Законодательная сессия

Законодательная сессия - это период времени, когда законодательный орган как в парламентских , так и в президентских системах созвучит с целью законодательства , обычно является одним из двух или более небольших отделов всего времени между двумя выборами. Сессия может длиться для полного срока законодательного органа или термина может состоять из ряда сеансов. Они могут иметь фиксированную продолжительность, например, год, или могут быть определены стороной у власти. В некоторых странах сессия законодательного органа завершается официальным актом пророгации , в других - ходатайством отложить синус . В любом случае закрытие сессии, как правило, положило конец всем невозможным законопроектам в законодательном органе, которые должны быть введены заново для продолжения дебатов на следующей сессии.

Общая процедура

Исторически, ^{[ когда? ]}^{[ где? ]} Каждая сессия парламента будет длиться менее одного года, переставаясь с пророгацией, во время которой законодатели могут вернуться в свои избирательные округа . В более поздние времена развитие транспортных технологий позволило этим людям с большей легкостью и частотой от законодательного капитала в их соответствующие избирательные округа (иногда называемые Ridings , Electorate, Division) в течение коротких периодов, что означает, что парламентские сессии обычно длится больше для большего. чем один год, хотя продолжительность сеансов варьируется. Законодательные органы планируют свой бизнес в законодательном календаре , который излагает, как законопроекты будут продолжаться до прекращения сессии, хотя связанные, но неофициальные дела могут проводиться законодателями за пределами сессии или во время сессии в дни, когда Парламент не собирается.

В то время как парламент преданный, между двумя законодательными сессиями, законодательный орган все еще составлен - то есть, то есть всеобщие выборы не происходит, и все члены парламента , таким образом, сохраняют свои места. Во многих законодательных органах пророгация вызывает все заказы тела - законопроекты, движения и т. Д. - быть сброшенным. ^{[ 1 ]} Таким образом, пророгации не следует путать с углублениями, отсрочками или праздничными перерывами от законодательства, после чего законопроекты могут возобновить именно то место, где они остановились. Однако в Соединенном Королевстве практика прекращения всех законопроектов при пророгации слегка изменилась; Общественные законопроекты могут быть повторно введены на следующей законодательной сессии и быстро отслеживаются непосредственно на сцену, которую они достигли на законодательной сессии.

Новая сессия часто начинается в тот же день, когда закончилась предыдущая сессия. В большинстве случаев, когда парламент восстанавливается на новую законодательную сессию, глава государства или его представитель обратится к законодательному органу на церемонии открытия .

Как в парламентских , так и в президентских системах сеансы упоминаются по имени органа и порядковым номером - например, 2 -й сессией 39 -го канадского парламента или 1 -й заседание 109 -го Конгресса Соединенных Штатов .

Цели

Правительства сегодня заканчивают сессии, когда это наиболее удобно, но «добросовестное осуществление власти» Парламенту Пророг не включает в себя предотвращение разочарования повестки дня премьер -министра. ^{[ 2 ]} Когда парламент Королевства Италии завоевал полномочия принять решение о его отзыве, депутат Модильяни рассказал о перевороте , если было выполнено право на пророг или закрытие сессии сразу после того, как парламент напомнил. ^{[ 3 ]}

Во время избирательной кампании этот перерыв происходит, чтобы не допустить, чтобы верхняя палата не сидел и очистить весь бизнес в верхней камере до начала следующей законодательной сессии. Нередко на сессии парламента выйдут в перерыв во время праздников, а затем возобновили несколько недель спустя, где он остановился.

Процедура в сферах Содружества

В сферах Содружества законодательные сессии могут длиться от нескольких недель до более года; между всеобщими выборами; Обычно от одного до шести сессий парламента до роспуска либо короны , или истечение срока действия юридически обязательного ограничения. Каждая сессия начинается с речи с престола , читайте членам обеих законодательных камер либо действующего суверена, либо вице -короля или другого представителя. Дома парламента в некоторых сферах, после этого адреса, представят о пропорциональной форме законопроект в качестве символа права парламента, чтобы дать приоритет для других вопросов, кроме речи монарха (всегда написанный кабинетом дня ). ^{[ 4 ]}

Великобритания

В парламенте Соединенного Королевства предшествует речь в обеих законодательных камерах, с процедурами, похожими на речь трона. Монарх обычно одобряет речь, которая напоминает предыдущую законодательную сессию, отмечая, что основные законопроекты приняли и другие функции правительства ^{[ 5 ]}- Но редко доставляет это лично, королева Виктория - последняя, которая сделала это. Вместо этого речь представлена комиссарами лордов и читается лидером Палаты лордов . Когда в 1628 году король Чарльз я распустил парламент Англии , после ходатайства о праве он произнес речь, которая эффективно отменила все будущие встречи законодательного органа, по крайней мере, до тех пор, пока он снова не потребует финансов.

