✖


Jump to content

США против Техаса (2016 г.)

    Add links

    США против Техаса
    Верховный суд Соединенных Штатов
    Аргументировано 18 апреля 2016 г.
    Принято 23 июня 2016 г.
    Полное название дела Соединенные Штаты Америки и др., Истцы против штата Техас и др.
    Номер квитанции. 15-674
    Цитаты 579 США ___ ( подробнее )
    136 С. Кт. 2271; 195 Л. Эд. 2д 638
    История болезни
    Прежний Вынесение предварительного запрета, 86 F. Supp. 3d 591 ( SD Техас, 2015 г.); в пребывании отказано, 787 F.3d 733 ( 5-й округ, 2015 г.); предварительный судебный запрет подтвержден, 809 F.3d 134 (5-й округ 2015 г.); сертификат . предоставлено, 136 S. Ct. 906 (2016).
    Холдинг
    Решение было подтверждено равным составом суда.
    Членство в суде
    Главный судья
    Джон Робертс
    Ассоциированные судьи
    Энтони Кеннеди   · Кларенс Томас
    Рут Бэйдер Гинзбург   · Стивен Брейер
    Сэмюэл Алито   · Соня Сотомайор
    Елена Каган
    Мнение по делу
    Судом
    Примененные законы
    Береги себя» Конституции США , Закона об административных процедурах , иммиграционного законодательства США 1952 Статья « , 1965 , 1986 , 1990 , 1996 годов и т. д.

    Соединенные Штаты против Техаса , 579 США ___ (2016 г.), — это дело Верховного суда США относительно конституционности программы «Отсрочка действий для родителей американцев» (DAPA).

    В решении, состоящем из одной строки на каждую инстанцию , суд, разделенный поровну, подтвердил судебный запрет суда низшей инстанции, блокирующий программу президента. Дело было рассмотрено коллегией из восьми человек в связи со смертью судьи Антонина Скалиа .

    Предыстория [ править ]

    Сената США 27 июня 2013 года «Банда восьми» успешно приняла законопроект о всеобъемлющей иммиграционной реформе в Сенате . [1] [2] Однако республиканцами представителей , контролируемая Палата , изначально не отреагировала на законопроект Сената. [3] [4] Когда во время интервью Univision был вынужден принять односторонние меры исполнительной власти по ограничению депортаций, в марте 2014 года президент Барак Обама он ответил: «Пока Конгресс не примет новый закон, тогда я буду ограничен в том, что я могу сделать». [5]

    9 июня 2014 года член Палаты представителей Кевин Маккарти объявил, что у республиканцев Палаты представителей достаточно голосов, чтобы принять законопроект. [1] [6] Однако на следующий день лидер большинства в Палате представителей Эрик Кантор проиграл первичные выборы. Поэтому 30 июня спикер Джон Бонер заявил, что не будет выносить законопроект на голосование. [1] В тот же день президент Обама выступил с речью в Розовом саду Белого дома, пообещав «исправить как можно большую часть нашей иммиграционной системы самостоятельно, без Конгресса». [1] [7]

    В течение следующих четырех месяцев администрация Обамы провела шестьдесят итераций различных возможных исполнительных действий. [8] Наконец, 20 ноября 2014 года президент Обама выступил с телевизионным обращением в прайм-тайм к нации, объявив о DAPA. [9] [10] Управление юрисконсульта сообщило, что программа соответствует конституции, и установило, что она аналогична программе президента Джорджа Буша- старшего 1990 года « Семейная справедливость ». [11] Затем министр внутренней безопасности Джех Джонсон опубликовал два меморандума, предписывающих Бюро иммиграционной и таможенной полиции США сделать иностранцев, не имеющих криминального прошлого, самым низким приоритетом для высылки. [12] и предоставить отсрочку иска нелегальным иммигрантам, которые являются родителями гражданина США или законного постоянного жителя . [13]

    Программа президента в сочетании с программой «Отсрочка действий в отношении прибытия детей » отложила бы депортацию чуть менее половины из 11 миллионов иностранцев без документов в Соединенных Штатах. [14] Газета New York Times сообщила, что «более 10 миллионов человек живут в семьях, в которых есть хотя бы один взрослый, потенциально имеющий право на участие в программе DAPA», и что «две трети этих взрослых прожили в Соединенных Штатах не менее 10 лет». [14] Более половины иностранцев без документов, имеющих право на отложенную президентскую депортацию, проживают в Калифорнии , Техасе и Нью-Йорке . [14]

