Законопроект о помощи на ферме Макнари -Хауген

Билл спонсоров Макнари и Хаугена в 1929 году

Закон о помощи ферме Макнари -Хаугена , который никогда не стал законом, был спорным планом в 1920 -х годах по субсидированию американского сельского хозяйства, повышая внутренние цены на пять культур. План состоял в том, чтобы правительство купило каждую урожай, а затем хранит его или экспортировал его с убытком. Он был соавтором Чарльза Л. Макнари (R-Oregon) и Гилберта Н. Хаугена (R-Iowa). Несмотря на попытки в 1924, 1926, 1927 и 1931 годах принять законопроект, его вето наложил вето президент Кэлвин Кулидж и не одобрен. Он был поддержан министром сельского хозяйства Генри Кантуэлл Уоллес и вице -президентом Чарльзом Доусом .

Согласно законопроекту, будет создано федеральное агентство для поддержки и защиты цен на внутреннюю ферму, пытаясь поддерживать уровень цен, которые существовали в 1910-1914 годах. Покупая излишки и продавая их за рубежом, федеральное правительство получит убытки, которые будут оплачиваться за счет сборов против производителей ферм.

Фон

Дополнительная информация: История сельского хозяйства в Соединенных Штатах § 1920 -е годы

Война создала атмосферу высоких цен на сельскохозяйственную продукцию, поскольку европейские страны спрос на экспорт выросли. Фермеры наслаждались периодом процветания, поскольку производство фермы США быстро расширилось, чтобы заполнить пробел, оставленный, поскольку европейские воюющие средства не смогли производить достаточное количество продуктов питания. Фермеры предположили, что цены останутся высокими. В 1919 году после окончания войны предложение в Европе быстро увеличилось, как и многие бывшие солдаты вернулись на свои фермы. Перепроизводство привело к падению цен, которые привели к застойным рыночным условиям и стандартам жизни фермеров в 1920 -х годах. Хуже того, сотни тысяч фермеров взяли ипотечные кредиты и кредиты, чтобы купить новое оборудование и земли для расширения и теперь не смогли удовлетворить финансовое бремя. Причиной был крах цен на землю после пузыря военного времени, когда фермеры использовали высокие цены, чтобы купить соседние фермы по высоким ценам, общепринимая их с помощью тяжелых долгов. Фермеры, однако, обвинили упадок иностранных рынков и последствия защитного тарифа. Они потребовали облегчения, поскольку сельскохозяйственная депрессия неуклонно ухудшалась в середине 1920 -х годов, в то время как остальная часть экономики процветала. Нестабильность на сельскохозяйственном рынке в середине 1920-х годов сохранила законопроект на плаву, а также другие планы по правительственным ценам и контролю за заработной платой в различных отраслях.

Счет

План, предложенный Джорджем Пиком и Хью С. Джонсоном , компании Moline Plow , призвал к новым тарифам защитить фермеров от иностранных производителей и федеральную программу по ценовой поддержке. Уоллес и Генри С. Тейлор, глава Бюро сельскохозяйственной экономики , сплотились за планом, который составил основу для законопроекта, представленного Макнари из Орегона и представителя Хаугена из Айовы, оба республиканца. Основной идеей законопроекта была плата за выравнивание. Правительство должно было отделить суммы, необходимые для внутреннего потребления от экспортируемого избытка. Первые должны были быть проданы по более высокой внутренней цене (мировая цена плюс тариф), используя полное преимущество тарифных ставок на экспортируемые сельскохозяйственные продукты, а второй по мировой цене. Разница между более высокой внутренней ценой и мировой ценой, полученной за избыток Цены на продовольствие .

Законодательство было до Конгресса с 1924 по 1928 год. Он получил мощную и объединенную поддержку от сельскохозяйственных интересов в 1927 году и в 1928 году, соответственно, когда оно приняло обе дома. Глисон (1958) показывает, что большинство ведущих бизнесменов выступили против законопроекта на том основании, что он противоречит экономическому праву и будет стоить денег и привлекать правительство в бизнес. Фермерам было рекомендовано сократить производство, практиковать диверсификацию сельскохозяйственных культур и поддерживать кооперативное движение. План также был против моральной основы, что он разрушит уверенность фермера.