Австралия

обычно До 1977 года федеральный парламент имел до трех сессий, при этом парламент был представлен в конце каждой сессии и вспоминал в начале следующего. Это не всегда имело место, например, 10 -й парламент (1926–1928) прошел полный срок без предварительного срока. Практика проведения множества сессий в одном и том же парламенте постепенно не вышла из употребления, и все парламенты с 1978 по 2013 год имели одну сессию. (С 1961 года было только четыре прерогации, дважды, чтобы позволить приглашенной королеве «открыть» парламент, один раз после смерти премьер -министра 1967 года Гарольда Холта и по политическим причинам в 2016 году.) С 1990 года это была практика для парламента быть в тот же день, когда палата распадается , чтобы Сенат не смог сидеть в течение периода выборов. ^{[ 6 ]}^{[ 7 ]}

Однако 21 марта 2016 года премьер -министр Малкольм Тернбулл объявил, что 44 -й парламент , избранный в 2013 году, будет предварительно предварительно 15 апреля и что вторая сессия начнется 18 апреля. ^{[ 8 ]} Пророгация в настоящее время является процедурным устройством, эффект которого состоит в том, чтобы вызвать парламент обратно на определенную дату (особенно сенат, который правительство не контролировало), и вытирать чистые вопросы перед каждым домом, не вызывая выборы. ^{[ 8 ]}

Канада

В парламенте Канады и ее провинциях законодательный орган обычно предназначен после завершения повестки дня, изложенной в выступлении с престола (называемой законодательной программой в Великобритании). Он остается в перерыве до тех пор, пока монарх, генеральный губернатор или лейтенант -губернатор снова вызовут парламентариев. Исторически сложилось так, что долгие предыдущие пророгации позволяли законодателям провести часть своего года в столице и участвовать в их домашних адах . ^{[ 9 ]} Тем не менее, эта причина стала менее важной с появлением быстрых трансконтинентальных путешествий.

им сообщал Совсем недавно предварительные предложения вызвали предположения о том, что действующий премьер -министр о политических целях: например, в 40 -м парламенте , первое предложение произошло в разгар парламентского спора в котором оппозиционные партии выразили намерение победить Правительство меньшинства, а второе было подозревалось оппозиционными членами парламента как способ избежать расследований афганского дела задержанных и вызвал протесты граждан . ^{[ 10 ]}^{[ 11 ]} В октябре 2012 года законодательное собрание провинции Онтарио было предварительно приостановлено при аналогичных обстоятельствах, предположительно, чтобы избежать проверки правительства провинции по ряду вопросов. ^{[ 12 ]}

Счета пронумерованы в рамках каждой сессии. Например, в Федеральной палате общин каждая государственные счета с заседанием пронумерованы от C-2 до C-200, а нумерация снова возвращается к C-2 после пророгации ( законопроект C-1 - законопроект о проформе ).

Процедура в Соединенных Штатах

Конгресс Соединенных Штатов

Конгресс . возобновляется каждые два года в соответствии с требованиями Конституции США , когда все члены Палаты представителей займся для переизбрания и треть членов Сената США за переизбрание (Сенаторы обслуживают шестилетний срок; члены палаты обслуживают двухлетний срок). Каждый Конгресс сидит в двух сессиях, продолжительностью около одного года. Таким образом, 1 -я сессия 114 -го Конгресса началась 3 января 2015 года, а 2 -я сессия началась 3 января 2016 года, причем одинаковые члены и не было промежуточных выборов. Однако весь законодательный бизнес очищается в конце каждой сессии. Обычно законопроекты вносят взыскание во второй сессии, которые не были приняты на первой сессии, и ограничения на пересмотр применяются только к одному сеансу.