    Две недели спустя генеральный прокурор Техаса Грег Эбботт , к иску которого присоединились еще двадцать шесть штатов, подал иск в Окружной суд США по Южному округу Техаса . [1] Из 3,6 миллиона нелегалов, имеющих право на участие в DAPA, 2,2 миллиона проживают в штатах, которые не присоединились к иску. [14]

    Окружной суд США [ править ]

    16 февраля 2015 года окружной судья США Эндрю С. Ханен в Браунсвилле, штат Техас , издал предварительный судебный запрет против исполнительной меры, предпринятой президентом Бараком Обамой , которая предоставила бы нелегальным иммигрантам законный статус и защиту и позволила бы им подавать заявления на получение разрешений на работу. [ почему? ] [15] [16] [17] Правительство США 23 февраля 2015 г. обратилось в суд с просьбой отменить судебный запрет, пока оно обжаловало его решение в 5-м окружном апелляционном суде США в Новом Орлеане ; [18] [19] он также предложил, чтобы суд мог объявить о частичном приостановлении, которое позволило бы каждому штату, за исключением Техаса, начать внедрение DAPA. [19]

    В заключении и постановлении, опубликованном 7 апреля 2015 года, Ханен отклонил просьбу правительства об отмене предварительного судебного запрета. [20] : 15  Он подтвердил ранее вынесенное решение, имевшее право на существование у государств-истцов; [20] : 3–7  процитировал заявления президента Обамы относительно применимости Закона об административных процедурах (APA) о том, что сотрудники DHS «пострадают от последствий», если они не будут следовать Директиве DHS; [ нужны дальнейшие объяснения ] [20] : 7–11  отклонил просьбу Министерства юстиции подать заявку на судебный запрет только в Техас; [20] : 11–12  и обратился [ нечеткий ] проблема непоправимого вреда как федеральному правительству, так и штатам. [20] : 13–14 

    В тот же день Суд издал отдельное постановление, критикующее федеральное правительство за предоставление трехлетних периодов отсрочки судебного разбирательства 108 081 лицу между объявлением DAPA и предварительным судебным запретом. [21] : 3  [20] : 2  несмотря на ранее сделанные суду заявления Министерства юстиции о том, что по этим заявлениям никаких действий предпринято не будет. [21] : 2  Суд оставил за собой право наложить санкции на адвоката федерального правительства за искажение фактов. [21] : 9 

    Апелляционный суд США [ править ]

    Администрация Обамы обжаловала постановление о предварительном судебном запрете и обратилась в Апелляционный суд пятого округа США в Новом Орлеане с просьбой приостановить действие судебного запрета окружного суда до рассмотрения апелляции. [22] 26 мая 2015 года ходатайство администрации о приостановке было отклонено разделенной комиссией из трех членов из-за несогласия судьи Стивена А. Хиггинсона , что означает, что правительство не могло реализовать DAPA до тех пор, пока Пятый округ не вынесет решение по апелляции сам судебный приказ. [23] [24] [25] Аргументы были заслушаны в ускоренном порядке 10 июля 2015 г. 9 ноября 2015 г. коллегия Пятого округа в составе трех членов подтвердила предварительный судебный запрет окружного суда, несмотря на одно несогласие. [26] [27]

    Суд разделенного округа подтвердил предварительный судебный запрет и вернул дело на рассмотрение в районный суд. [28] Судья Джерри Эдвин Смит , к которому присоединилась судья Дженнифер Уокер Элрод, согласился с окружным судом, что Техас имеет правосудие из-за стоимости выдачи водительских прав иностранцам и что приказ президента Обамы нарушил нормотворческие требования Закона об административных процедурах . [28] Большинство пришло к новому выводу, что Закон об иммиграции и гражданстве «категорически не допускает» отсрочки действий . [29] Судья Кэролайн Дайнин Кинг не согласилась, заявив, что усмотрение прокурора делает дело не подлежащим рассмотрению в судебном порядке и что не было «никаких оправданий» задержке окружного суда с вынесением решения. [29]

    Верховный суд США [ править ]

    10 ноября 2015 года Министерство юстиции объявило, что обратится в Верховный суд с просьбой отменить решение. [30] Генеральный прокурор Техаса Кен Пэкстон попытался продлить рассмотрение дела до следующего октябрьского срока, но Верховный суд предоставил ему только восьмидневное продление для подачи своего возражения. [31] Министерство юстиции еще больше ускорило рассмотрение дела, отказавшись от права представить ответное письмо. [32] 19 января 2016 года Верховный суд согласился пересмотреть дело. [33] Суд предпринял необычный шаг, попросив провести брифинг по новому конституционному вопросу о том, нарушает ли DAPA пункт «Проявите осторожность» . [34]

