Гаагская конференция по репарациям
| Парижская мирная конференция |
|---|
 |
Гаагская конференция по репарациям 1929-30 годов была международной конференцией по репарациям во время Первой мировой войны , на которой был рассмотрен и принят План Янга , последняя попытка времен Веймарской республики решить вопрос о репарациях. Конференция проходила в Гааге , Нидерланды, в две части: с 6 по 31 августа 1929 года и с 3 по 31 января 1930 года.
Первая сессия была сосредоточена на требованиях Великобритании о лучших условиях и увеличении доли репараций для себя. Компромиссы, в основном на стороне Германии, в конечном итоге решили проблемы. Помимо официальных обсуждений плана Янга, Франция согласилась на досрочный вывод войск, оккупировавших Рейнскую область, в обмен на уступки Германии по репарациям. Вторая сессия, состоявшаяся после краха Уолл-стрит в октябре 1929 года, учредила Банк международных расчетов для управления переводом платежей между странами и урегулировала оставшиеся проблемы плана Янга, несмотря на иногда яростные возражения со стороны немецкого Ялмара Шахта . План Янга и отдельное соглашение об эвакуации Рейнской области были подписаны 20 января 1930 года.
Фон
[ редактировать ]1924 года План Дауэса создал основу, которая стабилизировала немецкую валюту и позволила Германии получить доступ к рынкам капитала в Соединенных Штатах для получения кредитов, которые она затем могла использовать для осуществления репараций по более благоприятному графику, чем раньше. Несмотря на то, что это привело к заметному подъему немецкой экономики, к 1928 году Франция, США и Германия искали более постоянное решение.
После обширных дипломатических консультаций во время осеннего заседания Лиги Наций шесть заинтересованных держав – Германия, Франция, Великобритания, Бельгия, Италия и Япония – договорились 16 сентября 1928 года создать международную комиссию экспертов под руководством американского президента. экономист Оуэн Д. Янг урегулировал вопрос о репарациях и одновременно начал переговоры об эвакуации иностранных войск из Рейнской области . Четырнадцать международных финансовых экспертов, выбранных для разработки нового плана репараций, должны были быть независимыми и руководствоваться только своим экономическим опытом.
Правительства шести держав, поручивших разработать « План Янга», в принципе согласились с ним в июне 1929 года. Чтобы привести его в действие и договориться о скорейшем выводе войск из последней оккупированной зоны Рейнской области , они решили провести конференцию. Министры иностранных дел Франции и Германии Аристид Бриан и Густав Штреземан на Мадридской встрече Лиги Наций в июне 1929 года согласились, что там должно быть решено «общее прекращение войны», то есть консенсусное и окончательное решение всех вопросов. еще возникшие в результате Первой мировой войны . [1]
Первая сессия
[ редактировать ]Первая часть конференции, проходившая с 6 по 31 августа 1929 года в Гааге , показала, что британско-французская солидарность по вопросу о репарациях рухнула. Великобритании Министр финансов , Лейбористской партии политик Филип Сноуден выдвинул три требования: поставки в натуральной форме (например, уголь), которые негативно влияют на британскую торговлю, должны быть ограничены; Британия будет иметь право на более высокую долю немецких репараций; и их доля должна была выплачиваться при всех обстоятельствах в соответствии с формулой распределения, установленной на Спа-конференции 1920 года . В целом Сноуден потребовал увеличения ежегодных репараций Великобритании на сумму, эквивалентную 48 миллионам рейхсмарок . [2] он вступил в острые, даже личные, споры со своим французским коллегой, министром финансов Анри Шероном По поводу требований . Сноуден дал понять Германии, что он готов в случае необходимости провалить весь план Янга. Он отметил, что это вызовет серьезный финансовый кризис, но трансфертная защита плана Дауэса останется в силе, и «через несколько месяцев Германия будет в лучшем положении, чем сейчас». [3] Немцы не хотели соглашаться, потому что, как сообщил им министр финансов Рудольф Гильфердинг , экономия на репарациях, полученная в результате плана Янга, уже «полностью израсходована» в бюджете 1930 года. Если план Янга провалится, это не только вызовет финансовый кризис, но и погрузит Германию в немедленные финансовые трудности. [4] Правительство Германии не было готово принять такой исход.
