✖


Jump to content

Путь к процветанию

Edit links
(Перенаправлено из плана Райана )

Эта статья является частью серии
о
Пол Райан
Вице-президентские кампании

«Путь к процветанию: восстановление обещаний Америки» - это бюджетное предложение Республиканской партии для федерального правительства Соединенных Штатов на 2012 финансовый год . На смену ему в марте 2012 года пришел «Путь к процветанию: план американского обновления». [ 1 ] предложение республиканского бюджета на 2013 год. Представитель Пол Райан , председатель бюджетного комитета Палаты представителей , сыграл заметную общественную роль в разработке и продвижении обоих предложений «Пути к процветанию», и поэтому их часто называют бюджетом Райана, планом Райана или планом Райана. предложение. [ 2 ] [ 3 ]

Эти планы противоречат бюджетным предложениям на 2012 и 2013 годы , изложенным президентом Бараком Обамой. [ 4 ] и Прогрессивная фракция Конгресса . [ 5 ] [ 6 ]

Предложение республиканцев 2012 года было официально оформлено и принято Палатой представителей в пятницу, 15 апреля 2011 года, 235 голосами против 193. [ 7 ] в основном по партийной линии. Ни один демократ не проголосовал за законопроект, а четверо республиканцев — Уолтер Б. Джонс-младший , Дэвид МакКинли , Рон Пол и Денни Реберг — проголосовали против него. [ 7 ] Месяц спустя Сенат проголосовал против бюджета 57 голосами против 40. [ 8 ]

Предложение 2013 года предоставило бы работникам в возрасте до 55 лет (начиная с 2023 года) выбор частных планов, конкурирующих с традиционным вариантом оплаты услуг на недавно созданной бирже Medicare. Medicare предоставит страховую премию для оплаты или компенсации страховой премии по плану, выбранному пожилым человеком. Этот план был похож на план, разработанный совместно с сенатором Роном Уайденом от штата Орегон, демократом, но отличался настолько, что сенатор выступил против него. [ 9 ] Чтобы обеспечить льготы Medicaid, «Путь к процветанию» должен был преобразовать федеральную долю расходов Medicaid в блок грантов, индексированных с учетом инфляции и роста населения. [ 10 ] Предложение 2013 года также предусматривало ограничение дискреционных федеральных расходов, не связанных с обороной, на уровне 1,029 триллиона долларов и объединение шести существующих категорий подоходного налога в две. [ 3 ]

В апреле 2011 года Райан опубликовал три видеоролика на тему «Путь к процветанию». [ 11 ]

В марте 2013 года Райан представил H.Con.Res 25 Палате представителей , новую версию бюджета, обновленную на 2014 финансовый год. 21 марта 2013 года Палата проголосовала 221–207 за принятие H.Con.Res 25. К июлю бюджет Райана потерял поддержку, когда даже республиканцы в Палате представителей не поддержали сокращение THUD . [ 12 ] [ 13 ]

В 2016 году Райан и представитель Кевин Брейди , председатель Бюджетного комитета Палаты представителей , предложили аналогичный налоговый план под названием A Better Way . [ 14 ]

История

[ редактировать ]

21 мая 2008 года Райан впервые представил HR 6110, «Дорожную карту будущего закона Америки» 2008 года. [ 15 ] В этом предложенном законе были изложены изменения в расходах на льготы , включая спорное предложение заменить Medicare программой ваучеров для пожилых людей. [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] «Дорожная карта» нашла только восемь спонсоров и не прошла мимо комитета. [ 16 ] [ 19 ]

27 января 2010 года Райан опубликовал модифицированную версию своей дорожной карты HR 4529: Дорожная карта для Закона о будущем Америки 2010 года. [ 20 ] [ 21 ] Модифицированный план обеспечит повсеместное снижение налогов за счет снижения ставок подоходного налога ; отменить подоходные налоги на прирост капитала , дивиденды и проценты; и отменить корпоративный подоходный налог , налог на наследство и альтернативный минимальный налог . [ 22 ] План предусматривает приватизацию части социального обеспечения. [ 23 ] [ 24 ] отменить налоговые льготы для медицинского страхования, спонсируемого работодателем , [ 24 ] и приватизировать Medicare. [ 23 ] [ 24 ] Главный актуарий Medicare Рик Фостер сравнил «Дорожную карту» Райана с реформой здравоохранения 2010 года на слушаниях в Конгрессе, заявив, что, хотя обе они имели «некоторый потенциал» сделать цены на здравоохранение «более устойчивыми», он был более «уверен» в плане Райана. [ 25 ]

Ключевые особенности

[ редактировать ]
Федеральный дефицит, профицит и долг США по различным планам.

Предложение республиканского бюджета на 2012 год, представленное Бюджетному управлению Конгресса (CBO) сотрудниками Пола Райана, включает изменения в Medicare, Medicaid, основное законодательство в области здравоохранения на 2010 год, другие государственные расходы (за исключением расходов на социальное обеспечение) и налоговое законодательство. [ 26 ]