    В связи с последующей смертью судьи Антонина Скалиа дело рассматривалось восемью судьями. 18 апреля 2016 года Суд заслушал девяносто минут устных прений Дональда Б. Веррилли-младшего , генерального солиситора США , адвоката Мексикано -американского фонда правовой защиты и образования, выступавшего в поддержку правительства. Генеральный солиситор Техаса Скотт Келлер от нескольких штатов и адвокат Bancroft PLLC, представляющий Палату представителей США в качестве друга Техаса. [35] Комментаторы жаловались, что эти аргументы являются «одним из самых вопиющих за последнее время примеров неприкрытого политического спора, маскирующегося под юридический». [36]

    23 июня 2016 года Верховный суд объявил, что зашел в тупик 4–4 в решении, которое полностью гласило: «Решение подтверждено судом, разделенным поровну». [37] [38] Решение не создало прецедента и просто оставило в силе предварительное постановление суда низшей инстанции о блокировке программы. [38] Дело может снова попасть в Верховный суд после того, как судья Ханен проведет судебное разбирательство. [38]

    Президент Обама немедленно провел пресс-конференцию, критикуя это решение, на которой он обвинил «спазмы политики вокруг иммиграции и разжигания страха», а также республиканцев в Сенате за отказ рассмотреть его кандидата в Верховный суд Меррика Гарланда . [38] [39] Бывший исполняющий обязанности генерального солиситора Уолтер Деллинджер заметил, что «редко надежды столь многих людей были сокрушены столь немногими словами». [38] Генеральный прокурор Техаса Пакстон похвалил результат, потому что «это серьезное препятствие попыткам президента Обамы расширить исполнительную власть и победа тех, кто верит в разделение властей и верховенство закона». [38]

    Дальнейшие разработки [ править ]

    Министерства юстиции Санкции в отношении адвокатов

    Пока дело ожидало решения Верховного суда США, судья суда первой инстанции Ханен временно приостановил трехлетнее продление разрешений на работу некоторым нелегальным иммигрантам. [40] Федеральное правительство продлило на три года разрешение на работу 2500 молодым нелегальным иммигрантам, несмотря на постановление судьи Ханена. [40] Позже федеральное правительство отменило трехлетнее продление для этих 2500 человек, а адвокаты Министерства юстиции заявили, что продление разрешений на работу было сделано по ошибке. [40] Судья Ханен обвинил адвокатов в том, что они намеренно вводят его суд в заблуждение, запретил им появляться в зале суда, потребовал для адвокатов провести занятия по этике и назначил другие санкции для тех, кто представлял дело в его зале суда. [41] Судья Ханен также приказал генеральному прокурору Лоретте Линч назначить кого-нибудь в департаменте для обеспечения выполнения его приказа. [41]

    Администрация Трампа [ править ]

    18 ноября 2016 года адвокаты обеих сторон подали совместное ходатайство о приостановлении разбирательства в течение одного месяца после инаугурации президента Дональда Трампа . [42] 15 июня 2017 года новый министр внутренней безопасности Джон Ф. Келли подписал меморандум об отмене DAPA, положив конец этому вопросу. [43] В заявлении DHS поясняется, что новый меморандум не затрагивает отсрочку действий в отношении прибытия детей , что побудило Белый дом объявить, что он еще не решил, будет ли он придерживаться этой другой политики. [44] Однако 5 сентября 2017 года администрация Трампа объявила, что планирует прекратить действие DACA, если Конгресс не сможет принять его в качестве закона в течение шести месяцев. [45]

    Ссылки [ править ]