Сноуден несколько недель упорно настаивал на своих требованиях, что также затянуло переговоры о выводе войск из Рейнской области . По внутриполитическим причинам Бриан, ставший премьер-министром в одиннадцатый раз, отказался назначить дату эвакуации до достижения соглашения по вопросу репараций. В конце концов было согласовано решение, согласно которому суммы, причитающиеся различным кредиторам, были перенесены. Германия отказалась от так называемого профицита — разницы между планом Дауэса и плана Янга в течение пятимесячного переходного периода, составлявшей 300 миллионов рейхсмарок. Одно только это удовлетворило три четверти требований Великобритании. Штреземан отказался от любой возможности отсрочки платежа, что обходилось Германии в несколько миллионов рейхсмарок ежегодно. Компромиссные решения были найдены и по вопросу о натуральных поставках. [2]
Тогда Бриан был готов отказаться от вывода войск из Рейнской области и согласился на 30 июня 1930 года как на последнюю дату оккупации. [2] Он также отказался от требования Франции о контроле над демилитаризацией Рейнской области. План Янга и эвакуация Рейнской области на тот момент были в основном завершены, но поскольку переговоры заняли значительно больше времени, чем планировалось, было решено, что оставшиеся вопросы следует прояснить на второй встрече.
Вторая сессия
[ редактировать ]Вторая часть Гаагской конференции проходила с 3 по 20 января 1930 года. Были выяснены вопросы преимущественно технического характера, в частности создание Банка международных расчетов , который должен был заменить генерального агента по репарациям Сеймура Паркера Гилберта ; [5] вопрос о том, могут ли кредиторы продолжать налагать санкции в случае дефолта Германии, как это предусмотрено Версальским договором ; и мобилизация первого транша репараций.
Между двумя сессиями нью-йоркский фондовый рынок рухнул (24 октября 1929 г.), что сделало очевидным, что американский рынок капитала не сможет в обозримом будущем заранее профинансировать всю стоимость немецкого репарационного долга перед европейскими кредиторами. как изначально обсуждалось. Предварительное финансирование позволило бы Германии единовременно выплатить свои репарации, а Великобритания, Франция и другие страны, которые занимали деньги у Соединенных Штатов в 1917 и 1918 годах, могли бы затем выплатить свои военные долги США единым платежом. . Новый премьер-министр Франции Андре Тардье настоял на том, чтобы как можно большая часть была мобилизована и, таким образом, немедленно предоставлена Франции. Чтобы заинтересовать немцев в мобилизации репараций, он предложил, чтобы часть облигаций Янга, как назывался новый финансовый продукт, была выплачена Германии. Поскольку у правительства Германа Мюллера были хронические проблемы с балансировкой бюджета, оно согласилось. В облигациях Янга 200 миллионов долларов репараций были объединены со 100 миллионами долларов для Германии. [6] Это, а также тот факт, что в договор была включена еще одна иностранная облигация немецкого правительства, сделало ее кредитоспособность за границей тесно связанной с своевременной выплатой репараций. В то же время новому министру иностранных дел Юлиусу Курциусу пришлось торжественно подтвердить окончательность плана Янга и пообещать, что Германия не будет легкомысленно использовать возможности отсрочки выплат репараций.
На предыдущих переговорах он оставался открытым, когда правительству Германии приходилось перечислять ежемесячные платежи. В то время как немцы хотели заплатить в конце месяца, державы-кредиторы единогласно настояли на том, чтобы выплаты были произведены на второй неделе. В расчете на весь срок действия плана Янга это означало потерю интереса для немецкой стороны и, следовательно, увеличение расходов на 80 миллионов рейхсмарок. [7] Тем не менее Курций согласился.
Яльмар Шахт , глава Рейхсбанка , был в ярости. Он считал, что план Янга в том виде, в каком он был согласован в Париже, выходит за рамки возможностей Германии. После того, как на первых Гаагских переговорах это было сделано еще более невыгодно для Германии, он начал выступать против немецкого правительства и заблокировал внешний заем, который был нужен министру финансов Гильфердингу для покрытия пробелов в бюджете. [8] Тем не менее министр иностранных дел Курциус пригласил его в состав немецкой делегации для помощи в создании Банка международных расчетов. Когда Шахт узнал, что Германия снова пошла на компромисс, он потребовал, чтобы новый банк был создан под его ответственностью. Оргкомитет был вынужден временно прекратить свою работу из-за Шахта, и министры заставили его конструктивно сотрудничать. Даже после того, как он начал это делать, созданное им зрелище подорвало доверие держав-кредиторов, особенно Франции, к готовности Германии платить. [9]
Недоверие французской общественности к Германии стало причиной долгих и трудных переговоров по вопросу санкций. Тардье заявил, что включение этого вопроса в повестку дня «необходимо [только] потому, что существует парламентаризм». [10] В конечном итоге был достигнут компромисс, согласно которому державы-кредиторы восстановят свою «полную свободу действий», если Международный суд установит, что Германия находится в процессе «разрыва» плана Янга. [11] Каждая из участвующих стран может интерпретировать эту формулировку по-разному. Французы усмотрели в этом шанс вернуться к жестким санкционным возможностям Версальского договора , в то время как немцы признали в нем лишь свободу действий, на которую каждое суверенное государство имеет право в соответствии с международным правом. После того, как вопрос о санкциях был также решен, «Новый план», как официально назывался план Янга, и соглашение об эвакуации Рейнской области были подписаны главами правительств шести держав 20 января 1930 года. так, они выразили надежду, что «в ближайшем будущем последствия мировой войны можно будет считать улаженными». [12]
Последствия
[ редактировать ]Оккупация Рейнской области формально закончилась 30 июня 1930 года, на пять лет раньше, чем того требовал Версальский договор.
