллиона зарегистрированных голосов были исключены из выборов, которые обошлись международному сообществу более чем в 300 миллионов долларов ». The New York Times писала, что « фальсификация была настолько распространена, что почти четверть всех голосов были выброшены ».

Опасения по поводу того, что Карзай может отвергнуть выводы ECC, что станет прямым конфликтом с его главным покровителем на протяжении восьми лет, Соединенными Штатами, привело к продолжающемуся интенсивному давлению со стороны Америки и союзников на него, чтобы он согласился на соглашение о разделе власти или столкнулся со вторым туром выборов . По сообщению посольства США, сенатор Джон Керри совершил незапланированную остановку в Кабуле, чтобы встретиться с Карзаем в президентском дворце, «чтобы продолжить обсуждения и консультации». Представитель Белого дома Роберт Гиббс заявил, что бывший генерал армии США Карл Эйкенберри , посол США в Афганистане, предпринимал "деликатные, но чрезвычайно важные" усилия, чтобы убедить Карзая принять выводы ECC.

Госсекретарь США Хиллари Клинтон , которая сказала, что она несколько раз разговаривала с Карзаем в последние дни, объявила, что Карзай сделает заявление на следующий день, сказав: « Он собирается объявить о своих намерениях... Но я не знаю». Я не хочу каким-либо образом предвосхищать заявление президента Карзая, которое заложит основу для того, как мы будем двигаться вперед на следующем этапе ». Неназванный дипломатический источник также сообщил, что Карзай выступит с общенациональным обращением в сопровождении США. Сенатор Джон Керри и специальный представитель ООН в Афганистане Кай Эйде заявили, что Карзай был готов пойти на уступки, такие как формирование коалиции с разделением власти или согласие на второй тур выборов.

Однако, как сообщает The Times , один из старших министров кабинета Карзая, Исмаил Хан , который встречался с Карзаем, сказал, что ему сказали, что ему будет дан официальный вызов: « Он сказал, что будет жаловаться на решение ECC и требовать расследование того, почему они сократили его голоса » .

Согласие на второй тур 7 ноября

20 октября 2009 года под сильным давлением США и союзников президент Хамид Карзай объявил о своем согласии на второй тур выборов. В сопровождении на пресс-конференции сенатора США Джона Керри , главы влиятельного комитета Сената США по международным отношениям , и Кая Эйде , специального представителя ООН в Афганистане, он объявил о втором туре выборов, который состоится 7 ноября, заявив: « К сожалению, выборы в Афганистане были опорочены. Любой результат, который мы получили от них, не мог принести легитимности » .

Карзай первоначально дал понять, что он может отвергнуть выводы ECC, в котором доминирует Запад. По данным The New York Times , капитуляция Карзая произошла после « тотального давления » со стороны представителей администрации США и их европейских союзников. На встрече, в спешке организованной после обнародования постановления ECC накануне, сенатор США Керри и посол США генерал-лейтенант Карл Эйкенберри присутствовали в президентском дворце в Кабуле. Карзай сначала колебался, но в итоге согласился принять выводы в ходе двухчасовой встречи.

Помимо сенатора Керри и генерала Эйкенберри, на Карзая сильно давили госсекретарь США Хиллари Клинтон , которая в ходе многочисленных звонков в течение последних нескольких дней призывала его быть «государственным деятелем» и принять результаты, а также премьер-министр Великобритании Гордон Браун , который За последние 48 часов трижды звонил Карзаю, предупреждая его, что он может потерять поддержку Запада, если не пойдет на второй тур. В свою очередь, премьер-министр Канады Стивен Харпер также позвонил и предупредил Карзая, что он столкнется с серьезными проблемами со странами коалиции, участвующими в Афганистане, если он не будет сотрудничать. Послы США, Великобритании и Франции в Афганистане присоединились к американскому сенатору Керри и представителю ООН Каю Эйде, окружив Карзая, когда он делал свое заявление на пресс-конференции. Чиновники администрации США также использовали предстоящий обзор стратегии президента Обамы по Афганистану в качестве рычага давления на Карзая, указывая, что они не примут решение о вводе войск до тех пор, пока Карзай не согласится принять результаты выборов.

The Times цитируются В статье слова высокопоставленного западного чиновника: « Никто не хочет второго тура. Это будет дорого, кроваво и, возможно, мошеннически » .

По данным The Times , сертифицированные результаты после результатов аудита оставили Карзаю 49,67% голосов, что всего на 0,33% ниже порога в 50%, что позволило избежать второго тура.

