Подъем и удар (Боснийская война)
«Подъем и забастовка» — так называлась политика, предложенная администрацией Билла Клинтона в 1993 году в попытке повысить шансы на политическое урегулирование боснийской войны . Он так и не был принят, потому что мощная оппозиция в Европе и США отвергла это предложение, и даже Клинтон передумал. [ 1 ]
Идея заключалась в том, чтобы «снять» эмбарго ООН на поставки оружия с обеих сторон, чтобы снабдить плохо вооруженных боснийцев (боснийских мусульман) мощным современным американским оружием, тем самым сбалансировав конфликт. Если бы боснийские сербы попытались остановить этот шаг, ВВС и ВМС США нанесли бы им сильный удар. [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]
Эта политика была первоначально предложена во время президентства Джорджа Буша -старшего летом 1992 года Боснии президентом Алией Изетбеговичем . [ 5 ] и позже принят несколькими сенаторами США, включая Джозефа Байдена . Первоначально выступив против этой политики, Билл Клинтон принял ее как часть своей президентской предвыборной программы 1992 года, пытаясь дистанцироваться от Буша во внешней политике. [ 6 ]
После того, как Клинтон был избран, он отправил недавно назначенного госсекретаря Уоррена Кристофера посетить европейские правительства в мае 1993 года, пытаясь убедить их поддержать эту стратегию. Кристофер встретил очень резкий отказ со стороны Великобритании, Франции, Германии, Италии и Франции. Россия. Премьер-министр Великобритании Джон Мейджор заявил Кристоферу, что его правительство падет, если он попытается снять эмбарго. Президент Франции Франсуа Миттеран заявил, что сербы нанесут ответный удар французским войскам СООНО , силам ООН. Президент России Борис Ельцин считал, что мирные переговоры находятся на грани урегулирования и поэтому их не следует прерывать. Германия и Италия также были враждебны.
Когда Кристофер вернулся в Вашингтон, округ Колумбия, он обнаружил, что поддержка США также испарилась и что подъем и забастовка прекратились. Мнение США по-прежнему формировалось под влиянием Вьетнамского синдрома, направленного против бесконечных войн и ужасных воспоминаний о вьетнамской трясине. Никто не мог быть уверен, что все более глубокое вовлечение американских войск приведет к быстрому и успешному завершению конфликта. [ 7 ]
В 1994 году Конгресс США призвал отменить эмбарго на поставки оружия, но теперь Клинтон выступила против этой идеи. [ 8 ] [ 9 ] Несколько важных политических деятелей призвали к военному вмешательству, в том числе сенатор США Боб Доул и бывший премьер-министр Великобритании Маргарет Тэтчер . [ 5 ]
Конфликт был окончательно прекращен в 1995 году Дейтонским соглашением после бомбардировки НАТО позиций армии боснийских сербов . [ 10 ]
Фон
[ редактировать ]В начале югославских войн Совет Безопасности ООН принял резолюцию 713 25 сентября 1991 года. Эта резолюция ввела международное эмбарго на поставки оружия на все югославские территории в попытке предотвратить эскалацию насилия. Когда было введено эмбарго, только Югославская народная армия (ЮНА), которая считалась нейтральной, имела значительные запасы тяжелого вооружения . Однако по мере развития конфликта ЮНА попала под контроль сербов. В результате сербские силы из Сербии , Республики Сербской и Республики Сербская Краина унаследовали большие запасы оружия от ЮНА, оставив Хорватии и Боснии бороться с тем, что они либо захватили во время битвы при казармах , либо переправили контрабандой в трудных условиях. Таким образом, эмбарго на поставки оружия «закрепило дисбаланс в вооружениях» между сторонами конфликта. [ 11 ] В ответ на неровную ситуацию президент Боснии Изетбегович и боснийское правительство неоднократно призывали отменить эмбарго на поставки оружия, чтобы они могли вооружить боснийскую армию для сопротивления сербам. Изетбегович и другие боснийские политики также заявили, что эмбарго является незаконным нарушением права боснийцев на самооборону согласно статье 51 Устава ООН . [ 12 ]
Распространение идеи
