Закон о реформе законодательства о гомосексуализме 1986 года
| Закон о реформе законодательства о гомосексуализме 1986 года | |
|---|---|
 | |
| Парламент Новой Зеландии | |
| |
| Цитирование | 1986 № 33 |
| Прошел мимо | Палата представителей |
| Прошедший | 9 июля 1986 г. [ 1 ] |
| Королевское согласие | 11 июля 1986 г. [ 2 ] |
| Началось | 8 августа 1986 г. [ 2 ] |
| Под управлением | Министерство юстиции |
| Законодательная история | |
| законопроекта Название | Законопроект о реформе закона о гомосексуализме |
| Представлено | Фрэн Уайльд |
| Представлено | 7 марта 1985 г. [ 1 ] |
| Первое чтение | 8 марта 1985 г. [ 1 ] |
| Второе чтение | 13 ноября 1985 г. [ 1 ] |
| Третье чтение | 9 июля 1986 г. [ 1 ] |
| Отчет комитета | 8 октября 1985 г. [ 1 ] |
| Соответствующее законодательство | |
| Закон о правах человека 1993 года (Новая Зеландия) | |
| Статус: Действующее законодательство | |
Закон о реформе законодательства о гомосексуализме 1986 года — это Новой Зеландии парламентский акт , который широко легализовал по обоюдному согласию сексуальные практики между мужчинами , а также анальный секс по обоюдному согласию независимо от пола партнеров. Он удалил положения Закона о преступлениях 1961 года , которые устанавливали уголовную ответственность за такое поведение. Законодательство установило единый возраст согласия , установив его на уровне 16 лет как для однополых, так и для разнополых партнеров.
До реформы закона о гомосексуализме гомосексуальные действия мужчин подвергались суровым юридическим наказаниям в Новой Зеландии, начиная от смертной казни до пожизненного заключения и каторжных работ. Несмотря на первоначальные попытки декриминализации в 1970-х годах, только после принятия знаменательного Закона 1986 года однополые действия по обоюдному согласию были декриминализированы, что ознаменовало значительный прогрессивный сдвиг в подходе страны к правам ЛГБТ .
Фон
[ редактировать ]Содомия и содомия стали незаконными в Новой Зеландии, когда в 1840 году страна стала частью Британской империи и приняла английский закон, согласно которому гомосексуальные действия мужчин наказываются смертью. Закон о преступлениях против личности 1867 года изменил наказание за мошенничество с казни на пожизненное заключение. В 1893 году закон был расширен, и теперь любой секс между мужчинами считался сексуальным насилием, даже если он происходил по обоюдному согласию. Наказания включали пожизненное заключение, каторжные работы и порку. Сексуальные практики между женщинами никогда не были запрещены законом в Новой Зеландии, но все анальные половые акты, включая гетеросексуальные, оставались запрещенными до принятия Закона 1986 года. [ 3 ]
В 1961 году наказания за гомосексуальную активность мужчин были смягчены, что отражает изменение отношения к гомосексуализму. [ нужна ссылка ] Вскоре после этого было сформировано Дорианское общество , а затем Ассоциация Вольфендена, чтобы провести кампанию за легализацию мужского гомосексуального секса. была представлена (и отклонена) петиция, подписанная 75 известными гражданами и призывающая к изменению законодательства В 1968 году в парламент . [ 3 ] [ мертвая ссылка ]
Первая парламентская попытка декриминализации была предпринята в 1974 году, когда национальный депутат Венн Янг принял законопроект о поправках к преступлениям. Это означало бы легализацию сексуальной активности между мужчинами старше 21 года, но было отклонено 34 голосами против 29 при 23 воздержавшихся. Уоррен Фрир предлагал аналогичный закон в 1979 и 1980 годах, но он не получил поддержки со стороны групп гей-активистов, которые считали, что разный возраст согласия на гомосексуальный и гетеросексуальный секс увековечит дискриминацию и гомофобию . [ 4 ]
Дебаты по законопроекту 1986 года длились 16 месяцев. Аргументы, выдвинутые оппозицией, заключались в том, что законопроект «разрушит семьи» и приведет к распространению СПИДа . [ 5 ] Петиция и протест были проведены в 1985 году Коалицией обеспокоенных граждан , которая утверждала, что получила 800 000 подписей. Однако многие подписи были дискредитированы парламентом. [ 6 ] [ 7 ]
Законодательная история
[ редактировать ]Законопроект, который должен был стать этим законом, был внесен от лейбористской партии депутатом Фрэн Уайльд в 1985 году. Первоначально законопроект состоял из двух частей: Часть I, которая отменяла уголовные наказания для лиц, занимающихся мужскими гомосексуальными действиями и анальными половыми актами, при условии, что это было достигнуто по обоюдному согласию между сторонами. люди старше 16 лет (возраст согласия на вагинальный секс в Новой Зеландии); и Часть II, которая обеспечивает антидискриминационную защиту лесбиянок и геев.