21 октября подтвержден окончательный результат

21 октября 2009 года, после официальных результатов проверки ECC и сильного давления со стороны Карзая на второй тур, НИК опубликовала свои окончательные сертифицированные результаты голосования 20 августа:

Солдаты Афганской национальной армии выгружают избирательные бюллетени на передовой оперативной базе США Оргун-Э, 16 августа 2009 года.

Кандидат		Вечеринка	Голоса	%
	Хамид Карзай	Независимый	2,283,907	49.67
	Абдулла Абдулла	Национальная коалиция	1,406,242	30.59
	Рамазан Башардост	Независимый	481,072	10.46
	Ашраф Гани Ахмадзай	Независимый	135,106	2.94
	Мирваис Ясини	Независимый	47,511	1.03
	Шахнаваз Танаи	Движение за мир в Афганистане	29,648	0.64
	Фрозан Фана	Независимый	21,512	0.47
	Абдул Салам Рокети	Независимый	19,997	0.43
	Хабиб Мангал	Независимый	18,746	0.41
	Мотасим Биллах Мажаби	Независимый	18,248	0.40
	Абдул Латиф Педрам	Партия Национальный Конгресс	15,462	0.34
	Мохаммад Сарвар Ахмадзай	Независимый	14,273	0.31
	Сайед Джалал Карим	Независимый	13,489	0.29
	Шахла Атта	Независимый	10,687	0.23
	Махбоб-У-лах Кошани	Либеральная партия Афганистана	10,255	0.22
	Альхадж Абдул Гафор Зори	Независимый	9,286	0.20
	Рахим Ян Шинзад	Независимый	7,197	0.16
	Zabih-U-llah Ghazi Noristani	Партия справедливости и развития	6,284	0.14
	Абдул Джабар Сабет	Независимый	6,190	0.13
	Мохаммад Хашем Тауфики	Независимый	5,043	0.11
	Бисмилла Шир	Независимый	4,550	0.10
	Гулам Фарок Ниджраби	Независимый	4,528	0.10
	Абдул Хасиб Ариан	Независимый	4,472	0.10
	Мойн-уль-дин Ульфати	Независимый	3,518	0.08
	Гюль Ахмад Яма	Независимый	3,221	0.07
	Гулам Мухаммад Риги	Независимый	3,180	0.07
	Мохаммад Акбар Ория	Независимый	2,991	0.07
	Башир Ахмад Бижан	Национальная партия Кангара Афганистана	2,457	0.05
	Сангин Мохаммад Рахмани	Независимый	2,434	0.05
	Хедаят Амин Арсала	Национальный исламский фронт	2,346	0.05
	Abdul Majid Samim	Независимый	2,198	0.05
	Зия-уль-Хак Хафизи	Независимый	1,679	0.04
Общий			4,597,729	100.00
Действительные голоса			4,597,729	95.33
Недействительные/пустые голоса			225,363	4.67
Всего голосов			4,823,092	100.00
Зарегистрированные избиратели/явка			15,295,016	31.53
Источник: МЭК , НДИ.

Второй тур выборов 7 ноября.

« Трудно представить, как второй тур может быть заслуживающим доверия » .

— Рэйчел Рид, Хьюман Райтс Вотч, 22 октября 2009 г.

23 октября избирательные органы при содействии ООН начали раздачу бюллетеней для второго тура выборов, назначенного на 7 ноября. Самолеты ООН доставляли избирательные бюллетени и комплекты для голосования в столицы провинций, откуда их доставляли на тысячи избирательных участков на вертолете, грузовике, женщинах и ослах.

Из-за проблем с безопасностью и мошенничеством 7000 избирательных участков – почти 30% из 24 000 избирательных участков, которые были созданы для голосования 20 августа – были исключены для второго тура голосования.

Были также опасения, что явка избирателей во втором туре может оказаться даже ниже «анемичной» явки в 30–33% в первом туре 20 августа.

По словам Жиля Дорронсоро, приглашенного ученого из Фонда Карнеги и эксперта по Афганистану и Южной Азии: « На этот раз погода будет хуже, и очевидный факт заключается в том, что большинству афганцев не нравятся их варианты настолько, чтобы голосовать. "

ООН сообщила НИК, что 200 из 380 руководителей избирательных округов в первом туре проигнорировали процедуры или были замешаны в мошенничестве и не должны быть наняты снова.

« Международное сообщество не может ожидать, что афганцы будут рисковать своей жизнью ради участия в фиктивных выборах » .

— Дж. Скотт Карпентер, Вашингтонский институт ближневосточной политики, официальный наблюдатель за выборами в первом туре.

Второй тур предвыборной кампании официально начался 24 октября. Предвыборный штаб Абдуллы призвал к увольнению трех высших должностных лиц Независимой избирательной комиссии (НИК), обвиняя их в допущении широкомасштабных фальсификаций в первом туре выборов.

