Законодательный персонал в Колорадо
Сотрудники законодательного органа в Колорадо — это сотрудники штата, которым поручено поддерживать работу Генеральной ассамблеи Колорадо и членов, входящих в этот орган. За очень немногими исключениями, эти сотрудники являются беспартийными государственными служащими. В Колорадо работают в общей сложности 345 сотрудников законодательных органов, выполняющих различные функции. [ 1 ]
Типы сотрудников
[ редактировать ]NCSL классифицирует сотрудников законодательных органов Колорадо на пять широких категорий: [ 2 ]
- Сотрудники , работающие на отдельных членов Генеральной Ассамблеи,
- Административный персонал , выполняющий многочисленные функции законодательного органа,
- Сотрудники комитетов , которые обслуживают комитеты Палаты представителей и Сената, а также Объединенный бюджетный комитет ,
- Сотрудники по связям с общественностью и лидеры , работающие на партии большинства и меньшинства,
- Сотрудники юридической службы , которые предоставляют юридические консультации, а также разрабатывают и редактируют формулировки закона.
Членский состав
[ редактировать ]Сотрудники-члены, также называемые персональными сотрудниками, — это люди, которые работают непосредственно на конкретного законодателя. [ 3 ] Эти сотрудники служат по усмотрению представителя или сенатора своего штата, и их работа в штате заканчивается, как только их законодатель покидает свой пост или терпит поражение на выборах. Хотя технически прием на работу этих лиц одобряется или отклоняется секретарем Сената или главным секретарем палаты представителей, выбор обычно производится каждым избранным должностным лицом независимо. [ 4 ]
Общие должности сотрудников включают: помощник по законодательным вопросам, помощник по законодательным вопросам, административный помощник, исполнительный помощник и руководитель аппарата. В большинстве официальных государственных документов используется общий термин «Помощник законодательного органа» для обозначения всех сотрудников в Колорадо. [ 5 ]
Зарплата и льготы
[ редактировать ]Заработная плата и льготы сотрудников устанавливаются Исполнительным комитетом Законодательного совета. Каждому законодательному органу выделяется в общей сложности 4200 долларов в год на расходы на персонал. Каждый член законодательного органа может нанимать не более двух штатных сотрудников в качестве государственных служащих. Остальные сотрудники должны работать в качестве волонтеров, стажеров, получать оплату из своего кармана или получать компенсацию от предвыборных комитетов. [ 6 ]
Технически общая сумма оплачиваемых человеко-часов не может превышать 420 на одного сотрудника за сеанс; хотя сотрудники законодательных органов часто работают 40–60 часов в неделю, они могут выставлять счет штату только за первые 24 часа в неделю по ставке 10 долларов в час. Зарплата персонала рассчитывается исходя из 120-дневного цикла очередной сессии. Следовательно, сотрудники-члены классифицируются как сотрудники, работающие только на сессиях, то есть им можно платить только за работу, выполненную во время заседаний Генеральной Ассамблеи, обычно с середины января до начала мая. [ 7 ] [ 8 ]
Будучи служащими штата Колорадо, помощники законодательных органов участвуют в Ассоциации пенсионного обеспечения государственных служащих штата Колорадо , в которую штат вносит дополнительные взносы. Страхование здоровья, зрения и стоматологии не предоставляются, но могут быть приобретены сотрудниками. Государство не предусматривает оплату больничного или оплачиваемые дни отпуска.
Обязанности
[ редактировать ]Обязанности личного персонала значительно различаются от офиса к офису. Старшие сотрудники офисов с большим количеством сотрудников, волонтеров и стажеров несут значительно большую управленческую ответственность, чем их коллеги в офисах с более редким персоналом. Аналогичным образом, объем обязанностей сотрудников, работающих на старших членов комитетов или законодателей из колеблющихся округов, может не соответствовать обязанностям сотрудников других членов. [ 9 ]
Согласно NCSL, основные обязанности личного законодательного персонала заключаются в том, чтобы: «оказывать прямую поддержку члену при подготовке к сессии, слушаниям или встречам, а также помогать члену в работе с избирателями». Исполнительный комитет описывает свои обязанности следующим образом:
Осуществление учредительной службы; редактирование и корректура законопроектов; выполнение или помощь в выполнении административных задач для обеспечения бесперебойной работы законодательного органа; обеспечение фундаментальных законодательных исследований; планирование для участника; взаимодействие с законодателями и исполнительными органами; посещение собраний в районе или вокруг Капитолийского комплекса; постоянное поддержание информации о местонахождении участника; прием посетителей или гостей законодателя; помощь члену во всех соответствующих законодательных обязанностях.
