Избирательный депозит
В избирательной системе залог — это денежная сумма, которую кандидат на выборную должность, например место в законодательном органе , должен заплатить избирательному органу, прежде чем ему будет разрешено баллотироваться на выборах.
В типичном случае внесенный залог возвращается кандидату после голосования, если кандидат набирает определенную долю поданных голосов. Целью депозита является снижение распространенности «маргинальных» кандидатов или партий, не имеющих реальных шансов получить место. Если кандидат не достигает порога возврата, депозит аннулируется.
Австралия
[ редактировать ]На федеральных выборах в Австралии кандидат в Палату представителей Австралии или Сенат Австралии должен внести залог в размере 2000 долларов. [1] [2] Залог возвращается, если кандидат или группа набирает не менее 4% голосов первого предпочтения в соответствующем избирательном округе.
Штаты и территории Австралии будут иметь свои собственные индивидуальные требования к депозитам и пороги погашения для своих отдельных выборов.
Канада
[ редактировать ]В Канаде больше не требуется вносить депозит для участия в федеральных выборах. [3] 25 октября 2017 г. судья, председательствующий в деле «Шухевич против Канады». [4] установил, что требование о залоге нарушает раздел 3 Канадской хартии прав и свобод и не может быть оправдано согласно разделу 1 Канадской хартии прав и свобод . Успешное оспаривание Хартией требования о залоге было предпринято самопредставителем [4] Житель Эдмонтона Киран Шухевич, который не смог соответствовать требованиям к кандидату на канадских федеральных выборах 2015 года при попытке баллотироваться против бывшего премьер-министра Стивена Харпера в избирательном округе Калгари Калгари Херитэйдж .
До вынесения решения по делу «Шухевич против Канады» кандидат в члены парламента должен был внести залог в размере 1000 долларов. [5]
Гонконг
[ редактировать ]В каждый список кандидатов в Законодательный совет Гонконга вносится залог в размере 50 000 гонконгских долларов для географического округа и 25 000 гонконгских долларов для «функционального округа». Залог аннулируется, если список (или кандидат) не наберет не менее 3% действительных голосов, поданных в округе. [6] Для выборов в окружной совет сумма залога составляет 3000 гонконгских долларов.
Индия
[ редактировать ]В Республике Индия кандидаты на выборах в нижнюю палату парламента – Лок Сабха – должны внести залог в размере ₹ 25 000. Для выборов в государственное собрание сумма составляет ₹ 10 000. Для кандидатов из зарегистрированных каст и зарегистрированных племен суммы составляют 12 500 и 5 000 фунтов стерлингов соответственно. Любой кандидат, который не сможет получить более одной шестой (16,7%) от общего числа действительных голосов, поданных в системе голосования «первым прошедшим», лишится своего залога. [7] [8] [9] [10]
Ирландия
[ редактировать ]В Ирландии кандидатами на выборы в парламент, выдвинутыми политическими партиями, зарегистрированными для участия в выборах в парламент, а также беспартийными кандидатами, которые могут предоставить подробную информацию о 30 избирателях в округе, давших согласие на их выдвижение, являются не требуется вносить залог. Однако кандидаты, не соответствующие ни одному из этих критериев, должны внести залог в размере 500 евро. [11] Это следует из постановления Высокого суда ; суд установил, что обязательная выплата залога всеми кандидатами противоречит Конституции Ирландии . [12]
Кандидаты на местных выборах , выдвинутые зарегистрированными политическими партиями, а также беспартийные кандидаты, которые могут предоставить подробную информацию о 15 избирателях в округе, давших согласие на их выдвижение, не обязаны вносить залог. Однако кандидаты, не соответствующие ни одному из этих критериев, должны внести залог в размере 100 евро. [13]
Кандидаты, участвующие в европейских выборах, должны внести залог в размере 1800 евро. [14]
Кандидаты, внесшие залог, возвращаются, если их окончательное количество голосов в соответствии с избирательной системой с одним передаваемым голосом превышает одну четверть квоты Дропа для их округа; т.е. в четырехмандатном округе квота составляет 20%, следовательно, порог депозита составляет 5%. Это также порог, который должны превысить голоса кандидатов, чтобы они могли претендовать на компенсацию расходов на выборы от государства.
