Муниципалитеты Испании
| Муниципалитет | |
|---|---|
 | |
| Категория | Муниципалитет |
| Расположение | Испания |
| Найдено в | Провинция |
| Число | 8131 (по состоянию на 10 июня 2022 г.) |
| Население | 3 ( Ильян де Вакас ) — 3 305 408 ( Мадрид ) |
| Правительство |
|
Муниципалитет ( испанский : municipio , IPA: [muniˈθipjo] , каталанский : municipi , галисийский : concello , баскский : udalerria , астурийский : conceyu ) [ примечание 1 ] Это одно из двух основных территориальных подразделений Испании , второе — провинции . [ 1 ] [ 2 ]
Организация
[ редактировать ]Хотя провинции представляют собой группы муниципалитетов , не существует подразумеваемой иерархии или главенства одного над другим. Вместо этого два объекта определяются в соответствии с полномочиями или юрисдикцией каждого ( испанский : compencias ). [ 3 ] Некоторые автономные сообщества также группируют муниципалитеты в образования, известные как комаркас (районы) или манкомунидады (содружества).
Руководящий орган в большинстве муниципалитетов называется ayuntamiento ( муниципальный совет или корпорация ), этот термин также часто используется для обозначения штаб-квартиры муниципалитета (мэрии/ратуши). Ayuntamiento tenientes состоит из мэра (исп. alcalde ), заместителей мэра (исп. de alcalde ) и совещательного собрания ( pleno ) советников ( concejales ). Другой формой местного самоуправления, используемой в небольших муниципалитетах, является concejo abierto (открытый совет), в котором совещательное собрание формируется из всех избирателей муниципалитета.
Деятельность муниципалитетов в общих чертах определяется Законом о местном самоуправлении 1985 года. [ 4 ] Статуты автономии различных автономных сообществ также содержат положения, и многие отраслевые законы правительства национального и автономного сообщества определяют функции и полномочия ayuntamientos. [ 5 ] В целом муниципалитеты пользуются значительной степенью автономии в своих местных делах: многие функции комарков и провинций являются объединенными муниципальными полномочиями.
Все граждане Испании обязаны зарегистрироваться в муниципалитете, в котором они проживают, и после этого они юридически считаются «соседями» (жителями) муниципалитета, что дает им различные права и привилегии и влечет за собой определенные обязательства, поскольку ну, включая право голосовать или быть избранным на государственную должность в указанном муниципалитете. [ 6 ] Право голоса на муниципальных выборах распространяется на граждан Испании, проживающих за рубежом. Испанец, находящийся за границей, после регистрации в консульстве имеет право голосовать на местных выборах в последнем муниципалитете, в котором он проживал. Гражданин Испании, родившийся за границей, должен выбирать между последним муниципалитетом, в котором последний раз проживали его мать или отец.
В цифрах
[ редактировать ]По состоянию на 2022 год в Испании насчитывался 8131 муниципалитет, включая автономные города Сеута и Мелилья . [ 7 ] В Княжестве Астурия муниципалитеты официально называются concejos (советы). [ 8 ]
Среднее население муниципалитета составляет около 5300 человек, но за этой цифрой скрывается огромный диапазон: самым густонаселенным испанским муниципалитетом является город Мадрид с населением 3305408 человек (2022 г.) , в то время как в нескольких сельских муниципалитетах проживает менее десяти жителей ( Ильян-де- В Вакасе в 2022 году проживало три человека. [ 7 ] ).
Почти 40% населения Испании проживает всего в 62 муниципалитетах с населением более 100 000 человек. [ 9 ] В 84% (6817) муниципалитетов проживает менее 5000 жителей. Только на Кастилию и Леон приходится 28% муниципалитетов, но они составляют менее 6% населения Испании. В европейском отчете говорится, что одной из наиболее важных проблем, с которыми сталкиваются местные органы власти в Испании, является очень большое количество маленьких городов с низкой численностью жителей. [ 10 ]
Площадь муниципальной территории (исп. término муниципальный ) обычно составляет 2–40 км2. 2 , но некоторые муниципалитеты занимают гораздо большую территорию, до 1750,33 км². 2 Касерес , крупнейшего муниципалитета страны. [ 11 ] Средняя площадь испанского муниципалитета составляет около 62,23 км . 2 (24,03 квадратных миль), а средняя численность населения составляет около 5988 человек.
