Система ответственности домохозяйства

Система ответственности за домашнее хозяйство ( упрощенный китайский : 家庭联产承包责任制 ; традиционный китайский : 家庭聯產承包責任制 ; пиньинь : jiātíng liánchǎn chéngbāo zérènzhì ), или система контрактной ответственности , была практикой в Китае , впервые принятой в 1 979 и официально установлен в 1982 году, согласно которому домохозяйства несут ответственность за прибыли и убытки предприятия. Эта система, пришедшая на смену коллективному хозяйству , сохраняла общественную собственность на землю и некоторые средства производства , но возлагала ответственность за производство на домашние хозяйства. Домохозяйства по-прежнему должны были вносить свой вклад в государственные квоты, но могли принимать собственные решения о том, что сажать на контрактной земле, и могли продавать через многоуровневую систему цен, которая включала самую низкую цену для оплаты государству до момента достижения квоты, более высокую ставку за землю. продажи государству сверх квоты, а зерновые культуры разрешено продавать на ярмарках по рыночным ценам.

Обзор

Система домашней ответственности заменила коллективное хозяйство. ^{[ 1 ]}^: 163 В системах ответственности домохозяйств домохозяйства вносили свой вклад в государственные квоты, но также могли принимать собственные решения о том, что сажать на контрактной земле, и могли продавать через многоуровневую систему цен, которая включала самую низкую цену для оплаты государству до момента достижения квоты. более высокая ставка за продажу государству сверх квоты и рыночная цена на урожай, разрешенный для продажи на ярмарках. ^{[ 1 ]}^: 163 Это стало возможным благодаря трем изменениям в политике: (1) государство увеличило цену, которую оно платило за закупку основных сельскохозяйственных культур, а также некоторых других сельскохозяйственных продуктов, (2) государство сократило количество сельскохозяйственной продукции, которая подлежала государственной монопсонии и монополии. и (3) государство восстановило сельские рынки для продуктов и других товаров. ^{[ 2 ]}^: 163

Сельскохозяйственное производство увеличилось в рамках системы ответственности домохозяйств, которая в китайском марксистском дискурсе описывалась как высвобождение производительных сил . ^{[ 2 ]}^: 162

История

1977–1978: Период подготовки.

К концу 1970-х годов коллективизация и централизация сельскохозяйственного производства в Китае столкнулись с рядом проблем, из которых наиболее острой и серьезной была нехватка сельскохозяйственной продукции. Засухи в сельской местности привели к серьезному кризису снабжения продовольствием в городских регионах. Многие фермеры и члены Народной коммуны начали задумываться о новых способах сельскохозяйственного производства. В 1978 году 18 домохозяйств в Сяогане, Аньхой, разработали новую схему, согласно которой каждое домохозяйство несло ответственность за свою прибыль и производственные потери, что было известно как первое испытание системы ответственности домохозяйств.

В декабре 1978 года третий пленум 11-го Центрального комитета Коммунистической партии Китая в Пекине состоялся . В ходе заседания было принято Постановление ЦК Коммунистической партии Китая об ускорении развития сельского хозяйства , в котором предлагалось «передать производственную ответственность производственным подразделениям» ( 包产到组 ). Однако политика по-прежнему запрещала делегирование производственной ответственности домохозяйствам ( 包产到户 ).

Первоначально эта политика допускалась только в качестве исключения, применимого к бедным и отдаленным районам, где крестьяне боролись за существование. ^{[ 1 ]}^: 162 Возникли политические разногласия по поводу того, следует ли разрешать заключение домашних хозяйств в тех местах, где коллективное хозяйство шло хорошо. ^{[ 1 ]}^: 162 Среди противников заключения контрактов с домашними хозяйствами были лидеры, которые считали, что это будет идеологическим шагом назад, а также провинциальные лидеры, которые ожидали, что заключение контрактов с домашними хозяйствами ослабит механизированное сельскохозяйственное производство. ^{[ 1 ]}^: 162

1979–1981: борьба взад и вперед

В начале 1979 года был основан Национальный совет по сельскому хозяйству, который положил начало жарким дебатам о том, следует ли Китаю принять систему ответственности домохозяйств в рамках центрального правительства Китая. В марте 1979 года Национальный совет по сельскому хозяйству провел совещание семи провинций и трех округов по развитию сельского хозяйства, в ходе которого большинство представителей проявило поддержку этого предложения. Однако голоса противников также были сильны. Ван Жэньчун, глава Национального совета по сельскому хозяйству, постоянно подчеркивал преимущества коллективной экономики и выступал против этой идеи. В конце концов Хуа Гофэн , в то время председатель Коммунистической партии Китая , пришел к выводу, что коллективное производство действительно работает, но необходима и определенная степень гибкости. Также Хуа Гофэн согласился, что «для обедневших домохозяйств в отдаленных регионах целесообразно делегировать им ответственность и права за свое производство». Слова Хуа Гофэна были записаны в официальных документах ЦК Коммунистической партии Китая , и это был первый случай, когда идея системы бытовой ответственности появилась в официальном документе ЦК КПК.