Сообщалось, что оба кандидата второго тура отчаянно ухаживали за Рамазаном Башардостом , кандидатом в президенты, занявшим третье место в первом туре голосования 20 августа.

Башардост, который проводил кампанию против коррупции и жадности кабульских политиков, а также против бедности афганцев, сказал, что он еще не решил, кого из этих двух поддерживать – если вообще кого-то – и сказал, что выбор был между « худшим и худшим, чем худшее». "

Талибан повторил свой призыв к афганцам бойкотировать выборы, назвав их фальсификацией, организованной иностранцами.

26 октября Абдулла вновь призвал к увольнению Азизуллы Лодина , главы Независимой избирательной комиссии, заявив, что к нему «нет доверия». Карзай отклонил призыв Абдуллы, заявив, что «изменения не принесут пользы выборам и стране».

Абдулла отказался от участия во втором туре голосования

1 ноября 2009 года Абдулла Абдулла объявил, что отказывается от участия во втором туре голосования, заявив: «Я не буду участвовать в выборах 7 ноября», поскольку его требования об изменениях в избирательной комиссии не были удовлетворены, и « прозрачные выборы невозможны». Хамид Карзай отклонил требование Абдуллы об отставке главы НИК.

Абдулла также заявил, что афганский народ не должен признавать результаты выборов нынешней избирательной комиссии, и заявил, что правительство Карзая не было легитимным с момента истечения срока его мандата в мае 2009 года.

Сразу же последовали слухи, что второй тур выборов будет отменен. Афганистан оказался в кризисе после ухода Абдуллы, что, по сути, открыло Карзаю путь к сохранению власти, несмотря на обвинения в мошенничестве. Ослабленная администрация Карзая, лишенная электоральной легитимности, станет серьезным ударом по западным союзникам, которые рассматривали возможность направить дополнительные войска для борьбы с Талибаном.

Второй тур отменен и объявлен победитель

На следующий день, 2 ноября, представители Независимой избирательной комиссии объявили об отмене второго тура выборов 7 ноября и объявили Хамида Карзая победителем по умолчанию. По данным The New York Times , афганская избирательная комиссия и Карзай находились под сильным давлением со стороны США и их союзников с требованием отменить второй тур выборов. Абдулла сказал, что это назначение «не имеет никаких юридических оснований» и что афганцы заслуживают лучшего правительства. Он заявил:

« Правительство, назначенное незаконной комиссией, комиссией, которая запятнала свою легитимность, не может обеспечить верховенство закона в стране, оно не может бороться с коррупцией » .

Это браузер данных

17 декабря 2009 года Национальный демократический институт открыл браузер данных о выборах в Афганистане для публики . Этот инструмент позволяет пользователям просматривать необработанные данные о подсчете голосов на президентских выборах 2009 года в общенациональном масштабе и быстро изучать детали на более низких уровнях (провинциальном, окружном и даже избирательном центре).

Предполагаемое вмешательство США

Широко распространено мнение, что Соединенные Штаты делают огромную ставку на исход выборов в Афганистане. Хотя официальные лица США прилагали большие усилия, чтобы неоднократно заявлять о своем нейтралитете, существует множество предположений и обвинений в вмешательстве и манипуляциях США в Афганистане.

Бронированные военные грузовики США раздают урны для голосования.

Многие в Афганистане считают, что США отдали предпочтение Ашрафу Гани и Абдулле Абдулле Хамиду Карзаю .

Четыре видных афганских политика, в том числе Гани и Абдулла, присутствовали на инаугурации президента США Обамы в январе. Карзай, однако, этого не сделал. В средствах массовой информации начали появляться сообщения, в которых говорилось, что США стремятся к переменам в верхах Афганистана. Хамид Карзай также был возмущен, когда посол США в Афганистане Карл Эйкенберри появился рядом с Гани и Абдуллой на пресс-конференциях в июне, накануне выборов, хотя Эйкенберри в своих замечаниях подчеркнул беспристрастность. После того как Карзай не появился на первых телевизионных дебатах – против Абдуллы и Гани – посол США в Афганистане опубликовал статью в The Washington Post, призывающую к «серьёзным дебатам между кандидатами» в Афганистане.

Все эти события были восприняты многими в Афганистане как сигнал о том, каких кандидатов США теперь предпочитают иметь у власти в Афганистане.

« США, конечно, пытались подорвать лидерство Карзая. "

— Харун Мир, директор Центра исследований и политических исследований Афганистана

Некоторые из соперников Карзая намекали, что Карзай крайне обеспокоен иностранным вмешательством в Афганистане.