Изменения в программах Medicare и Medicaid

[ редактировать ]
  • Medicare: Начиная с 2022 года, это предложение положит конец действующей программе Medicare для всех американцев, родившихся после 1957 года, и заменит ее новой программой (все еще называемой Medicare), в которой используется ваучер и увеличится возраст права на участие в программе Medicare: [ 26 ]
    • Начиная с 2022 года возраст права на участие в программе Medicare будет увеличиваться на два месяца в год, пока в 2033 году он не достигнет 67 лет.
    • После 2022 года действие текущей программы Medicare прекращается для всех людей, которые еще не зарегистрировались. Люди, уже зачисленные в текущую программу Medicare до 2022 года, продолжат получать ее. Новые участники после 2022 года будут иметь право на ваучер, который поможет им приобрести частную медицинскую страховку.
    • Бенефициары ваучерных выплат будут выбирать между конкурирующими частными планами страхования, действующими на недавно созданной бирже Medicare. Планы должны будут застраховать всех подающих заявку людей, имеющих на это право, и взимать одинаковые страховые взносы с участников того же возраста. Выплаты по ваучерам будут идти напрямую от правительства к частным страховым компаниям, выбранным людьми.
    • Размер ваучерной выплаты будет зависеть от состояния здоровья бенефициара. Для среднего 65-летнего человека выплата в 2022 году составит 8000 долларов, что примерно соответствует прогнозируемым чистым федеральным расходам на душу населения для 65-летних в традиционной программе Medicare в этом году.
    • Каждый год выплаты по ваучерам будут увеличиваться, чтобы отразить рост индекса потребительских цен (средняя инфляция) и тот факт, что участники Medicare, как правило, менее здоровы и с возрастом требуют более дорогостоящего медицинского обслуживания. Они не будут увеличиваться за счет более высокого уровня инфляции в сфере здравоохранения.
    • Выплаты ваучеров участникам также будут варьироваться в зависимости от дохода бенефициара. 2% самых богатых участников получат 30 процентов суммы страховой поддержки, описанной выше; следующие 6% получат 50 процентов суммы, описанной выше; а люди из оставшихся 92% распределения дохода получат полную сумму страховых взносов, описанную выше.
    • Право на участие в традиционной программе Medicare не изменится для людей в возрасте 55 лет и старше к концу 2011 года или для людей, которые получают льготы Medicare по программе страхования по инвалидности до 2022 года. Люди, охваченные традиционной программой Medicare, начиная с 2022 года, будут иметь возможность перехода на ваучерную систему.
  • Это предложение изменит Medicaid следующим образом: [ 26 ]
    • Начиная с 2013 года федеральная доля всех выплат Medicaid будет конвертирована в блокированные гранты, которые будут распределяться между штатами. Общая долларовая сумма пакетных грантов будет ежегодно увеличиваться по мере роста населения и роста индекса потребительских цен (средняя инфляция).
    • Начиная с 2022 года, выплаты по блоковым грантам Medicaid будут сокращены, чтобы исключить прогнозируемые расходы на услуги неотложной помощи пожилым бенефициарам Medicaid.
    • Государства получат дополнительную гибкость при разработке своих программ.

Отмена законодательства о здравоохранении 2010 г.

[ редактировать ]
  • Законодательство о здравоохранении 2010 года: Республиканское предложение внесет несколько изменений в Закон о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании 2010 года , а также в положения о здравоохранении Закона о согласовании здравоохранения и образования 2010 года. [ 26 ]
    • В целом, ключевые положения этих законов, касающиеся страхового покрытия, будут отменены, в том числе:
      • Отменить требование о том, чтобы большинство законных жителей США получали медицинскую страховку;
      • Отменить создание бирж медицинского страхования и субсидий для некоторых лиц и семей, приобретающих страховое покрытие через биржи;
      • Отменить расширение охвата Medicaid, включив в него большую часть лиц не пожилого возраста с доходом ниже 138 процентов федерального уровня бедности;
      • Отменить штрафы для некоторых работодателей, если кто-либо из их работников получает субсидированное страхование через биржи; и
      • Отменить налоговые льготы для мелких работодателей, предлагающих медицинское страхование.
    • Предложение отменяет программу Закона о социальных услугах и поддержке (CLASS Act) для страхования на случай длительного ухода, а также ряд программ обязательных грантов, включая средства для так называемых пулов высокого риска, перестрахования для досрочных пенсионеров и профилактические и санитарно-гигиенические мероприятия.
    • Это предложение отменяет положения, согласно которым был создан Независимый консультативный совет по платежам , перед которым стоит четкая задача — снизить темпы роста Medicare, не влияя при этом на покрытие или качество.
    • Отмена расширенных субсидий направлена ​​на устранение «разрыва в страховом покрытии» Medicare Part D , так называемой «дырки от пончика Medicare». Разрыв представляет собой диапазон расходов, при котором многие бенефициары Medicare несут финансовую ответственность за всю стоимость рецептурных лекарств до тех пор, пока расходы не достигнут катастрофического порога покрытия.

Другие реформы здравоохранения

[ редактировать ]
  • Реформа правонарушений : в законы, регулирующие медицинскую халатность, будут внесены некоторые изменения, включая введение ограничений на неэкономический и штрафной ущерб. [ 26 ]

Другие сокращения расходов

[ редактировать ]

«Путь к процветанию» сокращает другие обязательные и дискреционные расходы с 12 процентов ВВП в 2010 году до примерно 6 процентов в 2021 году. [ 26 ] Одним из примеров является то, что Райан рекомендовал федеральному правительству не финансировать Институт музейного и библиотечного обслуживания и «переложить ответственность федерального агентства на частный сектор в своей резолюции по бюджету на 2015 финансовый год». [ 27 ] например, «финансируется на уровне штата и на местном уровне и значительно дополняется благотворительными взносами частного сектора». [ 28 ]

Доходы и налогообложение

[ редактировать ]

В инструкциях, данных CBO для оценки предложения, указан доход в размере 19% ВВП, что выше текущего уровня около 15% ВВП и немного выше 30-летнего исторического среднего показателя в 18,2% ВВП. В «Пути» отдельно говорится, что ставки подоходного налога будут снижены, а некоторые налоговые расходы (такие как вычеты, льготы и субсидии) будут отменены. [ 26 ] В статье Reuters также говорится, что план отменит налоги на прибыль бизнеса за рубежом. [ 29 ]

Социальное обеспечение

[ редактировать ]

Социальное обеспечение не получает никаких изменений в предложении по сравнению с базовым планом. CBO заявляет, что «расходы на эту программу, как ожидается, будут относительно стабильными как доля ВВП с 2030 года». [ 26 ]

Общественное мнение

[ редактировать ]
Дополнительная информация: Общественное мнение о реформе здравоохранения в Соединенных Штатах.