В январе 1980 года в Пекине состоялось совещание руководства народных коммун. На встрече Чжоу Юэли , директор Сельскохозяйственного комитета провинции Аньхой, представил систему развития сельского хозяйства в Аньхое. Чжоу сообщил, что к концу 1979 года 51% производственных бригад приняли систему ответственности производственных подразделений, а 10% - систему ответственности домашних хозяйств; произошел значительный рост производства, и 25% слаборазвитых регионов попросили принять систему ответственности домохозяйств. Однако идея Чжоу вызвала резкую критику со стороны многих представителей других регионов и спровоцировала огромные споры о том, является ли система ответственности домохозяйств правильным подходом. В конце концов, Дэн Сяопин завершил дебаты, заметив, что ответственность за домохозяйство является очень сложным и важным вопросом и что вряд ли можно прийти к простому выводу.

В то время как центральное правительство все еще боролось с этой идеей, ходя взад и вперед, все больше и больше деревень пошли вперед и начали внедрять систему ответственности домохозяйств. В 1979 году система была принята лишь в качестве пробной версии в нескольких регионах, но в 1980 году все больше и больше мест переняли опыт этих регионов и разработали свою собственную систему ответственности домохозяйств. Растущая тенденция привлекла внимание центрального руководства Китая, а также заставила лиц, принимающих решения, пересмотреть то, какую систему сельскохозяйственного производства следует принять.

В апреле 1980 года на совещании ЦК КПК по долгосрочному планированию Дэн Сяопин утверждал: «В слаборазвитых и бедных регионах, таких как Северо-Западный Китай, Гуйчжоу и провинция Юньнань, следует принять такие подходы, как система ответственности домохозяйств». ^{[ 3 ]} Во время другого выступления в мае Дэн Сяопин поддержал практику уездов Фэнъян и уездов Фэйси провинции Аньхой и сказал, что «[некоторые] коллеги обеспокоены тем, что применение такой системы может помешать развитию коллективной экономики. Я думаю, что эти опасения Нашим общим направлением является развитие коллективной экономики, пока растет производительность и развивается разделение труда и товарная экономика, наша коллективная экономика будет расти с низкого уровня на высокий». ^{[ 3 ]}

Помимо положительного отношения к системе ответственности домохозяйств Дэн Сяопина, Национальный совет по сельскому хозяйству также провел интенсивные полевые исследования в Хэнани, Хэбэе и других провинциях, чтобы лучше понять эффективность и проблемы внедрения этой системы. С 1980 по 1981 годы все больше и больше систем коллективного сельскохозяйственного производства трансформировались в системы ответственности домохозяйств. К 1981 году 51% домохозяйств в юго-восточных провинциях и провинции Шаньдун уже приняли систему ответственности за домашнее хозяйство.

1982: Официальное учреждение

В декабре 1981 года в Пекине состоялось Национальное сельскохозяйственное рабочее совещание, на котором была подчеркнута идея предоставления людям возможности самим выбирать, какие системы использовать. Вскоре, в 1982 году, Центральный комитет КПК объявил о своем « документе № 1» года — протоколе Национального собрания по сельскохозяйственным работам , который официально установил систему ответственности домохозяйств за сельскохозяйственное производство Китая.

Система ответственности домохозяйств одержала «полную победу» в 1983 году. ^{[ 1 ]}^: 162 Нежелание руководства некоторых провинций принять эту систему было преодолено исследованиями, показывающими, что крестьяне решительно предпочитают нести ответственность за свое собственное производство, что обеспечило важную поддержку подходу премьер-министра Чжао Цзыяна , который «предоставлял массам самим решать, в каком порядке так, как они хотят организовать производство». ^{[ 1 ]}^: 162

Система была быстро принята по всей стране, и был отмечен значительный рост сельского хозяйства. За 20 лет коллективного сельскохозяйственного производства годовая продукция сельского хозяйства составляла 30-50 миллиардов килограммов, а к 1984 году эта цифра возросла до 400 миллиардов килограммов. В то же время общий сельскохозяйственный ВВП увеличился на 68%, а средний доход фермеров увеличился на 166%.