Кроме того, законодателям предоставляется небольшой секретарский резерв для выполнения печатных работ, основных коммуникаций и других административных задач. Эта услуга распределяется между всеми членами Генеральной Ассамблеи, независимо от партийной принадлежности. Этих сотрудников могут попросить выполнить ограниченный набор соответствующих задач. [ 10 ]
Волонтеры и стажеры
[ редактировать ]Конкуренция за оплачиваемые должности сотрудников часто бывает острой. Из-за ограниченного бюджета штата на оплачиваемых сотрудников большинство офисов в значительной степени полагаются на неоплачиваемых волонтеров и стажеров. Эти сотрудники подчиняются руководителю аппарата офиса, старшему помощнику законодательного органа или непосредственно члену. Как и в случае с помощниками, неоплачиваемый персонал имеет разные уровни ответственности в зависимости от законодательного округа и уровня образования или опыта сотрудника.
Ряд высших учебных заведений Колорадо сотрудничают с Генеральной ассамблеей Колорадо, предоставляя программы стажировок в штатах. Наиболее известной из них является программа законодательных стажировок Университета штата Колорадо , основанная давним наблюдателем в законодательной палате штата доктором Джоном Стрэйером . [ 11 ] Программа, действующая непрерывно с 1996 года, предоставляет стажеров в законодательные органы два дня в неделю в течение всей законодательной сессии. [ 12 ] Некоторые из других учреждений штата, которые периодически проводят программы стажировок, включают: Денверский университет , Юридический колледж Штурма , Университет Колорадо , [ 13 ] юридический факультет Университета Колорадо , [ 14 ] Столичный государственный университет Денвера , [ 15 ] и Университет Реджиса . [ 16 ]
Административный персонал
[ редактировать ]Административный персонал Генеральной Ассамблеи Колорадо поддерживает ряд различных функций учреждения. В частности, к ним относятся главный секретарь Палаты представителей и секретарь Сената, главные административные сотрудники каждого соответствующего органа. В законодательном органе работают около 50 экономистов и составителей финансовых отчетов в качестве аналитиков и вспомогательного персонала. [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]
Генеральная Ассамблея также нанимает регистраторов и других клерков, сотрудников по расчету заработной платы, небольшое количество сотрудников отдела кадров, сотрудников издательств и сотрудников служб поддержки клиентов. В состав административного персонала также входят сотрудники ИТ-поддержки, библиотекари, государственные служащие и волонтеры, которые проводят экскурсии для широкой публики.
Зарплата и льготы
[ редактировать ]Заработная плата административного персонала сильно варьируется в зависимости от должностных обязанностей. Государство предоставляет фиксированный взнос на приобретение медицинской и стоматологической страховки для этих сотрудников. У них примерно 10 дней в году отпуска по болезни (6,66 заработанных часов в месяц) и 10 оплачиваемых отпусков в год.
Сотрудники комитета
[ редактировать ]Комитеты Генеральной Ассамблеи Колорадо нанимают небольшое количество специалистов в качестве штатных сотрудников для поддержки своей работы. Основная часть этих сотрудников являются секретарями комитетов. Объединенный бюджетный комитет штата, которому поручено составлять годовой бюджет штата, также нанимает собственных экономистов и вспомогательный персонал. В общей сложности имеется 17 сотрудников Объединенного бюджетного комитета и 35 сотрудников других постоянных комитетов, всего 52 сотрудника комитета. [ 20 ]
Коммуникационный и руководящий состав
[ редактировать ]Единственные партийные сотрудники, нанятые Генеральной Ассамблеей, находятся в отделах связи и управления меньшинствами и большинством Палаты представителей и Сената. Этим сотрудникам поручено координировать обмен сообщениями для членов их соответствующих фракций, а также предоставлять им дополнительный политический анализ.
