Управление кадров США
![]() Официальная печать | |
![]() Официальная надпись | |
Обзор агентства | |
---|---|
Сформированный | 1 января 1979 г |
Предыдущее агентство | |
Юрисдикция | Федеральное правительство США |
Штаб-квартира | Федеральное здание Теодора Рузвельта 1900 E Street, северо-запад Вашингтон, округ Колумбия , США |
Сотрудники | 2,448 (2021) [ 1 ] |
Годовой бюджет | $329,755,000 (2021) |
руководитель агентства |
|
Веб-сайт | опм |
Управление по управлению персоналом США ( OPM ) является независимым агентством правительства США , которое управляет федеральной гражданской службой США . Агентство обеспечивает федеральную кадровую политику, надзор и поддержку, а также занимается здравоохранением ( FEHB ), страхованием жизни ( FEGLI ) и пенсионными пособиями ( CSRS и FERS , но не TSP ) для служащих федерального правительства, пенсионеров и их иждивенцев. [ 2 ]
ОПМ возглавляет директор, назначаемый Президентом .
История
[ редактировать ]Комиссия по государственной службе США была создана в соответствии с Законом Пендлтона о реформе государственной службы 1883 года. Комиссия была переименована в Совет по защите систем заслуг (MSPB), и большинство прежних функций комиссии - за исключением апелляционной функции федеральных служащих - были переданы новым агентствам, причем большая часть из них была передана недавно созданному Управлению управления персоналом США (OPM) 1 января 1979 г. и Плану реорганизации № 2 от 1978 г.
1 января 1979 года Управление кадров было создано после роспуска Комиссии государственной службы США после принятия и подписания Закона о реформе государственной службы 1978 года тогдашним президентом Джимми Картером (43 FR 36037 , 92 Stat. 3783 ). [ 3 ]
Управление правительственной этики США , ответственное за руководство политикой исполнительной власти, касающейся предотвращения конфликтов интересов со стороны должностных лиц и сотрудников федеральной исполнительной власти, ранее входило в состав OPM, пока в 1989 году не было выделено в независимое агентство. . [ 4 ]
В 1996 году следственное подразделение ОПМ было приватизировано и ЮСИС . была создана [ 5 ] В 2014 году, после нескольких скандалов, OPM отказалась продлевать контракт с USIS и возобновила расследование биографических данных в рамках недолговечного Национального бюро расследований . [ 6 ] В 2019 году ответственность за проведение федеральных проверок данных снова перешла из рук в руки, когда NBIB была распущена, а ее функции переданы Службе безопасности обороны, входящей в состав Министерства обороны была реорганизована в Агентство военной контрразведки и безопасности . , которая для этой цели [ 7 ]
Утечка данных в 2015 году
[ редактировать ]В апреле 2015 года хакеры, работающие от имени Департамента государственной безопасности Цзянсу , провинциального отделения шпионского агентства Министерства государственной безопасности Китая , получили доступ к 22,1 миллионам записей SF-86 федеральных служащих США, подрядчиков, а также их друзей и родственников. [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] Представляя собой одну из крупнейших утечек правительственных данных в истории США, информация, которая была получена и украдена в результате взлома, включала личную информацию, такую как номера социального страхования , а также имена, даты и места рождения, а также адреса. [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]
Новые новости об этом нарушении безопасности стали известны 24 сентября 2015 года. Затем агентство указало, что дополнительные доказательства показали, что в результате хакерских атак были украдены отпечатки пальцев 5,6 миллиона человек, что более чем в пять раз превышает первоначальную оценку в 1,1 миллиона. Общее количество лиц, чьи данные были раскрыты полностью или частично, включая номера и адреса социального страхования, осталось на уровне 21,5 миллиона. [ 14 ]
Попытки реформы
[ редактировать ]В июле 2013 года член палаты представителей Блейк Фарентхолд (республиканец от Техаса) представил Закон о Генеральном инспекторе Управления кадров. [ 15 ] Законопроект усилит надзор за оборотным фондом OPM. Фарентхолд представил законопроект в ответ на обвинения в мошенничестве и опасения по поводу расследования данных о допуске к секретной информации. [ 16 ] Законопроект будет финансировать расходы на расследования, надзорную деятельность и аудит из оборотного фонда. [ 17 ] Законопроект был принят в ответ на обнаружение того, что в период с 2002 по 2012 год оборотный фонд OPM утроился, составив более 2 миллиардов долларов, или 90% бюджета OPM. В феврале 2014 года президент Обама подписал законопроект. [ 18 ] [ 19 ] История фонда восходит к началу 1980-х годов, когда он использовался для двух основных видов деятельности: обучения и расследования биографических данных государственных служащих. [ 20 ]