    1. ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б с д и Джош Блэкман, «Верховный суд, срок полномочий 2015 г. — комментарий: тупик» , 130 Harv. Л. Ред. 241 (2016).
    2. ^ S. 744 , 113-й Конг. (2013).
    3. ^ «S.744 — Закон о безопасности границ, экономических возможностях и модернизации иммиграции» . Конгресс.gov . 27 июня 2013 года . Проверено 5 сентября 2017 г.
    4. ^ Килинг, Дрю (2014), «Проблемы иммиграционной реформы с 2013 года» , Миграция как туристический бизнес.
    5. ^ Шир, Майкл Д.; Престон, Джулия (29 ноября 2016 г.). «Обама в полной мере использовал свои полномочия в плане иммиграции» . Нью-Йорк Таймс . п. А1 . Проверено 19 ноября 2016 г.
    6. ^ «Линия фронта: иммиграционная битва» . Трансляция телеканала PBS 20 октября 2015 г. Проверено 19 ноября 2016 г.
    7. ^ «Президент Обама выступает с речью по вопросам безопасности границ и иммиграционной реформы из Розового сада Белого дома» . Ютуб . Белый дом. 30 июня 2014 года . Проверено 19 ноября 2016 г.
    8. ^ «Анна Палмер, Сын Мин Ким и Кэрри Бадофф Браун, Как сюда попал Обама» , Politico (20 ноября 2014 г.).
    9. ^ Адам Б. Кокс и Кристина М. Родригес , «Президент и переиздание иммиграционного закона» , 125 Yale LJ 104, 155 (2015).
    10. ^ «В обращении к нации президент Обама излагает меры исполнительной власти, которые он предпринимает, чтобы исправить сломанную иммиграционную систему нашей страны» . Ютуб . Белый дом. 20 ноября 2014 года . Проверено 19 ноября 2016 г.
    11. ^ «Уполномочие Министерства внутренних дел уделять приоритетное внимание высылке определенных иностранцев, незаконно находящихся в США, и откладывать высылку других» (PDF) . 38 Оп. ОЛЦ 14 . Министерство юстиции. 19 ноября 2014 г. Архивировано из оригинала 2 апреля 2015 г.
    12. ↑ Меморандум Дж. Чарльза Джонсона, секретаря Министерства внутренних дел, Томасу С. Винковски, исполняющему обязанности директора Иммиграционной и таможенной службы США и др., Политика задержания, задержания и выдворения нелегальных иммигрантов , Министерство внутренней безопасности. , 20 ноября 2014 г.
    13. ^ Меморандум Джеха Чарльза Джонсона, секретаря Министерства внутренней безопасности, Леону Родригесу, директору Службы гражданства и иммиграции США и др., Осуществление прокурорского усмотрения в отношении лиц, приехавших в Соединенные Штаты в детстве, и в отношении определенных лиц. Лица, являющиеся родителями граждан или постоянных жителей США , Министерство внутренней безопасности, Джех Джонсон , 20 ноября 2014 г.
    14. ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б с д Пак, Хэён; Парлапиано, Алисия (23 июня 2016 г.). «Решение Верховного суда по иммиграционному делу затрагивает миллионы нелегальных иммигрантов» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 25 июня 2016 г.
    15. ^ Техас против США , 86 F. Supp. 3d 591 (SD Техас, 2015 г.).
    16. ↑ Барбаш, Фред (17 февраля 2015 г.). «Федеральный судья Техаса блокирует иммиграционные приказы Обамы» . Вашингтон Пост . Проверено 24 февраля 2015 г.
    17. ↑ Престон, Джулия и Шир, Майкл (17 февраля 2015 г.). «Потерпев неудачу, Обама откладывает иммиграционный план» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 24 февраля 2015 г.
    18. ↑ Татиа Уолдт, «Коалиция 26 штатов во главе с Техасом просит судью не отменять приостановление иммиграционного иска» , Dallas Morning News , 4 марта 2015 г.
    19. ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б cmgdigital.com: «Дело 1:14-cv-00254 Документ 150 — Экстренное ускоренное ходатайство ответчиков о приостановлении решения суда от 16 февраля 2015 г., ожидающее рассмотрения апелляции и подтверждающего меморандума» , 23 февраля 2015 г.
    20. ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б с д и ж Техас против США , № 1:14-cv-00254 (SD Техас, 7 апреля 2015 г.).
    21. ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б с Техас против США , № 1:14-cv-00254 (SD Техас, 7 апреля 2015 г.).
    22. ^ «Демократы Палаты представителей призывают представителей продолжать проводить мероприятия, посвященные иммиграционным действиям Обамы» , The Huffington Post , 19 февраля 2015 г.
    23. ^ Накамура, Дэвид. «Администрация Обамы не будет добиваться от Верховного суда срочного приостановления деятельности в связи с иммиграционным запретом» , The Washington Post , 27 мая 2015 г.
    24. ^ Калхан, Анил (3 июня 2015 г.). «Исполнительные меры в отношении иммиграции и судебная хитрость «законного присутствия» » . Дорф о праве .
    25. ^ Техас против США , 787 F.3d 733 (5-й округ, 2015 г.).
    26. ^ Техас против США , 809 F.3d 134 (5-й округ, 2015 г.).