История
[ редактировать ]Муниципалитеты были впервые созданы указом от 23 мая 1812 года в рамках либеральных реформ, связанных с новой конституцией Испании 1812 года и основанных на аналогичных действиях в революционной Франции. Идея заключалась в том, чтобы рационализировать и гомогенизировать территориальную организацию, покончить с прежней феодальной системой и обеспечить равенство перед законом всех граждан. [ 12 ]
В период с 1812 по 1931 год законодательство о муниципальном устройстве менялось более 20 раз, было 20 дополнений и безуспешных предложений об изменении. [ 13 ]
Терминология
[ редактировать ]
| Английский | испанский | Каталанский / Валенсийский | галисийский | Баскский | Астурийский |
|---|---|---|---|---|---|
| Муниципалитет | Муниципалитет | Муниципалитет | Кончелло , Бисбарра , муниципалитет | Муниципалитет | Консею |
| Муниципальная корпорация | ратуша , ратуша | Городской совет , совет , также паерия ( Лерида ) |
Муниципалитет | ратуша | ратуша |
| Мэр | Маск. : Мэр , советник давайте : мэр , советник |
Маск. : Мэр , битва , битва ( Балеарские острова ), давайте : мэрша , мэрша , Батлесса ( Балеарские острова ) |
Мэр | Мэр | Мэр |
| заместитель мэра | заместитель мэра | Маск. : Лейтенант-мэр , лейтенант Батла ( Балеарские острова ), давайте : Заместитель мэра , заместитель мэра ( Балеарские острова ) |
Алькальд-лейтенант | заместитель мэра | заместитель мэра |
| Управляющая комиссия | Управляющая комиссия , управляющий совет | Правительственная комиссия | Правительственная комиссия | Правительственный комитет | правительственная комиссия |
| Пленарное собрание | Полный | Пле | Полный | Общее собрание | Plenu |
| советник | Маск. : советник фем. : советник |
Маск. : губернатор давайте : член совета |
советник | советник | Скрытый |
| Ратуша | Ратуша , ратуша , муниципальный дворец , городской дом | Ратуша , ратуша | Дом Совета , совет | ратуша | Консею Хаус |
См. также
[ редактировать ]
- Список муниципалитетов Испании
- Местное самоуправление в Испании
- Политические подразделения Испании
- Испанская федерация муниципалитетов и провинций
Примечания
[ редактировать ]- ^ На других языках Испании :
- Каталонский/Валенсийский муниципалитет ( ИПА: [мунисипис] ), петь. Муниципалитет .
- Галицкие муниципалитеты ( IPA: [muniˈθipjʊs] ) или печенье ( IPA: [bizˈβarɐs] ), петь. муниципалитет / Бисбарра .
- Баскские муниципалитеты ( МПА: [муниципалитеты] ), поют. муниципалитет
- Астурийские советы ( IPA: [konˈθejʊs] ), петь. уступка .
Ссылки
[ редактировать ]- ^ МПА , пункт 4.
- ^ Альбет и Мас 2019 , с. 21.
- ^ МПА , пункт 1.
- ^ Закон о местном самоуправлении 1985 года .
- ^ Разделение полномочий , параграф 15.
- ^ Закон о местном самоуправлении 1985 г. , статья 11.
- ^ Jump up to: а б Реестр местных юридических лиц .
- ^ Статут автономии Княжества Астурия , ст. 6.1
- ^ Родригес Альварес 2010 , Аннотация.
- ^ Cools & Verbeek 2013 , Пояснительный меморандум, параграф 12 на странице 7.
- ^ «Касерес, крупнейший муниципалитет страны» . Сегодня . 28 июля 2008 г.
- ^ Альберт и Мас 2019 , стр. 14, 15.
- ^ Альбет и Мас 2019 , с. 15.
Библиография
[ редактировать ]- Альбет и Мас, Абель (2019). «Муниципальная карта Испании: структура, эволюция и проблемы» (PDF) . Геополитика(ы). Журнал исследований космоса и энергетики (на испанском языке). 10 (1): 11–40. дои : 10.5209/GEOP.63834 .
- Кулс, Марк; Вербек, Лин (19–21 марта 2013 г.). Местная и региональная демократия в Испании . Совет Европы .
- Родригес Альварес, Хосе Мануэль (2010). «Институциональная структура и местная территориальная организация в Испании: муниципальная раздробленность, запутанные ассоциации, крупные города и уцелевшие провинции » . Политика и общество (на испанском языке). 47 (3). Мадрид: Мадридский университет Комплутенсе . ISSN 1130-8001 .
- Министерство экономики и цифровой трансформации Испании. «Реестр местных юридических лиц» . Портал местных организаций (на испанском языке) . Проверено 10 июня 2022 г.
- «Закон о местном самоуправлении, Органический закон 7/1985» (на испанском языке). Официальный государственный бюллетень Государственного агентства. 1985 год . Проверено 12 июня 2022 г.
- «Местное самоуправление в Испании» (PDF) . Министерство государственного управления . Проверено 11 июня 2022 г.
- «Испания – Краткое содержание» . Разделение полномочий . Европейский комитет регионов . Проверено 26 июня 2023 г.