В период с 2018 по 2019 год в рамках более широкой инициативы по реструктуризации исполнительной власти президент Дональд Трамп (справа) представил Конгрессу предложение объединить OPM с Управлением общих служб (GSA), одновременно вернув федеральные компоненты формирования кадровой политики под прямые полномочия Администрации Президента США управлению Административно-бюджетному Белого дома . Член палаты представителей Джерри Коннолли (демократ от штата Вирджиния), председатель подкомитета по правительственным операциям при комитете палаты представителей по надзору и реформам, был самым яростным критиком этого предложения. Во время слушаний в Конгрессе Коннолли заявил: «Администрация хочет взять на себя важные функции по выработке политики и перенести их в крайне политизированную среду самого Белого дома, вдали от прямого надзора со стороны Конгресса и контроля со стороны генерального инспектора». Политическое давление против этого предложения достигло пика, когда появилось положение, запрещающее президенту передавать какие-либо функции, обязанности, полномочия, службы, системы или программы, предусмотренные законом, в течение 6 месяцев после завершения «независимого отчета», выпущенного уполномоченным на федеральном уровне органом власти. Национальная академия государственного управления была добавлена к законопроекту S-1790 на 1120 страниц, также известному как Закон о полномочиях национальной обороны на 2020 финансовый год . [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]
Функция
[ редактировать ]Согласно веб-сайту, миссия OPM заключается в «наборе, сохранении и чествовании сил мирового класса, которые будут служить американскому народу». [ 25 ] ОПМ частично отвечает за поддержание видимости независимости и нейтральности в системе административного права . (или судьи по административным делам) являются сотрудниками агентств, в которых они работают, Хотя формально судьи по административным делам они нанимаются исключительно OPM, что фактически устраняет любые дискреционные процедуры найма в других агентствах. OPM использует строгий процесс отбора, в ходе которого на каждую вакансию судьи по административным делам выставляются три лучших кандидата, а затем происходит отбор из этих кандидатов, обычно отдавая предпочтение ветеранам.
OPM также отвечает за подачу заявлений на выход на пенсию федеральным служащим для сотрудников FERS и CSRS. [ 26 ] ОПМ регулярно принимает решения по федеральным служащим [ 27 ] и случаи выхода на пенсию по инвалидности. [ 28 ] OPM также курирует FEHB и FEGLI, программы медицинского страхования и страхования жизни для федеральных служащих. Однако он не контролирует TSP, которым управляет Федеральный совет по пенсионным инвестициям (FRTIB), отдельное независимое агентство.
OPM обеспечивает разнообразие, равенство и инклюзивность в соответствии с Исполнительным указом 13583 и Исполнительным указом 13985 . [ 29 ]
Компоненты
[ редактировать ]- Пенсионные службы - курируют Пенсионную службу государственной службы (CSRS) и Федеральную пенсионную службу (FERS).
- Здравоохранение и страхование . Курирует программы медицинского страхования федеральных служащих (FEHB) и группового страхования жизни федеральных служащих (FEGLI).
- Отделение обслуживания сотрудников
Директора ОПМ
[ редактировать ]Источник: «Лидерство агентства OPM во времени ». [ 30 ]
- Алан К. Кэмпбелл (2 января 1979 г. - 20 января 1981 г.)
- Кэмпбелл был председателем Комиссии государственной службы при ее роспуске.
- Дональд Дж. Дивайн (23 марта 1981 г. - 25 марта 1985 г.)
- Лоретта Корнелиус (действующая; 1985)
- Констанс Хорнер (22 августа 1985 г. - 10 мая 1989 г.) [ 31 ]
- Констанс Берри Ньюман (8 июня 1989 г. - 30 июня 1992 г.)
- Джеймс Б. Кинг [ 32 ] (7 апреля 1993 г. - 1 сентября 1997 г.)
- Дженис Р. Лашанс (12 ноября 1997 г. - 20 января 2001 г.)
- Стивен Р. Коэн (действующий; 20 января 2001 г. - 11 июля 2001 г.)