«Он считает всех участниками этого большого заговора», — сказал Абдулла. «На встречах со старейшинами и политическими лидерами, которые разговаривали и говорили со мной, он говорит следующее: «Мы должны объединиться. Вы знаете, есть заговоры, американцы, британцы» и так далее, и тому подобное».

По словам бывшего американского чиновника в Афганистане, и Абдулла Абдулла, и Ашраф Гани в частном порядке сообщили людям, что Соединенные Штаты дали им зеленый свет баллотироваться на пост президента.

Обвинения в манипуляциях США

Когда были опубликованы первые результаты подсчета голосов, примерно через неделю после дня выборов, Рамазан Башардост , занявший третье место в экзитполах, заявил, что США играют роль в манипулировании результатами, чтобы использовать спорную ситуацию для своих целей. его планы заключать сделку между ведущими кандидатами. Другие высказали то же самое утверждение.

TIME В статье журнала , опубликованной сразу после выборов, высказывалось предположение, что оспариваемый результат выборов может «соответствовать целям США».

Некоторую поддержку утверждениям Башардоста можно увидеть в предвыборных опросах , финансируемых США , один из которых был проведен тем, что Гэри Лангер, директор по опросам ABC News, назвал «группой под названием Glevum Associates, которая, судя по ее веб-сайту, является военной организацией». Подрядчик занимается производством данных психологических операций в рамках программы борьбы с повстанцами армии США «Human Terrain System», а другой — Международным республиканским институтом , «продемократической группой, связанной с Республиканской организацией». партии и финансируется американским правительством».

В своем опросе, проведенном 3–16 мая 2009 г., Международный республиканский институт обнаружил, что Башардост занял более высокое место среди афганцев, чем Абдулла Абдулла и Ашраф Гани, и что Башардост и Гани оба получили одинаковый уровень поддержки - 3%, когда Афганцам был задан открытый вопрос, за кого они проголосуют за президента. Тем не менее, в их опросе, проведенном 16–26 июля, был задан ряд вопросов, в которых конкретно фигурировал Гани, но по какой-то причине не учитывался Башардост:

• « Если бы в президентской гонке участвовали всего три человека – Хамид Карзай, Ашраф Гани и Абдула Абдулла – за кого бы вы проголосовали за президента? »
• « Если будет второй тур выборов и кандидатами будут Хамид Карзай и Абдулла Абдулла, за кого бы вы проголосовали? »
• « Если будет второй тур выборов и кандидатами будут Хамид Карзай и Ашраф Гани, за кого бы вы проголосовали? »
• « Считаете ли вы, что объединенная команда Абдуллы и Ашрафа Гани является хорошим вариантом для Афганистана? »

Новая должность генерального директора

Официальные лица США также ясно дали понять, еще до выборов, что – независимо от того, кто победит на выборах в Афганистане – Вашингтон планировал использовать рычаги военной силы и финансовых ресурсов, находящихся в его распоряжении, для масштабной реорганизации афганского правительства в соответствии с планами США. США будут настаивать на введении новой неизбираемой должности «главного исполнительного директора» при президенте, при этом назначенец возьмет на себя всю повседневную деятельность страны.

Ашраф Гани широко известен как фаворит США на назначение на эту должность. (Другим упоминанием был Залмай Халилзад .) Гани провел переговоры с официальными лицами США, в том числе со специальным посланником США в Афганистане Ричардом Холбруком и послом США в Афганистане Карлом Эйкенберри , и отрицал отказ от предложения о работе. За несколько дней до выборов он сказал журналистам: « Ко мне неоднократно обращались; предложение лежит на столе. Я его не принял » .

США Другие планы министерства обороны и государственного департамента также предусматривают размещение американских « наставников » и представителей в афганских правительственных министерствах в Кабуле – политика, которая активно использовалась в первые годы военной оккупации Ирака США .

Мощная, неизбираемая должность «главного исполнительного директора», предусмотренная для введения в афганское правительство, была охарактеризована высокопоставленным чиновником Белого дома как «премьер-министр, но не премьер-министр, потому что он не будет нести ответственность перед парламентской системой».

Министр иностранных дел Афганистана Рангин Дадфар Спанта заявил, что назначение «теневого премьер-министра» создаст конституционные проблемы, но сказал: « Я знаю, что в Вашингтоне у этой идеи есть сильные сторонники » .

Попытки США провести второй тур выборов

На следующий день после выборов состоялась напряженная встреча между специальным посланником США в Афганистане Ричардом Холбруком и президентом Афганистана Хамидом Карзаем, причем источники назвали эту встречу «драматичным провалом» и «взрывоопасной». данным По The Times , Холбрук уже говорил о возможности проведения второго тура выборов, в результате чего Карзай обвинил специального посланника США в попытке провести второй тур выборов «против интересов Афганистана».