Япония
[ редактировать ]Избирательный залог в Японии с большим отрывом является самым дорогим среди стран, имеющих такую систему. В настоящее время кандидат в депутаты от избирательного округа нижней или верхней палаты должен внести залог в размере 3 миллионов йен. Он возвращается при условии, что кандидат нижней палаты наберет одну десятую (10%) или более от общего числа действительных голосов, поданных в округе, или при условии, что кандидат верхней палаты наберет одну восьмую (12,5%) или более от общего числа действительных голосов. голосов, разделенных на количество мест в округе.
Залог за пропорциональное место в обеих палатах составляет 6 миллионов йен, а размер возмещения будет зависеть только от количества мест, полученных партией. Он возвращается в полном объеме, если места получили половина или более его кандидатов. Местные выборы, включая выборы губернаторов, мэров и советов, также имеют депозитную систему с суммами от 150 000 до 3 миллионов йен.
Депозитная система в Японии, вдохновленная Вестминстерской системой , была введена как часть Всеобщего закона о выборах 1925 года, чтобы не допустить участия легкомысленных кандидатов в выборах просто ради рекламы или для срыва избирательных кампаний. Однако иногда приписывают, что ее настоящая цель состоит в том, чтобы ограничить число кандидатов от оппозиционных партий с меньшими финансовыми полномочиями и обеспечить, чтобы те, кто обладает такими полномочиями, также обладали политической властью, особенно правящая Либерально-демократическая партия (ЛДП), которая правил страной с 1955 года, за исключением двух кратких перерывов. [15] Хироши Камиваки , профессор, специализирующийся на Конституции в Университете Кобе Гакуин , утверждает, что это противоречит статье 44 Конституции Японии, которая запрещает дискриминацию в отношении права депутатов на основании собственности и дохода.
Южная Корея
[ редактировать ]В Южной Корее кандидаты на избрание в избирательный округ Национальной ассамблеи должны внести залог в размере 15 миллионов вон, который возвращается в полном объеме, если они наберут не менее 15% действительных поданных голосов. Половина суммы возвращается, если они наберут более 10%, но менее 15% голосов. Кандидаты, претендующие на пропорциональные места, также обязаны платить ту же сумму, которая может быть возмещена, если представленная партия получит хотя бы одно место. [16]
Малайзия
[ редактировать ]В Малайзии залог составляет 10 000 ринггитов за место в парламенте и 5 000 ринггитов за место в законодательном собрании штата (увеличен с 5 000 и 3 000 ринггитов соответственно в 2004 году). С 2004 года требовалось, чтобы каждый кандидат внес дополнительный залог в размере 5000 ринггитов за уборку баннеров и плакатов после выборов. Некоторые считают, что это увеличение привело к тому, что правительство получило рекордное количество мест без конкурса в 2004 году (17 мест в парламенте были получены без конкурса). Залог используется для оплаты нарушений избирательного законодательства и возвращается после дня голосования, если только кандидат не проиграет и не наберет более одной восьмой поданных голосов. [17]
Новая Зеландия
[ редактировать ]На выборах в парламент Новой Зеландии зарегистрированные партии могут представить партийный список после внесения залога в размере 1000 долларов. Этот депозит возвращается, если партия набирает 0,5% партийных голосов. Залог за кандидата от электората составляет 300 долларов США, который возвращается, если кандидат набирает 5%.
Сингапур
[ редактировать ]В Сингапуре избирательный залог на каждого кандидата в парламент составляет 8% от общей суммы пособий, выплаченных члену парламента в предыдущем году, округленной до ближайших 500 долларов. Сумма варьируется в зависимости от года и выборов следующим образом:
- На предыдущих всеобщих выборах 2015 года , а также на недавних дополнительных выборах в 2016 году и выборах 2020 года эти цифры составляли 14 500 сингапурских долларов , 13 500 сингапурских долларов и 13 500 сингапурских долларов соответственно. [18]
- Для представительных округов группы сумма депозита умножается на количество депутатов в этом GRC.
- В случае президентских выборов сумма депозита увеличивается втрое. Например, в 2011 году эта цифра составляла 48 000 сингапурских долларов (что втрое превышает 16 000 сингапурских долларов — столько же, сколько было выделено на GE2011 в том же году). На выборах 2017 года (избран путем безальтернативного голосования ) [19] эта цифра составила 43 500 сингапурских долларов (что втрое превышает 14 500 сингапурских долларов). [20] Залог на выборы 2023 года составил 40 500 долларов, что втрое превышает 13 500 долларов. [21]
Во всех случаях неизбранные кандидаты, которые не смогут получить хотя бы одну восьмую (12,5%) действительных голосов в своих округах, будут аннулированы.