Этап комитета
[ редактировать ]При рассмотрении законопроекта Комитетом полного состава две поправки, касающиеся возраста согласия на гомосексуальную деятельность мужчин (одна установка устанавливает такой возраст на уровне 20 лет, а другая устанавливает его на уровне 18 лет), были отклонены. По иронии судьбы, самые ярые противники законопроекта (которые хотели, чтобы гомосексуальность оставался незаконным для людей всех возрастов) проголосовали против более высокого возраста согласия: они думали, что, предотвратив принятие «компромиссной» поправки, они в конечном итоге предотвратят принятие «компромиссной» поправки. принятие законопроекта в целом, поскольку они полагали, что «никто в здравом уме не будет голосовать в третьем чтении за законопроект с возрастом согласия в 16 лет». [ 8 ]
Комитет также решил большинством в 18 голосов (31 против 49) исключить Часть II из законопроекта.
Проход
[ редактировать ]Законопроект с поправками был принят с небольшим перевесом (49 «за» против 44 «против») 9 июля 1986 г. после того, как попытка оппонентов потребовать закрытия и прекращения дебатов была отклонена 2 июля одним голосом (41 «за» при 42 «против»); законопроект мог бы провалиться, если бы голосование было проведено тогда, поскольку несколько сторонников были отстранены от Веллингтона из-за плохой погоды. За законопроект проголосовали три национальных депутата, и другие национальные депутаты (включая Дуга Грэма ) поддержали бы законопроект, если бы ему угрожала опасность поражения. [ 3 ] [ 9 ]
| Вечеринка | Проголосовали за | Проголосовали против | Настоящее время ( спикер ) | Отсутствующий | |
|---|---|---|---|---|---|
| Труд (55) | 46 |
7 |
1 |
1 | |
| Национальный (38) | 3 |
35 |
- | - | |
| Социальный кредит (2) | - | 2 |
- | - | |
| Итоги | 49 | 44 | 1 | 1 | |
- а. Политическая принадлежность каждого депутата основана на информации, полученной на предыдущих выборах . Следующие депутаты (которые изначально принадлежали к одной из двух основных партий) в конечном итоге присоединятся или найдут свои собственные политические партии:
- Джим Андертон ( Прогрессивная партия ) – Лейбористская партия;
- Джон Бэнкс ( ACT Новая Зеландия ) – национальный;
- Питер Данн ( «Объединенное будущее ») – Лейбористская партия;
- Уинстон Питерс ( Новая Зеландия ) – национальный;
- Ричард Преббл (ACT Новая Зеландия) – Лейбористская партия;
- Кен Ширли (ACT Новая Зеландия) - Лейбористская партия
- б. Национальный депутат Морис Мактиг сменил покойного депутата от Лейбористской партии Бэзила Артура на дополнительных выборах 1985 года .
- в. Оба этих депутата были ошибочно помечены как связанные с Лейбористской партией (Новая Зеландия).
Последствия
[ редактировать ]Хотя Часть II не вошла в окончательную версию законопроекта, ее положения в конечном итоге были приняты в качестве закона семь лет спустя Законом Новой Зеландии о правах человека 1993 года . Полное равенство ЛГБТ + новозеландцев было наконец предоставлено 17 апреля 2013 года, когда 77 голосами против 44 однополые браки в Новой Зеландии были легализованы, получив королевское одобрение 19 апреля. Он вступил в силу 19 августа того же года. [ 11 ]
10 апреля 2018 года вступил в силу Закон 2018 года о судимости (погашение судимостей за исторические преступления гомосексуального характера), присоединившись к ряду аналогичных законов в других странах, которые помиловали или погашали судимости за гомосексуальные преступления до декриминализации. [ 12 ] [ 13 ]
Дебаты
[ редактировать ]Законопроект стал предметом серьезных дебатов и встретил ожесточенную оппозицию со стороны Армии Спасения , а также христианских политических активистов, таких как Кейт Хэй , Питер Тейт , и таких политиков, как Норман Джонс (национальный депутат от Инверкаргилла). Группа создала Коалицию обеспокоенных граждан для распространения петиции против Закона, которая, как утверждалось, при подаче в парламент собрала более 800 000 подписей, что сделало ее крупнейшей петицией по отношению к населению Новой Зеландии на тот момент. [ 14 ] Однако на некоторых листах петиций содержалось несколько подписей одним и тем же почерком, а некоторые ящики были почти пусты, что дискредитировало петицию и заставило Парламентский комитет по петициям отклонить ее. [ 15 ] [ 16 ]
Несмотря на угрозы Коалиции обеспокоенных граждан репрессиями на выборах, Четвертое лейбористское правительство было переизбрано на второй срок, уступив в 1987 году только одно место в избирательном округе Оппозиции Национальной партии .
Согласно опросам, проведенным среди ее членов, Армия Спасения продолжала выступать против реформы законодательства, в том числе против однополых браков в Новой Зеландии , но позже выразила сожаление по поводу вреда, причиненного ее участием в петиции. [ 17 ] В совместном заявлении, написанном в 2012 году, попытки сближения приветствовались ЛГБТ+-группой Rainbow Wellington. [ 18 ]
Когда национальный депутат Локвуд Смит произнес свою прощальную речь в феврале 2013 года после 30 лет работы в парламенте, он назвал голосование против законопроекта о реформе закона о гомосексуализме в 1986 году своим самым большим сожалением: [ 19 ]
Я столкнулся с классической дилеммой: голосовать по своему усмотрению или по мнению тех, кого меня избрали представлять. Будучи новым участником, я выбрал последнее и всегда сожалел об этом.