Еще одним успехом системы ответственности домохозяйств стал эффект стабилизации цен для крестьян. ^{[ 1 ]}^: 164 К 1984 году предложение зерна возросло настолько, что цена, уплачиваемая государством за квоту на зерно и закупки сверх квоты, оказалась выше рыночной цены на зерно. ^{[ 1 ]}^: 164 Таким образом, «продажа квоты по плановой цене была уже не налогом, а субсидией для крестьян, а продажа излишков сверх квоты государству защищала крестьян от бремени всего падения рыночных цен». ^{[ 1 ]}^: 164 Крестьян одновременно поощряли повышать производительность сельского хозяйства, одновременно защищая от падения рыночных цен, вызванного производственным бумом. ^{[ 1 ]}^: 164 Эффект стабилизации цен от многоуровневого ценообразования в системе ответственности домохозяйств был преднамеренным намерением регулировать сельскохозяйственное производство посредством участия государства в рынке. ^{[ 1 ]}^{: 164–165}

Успех системы ответственности домохозяйств ознаменовал значительный переход в экономической модели Китая и открыл новую эру сельскохозяйственной экономики Китая и развития сельских районов. ^{[ 3 ]}

Недавние анализы

Согласно исследованию 2021 года, система ответственности за домохозяйство улучшила здоровье людей в дальнейшей жизни, образование и результаты на рынке труда, но снизила инвестиции в человеческий капитал в детей, в результате чего они с меньшей вероятностью получат образование и с большей вероятностью останутся в сельском хозяйстве. ^{[ 4 ]}

См. также

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л Вебер, Изабелла (2021). Как Китай избежал шоковой терапии: дебаты о рыночной реформе . Абингдон, Оксон: Рутледж . ISBN 978-0-429-49012-5 . OCLC 1228187814 .
^ Jump up to: ^а ^б Харрелл, Стеван (2023). Экологическая история современного Китая . Сиэтл: Вашингтонский университет Press . ISBN 9780295751719 .
^ Jump up to: ^а ^б ^с Автобиография Ду Жуньшэна: отчет о важных решениях по реформе сельской системы Китая .
^ Сюй, Хуаюй (2021). «Долгосрочные последствия улучшения прав собственности для здоровья и экономики» . Журнал общественной экономики . 201 : 104492. doi : 10.1016/j.jpubeco.2021.104492 . ISSN 0047-2727 .

«Отчеты Ду Жуньшэна: отчет о важных решениях по реформе сельской системы Китая» «Избранные произведения Дэн Сяопина», том 2 В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в свободном доступе . Страноведение . Федеральный исследовательский отдел . [1] Ян, Юньсян. Китайский путь к индивидуализации. Британский социологический журнал, т. 61, н. 3, с. 489–512, 2010. https://onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.1111/j.1468-4446.2010.01323.x

[:1-1] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л Вебер, Изабелла (2021). Как Китай избежал шоковой терапии: дебаты о рыночной реформе . Абингдон, Оксон: Рутледж . ISBN 978-0-429-49012-5 . OCLC 1228187814 .

[:12-2] Jump up to: ^а ^б Харрелл, Стеван (2023). Экологическая история современного Китая . Сиэтл: Вашингтонский университет Press . ISBN 9780295751719 .

[杜润生自述:中国农村体制改革重大决策纪实-3] Jump up to: ^а ^б ^с Автобиография Ду Жуньшэна: отчет о важных решениях по реформе сельской системы Китая .

[4] Сюй, Хуаюй (2021). «Долгосрочные последствия улучшения прав собственности для здоровья и экономики» . Журнал общественной экономики . 201 : 104492. doi : 10.1016/j.jpubeco.2021.104492 . ISSN 0047-2727 .

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

v т и Экономическая история Китая
Императорский Китай (до 1912 г.)	династия Хань Династия Сун Династия Мин Династия Цин
Современный Китай (1912 – настоящее время)	1912–1949 1949 – настоящее время Реформа заработной платы 1949–1976 гг. Индустриализация Экономическая реформа Технологическая и промышленная история История транспорта в Китае ( История железнодорожного транспорта ) История сельского хозяйства в Китае Торговая война Китая и США
Современная экономика	Гонконг Макао Тайвань
История внешней торговли Китая	История торговли Китайской Народной Республики Старая китайская торговля Шелковый путь Кантонская система Китайская ассоциация Китайская разведка