После выборов специальный посланник США также встретился с соперником Карзая Абдуллой Абдуллой. Сообщается, что беседа между Холбруком и Карзаем была заметно короче, чем встреча Холбрука с Абдуллой.

29 августа было объявлено, что посланники США, Великобритании, Франции и Германии встретятся в Париже для обсуждения выборов в Афганистане. По сообщению The Times , французский чиновник заявил, что Холбрук хотел провести второй тур выборов, чтобы наказать Карзая и показать ему, что его власть ограничена.

В ответ на сообщения о том, что специальный посланник США в Афганистане хотел, чтобы голосование было проведено во втором туре ради доверия , НИК заявила, что результат является афганской проблемой:

« Г-н Холбрук не должен решать первый или второй тур, это решение зависит от народа Афганистана, который проголосовал, и НИК подсчитывает эти голоса » .

3 сентября 2009 года посланники США, Великобритании, Франции, Германии и других западных стран встретились в Париже, чтобы обсудить выборы в Афганистане и то, как спасти их дорогостоящие усилия. Парижская встреча рассматривалась как попытка заручиться поддержкой реакции США на выборы и давление на президента Афганистана Хамида Карзая. Западные посланники в Афганистане заявили, что ожидают второго тура выборов в Афганистане, предполагая, что он может произойти, если достаточное количество голосов будет признано недействительным.

Лидеры США, Европы и НАТО также заявили на своей встрече в Париже, что их западные военные войска остаются в Афганистане.

В интервью газете Le Figaro, опубликованном 7 сентября 2009 года, Хамид Карзай обвинил Соединенные Штаты в попытке подорвать его авторитет, чтобы сделать его более податливым.

13 сентября 2009 года газета Sunday Telegraph «бурная встреча» между послом США в Афганистане, бывшим американским генералом Карлом Эйкенберри сообщила, что на прошлой неделе произошла и президентом Карзаем. «Не объявляйте победу», — предупредила посол по указанию госсекретаря Хиллари Клинтон . The Telegraph сообщила, что с тех пор президент Афганистана отказывался встречаться с американскими официальными лицами.

15 сентября 2009 года главный дипломат США в миссии ООН в Афганистане (МООНСА) , Питер Гэлбрейт , получил как сообщается приказ покинуть страну от главы миссии, специального представителя ООН в Афганистане Кай Эйде , после ожесточенных разногласий. по поводу требований американского дипломата о полном пересчете голосов, который фактически обеспечил бы второй тур голосов. Согласно дипломатическим источникам, Гэлбрейт – близкий друг специального посланника США Ричарда Холбрука – хотел, чтобы Независимая избирательная комиссия (НИК) аннулировала результаты 1000 из примерно 6500 избирательных участков по всей стране и пересчитала результаты еще на 5000. Эйде, с другой стороны, добивался пересчета голосов лишь примерно на 1000 избирательных участках. Чиновники ООН предположили, что позиция г-на Гэлбрейта отражает позицию США, в то время как позиция г-на Эйде повторяет позицию европейских миссий в Кабуле.

По данным The Times , НИК готовилась 8 сентября объявить результаты последних 15% бюллетеней, в основном из спорных районов юга и провинции Бадгис на севере, которые, как ожидалось, должны были вернуть Карзаю значительное большинство голосов, когда Гэлбрейт ушел в отставку. и заставил их не объявлять эти результаты.

На встрече с представителями НИК 13 сентября Гэлбрейт «обрушился на членов комиссии перед донорами и наблюдателями» и потребовал объяснить, почему они еще не начали печатать бюллетени для подготовки ко второму туру выборов.

30 сентября 2009 года газета The Times сообщила , что американский дипломат был уволен из миссии ООН в Афганистане. Пан Генеральный секретарь ООН заявил , Ги Мун что уволил Гэлбрейта «в интересах миссии» после того, как правительство Карзая заявило ООН, что не желает иметь дело с американцем в будущем. The Times также сообщила, что специальный представитель ООН в Афганистане Кай Эйде активно за кулисами лоббировал против назначения Гэлбрейта своим заместителем, но что Соединенные Штаты подтолкнули Пан Ги Муна к назначению Гэлбрейта, близкого друга и союзника Ричарда Холбрука. , специальный посланник США в Афганистане и Пакистане.

В октябре 2009 года в многочисленных новостных статьях, например, в « Нью-Йорк Таймс» и в «Ассошиэйтед Пресс», описывались чрезвычайные усилия Америки, совместно с союзниками, в течение нескольких дней оказать давление на Хамида Карзая, чтобы тот согласился на второй тур голосования. 20 октября, поддавшись безжалостному выкручиванию рук со стороны США, он неохотно согласился .