Украина
[ редактировать ]В Украине во время президентских выборов кандидаты обязаны внести залог в размере 2 500 000 фунтов стерлингов (около 90 000 долларов США), который возвращается только тем кандидатам, которые прошли во второй тур голосования.
Великобритания
[ редактировать ]С 1985 года залог при выборах в Палату общин составляет 500 фунтов стерлингов, которые необходимо вносить наличными, банковским векселем или другими формами законного платежного средства , когда кандидат подает документы о выдвижении кандидатуры. Он возвращается, если кандидат набирает 5% или более действительных поданных голосов. [22] [23]
В период с 1918 по 1985 год депозит составлял 150 фунтов стерлингов, а порог возврата составлял 12,5%. С поправкой на инфляцию 150 фунтов стерлингов в 1918 году равняются 9200 фунтам стерлингов в 2023 году, а 150 фунтов стерлингов в 1985 году — 600 фунтам стерлингов в 2023 году. [24]
Залоги также должны быть внесены кандидатами на выборах в:
- шотландский парламент , [25]
- Сенедд (парламент Уэльса) , [26]
- Лондонская Ассамблея , [27]
- Ассамблея Северной Ирландии . [28]
Залог в размере 500 фунтов стерлингов также требуется для выборов мэра в местных органах власти Англии или Уэльса, возглавляемых исполнительным мэром . [29] [30]
Кандидаты на выборах должны внести залог в размере 5000 фунтов стерлингов для:
- Комиссар полиции и округов полицейских Англии Уэльса и преступности ,
- Мэр объединенной власти . [31]
должны внести залог в размере 10 000 фунтов стерлингов Кандидаты на выборах в мэрию Лондона . [32]
Потеря депозита кандидатом от крупной партии рассматривается как позор. [33] Депозит подвергся критике за то, что он затрудняет участие в политике более мелким партиям, и Избирательная комиссия предложила отказаться от него на всеобщих выборах. [31] [34] Однако в выборах участвуют многие более мелкие партии всего политического спектра, в том числе группы по отдельным проблемам и местные независимые кандидаты, а также партии шуток и новинок. Депутаты также защищают депозиты как предотвращающие злоупотребления избирательной системой и используемые для бесплатной рекламы теми, кто серьезно не претендует на место. [35]
Депозиты не требуются для кандидатов, баллотирующихся на выборах в советы. [36]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Выдвижение кандидатов» . Избирательная комиссия Австралии . Избирательная комиссия Австралии . Проверено 11 апреля 2022 г.
- ^ «Информация о кандидате» . Избирательная комиссия Австралии . Архивировано из оригинала 19 июня 2020 года . Проверено 8 сентября 2020 г.
- ^ «Новости и сообщения для СМИ» . Выборы.ca . 10 августа 2021 г.
- ^ Jump up to: а б Шухевич против Канады (Генеральный прокурор) , 2017 ABQB 645 (25 октября 2017 г.)
- ^ «Редакционная статья журнала Globe: Судья запрещает федеральные избирательные депозиты, и это имеет смысл» . Глобус и почта . 31 октября 2017 г.
- ^ Пэгги Люн, «Конфискация депозитов почти вдвое», South China Morning Post , страница A4, 9 сентября 2008 г.
- ^ «Часто задаваемые вопросы – Борьба за выборы» . Избирательная комиссия Индии . Проверено 8 сентября 2011 г.
- ^ «Избирательная система в Индии» (PDF) . Национальный институт открытого образования . Архивировано из оригинала (PDF) 24 марта 2012 года . Проверено 8 сентября 2011 г.
- ^ «Конфискованные депозиты наполняют казну ЕС» . Таймс оф Индия . 24 апреля 2004 г. Архивировано из оригинала 26 сентября 2012 г. Проверено 8 сентября 2011 г.
- ^ «Избирательная комиссия Индии» . Архивировано из оригинала 20 августа 2018 года . Проверено 30 января 2012 г.
- ^ «Электронный свод законов Ирландии (eISB)» . Irishstatutebook.ie .