По данным Politico , большинство опросов относятся к этому плану отрицательно. [ 30 ] По словам либерального обозревателя Эзры Кляйна , если принять во внимание оценки CBO по сокращению пособий, 80 или более процентов американцев выступают против этого плана. [ 31 ]

В июне 2011 года опрос CNN /ORC показал, что 58 процентов американцев выступили против этой идеи, а 35 поддержали ее. Среди пожилых людей 74 процента выступили против этого плана. [ 32 ] В том же месяце опрос Pew Research выявил поддержку изменения программы Medicare и обнаружил, что 41 процент американцев выступили против этого, а 36 процентов поддержали его. Опрос Pew показал, что чем больше демократов и независимых кандидатов было осведомлено о плане, тем с большей вероятностью они выступают против него; Республиканцы оказывали тем большую поддержку, чем больше они слышали об этом. [ 33 ] Опрос NBC/ Wall Street Journal показал, что 31 процент американцев считают это плохой идеей, а 22 процента считают, что это хорошая идея. [ 34 ]

В апреле 2011 года опрос New York Times /CBS показал, что 61 процент американцев считают, что Medicare «оправдала затраты», что делает реализацию этого плана политически рискованной. Опрос также показал, что 47 процентов одобряют превращение Medicare в программу частного страхования, а 41 процент не одобряют. [ 35 ] Опрос Gallup , проведенный в том же месяце, выявил равномерное распределение планов сокращения дефицита: 44 процента американцев поддерживают план Демократической партии, а 43 процента поддерживают план Райана, хотя тот же опрос показал, что пожилые люди предпочитают план Райана плану Обамы. [ 36 ] Кроме того, опрос Washington Post /ABC показал, что 65 процентов американцев выступили против этого плана, а 34 процента поддержали его. [ 37 ]

В апреле 2011 года опрос, проведенный Фондом семьи Кайзер, показал, что 50 процентов американцев хотели бы оставить Medicare такой, какая она есть, а 46 процентов предпочли бы превратить ее в ваучерную систему в соответствии с планом Райана. Среди пожилых людей 62 процента хотели сохранить Medicare, а 30 процентов предпочли превратить ее в ваучерную программу. [ 38 ]

Реакции и дебаты

[ редактировать ]
Пол Райан на фото в феврале 2011 года.

Это предложение вызвало широкую негативную реакцию со стороны демократов и положительную реакцию со стороны республиканцев. [ 39 ]

В аналитической статье Гленна Кесслера в Washington Post говорится, что это предложение «опирается на сомнительные утверждения, сомнительные предположения и подозрительные цифры». Он заявил, что это предполагает нереалистичные предположения относительно статус-кво (альтернативный бюджетный сценарий), такие как включение всех сокращений налогов эпохи Буша, которые будут продлены навсегда, и индексации альтернативного минимального налога с учетом инфляции. [ 2 ]

Экономист и обозреватель Пол Кругман назвал это «смехотворным и бессердечным» из-за сочетания снижения ставок подоходного налога (которое, как он утверждал, в основном приносит пользу богатым) и значительного сокращения расходов, которое затронет бедные и средний классы. [ 40 ] [ 41 ] Редакция New York Times написала: «Мы также уверены, что отмена реформы [здравоохранения Обамы] — цель республиканцев № 1 — нанесет огромный ущерб всем американцам и еще больше затруднит борьбу с расходами на здравоохранение, способ справиться с долгосрочным финансовым кризисом в стране». [ 42 ]

Фонд наследия , консервативный аналитический центр, считает, что «бюджет Райана предполагает сильные, существенные, рыночные реформы в области медицинских пособий и прочный, ориентированный на рост налоговый план. Он сокращает расходы в 2013 бюджетном году и в следующем». будущее, как от дискреционных счетов, так и от пособий. Райан выдвинул серьезный план, достойный серьезного рассмотрения. В его бюджете излагаются существенные политические решения, сокращающие расходы, реформирующие выплаты и предотвращающие повышение налогов. экономики и, как следствие, дальнейшего укрепления государственных финансов за счет органического роста доходов. Это представляет собой реальный прогресс в решении финансовых и экономических проблем страны». [ 43 ] Позже он опубликовал «10 мифов о бюджетном плане дома Райана».

выпуске Fox News от 3 апреля Райан появился в воскресном с Крисом Уоллесом, чтобы обсудить это предложение. [ 44 ]

Кнут меньшинства Стени Хойер , демократ из Мэриленда, заметил в CNBC на канале программе Squawk Box , что Палата представителей проигнорировала рекомендации федеральной комиссии по дефициту бюджета . Хойер сказал: «Это точно такая же риторика, точно такой же план, который предлагался в 2001 и 2003 годах, и он привел к самой глубокой рецессии, которую когда-либо видела эта страна; чрезвычайной потере рабочих мест и обвалу фондового рынка. честно говоря, это не тот путь, по которому мы хотим идти снова». [ 39 ]

Спикер Палаты представителей Джон Бонер и лидер большинства в Палате представителей Эрик Кантор высоко оценили предложение Райана. Они утверждали, что между людьми всех политических взглядов должен состояться национальный разговор о финансовом будущем. Бонер заметил: "Президент, конечно, имеет право не соглашаться с нашим бюджетом... но какова именно его альтернатива?" [ 39 ] Кантор сказал в воскресном выпуске Fox News с Крисом Уоллесом от 10 апреля :

То, что мы сказали и что предусматривает бюджет Райана, — это целевые показатели расходов. И то, как мы достигаем целевых показателей расходов как на дискреционной, так и на обязательной стороне книги. Как мы знаем, необеспеченные обязательства по программам пособий на самом деле являются тем, что так устрашает и заставляет глобальных инвесторов, а также американцев сомневаться в том, сможет ли эта страна справиться со своими финансовыми проблемами. Итак, мы сказали следующее: мы собираемся защитить сегодняшних пожилых людей и тех, кто приближается к пенсии. Но что касается остальных из нас, всех, кому 54 года и моложе, я знаю, что этих программ не будет для меня, когда я выйду на пенсию, как и для всех остальных в возрасте 54 лет и моложе. Они не могут. Мы не можем поддерживать такую ​​траекторию. [ 45 ]