Когда лидеры партии большинства в каждом доме определили, что в этом доме не будет ведома бизнеса, которое не будет вести больше бизнеса, представлено предложение, чтобы отложить синус , эффективно растворяя этот дом. Как правило, это делается в какой-то момент после общих выборов в Конгресс в ноябре с равномерными годами. Если партия у власти сохраняется, это может произойти уже в середине ноября, и члены возвращаются в свои районы на праздничный сезон. Однако, когда партия власти вытесняется или если важный бизнес, такой как одобрение счетов по ассигнованиям , не была завершена, Конгресс часто встречается на хромой сессии , отказавшись от 31 декабря, до того, как вновь избранное Конгресс принимает Офис 3 января.

Законодательные органы штата

В Соединенных Штатах большинство законодательных собраний штатов , большинство из которых являются оплачиваемыми законодательными собраниями с неполной занятостью с установленной стипендией, соответствуют только части года. Конституции штата, законы или законодательные правила могут установить сроки для отслеживания в течение сессии или срока, в зависимости от того, определяет ли конституция штата целое время, допущенное на сессию в качестве «законодательных дней» (в любой день, когда любой дом встретится с кворумом, пока не выступает докладчик тело в отсрочку) или «календарные дни» (любой конкретный 24-часовой день в григорианском календаре). Конституционные ограничения на продолжительность сессий могут побудить законодательных лидеров изменять правила или принять законы, которые определяют день в законодательном календаре, такие как продление календарного дня за 24 часа или определение того, какое законодательное бизнес подсчитывает против максимального числа законодательных дней.

В зависимости от ограничений конституции штата, если возникает бизнес, который должен быть рассмотрен до следующей регулярной сессии, губернатор может назвать специальную сессию . Во многих штатах специальная сессия может быть вызвана петицией из двух третей обоих домов.

Несколько законодательных органов штата, которые встречаются круглый год, за исключением Северной Каролины , обычно являются платными законодательными органами штата.

Другие страны

Французский парламент встретился с 1995 года на одной обычной сессии, которая начинается в первый рабочий день октября и заканчивается в последний рабочий день июня. Сопровождение необычайной сессии французского парламента может проходить только в период с июля по сентябрь, и только по просьбе премьер -министра или большинства членов Национального собрания. Это президентский указ, который открывает и закрывает сессии такого рода
Ассамблея Республики Португалия находится с 15 сентября по 15 июня . Решение о вызове специальной сессии падает в постоянный комитет Ассамблеи или президенту, но только для конкретных вопросов.
февраля по июнь . В течение года в Кортесе генерал Королевства Испании есть две обычные сессии: с сентября по декабрь, затем с Проведение необычайной сессии происходит по просьбе постоянной депутации, правительства или абсолютного большинства депутатов и/или сенаторов.
Руанды У парламента три обычных сессии по два месяца каждый: первая сессия начинается 5 февраля, вторая 5 июня, а третья - 5 октября.
Финляндия оставляет полную свободу своему парламенту , чтобы выбрать даты его обычной сессии.
В Японии только шкаф может вызвать диету в необычайную сессию. Тем не менее, необходимо сделать это, если четверть или более депутатов или советников, поэтому запросите