Попытки США добиться соглашения о разделе власти

13 сентября 2009 года газета Sunday Telegraph сообщила , что американские официальные лица предпринимают отчаянные усилия, чтобы заставить президента Хамида Карзая заключить сделку о разделе власти вопреки его желанию, заявив, что «официальные лица США не скрывают своего желания увидеть, как ему подрезают крылья». . В ходе того, что один чиновник в Кабуле назвал закулисной «сумой», западные дипломаты пытались превратить кризис выборов в возможность для достижения своих целей, вынуждая Карзая разделить власть в правительстве с доктором Абдуллой Абдуллой и «министрами-реформистами», и согласиться на уменьшение роли президента.

Сенатор США Джон Керри и проигравший кандидат Абдулла Абдулла в октябре 2009 года.

На Абдуллу Абдуллу также оказывалось сильное дипломатическое давление Запада с целью заключить сделку. По данным The Telegraph , есть опасения, что, если Карзай бросит вызов Вашингтону и назначит на ключевые министерские должности своих союзников, выбранных им самим, Западу будет труднее оказать на него влияние.

27 сентября 2009 года сообщалось, что США и другие страны НАТО, имеющие военные силы в Афганистане, дали понять правительству Хамида Карзая, что, по их ожиданиям, он останется на своем посту еще на пятилетний срок. Госсекретарь США и министры иностранных дел стран, встретившись в Нью-Йорке 25 сентября 2009 года со специальным представителем ООН Каем Эйде и министром иностранных дел Афганистана Рангином Спантой, достигли «консенсуса» в присутствии Спанты о том, что Хамид Карзай, вероятно, «продолжит стать президентом» Афганистана, либо в результате победы во втором туре, либо в результате победы более 50% бюллетеней в спорных выборах 20 августа. выборы. Расследование фальсификаций на выборах, проведенное Комиссией по рассмотрению жалоб на выборы, еще не завершено.

15 октября 2009 года Залмай Халилзад , бывший посол США в Афганистане при Джордже Буше-младшем , прибыл в Кабул из Вашингтона, округ Колумбия. Представитель посольства США в Кабуле заявил, что Халилзад находился там как «частный гражданин» и что он не был представляющий правительство США. Ранее в том же году Халилзад широко обсуждался как американский фаворит на занятие мощной, неизбираемой должности «генерального директора» , которую американские чиновники надеялись создать внутри афганского правительства. Западный чиновник сообщил, что Халилзад приехал по приглашению Карзая, но представитель предвыборного штаба Карзая это опроверг. Выступая по афганскому телевидению, Халилзад заявил, что приехал, чтобы помочь афганцам во время трудного избирательного процесса, но представитель предвыборного штаба г-на Абдуллы заявил, что они не хотят его помощи, заявив: « Нам не нужен никакой посредник ».

17 октября 2009 года поддерживаемая ООН Комиссия по рассмотрению жалоб на выборы, от которой многие ожидали опубликовать результаты проверки, основанной на статистических данных, снова отложила объявление, поскольку посланники США и их союзников оказывали давление на Карзая и Абдуллу, чтобы они заявили о своем согласии с выводами. до объявления ECC и разработать соглашение о разделе власти. Высокопоставленный американский чиновник заявил, что Карзай и Абдулла вместе набрали более 70% голосов в первом туре, обеспечив доверие к правительству, в котором они разделили власть. Представитель Карзая отметил, что как иностранные, так и афганские официальные лица предлагали формулы разделения власти, но Карзай отверг их и не будет обсуждать разделение власти до тех пор, пока не будет объявлен победитель. Абдулла также подтвердил, что рассмотрит возможность начала переговоров после объявления результатов.

18 октября 2009 года газета The Telegraph сообщила , что результаты выборов ECC «откладываются , поскольку Запад просит мужчин прийти к соглашению, которое позволит избежать нового раунда голосования ». С завуалированной критикой Хамида Карзая выступил глава аппарата Белого дома Рам Эмануэль. ясно дал понять, что США не будут отправлять дополнительные войска в Афганистан до тех пор, пока в Кабуле не появится «настоящий партнер», с которым можно будет работать. Эксперт, знакомый с мышлением администрации США, предположил, что у нее больше нет желания участвовать во втором туре выборов после «организационных проблем и рисков для американских войск», вызванных голосованием 20 августа, и заявил: « Существует явное предпочтение иметь дело. "

Министр иностранных дел Франции Бернар Кушнер заявил, что Карзай и Абдулла готовы «работать вместе» для поиска урегулирования. Западный дипломат в Кабуле сказал: «Сейчас идея состоит в том, чтобы достичь соглашения, в котором будет признана победа Карзая в первом туре...»