- ^ Коллинз, Джеральдин (22 марта 2002 г.). «Закон об отмене избирательного залога» . Ирландская независимая газета . Проверено 8 августа 2011 г.
- ^ «Местные выборы в Ирландии» . Информация для граждан . Проверено 6 апреля 2024 г.
- ^ «Европейские выборы» . Информация для граждан . Проверено 6 апреля 2024 г.
- ↑ Требование о залоге кандидата гарантирует, что в избирательном бюллетене будут одни и те же лица. Йена за жизнь ( блог The Japan Times ), 26 октября 2012 г.
- ^ «База данных IPU PARLINE: РЕСПУБЛИКА КОРЕЯ (см. Мотыгу), Избирательная система» . Ipu.org .
- ^ Рахман, Рашид А. (1994). Проведение выборов в Малайзии , с. 133. Куала-Лумпур: Издательство Берита. ISBN 967-969-331-7 .
- ^ «GE2020: Департамент выборов опубликовал список 9 центров выдвижения кандидатов» . Каналnewsasia.com . Проверено 24 мая 2022 г.
- ↑ Халима Якоб будет приведена к присяге в качестве 8-го президента Сингапура в четверг: PMO ( газета Straits Times ). Получено 13 сентября 2017 г.
- ↑ Президентские выборы: день голосования назначен на 23 сентября ( газета Today ). Дата обращения 28 августа 2017 г.
- ^ «Правила о президентских выборах (установленные формы) — Законодательные акты Сингапура в Интернете» . sso.agc.gov.sg. Проверено 17 августа 2023 г. [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ «Информационный бюллетень о баллотировании на всеобщих парламентских выборах в Великобритании (только Великобритания)» . Electoralcommission.org.uk . Проверено 24 мая 2022 г.
- ^ «Кто может баллотироваться в депутаты? - Парламент Великобритании» . Архивировано из оригинала 12 ноября 2020 года . Проверено 18 апреля 2017 г. .
- ^ «Предвыборные ресурсы в Интернете: Парламентские выборы в Великобритании – выборы в Палату общин» . Electionresources.org . Проверено 1 августа 2010 г.
- ^ «Руководство для кандидатов и агентов: Часть 2a из 6 – Участие в выборах в округе» (PDF) . Избирательная комиссия (Великобритания). Март 2021. с. 4 . Проверено 5 августа 2023 г.
- ^ «Руководство для кандидатов и агентов: Часть 2a из 6 – Участие в выборах в округе» (PDF) . Избирательная комиссия (Великобритания). Февраль 2021. с. 13 . Проверено 5 августа 2023 г.
- ^ «Руководство для кандидатов и агентов – выборы в администрацию Большого Лондона, 1 мая 2008 г.» (PDF) . Лондон, Великобритания: Избирательная комиссия. 2008. Архивировано из оригинала (PDF) 9 декабря 2008 года . Проверено 24 мая 2022 г.
- ^ «Руководство для кандидатов и агентов, выборы в Ассамблею Северной Ирландии, март 2007 г.» (PDF) . Electoralcommission.org.uk . Проверено 24 мая 2022 г.
- ^ «Выборы мэра 2009» . Бедфорд.gov.uk . Проверено 1 августа 2010 г.
- ^ «Справочник кандидата - выборы мэра (Часть 2a/6)» . Electoralcommission.org.uk .
- ^ Jump up to: а б «Мэр Большого Манчестера: кандидат от Коммунистической лиги Питер Клиффорд выходит из гонки» . Новости Би-би-си . 8 марта 2017 г.
- ^ «Номинации | Лондон выбирает» . Londonelelects.org.uk . Проверено 24 мая 2022 г.
- ↑ Британская коалиция тори-либдемократов предотвратит конфуз перед дополнительными выборами и сможет продвинуться вперед, сокращая правительство , Washington Examiner , 14 января 2011 г.
- ^ «Откажитесь от депозитов на всеобщих выборах, — говорит наблюдатель» . Новости Би-би-си . 13 января 2015 г.
- ^ «Депутаты выступают против отмены избирательных залогов» . Телеграф.co.uk . Проверено 24 мая 2022 г.
- ^ «Совет графства Суррей - Как стать советником» . 2 апреля 2015 г. Архивировано из оригинала 2 апреля 2015 г. Проверено 24 мая 2022 г.