Ссылки

^ Марло, Роберт; Монпеттит, Камилла. «Процедура и практика Палаты общин> 8. Парламентский цикл» . Принтер королевы для Канады. Архивировано из оригинала 8 декабря 2008 года . Получено 13 января 2010 года .
^ Сэм Фоулз, Парламент Парламента: что это значит, и может ли он использоваться для проталкивания через Brexit? , Неделя, 5 Luglio 2019.
^ Даже тогда закрытие сессии оказало влияние не только на приостановку, но и за прекращение всех ожидающих вопросов, отменив все работы, не выполненные; Остановка всех офисов, включая президентство. Если член Оппозиции удалось пройти предложение, противоречащее правительственным взглядам или проекту, недовольному части большинства, кабинет должен только закрыть сессию, и министерство было удалено от всех смущений. По этой причине парламентская власть напоминать о себе была границей между демократической эволюцией формы правительства и фашистской реакцией: (на итальянском языке) Доменико Аргондиццо, Фелис Бесостри , Джампиеро Буонома, Су Алькуни Рагиони Делл'Волузион Костюзион . Per Sessioni , Consulta Online, 2019, FAST. Iii, p. 427-438 .
^ Парламент Соединенного Королевства . «О том, как работает парламент> парламентские случаи> открытие штата парламент» . Принтер королевы. Архивировано из оригинала 4 октября 2007 года . Получено 13 января 2010 года .
^ Парламент Соединенного Королевства . «О том, как работает Парламент> Парламентские случаи> Пророгация» . Принтер королевы . Получено 13 января 2010 года .
^ «Хронология парламентов». Практика Палаты представителей (6 -е изд.). Парламент Австралии. С. 808–812.
^ Грин, Энтония (24 июня 2015 г.). «Вероятные политические последствия предлагаемых изменений в избирательной системе Сената» . Австралийская вещательная корпорация . Получено 25 июля 2015 года .
^ Jump up to: ^а ^{беременный} Карп, Пол (21 марта 2016 года). «Как премьер -министр использовал неясную часть Конституции, чтобы вспомнить парламент» . Хранитель . Получено 24 марта 2016 года .
^ Скотт, Кэмерон (17 октября 2010 г.). "Что такое пророгация?" Полем Гелий вкл . Получено 10 ноября 2013 года .
^ «Тысячи протестов протеста парламента» . CBC. 23 января 2010 . Получено 24 января 2010 года .
^ «Премьер -министр закрывает парламент до марта» . CBC. 31 декабря 2009 г. Получено 31 декабря 2009 года .
^ «Пророгация Далтона МакГинти в парламенте Онтарио нормальный, но« циничный » . Национальный пост. 17 октября 2012 года . Получено 11 ноября 2012 года .

Внешние ссылки

[1] Марло, Роберт; Монпеттит, Камилла. «Процедура и практика Палаты общин> 8. Парламентский цикл» . Принтер королевы для Канады. Архивировано из оригинала 8 декабря 2008 года . Получено 13 января 2010 года .

[2] Сэм Фоулз, Парламент Парламента: что это значит, и может ли он использоваться для проталкивания через Brexit? , Неделя, 5 Luglio 2019.

[3] Даже тогда закрытие сессии оказало влияние не только на приостановку, но и за прекращение всех ожидающих вопросов, отменив все работы, не выполненные; Остановка всех офисов, включая президентство. Если член Оппозиции удалось пройти предложение, противоречащее правительственным взглядам или проекту, недовольному части большинства, кабинет должен только закрыть сессию, и министерство было удалено от всех смущений. По этой причине парламентская власть напоминать о себе была границей между демократической эволюцией формы правительства и фашистской реакцией: (на итальянском языке) Доменико Аргондиццо, Фелис Бесостри , Джампиеро Буонома, Су Алькуни Рагиони Делл'Волузион Костюзион . Per Sessioni , Consulta Online, 2019, FAST. Iii, p. 427-438 .

[4] Парламент Соединенного Королевства . «О том, как работает парламент> парламентские случаи> открытие штата парламент» . Принтер королевы. Архивировано из оригинала 4 октября 2007 года . Получено 13 января 2010 года .

[5] Парламент Соединенного Королевства . «О том, как работает Парламент> Парламентские случаи> Пророгация» . Принтер королевы . Получено 13 января 2010 года .

[6] «Хронология парламентов». Практика Палаты представителей (6 -е изд.). Парламент Австралии. С. 808–812.

[7] Грин, Энтония (24 июня 2015 г.). «Вероятные политические последствия предлагаемых изменений в избирательной системе Сената» . Австралийская вещательная корпорация . Получено 25 июля 2015 года .

[Karp-8] Jump up to: ^а ^{беременный} Карп, Пол (21 марта 2016 года). «Как премьер -министр использовал неясную часть Конституции, чтобы вспомнить парламент» . Хранитель . Получено 24 марта 2016 года .

[9] Скотт, Кэмерон (17 октября 2010 г.). "Что такое пророгация?" Полем Гелий вкл . Получено 10 ноября 2013 года .

[10] «Тысячи протестов протеста парламента» . CBC. 23 января 2010 . Получено 24 января 2010 года .

[11] «Премьер -министр закрывает парламент до марта» . CBC. 31 декабря 2009 г. Получено 31 декабря 2009 года .

[12] «Пророгация Далтона МакГинти в парламенте Онтарио нормальный, но« циничный » . Национальный пост. 17 октября 2012 года . Получено 11 ноября 2012 года .

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]