- Кей Коулз Джеймс (11 июля 2001 г. - 31 января 2005 г.)
- Дэн Грегори Блэр (действующий; 1 февраля 2005 г. - 27 июня 2005 г.)
- Линда М. Спрингер (28 июня 2005 г. - 13 августа 2008 г.) [ 33 ] [ 34 ]
- Майкл Хагер (исполняющий обязанности; 13 августа 2008 г. - 20 января 2009 г.) [ 33 ]
- Кэти Энн Уиппл (действующая; 20 января 2009 г. - 13 апреля 2009 г.) [ 35 ]
- Джон Берри (13 апреля 2009 г. - 13 апреля 2013 г.) [ 36 ]
- Элейн Каплан (исполняющая обязанности; 13 апреля 2013 г. - 4 ноября 2013 г.)
- Кэтрин Арчулета (4 ноября 2013 г. - 10 июля 2015 г.)
- Бет Коберт (исполняющая обязанности; 10 июля 2015 г. - 20 января 2017 г.)
- Кэтлин МакГеттиган (исполняющая обязанности; 20 января 2017 г. - 9 марта 2018 г.) [ 37 ]
- Джефф Тьен Хан Пон (9 марта 2018 г. - 5 октября 2018 г.) [ 38 ]
- Маргарет Вейхерт (исполняющая обязанности; 5 октября 2018 г. - 16 сентября 2019 г.)
- Дейл Кабанисс (16 сентября 2019 г. - 17 марта 2020 г.) [ 39 ] [ 40 ]
- Михаил Ригас (исполняющий обязанности; 18 марта 2020 г. - 20 января 2021 г.) [ 41 ]
- Кэтлин МакГеттиган (исполняющая обязанности; 20 января 2021 г. - 24 июня 2021 г.) [ 42 ] [ 43 ] [ 44 ] [ 45 ]
- Киран Ахуджа (24 июня 2021 г. - 6 мая 2024 г.) [ 46 ]
- Роб Шрайвер (действующий; 6 мая 2024 г. – настоящее время) [ 47 ]
См. также
[ редактировать ]- Государственная служба
- Объединенная федеральная кампания
- Федеральное управление по трудовым отношениям
- Закон Хэтча
- Университет человеческих ресурсов
- Программа президентских стипендий по менеджменту
- ШПС
- Раздел 5 Кодекса федеральных правил
- Совет США по защите систем заслуг
- Федеральные исполнительные советы
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Годовой отчет о деятельности. Архивировано 5 июля 2022 г. в Wayback Machine (2021 г.). п. 7
- ^ «Наша миссия, роль и история – чем мы занимаемся» . Вашингтон, округ Колумбия: Управление персонала США. Архивировано из оригинала 23 апреля 2021 года . Проверено 24 января 2018 г.
- ^ «Словарь терминов» . Архивировано из оригинала 17 января 2013 года . Проверено 5 января 2016 г.
- ^ «Наша история» . Вашингтон, округ Колумбия: Управление правительственной этики США. Архивировано из оригинала 16 октября 2022 года . Проверено 15 октября 2022 г.
- ^ Гаятри, Амрута. « USIS проверила Сноудена под расследованием; Буз Аллен Гамильтон упустил из виду несоответствия в резюме Сноудена, заархивированные 19 сентября 2020 года в Wayback Machine ». Интернэшнл Бизнес Таймс . 21 июня 2013 г. Проверено 15 октября 2022 г.
- ^ Давенпорт, Кристиан (9 сентября 2014 г.). «Контракты USIS на федеральную проверку данных не будут продлены» . Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 26 сентября 2022 года . Проверено 16 октября 2022 г.
- ^ «Национальное бюро расследований переходит в Министерство обороны» . Вашингтон, округ Колумбия: Управление персонала США. Архивировано из оригинала 16 октября 2022 года . Проверено 15 октября 2022 г.
- ^ Зенгерле, Патрисия; Касселла, Меган (9 июля 2015 г.). «Оценка числа американцев, пострадавших от взлома данных правительственных служащих, стремительно растет» . Рейтер . Проверено 9 июля 2015 г.
- ^ Накашима, Эллен (9 июля 2015 г.). «По данным федеральных властей, в результате взлома баз данных OPM пострадали 22,1 миллиона человек» . Вашингтон Пост . Проверено 19 июля 2020 г.
