Комиссия по ответственности

Комиссия по ответственности виновников войны и по исполнению наказаний была комиссией, созданной на Парижской мирной конференции в 1919 году. Ее роль заключалась в изучении предыстории Первой мировой войны , а также в расследовании и рекомендации лиц для судебного преследования за совершение военных преступлений .

Фон

Во время Первой мировой войны правительства союзников решили судить побежденных лидеров, которых они считали ответственными за нарушения международного права и законов войны . С этой целью было решено создать экспертный комитет для выработки рекомендаций на этот счет. После заключения перемирия в ноябре 1918 года началась подготовка. Побежденное правительство Германии официально согласилось с этой инициативой на том основании, что:

Полный правдивый отчет о мировых условиях и переговорах между державами в июле 1914 года, а также о шагах, предпринятых в то время несколькими правительствами, мог бы и будет способствовать разрушению стен ненависти и неправильного понимания, воздвигнутых долгой войной за разделение. народы.

Кроме того, правительство Германии предложило создать нейтральный комитет экспертов для изучения этого вопроса. Правительства союзников отказались, заявив, что:

они [союзные правительства] не считают, что предложение Германии требует какого-либо ответа, поскольку ответственность Германии за войну давно неоспоримо доказана.

Состав Комиссии

Комиссия была создана на пленарном заседании конференции 25 января 1919 года и состояла из представителей пяти основных союзных держав – США, Британской империи, Франции, Италии и Японии – а также Бельгии, Греции, Польши, Румынии. и Сербия (позже: Королевство сербов, хорватов и словенцев ). Его членами были следующие:

США:

• Роберт Лансинг , государственный секретарь США
• Джеймс Браун Скотт

Британская империя:

• Гордон Хьюарт , генеральный прокурор
• или: Эрнест Поллок , генеральный солиситор
• Уильям Мэсси , премьер-министр Новой Зеландии

Франция:

• Андре Тардье , генеральный комиссар по франко-американским вопросам войны
• запасной вариант: капитан Р. Массон
• Фердинанд Ларнод, декан юридического факультета Парижа

Италия:

• Витторио Скиалоха , сенатор , министр иностранных дел после 26 ноября 1919 г.
• заместители: А. Риччи-Бусатти, начальник отдела претензий Министерства иностранных дел , и Густаво Тости, генеральный консул.
• Раймондо
• затем: Дж. Брамбилла, советник дипломатической миссии (3 февраля)
• затем: г-н д'Амелио, советник Кассационного суда (16 февраля)

Япония:

• Минэйчиро Адачи , Чрезвычайный посланник и полномочный министр в Бельгии
• Харукадзу Нагаока , советник посольства Японии во Франции
• затем: Сакутаро Тачи , профессор права Токийского императорского университета (15 февраля)

Бельгия:

• Эдуард Ролен-Жэкемин, генеральный секретарь делегации Бельгии на Мирной конференции

Греция:

• Николаос Политис , министр иностранных дел

Польша:

• Константин Скирмунт, член Польского национального комитета
• затем: Леон Любенский, член Польского национального комитета (14 февраля)

Румыния:

• С. Розенталь, юрисконсульт

Сербия (позже: Королевство сербов, хорватов и словенцев):

• Слободан Йованович , профессор права Белградского университета
• заместители: Коста Кумануди , профессор права Белградского университета , и Милета Новакович, преподаватель Белградского университета.

Комиссия была разделена на три подкомиссии следующим образом:

• по уголовным делам, ему поручено расследование обвинений в военных преступлениях.
• об ответственности за войну, которому поручено рекомендовать, каким лицам предъявить обвинение в развязывании войны (на дипломатическом уровне)
• об ответственности за нарушение законов и обычаев войны, которому поручено решать, кому предъявить обвинение в преступлениях, совершенных во время войны.

Рекомендации Комиссии

Мнение большинства

Комиссия представила свой отчет 29 марта 1919 года. Она пришла к выводу, что вина за войну лежит, в первую очередь, на правительствах Германии и Австро-Венгрии, а во вторую - на правительствах Болгарии и Турции. Он рекомендовал создать дополнительную комиссию для более тщательного изучения предполагаемых преступлений побежденных держав. Он также рекомендовал учредить международный трибунал для судебного преследования подозреваемых в военных преступниках, без иммунитета от судебного преследования даже для побежденных глав государств. Он рекомендовал, чтобы трибунал состоял из 22 судей, по три от каждой из пяти крупнейших держав и еще шесть из других стран.

Особое мнение делегации США

Делегаты США представили свое мнение 4 апреля 1919 г., выразив свои оговорки по поводу отчета. Они предложили воздержаться от преследования глав государств и вместо этого сосредоточить внимание на более низких уровнях правительства и армии. Они также предложили, чтобы побежденные лидеры или командиры не обвинялись в действиях, которые не считались преступными на момент их совершения, т.е. правила поведения не должны навязываться задним числом. Они также утверждали, что не должно быть постоянного международного трибунала по военным преступлениям, но что после любой будущей войны такой трибунал должен быть создан правительствами непосредственно пострадавших стран.

Особое мнение японской делегации

В тот же день, когда делегация США представила свое мнение меньшинства, японская делегация представила свои собственные оговорки. Основная оговорка японской делегации заключалась в требовании привлечь к ответственности глав государств за нарушения.

Наследие Комиссии

Рекомендации Комиссии на тот момент не были реализованы. Предлагаемый международный трибунал по военным преступлениям не был создан из-за отказа правительства Германии сотрудничать. предстали перед судом нескольких немецких лиц, обвиненных в военных преступлениях, на Лейпцигском процессе по военным преступлениям Вместо этого в 1921 году немецкие власти . Однако в долгосрочной перспективе рекомендации принесли свои плоды. После Второй мировой войны были созданы два международных трибунала союзников в Нюрнберге и Токио для суда над лидерами Германии и Японии, обвиняемыми в военных преступлениях. Требование о создании постоянного трибунала по преступлениям против человечности сохранялось даже после того, как эти трибуналы были распущены, что в конечном итоге привело к созданию Международного уголовного суда в 2002 году.

См. также

• Статья 231
• Центр изучения причин войны
• Историография причин Первой мировой войны.
• Расследование Рейхстага о виновности в Первой мировой войне
• Вопрос о вине на войне

Дальнейшее чтение

• Фонд Карнеги за международный мир, нарушения законов и обычаев войны: отчеты большинства и несогласные отчеты американских и японских членов Комиссии по ответственности, Парижская конференция, 1919 г. (Лондон и Нью-Йорк, 1919 г.)
• Комиссия международного права, Исторический обзор вопроса о международной уголовной юрисдикции (Нью-Йорк, 1949 г.) (Документ ООН: A/CN.4/7/Rev.1)

Внешние ссылки

• Список членов комиссии
• Комиссия по ответственности виновников войны и по обеспечению исполнения наказаний, отчет, представленный предварительной мирной конференции, 29 марта 1919 г.
• Димитриос А. Куртис, Законы человечества и Союзная комиссия по обязанностям (1919): упражнение в разочаровании