5 апреля 2011 года лидер меньшинства в Палате представителей Нэнси Пелоси написала в Твиттере, что «Путь к процветанию» — это «путь к бедности для пожилых людей и детей Америки». [ 46 ] [ 47 ] [ 48 ] 13 апреля 2011 года Обама сказал: «Я не думаю, что есть что-то смелое в том, чтобы требовать жертв от тех, кто меньше всего может себе это позволить». [ 46 ] [ 49 ] [ 50 ] На телефонной конференции с журналистами 27 апреля 2011 года лидер большинства в Сенате Гарри Рид заявил, что принятие плана Райана «будет одним из худших событий, которые могут случиться с этой страной». [ 46 ] [ 51 ] [ 52 ]

Изменения в программе Medicare

[ редактировать ]

Майкл Хилцик в газете LA Times говорит, что нет никаких оснований полагать, что предложения Райана помогут сократить расходы на здравоохранение в США, и нет оснований полагать, что они сделают обратное. [ 53 ]

Генри Аарон, один из двух экономистов, придумавших термин «премиальная поддержка» в ответ на критику ваучеров на медицинское обслуживание, [ 54 ] заявляет, что республиканский план Medicare использует ваучеры, а не «премиальную поддержку». [ 55 ] Определяющим атрибутом планов, которые Аарон назвал «премиальной поддержкой», было то, что государственная финансовая поддержка будет расти вместе со средними расходами на здравоохранение. Вместо этого в республиканском плане эта поддержка растет вместе с индексом потребительских цен (общая инфляция). Эта разница имеет решающее значение для понимания предложения республиканцев, поскольку стоимость здравоохранения растет гораздо быстрее, чем индекс потребительских цен. [ 55 ]

Стоимость ваучеров будет расти вместе с индексом потребительских цен (общая инфляция), но, поскольку медицинские расходы растут гораздо быстрее, чем индекс потребительских цен, ценность государственных субсидий со временем будет снижаться. Когда программа начнется в 2022 году, типичный 65-летний человек будет нести около 25% стоимости своего медицинского обслуживания, что соответствует программе Medicare в ее нынешнем виде. Тем не менее, по данным двухпартийного Бюджетного управления Конгресса, доля, выплачиваемая из своего кармана этим типичным 65-летним человеком в 2030 году, согласно республиканскому плану, составит 68%. [ 26 ]

Райан заявил, что его новый план Medicare был создан по образцу планов медицинского обслуживания, которые в настоящее время получают сами конгрессмены. [ 44 ] Другие отмечают, что члены Конгресса заключили так называемую «сделку справедливого распределения», поскольку они не несут весь риск увеличения расходов из-за инфляции в сфере здравоохранения. План здравоохранения, который используют индексы членов Конгресса, способствует инфляции здравоохранения, а не индексу потребительских цен. [ 56 ] Поскольку здравоохранение становится дороже из-за инфляции, большую часть дополнительных расходов несет правительство, а не члены Конгресса.

Председатель сенатского бюджетного комитета Кент Конрад , демократ из Северной Дакоты NPR , заявил утреннему изданию , что сокращение расходов на медицинскую помощь будет «драконовским». Он также раскритиковал эти усилия за то, что они не включили сокращение расходов на оборону и повышение налогов, что, по мнению Хойера, должно быть частью любой серьезной бюджетной реформы. [ 39 ]

Бывший спикер Палаты представителей Ньют Гингрич назвал этот план «правой социальной инженерией», «радикальными переменами» и «слишком большим скачком». [ 57 ]

Несколько предполагаемых кандидатов в президенты от республиканской партии сделали заявления в поддержку этого предложения. Бывший Миннесоты губернатор Тим Павленти и бывший Массачусетса губернатор Митт Ромни аплодировали усилиям по «предложению реального лидерства» и «заданию правильного тона». [ 39 ]

Центр экономических и политических исследований Центр экономических и политических исследований опубликовал исследование, основанное в основном на расчетах CBO, в котором предполагается, что план Райана добавит триллионы долларов к стоимости Medicare из-за более низкой эффективности частного страхования по сравнению с действующая государственная программа. [1]

Главный актуарий Medicare Рик Фостер сравнил «Дорожную карту» Райана с реформой здравоохранения 2010 года на слушаниях в Конгрессе, заявив, что, хотя обе они имели «некоторый потенциал» сделать цены на здравоохранение «более устойчивыми», он был более «уверен» в плане Райана. [ 25 ]

Изменения в налоговом законодательстве

[ редактировать ]

Джеймс Фэллоуз , демократ, бывший спичрайтер Джимми Картера и национальный корреспондент The Atlantic , раскритиковал это предложение. Он написал:

План, который предлагает устранить налоговые лазейки и вычеты , но не говорит, в чем именно они заключаются, не является ни смелым, ни серьезным. Напротив, это хитрый вариант — или циничный, выбирайте сами. Реальность такова, что многие из этих вычетов, особенно в отношении выплат процентов по ипотеке, популярны, и поэтому рискованно говорить об их отмене. [Жирный шрифт в оригинале] [ 58 ]

Кроме того, Эрик Уоссон написал:

Что касается налогов, план Райана также отменяет альтернативный минимальный налог, снижает корпоративную ставку с 35 процентов до 25 процентов и отменяет налоги на иностранную прибыль. [ 59 ]

Обзор CBO

[ редактировать ]
CBO - Федеральные расходы в процентах от ВВП при альтернативных сценариях и пути Райана

( Бюджетное управление Конгресса CBO) провело анализ резолюции (менее строгая оценка, чем полная оценка законодательства), подсчитав, что « Путь» сбалансирует бюджет к 2030 году и снизит уровень государственного долга до 10% ВВП к 2030 году. В 2050 г. против 62% в 2010 г. « Путь» предполагает сбор доходов на уровне 19% ВВП после 2022 г., по сравнению с нынешними 15% ВВП и ближе к историческому среднему показателю в 18,3% ВВП. Группа категорий расходов под названием «Другие обязательные и дискреционные расходы на оборону и не оборону» будет сокращена с 12% ВВП в 2010 году до 3,5% к 2050 году. [ 60 ]