    27. ^ Шир, Майкл Д. (9 ноября 2015 г.). «Решения апелляционного суда наносят удар по иммиграционным планам Обамы» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 9 ноября 2015 г.
    28. ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б Линд, Дара (10 ноября 2015 г.). «Действия Обамы по вопросам иммиграции находятся на рассмотрении Верховного суда» . Вокс . Проверено 12 ноября 2015 г.
    29. ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б Форд, Мэтт (10 ноября 2015 г.). «Постановление против администрации Обамы по вопросам иммиграции» . Атлантика . Проверено 12 ноября 2015 г.
    30. ^ Шир, Майкл Д. (10 ноября 2015 г.). «Обама подает апелляцию на решение об иммиграции в Верховный суд» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 10 ноября 2015 г.
    31. ^ Лайл Деннистон, «Штаты получают немного больше времени для ответа иммиграционной службы» , SCOTUSblog (1 декабря 2015 г.).
    32. ^ Лайл Деннистон, «Штаты хотят более широкого иммиграционного контроля, если суд примет дело» , SCOTUSblog (29 декабря 2015 г.).
    33. ^ Липтак, Адам (19 января 2016 г.). «Судьи рассмотрят жалобу государства на иммиграцию» . Нью-Йорк Таймс . № 20 января 2016 г., раздел А1 . Проверено 20 января 2016 г.
    34. ^ Палаццоло, Джо (19 января 2016 г.). «В деле об иммиграции Верховный суд заинтересовался пунктом «Береги себя»» . Уолл Стрит Джорнал . Проверено 20 января 2016 г.
    35. ^ «Соединенные Штаты против Техаса» . Ойез . Юридический колледж Чикаго-Кент, Иллинойсский технологический институт, 19 ноября 2016 г.
    36. ^ Редакционная коллегия газеты New York Times (17 апреля 2016 г.). «Иммиграционная политика в суде» . Нью-Йорк Таймс . п. СР10 . Проверено 19 ноября 2016 г.
    37. ^ № 15-674 , 579 США ___ (2016).
    38. ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б с д и ж Липтак, Адам; Шир, Майкл Д. (24 июня 2016 г.). «РАЗДЕЛЕННЫЙ СУД ПОДДЕРЖИВАЕТ ОБАМУ В ОТНОШЕНИИ ИММИГРАЦИИ: Постановление из 9 слов стирает щит для миллионов» . Нью-Йорк Таймс . стр. А1, графа 1 . Проверено 25 июня 2016 г.
    39. ^ «Президент Обама выступает с заявлением по поводу решения Верховного суда по иммиграции» . Ютуб . Белый дом. 23 июня 2016 г. Проверено 19 ноября 2016 г.
    40. ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б с Шир, Майкл (19 мая 2016 г.). «Федеральный судья Техаса требует, чтобы юристы Министерства юстиции прошли курс по этике» . Нью-Йорк Таймс . Нью-Йорк . Проверено 20 мая 2016 г. В резком постановлении судья Федерального окружного суда Браунсвилля Эндрю С. Ханен обвинил юристов Министерства юстиции во лжи ему во время прений по делу и запретил им появляться в зале суда.
    41. ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б Палаццоло, Джо; Гершман, Джейкоб (19 мая 2016 г.). «Разъяренный федеральный судья приказал юристам Министерства юстиции пройти тренинг по этике» . Уолл Стрит Джорнал . Нью-Йорк . Проверено 20 мая 2016 г. Проблема, по словам судьи Ханена, заключается в том, что Министерство юстиции заверило его, что федеральное правительство не начнет реализацию программы (под которой судья, очевидно, подразумевал какую-либо ее часть) до февраля 2015 года, давая ему время взвесить юридические вопросы. Он также сказал, что Министерство юстиции ввело его в заблуждение относительно количества продлений на три года.
    42. ^ Герштейн, Джош (18 ноября 2016 г.). «Ссылаясь на победу Трампа, федералы решили заморозить иммиграционный иск» . Политик . Проверено 19 ноября 2016 г.
    43. ^ «Отмена меморандума, предусматривающего отсрочку действий для родителей американцев и законных постоянных жителей («DAPA»)» . Министерство внутренней безопасности США . 15 июня 2017 г. Проверено 18 июня 2017 г.
    44. ^ Шир, Майкл Д.; Да, Вивиан (17 июня 2017 г.). « Мечтатели» пока останутся в США, но судьба в долгосрочной перспективе неясна» . Нью-Йорк Таймс . п. А17 . Проверено 18 июня 2017 г.
    45. ^ Копан, Таль (6 сентября 2017 г.). «Трамп прекращает действие DACA, но дает Конгрессу возможность его спасти» . CNN . Проверено 14 октября 2019 г.

    Внешние ссылки [ править ]

    Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=United_States_v._Texas_(2016)&oldid=1226340487"
    Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
    Arc.Ask3.Ru
    Номер скриншота №: 8386f9469de348f4686dde11042585f4__1717019460
    URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/83/f4/8386f9469de348f4686dde11042585f4.html
    Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
    United States v. Texas (2016) - Wikipedia
    Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)