[ редактировать ]Начиная с 1992 года, ряд экспертов и политиков США по внешней политике начали с энтузиазмом относиться к идее отмены эмбарго на поставки оружия, чтобы уравнять правила игры, а некоторые также выступали за воздушные удары по сербам, поскольку они считались главными агрессорами. В июле 1992 года Билл Клинтон принял идею подъема и забастовки как часть своего призыва к «реальному лидерству» в Боснии в попытке укрепить свою внешнеполитическую платформу. В то время как президент Буш считался экспертом по внешней политике, команда Клинтона назвала Боснию одной из его слабостей. Клинтон «призвала г-на Буша запросить у ООН разрешение на выборочные бомбардировки сербских объектов в Боснии» и выступила с резкой риторикой по поводу боснийского кризиса. [ 13 ] В начале августа, в ответ на дебаты в Конгрессе, Клинтон заявил, что выступает за «снятие эмбарго на поставки оружия в бывшие югославские республики Боснию и Хорватию». [ 14 ]
В течение августа 1992 года идея «поднять и ударить» начала распространяться в прессе. New York Times Корреспондент Лесли Гелб предположила, что официальные лица США могут «пригрозить воздушными ударами по объектам в Сербии... и пригрозить вооружить практически беззащитных мусульман... чтобы отговорить Сербию от распространения своей политики этнических чисток». [ 15 ] Кроме того, в конце августа сенатор США Джордж Дж. Митчелл встретился с Изетбеговичем и позже сообщил репортерам, «что Изетбегович привел «очень веские доводы в пользу того, что эмбарго на поставки оружия, замораживающее существующий военный дисбаланс, по своей сути несправедливо». [ 16 ]
Растущая поддержка этой идеи достигла кульминации в резолюции Сената 341 от 16 сентября 1992 года, которая призывала президента отменить эмбарго на поставки оружия. [ 17 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Кэрол Ходж (2006). Великобритания и Балканы: 1991 г. до настоящего времени . Рутледж. стр. 55–56. ISBN 9781134425570 .
- ^ Уоррен Кристофер, В потоке истории (2001), стр. 343-45.
- ^ Басевич, Андрей (2002). Американская империя: реалии и последствия дипломатии США . Кембридж, Массачусетс: Издательство Гарвардского университета. стр. 92 . ISBN 978-0-674-00940-0 .
- ^ Сафайр, Уильям (23 ноября 1995 г.). «Эссе: Стиснув пулю Боснии» . Нью-Йорк Таймс .
- ^ Jump up to: а б Зильбер, Лаура; Литтл, Алан (1996). Смерть Югославии (2-е изд.). Лондон: Книги Пингвина/BBC. п. 254. ИСБН 0-14-024904-4 .
- ^ Гордон, Майкл (23 августа 2008 г.). «Лидер демократов во внешней политике в Ираке и на Балканах» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 17 февраля 2009 г.
- ^ Уоррен Кристофер, В потоке истории (2001), стр. 343-45.
- ^ Сафайр, Уильям (11 апреля 1996 г.). «Уклоняющийся от надзора» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 16 мая 2008 г.
- ^ Пецени, Марк; Санчес-Терри, Шеннон (1998). «Либеральный интервенционизм в Боснии» . Журнал конфликтологических исследований . 18 (1).
- ^ Операция «Делиберат Форс» . НАТО. 16 декабря 2002 года. Архивировано из оригинала 10 ноября 2008 года . Проверено 26 ноября 2008 г.
- ^ Гоу, Джеймс (1997). Триумф безволия . Издательство Колумбийского университета. п. 39 . ISBN 978-0-231-10916-1 .
- ^ Гоу, Джеймс (1997). Триумф безволия . Издательство Колумбийского университета. п. 38 . ISBN 978-0-231-10916-1 .
- ^ Розенталь, Эндрю (28 июля 1992 г.). «Клинтон атаковала внешнюю политику» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 18 февраля 2009 г.
- ^ Ифилл, Гвен (10 августа 1992 г.). «Клинтон занимает агрессивную позицию в отношении роли США в боснийском конфликте» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 18 февраля 2009 г.
- ^ Гелб, Лесли (27 августа 1992 г.). «Ужасный выбор в Боснии» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 18 февраля 2009 г.
- ^ Маасс, Питер (25 августа 1992 г.). «Мусульмане Боснии призывают к западному оружию». Вашингтон Пост .
- ^ «Призыв к прекращению эмбарго на поставки оружия, введенного в отношении Боснии, Герцеговины и Хорватии (внесено в Сенат)» . Архивировано из оригинала 4 июля 2016 года . Проверено 18 февраля 2009 г.