Названия должностей включают руководителя аппарата большинства/меньшинства, заместителя руководителя аппарата большинства/меньшинства, пресс-секретаря большинства/меньшинства, научного сотрудника большинства/меньшинства, директора по связям с большинством/меньшинством/СМИ, заместителя директора по связям с большинством/меньшинством, и директора законодательных органов большинства и меньшинства. Всего в штате 32 сотрудника по связям и руководству. [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]
Зарплата и льготы
[ редактировать ]Сотрудники по связям с общественностью и руководители получают зарплату от 30 000 до 52 000 долларов в год в зависимости от их должности. Государство предоставляет фиксированный взнос на приобретение медицинской и стоматологической страховки для этих сотрудников. У них примерно 10 дней в году отпуска по болезни (6,66 заработанных часов в месяц) и 10 оплачиваемых отпусков в год. [ 24 ] [ 25 ]
Сотрудники юридической службы
[ редактировать ]В состав Управления законодательно-правовых услуг штата Колорадо (LLS) входят разработчики законопроектов и юрисконсульты Генеральной Ассамблеи Колорадо. Эти сотрудники пишут законодательные тексты, помогают в разработке законопроектов, ведут законодательный учет, проверяют исполнительные постановления на предмет их соответствия законодательству, предоставляют множество издательских услуг для публикации новых законов и дают рекомендации законодательному руководству. [ 26 ] Как и большинство сотрудников законодательных органов в Колорадо, сотрудники юридической службы беспристрастны. Около 24 адвокатов и 25 вспомогательных сотрудников работают в качестве сотрудников юридической службы в Колорадо. Управление находится под контролем Комитета по юридическим услугам. [ 27 ] [ 28 ]
Обязанности
[ редактировать ]Обязанности варьируются от должности к должности, но типичный сотрудник должен:
Проекты законов и поправки к законодательству, которые являются юридически правильными, точно отражают намерения их авторов, написаны понятным языком, грамматически правильным простым английским языком и соответствуют всем другим требованиям к стилю и формату Office; Аннотирование дел Верховного суда и Апелляционного суда Колорадо, в которых применяются или интерпретируются конституция Колорадо, пересмотренные статуты Колорадо или правила суда Колорадо; Проверка, редактирование и корректура законодательства, поправок к законодательству, юридических меморандумов и других письменных рабочих продуктов Office; Проведение политических и юридических исследований; Редактирует законодательство, поправки к законодательству, юридические меморандумы и другие письменные продукты офисной работы, включая материалы графических презентаций, на предмет грамматики, орфографии, пунктуации, понятности и соответствия всем другим требованиям стиля и формата Office; Подготавливать диаграммы, таблицы и другие графические презентации и исследовательские материалы; Рассматривает правила агентства исполнительной власти, чтобы определить, находятся ли они в пределах нормотворческих полномочий агентства, публикующего правила. [ 29 ] [ 30 ]
Другие сотрудники Капитолийского комплекса
[ редактировать ]В комплексе Капитолия в Денвере также присутствует несколько сотрудников службы безопасности. В их число входят члены Патруля штата Колорадо, проверяющие службы безопасности, представители охраны руководителей, а также сержанты по оружию , которые обеспечивают безопасность и обеспечивают соблюдение приличия в Палате представителей и Сенате.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Размер штата законодательных органов штата NCSL» .
- ^ «База данных по типам сотрудников законодательных органов NCSL» .
- ^ «Национальная конференция законодательных собраний штатов, итоги личного опроса сотрудников» .
- ^ «SJR 12-016, подраздел 39, касающийся помощников законодательных органов» (PDF) .
- ^ «Национальная конференция законодательных собраний штатов, итоги личного опроса сотрудников» .
- ^ «Исполнительный комитет: Законодательная оплата труда сотрудников» .
- ^ «Исполнительный комитет: Законодательная оплата труда сотрудников» .
- ^ «База данных по типам сотрудников законодательных органов NCSL» .
- ^ «База данных по типам сотрудников законодательных органов NCSL» .
- ^ «Ограничения взаимодействия между сотрудниками Учредительных служб и членами» .
- ^ «Денверский пост-профессор CSU Джон Стрейер — 109 824 мили и много студентов позже» .
- ^ «Программа законодательных стажировок штата Колорадо» .
- ^ «Программа стажировок CU Boulder» .
- ^ «Программа стажировок CU Boulder» .
- ^ «Стажировки MSCD» . Архивировано из оригинала 14 декабря 2012 г. Проверено 9 ноября 2012 г.
- ^ «Программы законодательных стажировок OLLS» .
- ^ «Справочник сотрудников Генеральной Ассамблеи Колорадо по агентствам» .
- ^ «Офицеры и служащие Сената» (PDF) .
- ^ «Офицеры и служащие дома» (PDF) .
- ^ «Справочник сотрудников Генеральной Ассамблеи Колорадо по агентствам» .
- ^ «Справочник сотрудников Генеральной Ассамблеи Колорадо по агентствам» .
- ^ «Офицеры и служащие Сената» (PDF) .
- ^ «Офицеры и служащие дома» (PDF) .
- ^ «Партизанский штаб Дома командования» (PDF) . [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ «Партизанский штаб Сената ЦК» (PDF) . [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ «Организационные обязанности ОЛЛС» .
- ^ Стрейер, Джон А. (2000). Генеральная ассамблея штата Колорадо . Университетское издательство Колорадо . стр. 316–318. ISBN 0-87081-542-3 .
- ^ «Комитет по юридическим услугам — Генеральная ассамблея Колорадо» . Штат Колорадо . Проверено 11 июня 2013 г.
- ^ «ОЛЛС Должностная инструкция, обязанности и должностные функции» .
- ^ «Организационные обязанности ОЛЛС» .
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Официальный веб-сайт Генеральной ассамблеи Колорадо. Содержит ссылки на конституцию и уставы штата.