После шквала телефонных звонков, визитов и заявлений, которые американские и другие западные официальные лица сделали Карзаю в последнюю минуту, 19 октября 2009 года газета «Нью-Йорк Таймс» сообщила, что неназванный западный чиновник сказал: « Я думаю, что за последние 72 часа даже Карзай понял это ».

Демонстрации в поддержку Карзая прошли в Кандагаре , на юге Афганистана и в провинции Газни в центре страны. В районе Спин Болдак около 3000 демонстрантов собрались на рынке и кричали: « Мы не хотим, чтобы иностранцы вмешивались в наши выборы » .

Али Шах Хан, вождь местного племени, сказал, что протестующие считают, что иностранцы намеренно задерживают результаты выборов, и заявил: « Зарубежные страны хотят слабого лидера Афганистана. После этого они могут делать все, что захотят » .

19 октября 2009 года ECC сообщила НИК о результатах расследования мошенничества, а ее неофициально опубликованные выводы лишили Карзая примерно миллиона голосов – и в результате доля его голосов оказалась немного ниже критического порога в 50%, необходимого для победы без второго тура. . Продолжающиеся опасения, что Карзай и НИК, члены которого он назначил, могут отвергнуть выводы ECC, привели к продолжению интенсивных усилий США и их союзников по оказанию давления на Карзая, чтобы тот согласился на соглашение о разделе власти или ему пришлось пройти второй тур голосования.

По данным посольства США в Кабуле, сенатор Джон Керри совершил незапланированную остановку в Кабуле, чтобы встретиться с Карзаем в президентском дворце, " чтобы продолжить обсуждения и консультации ". Между тем, по словам представителя Белого дома Роберта Гиббса, посол США в Афганистане, бывший генерал армии США Карл Эйкенберри, командовавший силами США и их союзников в Афганистане в 2005–2007 годах, также предпринимал « деликатные, но чрезвычайно важные » усилия, направленные на то, чтобы убедить Карзая принять решение комиссии ООН.

Госсекретарь США Хиллари Клинтон , заявив, что она несколько раз разговаривала с Карзаем в последние дни, объявила, что Карзай сделает заявление на следующий день, сказав: « Он собирается объявить о своих намерениях... Я очень на это надеюсь». что мы увидим резолюцию, соответствующую конституционному порядку, в ближайшие несколько дней. Но я не хочу никоим образом предвосхищать заявление президента Карзая, которое заложит основу для того, как мы будем двигаться вперед на следующем этапе. это » А. Дипломатический источник сообщил The Times , что Карзай выступит с общенациональным обращением в сопровождении сенатора США Джона Керри и специального представителя ООН в Афганистане Кая Эйде , утверждая, что Карзай был готов пойти на уступки, такие как согласие на второй тур или формирование разделения власти. коалиция.

С другой стороны, The Times сообщила , что один из старших министров кабинета Карзая, Исмаил Хан , который встречался с Карзаем, сказал, что ему сказали, что будет дан официальный вызов: « Он сказал, что подаст жалобу на решение ECC, и потребовать расследования того, почему они сократили его голоса » .

Согласно анализу Тома Коглана в «Таймс» от 20 октября 2009 года « Почему ослабленный президент остается наименее худшим вариантом » , США не хотели, чтобы состоялся второй тур выборов, а, скорее, пытались подтолкнуть Карзая на заключение соглашения о разделе власти со своим соперником, чтобы сохранить его на посту, но с « ослабленным мандатом ».

20 октября 2009 года, после того как Карзай поддался интенсивному давлению со стороны США и союзников, которое высокопоставленный представитель администрации США назвал « прессой полного суда », и согласился на второй тур выборов, дипломаты заявили, что усилия, направленные на то, чтобы заставить этих двух мужчин присоединиться к силы теперь усилится.

21 октября 2009 года официальные лица США, в том числе представитель министерства обороны США, подчеркнули, что соглашение о разделе власти остается весьма вероятным способом разрешения кризиса без проведения второго тура выборов, о котором только что было объявлено накануне.

25 октября 2009 года Карзай и Абдулла, отвечая на вопросы в отдельных интервью американскому телевидению, оба отвергли соглашение о разделе власти перед вторым туром голосования. Карзай, отвечая на вопросы в интервью CNN, заявил, что такая сделка будет " оскорблением демократии ". Абдулла, отвечая на вопросы Fox News, исключил сделку перед вторым туром, а в другом интервью CNN заявил, что у него « абсолютно нет интереса » входить в правительство в случае победы Карзая, заявив, что он не будет « часть той же ухудшающейся ситуации ». The New York Times писала, что такая коалиция обеспечит США и НАТО политическое прикрытие для дальнейшего присутствия их вооруженных сил, « поскольку они будут поддерживать правительство, пользующееся поддержкой подавляющего большинства афганцев » .