Мировой финансовый кризис , последовавший за крахом Уолл-стрит, лишил Германию возможности выплатить репарации, предусмотренные планом Янга. [13] В 1931 году президент Герберт Гувер США убедил 15 других стран принять участие в однолетнем моратории на репарации и выплаты военного долга. [14] Соглашение, достигнутое на Лозаннской конференции 1932 года об окончательной выплате Германией 3 миллиардов золотых марок, так и не было ратифицировано и было последней попыткой во времена Веймарской республики регулировать немецкие репарации. [15] Больше ничего не выплачивалось до заключения Лондонского соглашения 1953 года о внешнем долге Германии . Германия выплатила последний из своих долгов Первой мировой войны в 2010 году. [16]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Хейде, Филипп (1998). Конец репараций. Германия, Франция и план Янга 1929–1932 гг . [ Конец репараций. Германия, Франция и план Янга 1929–1932 ] (на немецком языке). Падерборн: Шёнинг. п. 49. ИСБН 978-3506775078 .
- ^ Перейти обратно: а б с «Гаагская конференция 1929 года» . Бюллетень международных новостей . 6 (4). Королевский институт международных отношений: 3–17. 29 августа 1929 г. JSTOR 25638678 - через JSTOR.
- ^ Кент, Брюс (1989). Трофеи войны. Политика, экономика и дипломатия репараций 1918–1932 гг . Оксфорд, Великобритания: Кларендон. п. 310. ИСБН 978-0198202226 .
- ^ Хейде 1998 , с. 51.
- ^ «БМР: История – основание и кризис (1930-39)» . БИС . 14 октября 2014 года . Проверено 29 октября 2023 г.
- ^ «Молодой Бонд» [Young Bonds]. Федеральное ведомство по центральным услугам и открытым вопросам собственности (на немецком языке) . Проверено 29 октября 2023 г.
- ^ Книппинг, Франц (1987). Локарно 1928–1931 ( Германия, Франция и конец эпохи на немецком языке). Мюнхен: Ольденбург Верлаг. п. 99. ИСБН 978-3486531619 .
- ^ Клавер, Фредерик (2006). Ялмар Шахт, финансист и дипломат 1930–1950 (Диссертация). Страсбургский университет. Архивировано из оригинала 4 мая 2006 г.
- ^ Хейде 1998 , с. 53.
- ^ Хейде 1998 , с. 54.
- ^ «Конференция по репарациям в Гааге» . Защитник мира через справедливость . 92 (1). Sage Publications, Inc.: 37–40 февраля 1930 г. JSTOR 20681403 – через JSTOR.
- ^ Харенберг, Бодо, изд. века Хроника ХХ (на немецком языке). Дортмунд: Издательство «Хроника». п. 414.
- ^ Браун, Хельмут (31 января 2007 г.). «Репарации (Веймарская республика)» . Исторический лексикон Баварии (на немецком языке) . Проверено 17 октября 2023 г.
- ^ «Словарь американской истории: Мораторий, Гувер» . энциклопедия.com . Проверено 26 октября 2023 г.
- ^ «Лозаннская конференция» . Британская энциклопедия . 2 июля 2023 г. Проверено 26 октября 2023 г.
- ^ Финдли, Картер Вон; Ротни, Дж. А. (2006). Мир двадцатого века (6-е изд.). Бостон: Компания Houghton Mifflin. п. 77.
Литература
[ редактировать ]- Англо-американские отношения в 1920-е годы: борьба за превосходство , BJC McKercher, 1991.
- Конец европейской эры: с 1890 года по настоящее время , Гилберт и Лардж, 2002 г.
- 1929 год, Год Великого краха , Уильям К. Клингаман, 1989 год.
Внешние ссылки
[ редактировать ]Текст Плана Янга, согласованный Гаагской конференцией по репарациям