Политический мультфильм, изображающий президент Кулидж на вето на законопроект

Президент Кэлвин Кулидж слушал бизнес и дважды убил законопроект с энергичными вето. Вместо этого Кулидж поддержал альтернативную программу министра торговли Герберта Гувера и секретаря по сельскому хозяйству Уильяма М. Джардина для модернизации сельского хозяйства, привлечения большего количества электроэнергии, более эффективного оборудования, лучших семян и пород, большего количества сельского образования и лучшей деловой практики. Гувер выступал за создание федерального совета по сельскому хозяйству, который был посвящен ограничению производства сельскохозяйственных культур до внутреннего спроса, за тарифной стеной, и он утверждал, что заболевания фермера были из -за дефектного распределения. Кулидж, наконец, посвятил себя плану правления сельскохозяйственного плана для стабилизации цены со стороны кооперативов. Отказ от плана Макнари -Хаугена, столь популярного в Конгрессе, план Гувера был принят в 1929 году.

Будучи президентом Канзасского государственного сельскохозяйственного колледжа с 1918 года, Jardine разработала программу образования и кооперативного маркетинга свободного рынка для фермеров Канзаса. Его совет все чаще искал в Вашингтоне и в 1922 году приводился к созданию Бюро экономики сельского хозяйства, предназначенного для оказания помощи фермерским кооперативам. Как министр сельского хозяйства после 1925 года, после смерти Уоллеса, Джардин сделал предложения, которые предлагали облегчение для фермеров, но сохранили свободный рынок, который привел к Закону о сельскохозяйственном маркетинге Гувера 1929 Великая депрессия.

Генри Агард Уоллес , сын старейшего Уоллеса, язвал вето Кулиджа о законопроекте Макнари -Хаугена и поддержал Альфреда Э. Смита против Гувера за президентство в 1928 году. Он был доволен принятием Закона о сельскохозяйственном маркетинге в Администрации Гувера. но сослался на отсутствие положений для проверки перепроизводства, и он написал жесткие редакционные статьи против тарифа Хоули-Смута . Младший Уоллес зарекомендовал себя как выдающийся лидер фермерских пояс , который прошел в 1930 году I. ​

Портер (2000) следует за ростом деятельности среди членов Федерации Федерации фермы Айовы (IFBF) и лидерства от имени законодательства. Это была первая сельскохозяйственная организация, которая поддерживала план Макнари -Хаугена, а также поддержала другие группы, работающие над проходом плана, и оплатила расходы на отправку своего президента Чарльза Э. Херста в Вашингтон на расширенные поездки в лоббирование. Несмотря на то, что законодательство в конечном итоге потерпело неудачу, дважды в Конгрессе и дважды по президентскому вето, принятие идеи основными сельскохозяйственными организациями заложило основу для поддержки фермеров, где они аплодировали на назначении Рузвельта в Пейке и Джонсоне, авторах Макнари. План-хауген, а также защищать Уоллес-младший на мощные должности, где они начали масштабные программы субсидий.

Библиография

• Блэк, Джон Д. «Движение Макнари-Хаугена». Американский экономический обзор 18.3 (1928): 406-427. онлайн
• Файт, Гилберт С. Джордж Н. Пик и борьба за фаритет фермы Университет Оклахома Пресс, 1990, 314 с.
• Глисон, Джон Филипп. «Отношение делового сообщества к сельскому хозяйству в период Макнари -Хаугена». История сельского хозяйства 1958 32 (2): 127-138. онлайн
• Гамильтон, Дэвид Э. от нового дня до Нового курса: политика американской фермы от Гувера до Рузвельта, 1928-1933. 1991. 333 стр.
• Харстад, Питер Т. и Линдеманн, Бонни. Гилберт Н. Хауген: норвежско-американский политик фермы. Государственное историческое общество Айовы, 1992. 232 стр.
• Керсельман, Гэри Х. «Секретарь Гувер и Национальная фермерская политика: проблемы лидерства». История сельского хозяйства 1977 51 (2): 378-395. онлайн
• Портер, Кимберли К. «Охватывает плюралистическую перспективу: Федерация фермерских бюро Айовы и движение Макнари -Хаугена». История сельского хозяйства 2000 74 (2): 381-392. онлайн
• Салутос, Теодор и Джон Хикс. Популизм двадцатого века: сельскохозяйственное недовольство на Среднем Западе 1900-1939 (1951), стр. 321–41.
• Schapsmeier, El и FH Schapsmeier. Генри А. Уоллес из Айовы: Аграрные годы 1910-1940 (штат Айова, 1968).
• Сот, Лорен. «Генри Уоллес и фермерский кризис 1920 -х и 1930 -х годов». Анналы Айовы 47,2 (1983): 195-214 онлайн .
• Wijkman, за магнус. «Генри С. Уоллес и Генри А. Уоллес в качестве секретарей сельского хозяйства: важность президентской поддержки». Американский экономист 64.2 (2019): 306-324.
• Уильямс, К. Фред. «Уильям М. Джардин и основа для республиканской сельскохозяйственной политики, 1925-1929». История сельского хозяйства 1996 70 (2): 216-232. онлайн