Обвинения во внешнем вмешательстве внутри ЕСС

12 октября 2009 года один из двух афганских членов Комиссии по рассмотрению жалоб на выборы, в которой доминирует Запад, подал в отставку из-за «иностранного вмешательства».

Маулави Мустафа Баракзай, судья, назначенный в состав коллегии Верховным судом Афганистана, заявил, что его отставка произошла из-за того, что в состав коллегии входили три назначенных ООН западных чиновника – американец, канадец и голландец – «принимали все решения самостоятельно» и что афганцы мало влияли на их решения.

В результате отставки Баракзая в Комиссии по рассмотрению жалоб на выборы (ECC) остался только один афганский член и три чиновника из стран с иностранными военными войсками в Афганистане. ECC возглавляет один из трех иностранных чиновников, председатель Грант Киппен.

Карзай заявил, что отставка Баракзая "поставила под серьезное сомнение" работу комиссии.

Мустафа Баракзай, судья Верховного суда, который был одним из двух афганцев в составе комиссии, подал в отставку в понедельник, заявив, что иностранцы «вмешивались» в ее работу. Сторонники Абдуллы утверждали, что Карзай каким-то образом стоял за внезапной отставкой Баракзая.

Обвинения в сокрытии со стороны ООН

Американский дипломат Питер Гэлбрейт , уволен со своего поста в ООН Генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном 30 сентября 2009 года после того, как обвинил своего бывшего босса, специального посланника ООН Кая Эйде , в содействии сокрытию фальсификаций на выборах и в предвзятости в пользу Хамида. Карзай далее обвинил ООН в фабрикации причины его увольнения и в содействии сокрытию масштабных фальсификаций на выборах, совершенных президентом Афганистана Хамидом Карзаем .

В своих заявлениях от 4 октября 2009 года американский дипломат охарактеризовал афганские выборы как « крушение поезда » и заявил: « Порядка 30% голосов Карзая были подтасованы, и меньшие фальсификации были совершены в пользу других кандидатов » .

Гэлбрейт сообщил Washington Post, что Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна последнее указание перед его увольнением было: « Не разговаривать ».

11 октября 2009 года Кай Эйде назвал обвинения Гэлбрейта «личными нападками» на его честность, добавив, что они «затронули весь избирательный процесс».

См. также

• Выборы в Афганистане
• 2004 президентские выборы в Афганистане
• Парламентские выборы 2005 г. в Афганистане
• Война в Афганистане (1978 – настоящее время)
• Демография Афганистана
• Северный Альянс
• Талибан
• Война в Афганистане (2001 – настоящее время)
• Жертвы среди гражданского населения во время войны в Афганистане (2001 – настоящее время)
• Временная администрация Афганистана
• Список сотрудников Временной администрации Афганистана
• Президентские выборы в Иране 2009 г.
• Международное общественное мнение о войне в Афганистане
• Гостевой дом Бахтар

Внешние ссылки

• Данные выборов в Афганистане. Архивировано 30 марта 2010 г. на сайте Wayback Machine.
• Исламская Республика Афганистан – Веб-сайт Комиссии по рассмотрению жалоб на выборы (ECC)
• Веб-сайт НИК (Независимая избирательная комиссия Афганистана) , результатов страница
• FEFA (Фонд свободных и честных выборов Афганистана). Архивировано 1 марта 2016 г. на Wayback Machine . веб-сайте
• Программа развития Организации Объединенных Наций – веб-сайт ПРООН/ELECT
• Переизбрание Хамида Карзая, Институт изучения войны
• Выборы в Афганистане 2009 года продолжают освещаться телеканалом «Аль-Джазира»
• Высокие ставки в продолжающемся освещении пересчета голосов в Афганистане BBC News
• Выборы в Афганистане 2009 г., от Radio France Internationale
• выборов в Афганистане Продолжающееся освещение газетой The Washington Post
• Афганский избирательный участок ясно дал понять, что это не что иное, как набор трюков
• Возвращение полевых командиров: выборы в Афганистане омрачены мошенничеством, доминирование полевых командиров – видеорепортаж Democracy Now!
• Зачем второй тур? Радио Франции Интернациональ
• Афганистан: анатомия избирательной катастрофы
• Американцы дергают за ниточки на выборах в Афганистане
• Афганистан: политика, выборы и деятельность правительства , Исследовательская служба Конгресса, 11 января 2010 г.