- ^ Сандерс, Сэм (4 июня 2015 г.). «Массовая утечка данных ставит под угрозу записи 4 миллионов федеральных служащих» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР . Проверено 5 июня 2015 г.
- ^ Барретт, Девлин (5 июня 2015 г.). «США подозревают, что хакеры в Китае взломали учетные записи четырех (4) миллионов человек, заявляют официальные лица» . Уолл Стрит Джорнал . Проверено 5 июня 2015 г.
- ^ Фрулингер, Джош (12 февраля 2020 г.). «Взлом OPM объяснил: плохие методы обеспечения безопасности встретились с китайским Капитаном Америкой» . ЦСО онлайн . Проверено 29 мая 2023 г.
- ^ Ризен, Том (5 июня 2015 г.). «Китай подозревается в краже документации федеральных служащих» . Новости США и мировой отчет . Проверено 5 июня 2015 г.
- ^ Петерсон, Андреа (24 сентября 2015 г.). «OPM сообщает, что в результате крупнейшей кибератаки в истории США было украдено 5,6 миллиона отпечатков пальцев. У Америки нет ничего вместе, вот почему это произошло» . Независимый . Архивировано из оригинала 15 сентября 2017 года . Проверено 24 сентября 2015 г.
- ^ «Закон OPM IG (HR 2860)». Архивировано 28 февраля 2021 г. на Wayback Machine . GovTrack.us. (2014) (Проверено 17 февраля 2014 г.).
- ^ «Закон о генеральном инспекторе OPM подписан» [ постоянная мертвая ссылка ] . Рипон Адванс . 17 февраля 2014 г. (Проверено 17 февраля 2014 г.)
- ^ «Закон HR2860 OPM IG». Архивировано 21 января 2020 г., в Wayback Machine The Week in Congress ; Том 10, номер 3. 17 января 2014 г. (Проверено 17 февраля 2014 г.)
- ^ Карни, Джей (пресс-секретарь Белого дома). «Заявление пресс-секретаря по поводу HR 2860, S. 1901». Архивировано 5 декабря 2020 года в Wayback Machine . Белый дом, офис пресс-секретаря. 12 февраля 2014 г. (Проверено 17 февраля 2014 г.).
- ^ Рейли, Шон. «Генеральный инспектор OPM получает больше денег за надзор за оборотным фондом» [ постоянная мертвая ссылка ] . Федерал Таймс . 13 февраля 2014 г. (Проверено 17 февраля 2014 г.)
- ^ Счетная палата правительства США. «Политика оборотного фонда OPM должна быть уточнена, а управленческий контроль усилен». Архивировано 2 декабря 2020 г. в Wayback Machine . GGD-84-23: Опубликовано: 13 октября 1983 г. Публично выпущено: 13 октября 1983 г. (Проверено в 2014-02-2014 г.) 17)
- ^ «Конгресс предлагает заблокировать слияние OPM-GSA» . Правительственный исполнитель . 10 декабря 2019 года. Архивировано из оригинала 5 декабря 2020 года . Проверено 3 января 2020 г.
- ^ «Конгресс официально заблокирует слияние OPM-GSA законопроектом о разрешении на оборону» . Федеральная сеть новостей . 10 декабря 2019 года. Архивировано из оригинала 6 ноября 2021 года . Проверено 3 января 2020 г.
- ^ «Выступление президента Трампа на церемонии подписания S.1790 Закона о полномочиях национальной обороны на 2020 финансовый год» . Белый дом . Архивировано из оригинала 6 ноября 2021 года . Проверено 3 января 2020 г. - из Национального архива .
- ^ «Текст S. 1790: Закон о полномочиях национальной обороны на 2020 финансовый год (принята Конгрессом) - GovTrack.us» . GovTrack . 19 декабря 2019 года. Архивировано из оригинала 29 декабря 2019 года . Проверено 3 января 2020 г.
- ^ «Биография идеала» . Архивировано из оригинала 5 марта 2012 года . Проверено 5 января 2016 г.
- ^ 7 МАР. «Пенсионный информационный центр» . Opm.gov. Архивировано из оригинала 30 апреля 2021 года . Проверено 19 июня 2019 г.
{{cite web}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ) - ^ «Брошюра» (PDF) . opm.gov . Архивировано (PDF) из оригинала 18 марта 2021 г. Проверено 18 июня 2019 г.