CBO также проанализировало аспекты резолюции, касающиеся Medicare, сообщив, что: «Согласно этому предложению, большинство бенефициаров, получающих страховые выплаты, будут платить больше за свое здравоохранение, чем если бы они участвовали в традиционной Medicare в рамках любого из долгосрочных сценариев CBO. По оценкам CBO. что в 2030 году типичный 65-летний человек будет платить 68 процентов базовой ставки в соответствии с этим предложением, по сравнению с 25 процентами в рамках расширенного базового сценария и 30 процентами в рамках альтернативного финансового сценария». [ 61 ] Эталонный показатель относится к ориентировочной стоимости плана частного медицинского страхования с пакетом льгот, сопоставимым с Medicare. Дополнительные затраты были вызваны тем, что как административные расходы (включая прибыль), так и ставки платежей поставщикам услуг выше в рамках частных планов. Дополнительные затраты будут частично компенсированы за счет: а) дополнительных «управлений использованием» или ограничений по уходу, устанавливаемых частными поставщиками услуг по сравнению с Medicare; и б) участники, столкнувшиеся с увеличением разделения затрат, будут склонны к более низкому использованию услуг. [ 62 ]

Влияние на штаты и населенные пункты

[ редактировать ]

8 августа 2012 г. Центр по бюджету и политическим приоритетам (CBPP), левый [ 63 ] [ 64 ] [ 65 ] [ 66 ] [ 67 ] [ 68 ] [ 69 ] аналитический центр опубликовал комплексное исследование, в котором подробно описывается, как бюджетный план Пола Райана повлияет на правительство штата и местные органы власти. Исследование пришло к выводу, что этот план вынудит штаты и населенные пункты резко сократить услуги из-за существенного сокращения федерального финансирования, которое они получат. Самым большим сокращением финансирования со стороны федерального правительства будет финансирование Medicaid. План сокращает федеральное финансирование программы Medicaid на федеральном уровне на 34% к 2022 году, а в последующие годы — на более высокие суммы. Что касается таких услуг, как образование, правоохранительная деятельность, очистка воды и реагирование на стихийные бедствия, штаты потеряют более 247 миллиардов долларов федерального финансирования в 2013–2021 годах. План также сократит федеральное финансирование государственных и местных транспортных и инфраструктурных проектов на 194 миллиарда долларов до 2021 года. К 2021 году план сократит дискреционные государственные и местные гранты примерно до 0,6% ВВП, что составляет менее половины среднего показателя. последние 35 лет. Исследование также пришло к выводу, что план нанесет ущерб восстановлению экономики и росту числа рабочих мест, вызвав увольнения на уровне штата и на местном уровне. План также может привести к повышению налогов на уровне штата и на местном уровне, чтобы компенсировать сокращение федеральной помощи. [ 70 ]

Прогнозы и предположения

[ редактировать ]

«Путь» подвергся критике со стороны некоторых комментаторов и аналитиков за якобы нереалистичные прогнозы и предположения относительно будущих уровней дискреционных расходов, налоговых поступлений, расходов на здравоохранение и безработицы. [ 71 ] [ 72 ] «Путь» предполагает достичь уровня расходов в 3,5% ВВП для всех расходов федерального правительства, за исключением здравоохранения и социального обеспечения, к 2050 году. [ 61 ] В 2011 году этот уровень расходов составил 12,5% ВВП. [ 61 ] «Путь» также прогнозирует, что федеральные налоговые поступления составят 19% ВВП по сравнению с уровнем 2011 года, составлявшим 15,5% ВВП. [ 61 ] Это было названо нереалистичным, поскольку «Путь» предусматривает снижение налогов на 4,6 триллиона долларов США без какого-либо компенсирующего повышения налогов, за исключением закрытия неуказанных налоговых лазеек. [ 73 ] «Путь» предполагает, что к 2021 году уровень безработицы неуклонно снизится до 2,8%. [ 71 ] Это будет самый низкий годовой уровень безработицы с тех пор, как Бюро статистики труда (BLS) начало отслеживать безработицу в 1948 году. [ 74 ] «Путь» предполагает, что стоимость Medicaid и Программы медицинского страхования детей (CHIP) не превысит инфляцию. [ 72 ]

Консервативный обозреватель Луис Вудхилл назвал предложение Райана «Путью к жесткой экономии» из-за его исключительного внимания к расходам, а не к экономическому росту. [ 75 ]

Путь к процветанию: план американского обновления

[ редактировать ]

В марте 2012 года бюджетный комитет Палаты представителей представил новую версию « Пути к процветанию» в качестве предлагаемого бюджета на 2013 финансовый год. Автором предложения является Пол Райан, и оно призвано контрастировать с позицией президента Обамы в отношении налогов и федеральных расходов. [ 76 ] Предложение направлено на сокращение десятилетнего дефицита федерального бюджета до 3,13 триллионов долларов за счет мер, включая ограничение дискреционных федеральных расходов на уровне 1,029 триллиона долларов и отмену закона о реформе здравоохранения, принятого администрацией Обамы в 2010 году . [ 3 ] Как и в бюджетном плане на 2012 год, он фокусируется на сокращении федеральных расходов, за исключением расходов на национальную оборону. [ 3 ] — стремясь сократить расходы на $5 трлн и сбалансировать бюджет к 2040 году. [ 77 ]

Предложение поддержал кандидат в президенты Митт Ромни. [ 78 ] и поддерживается Республиканской партией; однако, по данным Reuters, некоторые республиканцы в Палате представителей заявили, что это предложение не заходит достаточно далеко с точки зрения сокращения расходов. Он также подвергся критике со стороны демократов Палаты представителей, которые заявили, что план негативно повлияет на средний класс, пожилых людей и американцев с низкими доходами. [ 3 ]

Это предложение подверглось критике со стороны президента Обамы в речи на обеде Associated Press 3 апреля 2012 года, где он заявил, что план представляет собой «тонко завуалированный социальный дарвинизм». [ 79 ] Этот план также подвергся критике со стороны Ньюта Гингрича, который назвал его «правой социальной инженерией». В ответ и Райан, и Ромни заявили, что Обама исказил факты предложения, в частности его цель сократить федеральный долг, и использовал свою критику, чтобы отвлечь внимание от своих собственных экономических показателей. [ 80 ] [ 81 ]