См. также
[ редактировать ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д и ж Квир-история Новой Зеландии История геев, лесбиянок, бисексуалов и трансгендеров Новой Зеландии ЧАСТЬ 4 – До реформы закона о гомосексуализме
- ^ Jump up to: а б Квир-история Новой Зеландии История геев, лесбиянок, бисексуалов и трансгендеров Новой Зеландии ЧАСТЬ 5 – От правовой реформы до наших дней
- ^ Jump up to: а б с Обстановка: реформа закона о гомосексуализме в Новой Зеландии
- ^ Рождение гей-движения - реформа закона о гомосексуализме.
- ^ Стоукс, Мелисса (2 декабря 2023 г.). «Ньюсмейкеры: депутат от лейбористской партии, который боролся за декриминализацию однополого секса в Новой Зеландии» . 1 Новости . Проверено 3 декабря 2023 г.
- ^ «Петиция против реформы законодательства» . Те Ара: Энциклопедия Новой Зеландии . Проверено 6 декабря 2023 г.
- ^ Даддинг, Адам (30 июня 2016 г.). «Тридцать лет спустя после бурного законопроекта о реформе закона о геях в Новой Зеландии» . Вещи . Проверено 5 декабря 2023 г.
- ^ «Реформа закона о геях: мастер-класс по тактике» .
- ^ Бассетт, Майкл (2008). Работа с Дэвидом: Внутри кабинета Ланге . Окленд: Ходдер Моа. п. 192. ИСБН 978-1-86971-094-1 .
- ^ «Закон о реформе законодательства о гомосексуализме» . Архивировано из оригинала 31 марта 2018 года.
- ^ «Законопроект о внесении поправок в брак (определение брака) – Парламент Новой Зеландии» . Парламент Новой Зеландии . Архивировано из оригинала 10 ноября 2019 года . Проверено 31 июля 2023 г.
- ^ «Законопроекты (предлагаемые законы)» . Проверено 31 июля 2023 г.
- ^ Гледхилл, Крис. «Законодательное примечание: Закон о судимости (снятие судимостей за исторические преступления гомосексуальной ориентации) 2018 года» (2018) NZCrimLawRw 2; (2018) NZCLR 2. Обзор уголовного права Новой Зеландии. Новозеландский институт правовой информации .
- ^ (14 сентября 1985 г.). Петиция против реформы закона о гомосексуализме представлена в парламенте, Веллингтон, Новая Зеландия . Ссылка EP/1985/4285/25-F. Национальная библиотека Новой Зеландии .
- ^ Реформа закона о гомосексуализме - Реформа закона (стр. 4). Министерство культуры и наследия
- ^ Брикелл, Крис. (2018). Жизнь геев – Гей-активизм и реформа законодательства: Петиция против реформы законодательства . Те Ара: Энциклопедия Новой Зеландии . (по состоянию на 31 июля 2023 г.)
- ^ Хатсон, Ян (офицер Армии Спасения) © 2002 г., обновлено в октябре 2017 г. АРМИЯ СПАСЕНИЯ И ЗАКОН О ГОМОСЕКСУАЛЬНОЙ РЕФОРМЕ 1986 ГОДА В НОВОЙ ЗЕЛАНДИИ . Армия Спасения .
- ^ (2012). АРМИЯ СПАСЕНИЯ – ЗНАЧИТЕЛЬНЫЙ ШАГ ВПЕРЕД . Сайт: Rainbowwellington.org.nz.
- ^ Треветт, Клэр (14 февраля 2013 г.). «Уходящий ветеран выражает сожаление по поводу голосования геев, MMP» . Новозеландский Вестник . п. А8 . Проверено 14 февраля 2013 г.
Библиография
[ редактировать ]- Лори Гай: Миры в столкновении: дебаты о реформе закона о геях в Новой Зеландии: 1960–1986 гг. Веллингтон: Издательство Университета Виктории: 2002: ISBN 0-86473-438-7
- Лори Гай: «Евангелисты и дебаты о реформе закона о гомосексуализме: 1984-5» Stimulus 13:4 (ноябрь 2005 г.): 69–77. [1] Архивировано 23 февраля 2006 г. в Wayback Machine.
- History Group, Out and About: Реформа закона о гомосексуализме в Новой Зеландии , http://www.nzhistory.net.nz/node/2198 [ постоянная мертвая ссылка ] .
Внешние ссылки
[ редактировать ]- «Закон о реформе законодательства о гомосексуализме 1986 года» . Парламент Новой Зеландии . Проверено 1 октября 2015 г.
- История реформы закона о гомосексуализме в Новой Зеландии (NZHistory.net.nz) [ постоянная мертвая ссылка ]
- "20 лет спустя" , Радио Новой Зеландии Радиодокументальный фильм
- Архивные аудиозаписи реформы закона о гомосексуализме, PrideNZ.com