- ^ berrylegal (11 декабря 2016 г.). «Выход на пенсию по инвалидности» ОПМ . Блог о федеральном законе о служащих . Архивировано из оригинала 27 января 2021 года . Проверено 19 декабря 2016 г.
- ^ «Разнообразие, равенство, инклюзивность и доступность» . Управление персонала США . 25 июня 2021 г. . Проверено 19 июля 2024 г.
- ^ «Лидерство агентства» . Управление персонала США . Архивировано из оригинала 30 марта 2013 года . Проверено 5 января 2016 г.
- ^ «Наша миссия: Констанс Хорнер» . opm.gov. Архивировано из оригинала 22 августа 2014 года . Проверено 1 августа 2014 г.
- ^ «Джеймс Кинг» . Управление персонала США . Архивировано из оригинала 19 июня 2019 года . Проверено 19 июня 2019 г.
- ^ Jump up to: а б Розенберг, Алисса (1 августа 2008 г.). «Буш назначает нового директора OPM» . Национальный журнал . Архивировано из оригинала 28 мая 2009 года . Проверено 4 апреля 2009 г.
- ^ «Линда М. Спрингер приведена к присяге в качестве нового директора OPM» (пресс-релиз). Управление кадров США. 29 июня 2005 года. Архивировано из оригинала 8 апреля 2009 года . Проверено 4 апреля 2009 г.
- ^ «Белый дом называет исполняющего обязанности директора OPM» (пресс-релиз). Управление кадров США. 23 января 2009 года. Архивировано из оригинала 30 марта 2009 года . Проверено 4 апреля 2009 г.
- ^ «Директор OPM Джон Берри» . Управление кадров США. Архивировано из оригинала 25 мая 2013 года . Проверено 24 апреля 2013 г.
- ^ «Кэтлин МакГеттиган» . Вашингтон, округ Колумбия: Управление персонала США. Архивировано из оригинала 8 февраля 2018 года . Проверено 15 марта 2018 г.
- ^ Йодер, Эрик (5 октября 2018 г.). «Трамп заменяет федерального директора по кадрам, проработавшего всего несколько месяцев, чиновником OMB» . Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 7 января 2019 года . Проверено 6 января 2019 г.
- ^ «OPM приветствует директора Дейла Кабанисса в качестве 12-го директора агентства» . OPM.gov . Управление связи ОПМ. 16 сентября 2019 года. Архивировано из оригинала 12 декабря 2019 года . Проверено 7 января 2020 г.
- ^ Липпман, Дэниел (17 марта 2020 г.). «Руководитель OPM Дейл Кабанисс внезапно уходит в отставку» . Политик . Архивировано из оригинала 17 марта 2020 года . Проверено 18 марта 2020 г.
- ^ «Майкл Дж. Ригас» . Управление персонала США . Архивировано из оригинала 19 января 2017 года . Проверено 18 марта 2020 г.
- ^ «Кэтлин МакГеттиган» . Управление персонала США . Архивировано из оригинала 19 января 2017 года . Проверено 23 января 2021 г.
- ^ Бур, Джесси (20 января 2021 г.). «МакГеттиган снова возьмет на себя временное руководство персоналом» . Федерал Таймс . Архивировано из оригинала 14 апреля 2023 года . Проверено 23 января 2021 г.
- ^ «Президент Байден надеется отменить любые полуночные правила администрации Трампа» . Федеральная сеть новостей . 21 января 2021 года. Архивировано из оригинала 21 января 2021 года . Проверено 23 января 2021 г.
- ^ «Вот кто возглавляет федеральные агентства, поскольку кандидаты Байдена ждут подтверждения» . Правительственный исполнитель . 20 января 2021 года. Архивировано из оригинала 20 января 2021 года . Проверено 23 января 2021 г.
- ^ @USOPM (24 июня 2021 г.). «Это честь и привилегия моей профессиональной карьеры…» ( Твит ) . Проверено 7 апреля 2023 г. - через Twitter .
- ^ «Шрайвер примет на себя роль исполняющего обязанности директора OPM» . Правительственный исполнитель . 6 мая 2024 г. Проверено 7 мая 2024 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]СМИ, связанные с Управлением кадров США, на Викискладе?
Работает над темой Управление кадров США в Wikisource.
- Управление управления персоналом
- Управление персонала на USAspending.gov
- Управление кадрового делопроизводства в Федеральном реестре