Фонд «Наследие» похвалил бюджетное предложение за сокращение федеральных расходов и за то, что оборона стала приоритетом, хотя и отметил, что план не был достаточно смелым или агрессивным с реформами пособий и сокращением расходов. [ 82 ] [ 83 ] Предложение подверглось критике со стороны прогрессивных организаций, в том числе Центра американского прогресса , который утверждал, что план окажет негативное влияние на всех, кроме 1% самых богатых, и «особенно нанесет ущерб цветным сообществам». [ 84 ]

См. также

[ редактировать ]

Ссылки

[ редактировать ]
  1. ^ «Путь к процветанию: план обновления Америки» (PDF) . Бюджетный комитет Палаты представителей. 20 марта 2012 г. Архивировано из оригинала (PDF) 19 апреля 2013 г. . Проверено 28 января 2016 г.
  2. ^ Перейти обратно: а б Гленн Кесслер (9 апреля 2011 г.). «Проверка фактов: бюджетный проект члена палаты представителей Пола Райана» . Вашингтон Пост . Проверено 9 апреля 2011 г.
  3. ^ Перейти обратно: а б с д и Дэвид Лоудер (20 марта 2012 г.). «Республиканский бюджет резко контрастирует с бюджетом Обамы » Рейтер . Проверено 30 марта 2012 г.
  4. ^ «Предложение по бюджету Белого дома» . Управление управления и бюджета. 14 февраля 2011 года . Проверено 17 апреля 2011 г.
  5. ^ «Народный бюджет» Прогрессивной фракции Конгресса . Проверено 28 апреля 2011 г.
  6. ^ Пол Кругман. «Пойдем в поход» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 28 апреля 2011 г.
  7. ^ Перейти обратно: а б «Голосование Палаты представителей 277 – принят законопроект о бюджете Райана» . Нью-Йорк Таймс . 15 апреля 2011. Архивировано из оригинала 14 июля 2012 года . Проверено 17 апреля 2011 г.
  8. ^ «Сенат отклоняет бюджетную меру, содержащую капитальный ремонт системы здравоохранения» . Си-Эн-Эн. 25 мая 2011. Архивировано из оригинала 6 января 2014 года . Проверено 29 августа 2011 г.
  9. ^ Спосс, Джефф. «Рон Уайден выступает против причастности к плану Medicare Пола Райана» . Думайте о прогрессе . Проверено 7 декабря 2012 г.
  10. ^ «BLUEPRINT_FINAL 3192012» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 19 апреля 2013 года . Проверено 22 апреля 2013 г.
  11. ^ Два будущего Америки , экономия медицинской помощи, визуализация и три шага к налоговой реформе, способствующей росту
  12. ^ «Вонкбук: Вот как это выглядит, когда республиканская бюджетная стратегия разваливается».
  13. ^ Уоссон, Рассел Берман и Эрик (1 августа 2013 г.). «Вспыхивает республиканский финансовый раскол; Роджерс подрывает партийное руководство сокращением расходов» .
  14. ^ Лор, Стив (12 декабря 2016 г.). «Новый подход к законодательству о корпоративном налоге пользуется поддержкой Республиканской партии Палаты представителей» . Нью-Йорк Таймс . ISSN   0362-4331 . Проверено 23 декабря 2016 г.
  15. ^ HR 6110: Дорожная карта Закона о будущем Америки 2008 года . Конгресс США. Государственная типография .
  16. ^ Перейти обратно: а б Лизза, Райан (6 августа 2012 г.). «Fussbudget: Как Пол Райан захватил Республиканскую партию» Житель Нью-Йорка . Проверено 12 августа 2012 г.
  17. ^ Рот, Закари (27 декабря 2010 г.). «Пять самых влиятельных голосов в экономике» . Yahoo! Новости . Проверено 12 августа 2012 г.
  18. ^ «Краткое содержание HR 6110: Дорожная карта Закона о будущем Америки 2008 года» . Исследовательская служба Конгресса . Библиотека Конгресса . Архивировано из оригинала 27 ноября 2013 года . Проверено 2 января 2013 г.
  19. ^ «Все действия Конгресса по HR 6110: Дорожная карта Закона о будущем Америки 2008 года» . Библиотека Конгресса. Архивировано из оригинала 27 ноября 2013 года . Проверено 2 января 2013 г.
  20. ^ HR 4529: Дорожная карта Закона о будущем Америки 2010 года . Конгресс США. Государственная типография .
  21. ^ Республиканцы Бюджетного комитета. «Дорожная карта будущего Америки» . Архивировано из оригинала 18 января 2012 года.
  22. ^ Райан, представитель Пол Д. «Дорожная карта будущего Америки (версия 2.0), январь 2010 г.» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 18 сентября 2014 года . Проверено 29 сентября 2012 г.
  23. ^ Перейти обратно: а б Амбиндер, Марк (11 марта 2010 г.). «Если дорожная карта Пола Райана — это путь республиканцев, почему республиканцы не следуют ему?» . Атлантика .
  24. ^ Перейти обратно: а б с Кляйн, Эзра (1 февраля 2010 г.). «Смелое бюджетное предложение члена палаты представителей Пола Райана» . Вашингтон Пост .
  25. ^ Перейти обратно: а б C-SPAN, «Реализация закона о здравоохранении, часть 1», Архивировано 27 мая 2013 г., в Wayback Machine 6 января 2011 г.
  26. ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час я «Долгосрочный анализ бюджетного предложения председателя Райана» (PDF) . cbo.gov . 8 апреля 2011 г.
  27. ^ Райт, Джаззи (1 апреля 2014 г.). «Предложение по бюджету Палаты представителей отвергает роль IMLS» . Американская библиотечная ассоциация . Проверено 8 апреля 2014 г.
  28. ^ Пол Райан (апрель 2014 г.). «Путь к процветанию» (PDF) . Бюджетный комитет Палаты представителей. п. 51. Архивировано из оригинала (PDF) 24 апреля 2014 года . Проверено 8 апреля 2014 г.
  29. ^ Рейтер; 19 марта 2012 г.; Дэвид Лоудер, Донна Смит, Ричард Коуэн; «План республиканского бюджета США направлен на усиление налоговой реформы» ; Вашингтон, округ Колумбия
  30. ^ План Пола Райана непопулярен, показывают опросы , Politico
  31. ^ Эзра Кляйн (20 апреля 2011 г.). «Wonkbook: 84 процента выступают против плана Райана Medicare» . Вашингтон Пост . Проверено 12 августа 2012 г.
  32. ↑ Опрос CNN: большинство не одобрило план Райана , CNN
  33. ^ Противодействие плану Райана Medicare со стороны пожилых и внимательных американцев , Исследовательский центр Pew
  34. ^ Марк Блюменталь (11 августа 2012 г.). «Пол Райан все еще неизвестен, у него уязвимый бюджетный план, как показывают опросы» . Хаффингтон Пост . Проверено 12 августа 2012 г.
  35. ^ Стефани Кондон (21 апреля 2011 г.). «Опрос: большинство американцев говорят, что Medicare стоит затрат» . Новости CBS . Проверено 12 августа 2012 г.
  36. ^ Лидия Саад (27 апреля 2011 г.). «Американцы разделились по поводу планов дефицита Райана и Обамы» . Памятка по темам для обсуждения . Проверено 12 августа 2012 г.
  37. ^ Джон Тербуш (22 апреля 2011 г.). «Опросы показывают опасность для Республиканской партии в продвижении плана приватизации Medicare Райана» . Памятка по вопросам разговора . Проверено 12 августа 2012 г.
  38. ^ «Общественное мнение по вопросам здравоохранения» (PDF) . Апрель 2011 г. Архивировано из оригинала (PDF) 30 июля 2012 г. . Проверено 12 августа 2012 г.
  39. ^ Перейти обратно: а б с д и «Отключить звук: «Путь к процветанию» Райана » . MSNBC. 6 апреля 2011. Архивировано из оригинала 13 января 2012 года . Проверено 9 апреля 2011 г.
  40. ^ «Пол Кругман – Нелепо и жестоко – 7 апреля 2011 г.» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 5 июня 2012 г.
  41. ^ «Пол Кругман-Райан и налоги-8 апреля 2011 г.» . Кругман.blogs.nytimes.com. 8 апреля 2011 года . Проверено 5 июня 2012 г.
  42. ^ «Мнение | Настоящий выбор в отношении Medicare» . Нью-Йорк Таймс . 23 апреля 2011 г.
  43. ^ «Первая реакция на бюджет Райана к процветанию | The Foundry: блог новостей консервативной политики от Фонда наследия» . Блог.heritage.org. 20 марта 2012 года . Проверено 22 апреля 2013 г.
  44. ^ Перейти обратно: а б «Пол Райан анонсирует бюджет на 2012 финансовый год и дает отпор политическим атакам» . Fox News Sunday – HouseBudgetCommittet @ YouTube . 3 апреля 2011 года . Проверено 10 апреля 2011 г.
  45. ^ «Дэвид Плуфф о новом плане Обамы по дефициту бюджета; член палаты представителей Эрик Кантор о бюджетной битве» . Fox News в воскресенье . 10 апреля 2011 г.
  46. ^ Перейти обратно: а б с Фон Дреле, Дэвид (14 декабря 2011 г.). «Пол Райан: Пророк» . Время . Проверено 15 февраля 2017 г.
  47. ^ О'Коннор, Патрик (5 апреля 2011 г.). «Демократы осуждают бюджетный план Райана» . Уолл Стрит Джорнал . Проверено 16 февраля 2017 г.
  48. ^ Фабиан, Иордания (5 апреля 2011 г.). «Пелоси разрывает бюджет Райана» . Холм . Проверено 16 февраля 2017 г.
  49. ^ «Обама излагает план сокращения дефицита» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР . 13 апреля 2011 года . Проверено 16 февраля 2017 г.
  50. ^ Джексон, Дэвид (14 апреля 2011 г.). «Бюджетная битва: Обама против Райана» . США сегодня . Проверено 16 февраля 2017 г.
  51. ^ Шайнер, Мередит (27 апреля 2011 г.). «Рид принудит проголосовать по бюджету Райана» . Политик . Проверено 16 февраля 2017 г.
  52. ^ Фабиан, Иордания (27 апреля 2011 г.). «Рид проведет голосование в Сенате по бюджету Райана» . Холм . Проверено 16 февраля 2017 г.
  53. ^ Хилцик, Майкл (17 апреля 2011 г.). «Самые нуждающиеся и самые больные заплатят цену в соответствии с бюджетным планом Республиканской партии» . Лос-Анджелес Таймс . Архивировано из оригинала 20 апреля 2011 года . Проверено 17 апреля 2011 г.
  54. ^ «Вопросы здравоохранения. (Том 14, выпуск 4, 1995 г.) Дебаты о реформе Medicare: каков следующий шаг?» .
  55. ^ Перейти обратно: а б Аарон, Генри Дж. (6 апреля 2011 г.). «Ваучеры или премиум-поддержка: что в имени? Генри Аарон» . На переднем крае вопросов здравоохранения . дои : 10.1377/forefront.20110406.010157 .
  56. ^ «Предложение республиканцев изменяет программу Medicare для лиц моложе 55 лет, чтобы они «участвовали в том же плане медицинского страхования, что и члены Конгресса » . PolitiFact.com . 10 апреля 2011 г.
  57. ^ «Гингрич извиняется перед Полом Райаном за критику «правой социальной инженерии»» . Фокс Ньюс . 17 мая 2011 года . Проверено 12 августа 2012 г.
  58. ^ Джеймс Фэллоуз (8 апреля 2011 г.). «Храбрый и серьезный мистер Райан» . Атлантика . Проверено 10 апреля 2011 г.
  59. ^ Эрик Уоссон (20 марта 2012 г.). «Бюджет Райана сократит расходы на 5,3 триллиона долларов в течение следующего десятилетия» . Холм . Проверено 30 марта 2012 г.
  60. ^ «Долгосрочный анализ бюджетного предложения председателя Райана» . Cbo.gov. 5 апреля 2011 года . Проверено 5 июня 2012 г.
  61. ^ Перейти обратно: а б с д «Долгосрочное влияние на бюджет…» (PDF) . Бюджетное управление Конгресса (CBO). 20 марта 2012. с. 1 . Проверено 13 августа 2012 г.
  62. ^ «Долгосрочный анализ бюджетного предложения председателя Райана» . Cbo.gov. 5 апреля 2011 г. стр. 20–22 . Проверено 5 июня 2012 г.
  63. ^ Теркель, Аманда (21 мая 2014 г.). «Советник Поля ЛеПейджа по реформе социального обеспечения заимствовал отчет прогрессивного аналитического центра» . Хаффингтон Пост . Проверено 28 октября 2014 г.
  64. ^ Ламарш, Гара (13 августа 2014 г.). «Как левые оживляют себя» . Нация . Проверено 28 октября 2014 г.
  65. ^ Меклер, Лаура (14 сентября 2015 г.). «Цена предложений Берни Сандерса: 18 триллионов долларов» . Уолл Стрит Джорнал . ISSN   0099-9660 . Проверено 15 сентября 2016 г.
  66. ^ Херсенхорн, Дэвид М. (14 июня 2016 г.). «Спорная предпосылка, лежащая в основе плана Пола Райана по борьбе с бедностью» . Нью-Йорк Таймс . ISSN   0362-4331 . Проверено 15 сентября 2016 г.
  67. ^ Калмс, Джеки (15 февраля 2016 г.). «Левые экономисты подвергают сомнению стоимость планов Берни Сандерса» . Нью-Йорк Таймс . ISSN   0362-4331 . Проверено 15 сентября 2016 г.
  68. ^ Маклин, Джим (30 сентября 2017 г.). «Налоговый план Трампа имеет отголоски эксперимента по снижению налогов в Канзасе» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР . ... сказал Майкл Личман, директор по государственным финансовым исследованиям либерального Центра бюджетных и политических приоритетов, ...
  69. ^ Радновски, Луиза; Хьюз, Шивон (22 июня 2016 г.). «Республиканцы Палаты представителей обнародовали предложение по медицинскому страхованию» . Уолл Стрит Джорнал . ISSN   0099-9660 . Проверено 15 сентября 2016 г.
  70. ^ Майкл Личман; Ричард Коган; Винсент Паласиос и Келси Меррик (8 августа 2012 г.). «Пакет сокращения дефицита, при котором отсутствуют значительные доходы, перенесет очень существенные затраты на штаты и населенные пункты» . ЦБПП . Проверено 11 августа 2012 г.
  71. ^ Перейти обратно: а б «Множественные единороги Пола Райана» . Нью-Йорк Таймс . 6 апреля 2011 года . Проверено 13 августа 2012 г.
  72. ^ Перейти обратно: а б «Нереалистичные предположения, лежащие в основе бюджетных цифр Пола Райана» . Вашингтон Пост . 20 марта 2012 года . Проверено 13 августа 2012 г.
  73. ^ «Путь к процветанию» (PDF) . Бюджетный комитет Палаты представителей США . 20 марта 2012 г. Архивировано из оригинала (PDF) 19 апреля 2013 г. . Проверено 13 августа 2012 г.
  74. ^ «Статистика рабочей силы» . Бюро статистики труда . 20 марта 2012 года . Проверено 13 августа 2012 г.
  75. ^ Вудхилл, Луи (22 апреля 2014 г.). «Пол Райан пишет предсмертную записку для Республиканской партии» . Форбс . Проверено 22 апреля 2014 г.
  76. ^ Лори Монтгомери; Розалинда С. Хелдерман (20 марта 2012 г.). «Райан представляет бюджетный план Республиканской партии, сокращающий социальные программы и налоговые ставки» . Вашингтон Пост . Проверено 22 марта 2012 г.
  77. ^ «Пол Райан удваивает ставку» . Экономист . 24 марта 2012 года . Проверено 30 марта 2012 г.
  78. ^ Джейк Шерман (22 марта 2012 г.). «Как Пол Райан продал свой бюджетный план» . Политик . Проверено 22 марта 2012 г.
  79. ^ Рэйчел Роуз Хартман (3 апреля 2012 г.). «Обама критикует бюджет Райана как «тонко завуалированный социальный дарвинизм» » . Yahoo! Новости . Проверено 16 апреля 2012 г.
  80. ^ Дэвид Джексон (3 апреля 2012 г.). «Обама критикует Райана, Ромни и республиканский бюджет» . США сегодня . Проверено 16 апреля 2012 г.
  81. ^ Бен Феллер (3 апреля 2012 г.). «Обама осуждает «радикальный» бюджетный план Пола Райана» . Хаффингтон Пост . Проверено 16 апреля 2012 г.
  82. ^ Элисон Акоста Фрейзер; Патрик Луи Кнудсен (20 марта 2012 г.). «Первая реакция на путь Райана к бюджету процветания» . Литейный завод . Фонд наследия . Проверено 22 марта 2012 г.
  83. ^ Бейкер Спринг (21 марта 2012 г.). «Бюджетное предложение Райана: первоначальный взнос на общую защиту» . Литейный завод . Фонд наследия . Проверено 30 марта 2012 г.
  84. ^ Леже, Даниэлла. «Бюджет Райана причинит еще больше боли цветным сообществам» . Центр американского прогресса . Проверено 4 октября 2012 г.
[ редактировать ]
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=The_Path_to_Prosperity&oldid=1237604524"
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: 70cbb5a89fc71f70a5318a7a5b056e83__1722345120
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/70/83/70cbb5a89fc71f70a5318a7a5b056e83.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
The Path to Prosperity - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)